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Richard Boyle

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Autoevaluación SAI-PMF, CONSULTOR BID

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CONSULTOR DEL BID

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RESULTADOS DE LA REVISIÓN DE LAS GUÍA DE AUDITORÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.pdf

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Delivering for citizens: How to triple the success rate of government transformations

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Delivering for citizens: How to triple the success rate of government transformations

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An increase in the number of successful government transformations could help solve society's greatest challenges, serve citizens better, and support the more productive use of public resources.

Governments around the world know that to deliver for citizens, they must transform the services they provide. Aging populations are putting huge pressure on health and social services; educational systems need to equip young people with the skills for a technology-driven world; and the changing shape of cities is creating new demands on infrastructure. Many government services do not meet citizens' growing expectations. These trends are contributing to public discontent.

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Unfortunately, around 80 percent of government efforts to transform performance don't fully meet their objectives-a key finding of a survey of nearly 3,000 public officials across 18 countries as part of a new study by the McKinsey Center for Government. The study also includes insights from 80 case studies, as well as 30 in-depth interviews with leaders who have personally led transformations in government. Between them, these leaders have more than 300 years of collective experience in what it takes to succeed.

The failure rate of government transformations is far too high. It represents a huge missed opportunity to tackle society's greatest challenges more effectively, to give citizens better experiences with government, and to make more productive use of limited public resources. If governments around the world matched their most improved counterparts, they could save as much as $3.5 trillion a year by 2021 while maintaining today's levels of service quality. Alternatively, they could release substantial funds for the services citizens most care about, while keeping overall government expenditure constant.

Would you like to learn more about our Public Sector Practice?

Of course, this is easier said than done. Government leaders often have limited political capital, particularly in sensitive services such as education and healthcare, and in instances where ministers serve in a minority or coalition government. The public sector often has too many priorities: leaders try to reform too much, across too broad a waterfront. Another challenge is a lack of leadership longevity. For example, a review of ministers of health across 23 countries from 1990 to 2009 found that half of them served for less than two years in office.

To grasp the prize, governments can learn from the 20 percent of transformations that do achieve their goals. Our study not only shows what that involves but also highlights dozens of real-world success stories. It identifies five disciplines that, together, can more than triple the success rate of government transformations (exhibit). These disciplines may seem obvious, but our research shows that they are extremely difficult to get right. We call them the five Cs:

Committed leadership. Transformation leaders must go beyond standard public-sector management routines, committing extraordinary energy to the effort, taking personal responsibility for success or failure, leading by example to facilitate change, and challenging long-established conventions. To inspire the transformation, they must spend substantial time communicating face-to-face with the people affected, listening as much as they talk.

Clear purpose and priorities. Successful transformations paint a compelling picture of their destination and make it crystal clear, to public servants and citizens alike, why change is necessary. In setting objectives, less is more: successful efforts keep targets few, specific, and outcome based. One successful educational transformation in our study, for example, had just four major targets, covering enrollment in schools, enrollment in universities, evaluations, and information systems.

Cadence and coordination in delivery. Transformations differ markedly from traditional public-sector policy-development and implementation efforts. They require a fast yet steady pace; a flatter hierarchy, with close collaboration among different agencies and functions; and flexibility, so problems are solved as they arise. They also require an empowered, focused transformation team to drive and track progress.

Compelling communication. Few governments communicate effectively enough to win hearts and minds. Nearly 90 percent of the participants in our survey said that the transformation would have been more successful if there had been more engagement with frontline employees. Transformations need well-planned, in-depth, and genuine two-way communication with all the groups affected by change-especially the employees of the organization undergoing the transformation.

Capability for change. Although many highly skilled people work for government, they rarely have deep expertise and experience in change management. Reliance on business-as-usual capabilities is a major contributor to the high failure rate of government transformations. Three sets of skills are particularly important: the ability to run complex, large-scale service-delivery organizations; project and program-management smarts; and digital and analytics capabilities.

Build a case, build a following: Laying the groundwork to transform customer experience in government

Our study, looking ahead to the next horizon of government transformations, also draws inspiration from technology-enabled change initiatives in the most advanced public- and private-sector organizations. These pioneers are using the concept of citizen experience to understand the end-to-end customer journey in services such as public transport and business licensing. They are drawing on design thinking to reconfigure these services in a way that integrates the needs of people, the possibilities of technology, and the requirements of the provider organization. And they are deploying agile practices to design, prototype, and test services-quickly-with users. Governments around the world can apply these innovations to transform their services at a faster pace and lower cost and, most importantly, to create outcomes that truly respond to the priorities of citizens.

