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Es el proceso de reconocer el problema a solucionar,  que a su vez es una necesidad  u oportunidad  para emplear un proyecto.

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¿Que problemas quieres resolver? o ¿Con que fin vas a hacer el proyecto?.

¿Tienes datos que respalden la realidad el problema? o ¿ tienes alguna evidencia para presentar tu proyecto?.

¿Hay o no proyectos similares a el estipulado?.

¿Hay o no, resultados previos a tu proyecto?.

¿A que o a quien, ayudaría tu proyecto?.

¿cuanto tiempo te llevaría hacer el proyecto?.

https://es.unesco.org/youth/toptips/planner/identification

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La Formulación  de Proyectos es el procedimiento general para recopilar, crear y sistematizar la información que permita identificar ideas de proyectos y medir cuantitativamente los costos y beneficios de un eventual emprendimiento.

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alude a la acción y al efecto de identificar, o sea, recocer la identidad de algo o alguien, diferenciándolo de otro u otros.

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formulación tiene mucho
significados en muchos ámbito,
pero uno de sus conceptos general  se considera como: planificar, hacer, construir, etc.