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Hace décadas, el antropólogo Elman Service (1962) mencionó cuatro tipos, o niveles, de organización política: banda, tribu, cacicazgo y Estado.

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En la actualidad, ninguna de dichas entidades u organizaciones políticas puede estudiarse como una forma independiente de organización política, pues todas existen dentro de los estados nacionales y se encuentran sujetas al control estatal.

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Se refiere a un pequeño grupo basado en el parentesco (todos los miembros se relacionan entre sí por parentesco o lazos matrimoniales) que se encuentra entre los forrajeros.

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Tienen economías que se basan en la producción de alimentos de manera no intensiva (horticultura y pastoreo). Al vivir en villas y organizarse en grupos de parentesco basados en la ascendencia común (clanes y linajes), las tribus carecen de un gobierno formal y no tienen medios confiables para reforzar las decisiones políticas.

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Se refiere a una forma de organización sociopolítica intermedia entre la tribu y el Estado. En los cacicazgos las relaciones sociales se basan principalmente en el parentesco, el matrimonio, la ascendencia, la edad, la generación y el género, tal como en las bandas y tribus. Aunque los cacicazgos se basaron en el parentesco, hay diferencias significativas en el acceso a los recursos (algunas personas poseen más riqueza, prestigio y poder que otras) y una estructura política permanente.

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Es una forma de organización sociopolítica basada en una estructura gubernamental formal y estratificación socioeconómica.

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Las cuatro etiquetas de la tipología de Service son demasiado simples para explicar la diversidad y complejidad políticas que se han estudiado desde la arqueología y la etnografía.

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La clasificación de Service “banda”, “tribu”, “cacicazgo” y “Estado” alude a categorías o tipos dentro de una tipología sociopolítica. Dichos tipos se correlacionan con las estrategias adaptativas (tipología económica).

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Los actores de la política social constituyen fuerzas colectivas y/o institucionales que son claves para la definición, construcción y consolidación de un sistema de políticas sociales, pero a la vez son instrumentos que influyen o inciden a partir de la acción colectiva en la misma configuración de otros actores en el seno de la estructura social.

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Puede haber líderes políticos locales (por ejemplo, jefes de poblados) y figuras regionales (por ejemplo, jefes). Pero todos
existen y funcionan dentro del contexto de la organización estatal.