Download Delivering for citizens: How to triple the success rate of government transformations, the full report on which this article is based (PDF-5.4MB).

About the author(s)
Tera Allas is a senior fellow in McKinsey's London office, where Richard Dobbs is a senior partner; Martin Checinski is an expert associate partner in the Dubai office; and Roland Dillon is an associate partner in the Melbourne office.

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Delivering for citizens: How to triple the success rate of government transformations

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An increase in the number of successful government transformations could help solve society's greatest challenges, serve citizens better, and support the more productive use of public resources. Governments around the world know that to deliver for citizens, they must transform the services they provide.

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Formato para mapeo de requisitos de la guía de AD

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Formato para mapeo de requisitos de la guía de AD

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Equipo redactor

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Comparativo - Despacho Vicecontralora

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Hacia una nueva arquitectura de las políticas sociales

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Hacia una nueva arquitectura de las políticas sociales

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Hacia una nueva arquitectura de las políticas sociales

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En esta pieza, Diego Sánchez-Ancochea, de la Universidad de Oxford, nos acerca a algunos de los desafíos mayores de la política social en América Latina. Lo hace a través de las reflexiones que su reciente libro La búsqueda de la política social universal en el sur.

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Acercando la investigacióna las políticas públicasen América Latina

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Acercando la investigacióna las políticas públicasen América Latina

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CIPPEC

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Planificación estratégica e indicadores de desempeñoen el sector público 

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Planificación estratégica e indicadores de desempeñoen el sector público 

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Marianela Armijo - CEPAL

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Propuesta para marco regional de indicadores de seguimiento a ODS

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Propuesta para marco regional de indicadores de seguimiento a ODS

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CEPAL

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CEPAL

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Home | Digital Repository | Economic Commission for Latin America and the Caribbean

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The ECLAC Digital Repository provides access to more than 35,000 digital publications, from the first publication of ECLAC in 1948 to the most recent. All Documents are available in full-text. Read the terms of use.

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Los ritmos de las políticas CTIy de sus paradigmastecno-económicos/organizacionales en ALC(1945–2030)

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Los ritmos de las políticas CTIy de sus paradigmastecno-económicos/organizacionales en ALC(1945–2030)

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CEPAL

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UNESCO

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Informe_mundial sobre ciencias sociales 2016

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CEPAL

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PNUD

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François Vallaeys - El Partido de Ajedrez

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El cuento trata sobre un guerrero cansado de la guerra. Decidido a encontrar la felicidad, va en busca de un viejo sabio que le ensenara el arte de la vida y la felicidad.

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La Bibliothèque numérique du CRDI (BNC) est un dépôt qui présente les résultats de travaux de recherche financés par le Centre de recherches pour le développement international. Voir nos conditions d'utilisation.

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Fred Carden

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Políticas, gestión pública y desigualdades

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Políticas, gestión pública y desigualdades

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Políticas, gestión pública y desigualdades

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El Secretario General del CLAD, Gregorio Montero, y la directiva de CLACSO Karina Batthyany desde la UDELAR, junto con los representantes de UNESCO Andrés Morales, Especialista Regional de Ciencias Sociales, y Luis Carrizo, comparten inquietudes y propuestas sobre el tema al que convoca esta iniciativa del Programa MOST de UNESCO para América Latina y el Caribe.

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¿Qué información quieren los decisores? Y ¿para qué?

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¿Qué información quieren los decisores? Y ¿para qué?

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¿Qué información quieren los decisores? Y ¿para qué?

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En este diálogo con Miguel Fernández-Galeano −en su doble condición de científico y político− se aborda la relación entre conocimiento científico y la toma de decisiones en política, desde la necesidad de contar con información fundada y rigurosa para la construcción de política pública. Tomado de Future Learn.

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FRED CARDEN - Influencia en políticas: experiencias de campo.

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FRED CARDEN - Influencia en políticas: experiencias de campo.

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FRED CARDEN - Influencia en políticas: experiencias de campo.

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En esta presentación, Fred Carden, actual Director de Using Evidence Inc. (Canadá), nos ilustra sobre sus hallazgos respecto a las condiciones en las que una investigación puede influir en políticas. Tomado de Future Learn / DESIGUALDADES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.

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Desafíos y buenas prácticas en la región.

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Desafíos y buenas prácticas en la región.

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OLACEFS

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Desafíos y buenas práct reg en la imp de las ISSAI

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OLACEFS

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Estrategia de Concientización regional (V.2.0)

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National Audit Office

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La CGR de Colombia envió comentarios el 5 de diciembre de 2017.

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2017 Estudio sobre AD en ALC-Documento final para revision EFS-NOV17 (2)

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AD - INFRAESTRUCTURA

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20170803 AD TLC -RESPUESTA DEL MinCIT y propuestas para mesa de acuerdos

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AD - INFRAESTRUCTURA

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Implementa la guía de AD.

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PARO AGRARIO

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Regalías - Marzo de 2017

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El Contralor General Edgardo Maya presentó un informe en el que evidenció el mal uso de los dineros de regalías que hacen parte del Fondo de Ciencia y Tecnología.

Según el Contralor, entre el 2012 y 2016 se asignaron 3,8 billones de pesos que debían destinarse en desarrollo científico y tecnológico, pero que en realidad "no se están invirtiendo totalmente en tal fin".

Estos dineros, según la investigación del organismo de control fiscal, están quedando bajo la dirección de políticos que deciden en qué se invierten, y que en muchos casos los están desviando para fines que no corresponden a ciencia y tecnología o que contratan a contratistas que no son idóneos.

Este fondo, que se financia con el 10 por ciento de los recursos de regalías que vienen de la explotación de recursos naturales no renovables, según Maya tiene varios factores que ponen en riesgo su buena destinación.

"Una tercera parte del valor de la contratación lo realizan entidades o instituciones no reconocidas por Colciencias, que ejecutan contratos por cerca de $600.000 millones, de un total contratado a la fecha de corte del informe de la Contraloría (diciembre de 2015), de $1,8 billones", aseguró el Contralor.

Y a pesar de que estos proyectos deberían favorecer a las regiones, a diciembre del 2015 la Contraloría detectó que sólo 12 proyectos por 135.000 millones de pesos respondían a necesidades de las regiones.

Esa ausencia de proyectos regionales se podría estar generando por la "falta de voluntad política de los gobernadores para acordar la formulación de proyectos de verdadero impacto regional", dijo Maya.

Para el Contralor es claro que al quedar bajo la dirección de actores políticos, como son los gobernadores, estos dineros se podrían estar usando en otros fines pues estos ordenadores del gasto "generalmente tienen intereses diferentes a los que exige el desarrollo científico e incluso el desarrollo regional".

Las graves irregularidades encontradas

Al estudiar 33 proyectos de ciencia y tecnología la Contraloría encontró varias irregularidades. En un proyecto en Cauca, por ejemplo, en el que se invirtieron 16.000 millones de pesos que supuestamente se debían usar en estudios de posgrados para empresas de emprendimiento, y así mejorar su competitividad, se encontró que los recursos también se destinaron en instituciones que no podían prestar esos servicios.

Por ejemplo, la Contraloría detectó que parte de esos recursos se usaron en un asadero de pollos y en un spa.

Y en Vichada se encontró que se aprobó un proyecto para construir un centro de formación e investigación en energías renovables por 32.917 millones de pesos. Esos recursos debían permitir crear espacios para la investigación en la generación de energía a partir de fuentes naturales renovables.

Para esto la Gobernación contrató al consorcio Ciner integrado por dos empresas de construcciones que no tenían experiencia en los objetos del proyecto.

"Lo más grave es que en su ejecución modificaron el alcance del proyecto", indicó la Contraloría. Por ejemplo, como no se instalaron celdas solares el proyecto perdió su razón de ser y terminó siendo una obra de infraestructura pues lo que construyeron fue una biblioteca, un auditorio y un conjunto habitacional.

Y en Córdoba se auditaron 10 proyectos de ciencia y tecnología en donde se encontraron pérdidas por 30.000 millones de pesos. Aunque la Gobernación suscribió convenios con varios cooperantes, entre ellos reconocidas instituciones y universidades, estas terminaron subcontratando a una empresa que había sido creada recientemente.

De otro lado, en Cesar la Gobernación contrató en el 2014 obras por 25.000 millones de pesos en las obras del Centro de Desarrollo Tecnológico del Cesar. Este dinero se debía usar en construir edificios para consolidar las capacidades en ciencia y tecnología en el sector agropecuario y pesquero, que se debía ejecutar en 9 meses pero que se demoró 21.

También preocupa el dinero que se ha invertido en becas para pregrado y posgrado. De 217.000 millones de pesos que se han invertido en este fin, la Contraloría encontró que de 165.000 millones de pesos unos 35.000 millones, es decir el 21 por ciento, se usaron en instituciones de calidad media o baja pues están por debajo del puesto 30 según el ranking del Ministerio de Educación.

JUSTICIA

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Dineros de ciencia y tecnología desviados en asaderos de pollos y spa

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El Contralor General Edgardo Maya presentó un informe en el que evidenció el mal uso de los dineros de regalías que hacen parte del Fondo de Ciencia y Tecnología. Según el Contralor, entre el 2012 y 2016 se asignaron 3,8 billones de pesos que debían destinarse en desarrollo científico y tecnológico, pero que en realidad "no se están invirtiendo totalmente en tal fin".

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Link para descarga de las directrices de auditoría - INTOSAI

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Link para descarga de las directrices de auditoría - INTOSAI

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2 - Requisitos previos para el funcionamiento de las SAIs

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Por Adriana Gonzalez y equipo.

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Entregable 3 - Consultoría diciembre 2016

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Entregable 3 - Consultoría diciembre 2016

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Fernando Rojas.

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F Rojas-Consultoria CGR Dic 2016-Segundo Informe- 30 Dic 2016

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Entregable 2 - Consultoría diciembre 2016

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Entregable 2 - Consultoría diciembre 2016

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Fernando Rojas.

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Consultoría Individual No 0029 CGR-BID  Primer informe-Segunda parte

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Entregable 1 - Consultoría diciembre 2016

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Entregable 1 - Consultoría diciembre 2016

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Fernando Rojas

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Consultoría Individual No 0029 CGR-BID  Primer informe-Primera parte (v 3)

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Funcionarios capacitados en normas internacionales -

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Funcionarios capacitados en normas internacionales -

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Corte a mayo de 2016

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Presentación - Implementación de normas internacionales 

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Presentación - Implementación de normas internacionales 

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Junio 2016

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Memoria - Experiencias AD - Paro Agrario 

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Memoria - Experiencias AD - Paro Agrario 

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por Néstor Rubiano

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Octubre 31 de 2016

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ANTECEDENTES - AUDITORÍA DE DESEMPEÑO EN LA ASF DE MÉXICO

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ANTECEDENTES - AUDITORÍA DE DESEMPEÑO EN LA ASF DE MÉXICO

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Por Jesús Mena.

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PLAN DE TRABAJO  - AUDITORÍA AGROPECUARIO 2016

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PLAN DE TRABAJO  - AUDITORÍA AGROPECUARIO 2016

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PLAN DE TRABAJO - AUDITORÍA REGALÍAS 2016

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PLAN DE TRABAJO - AUDITORÍA REGALÍAS 2016

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INSCRITOS PARTICIPANTES CGR - CURSO INTRODUCCIÓN AL MARCO NORMATIVO

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INSCRITOS PARTICIPANTES CGR - CURSO INTRODUCCIÓN AL MARCO NORMATIVO

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AFS - México

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Seminario de auditoría de desempeño y evaluación de políticas públicas

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Seminario de auditoría de desempeño y evaluación de políticas públicas

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Campus virtual - CGR - 2014

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Free responsive starter kits from Dreamweaver CC

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Tribunal de cuentas de la Unión - Brasil

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Tribunal de cuentas de la Unión - Brasil

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Tribunal de Cuentas de la Unión - Brasil

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Tribunal de Cuentas de la Unión - Brasil

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Tribunal de Cuentas de la Unión - Brasil

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Guía de implementación ISSAI - Niveles 3 y 4. IDI INTOSAI

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Guía de implementación ISSAI - Niveles 3 y 4. IDI INTOSAI

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Marzo de 2016

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Marzo de 2016

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Interrogantes - Email al consultor - Febrero de 2016

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Interrogantes - Email al consultor - Febrero de 2016

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Artículo de Roberto Salcedo Aquino - Sobre auditorías de desempeño.

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Artículo de Roberto Salcedo Aquino - Sobre auditorías de desempeño.

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México - 2015

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Propuesta de guía de auditoría de desempeño - Sector minas.

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Propuesta de guía de auditoría de desempeño - Sector minas.

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Noviembre de 2015

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Memorando - Antonio Hernández Gamarra - Octubre 21 de 2015

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Memorando - Antonio Hernández Gamarra - Octubre 21 de 2015

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Sobre las evaluaciones de desempeño.

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Interrogantes - Email al consultor - Octubre de 2015.

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Interrogantes - Email al consultor - Octubre de 2015.

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Principios fundamentales de la Auditoría de Desempeño - ISSAI 300

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Principios fundamentales de la Auditoría de Desempeño - ISSAI 300

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Julio de 2016.

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Avance de los pilotos seleccionados - Julio de 2016

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Avance de los pilotos seleccionados - Julio de 2016

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Memorando del Consultor.

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Selección de las primeras auditorías de desempeño - Noviembre 20 de 2015

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Selección de las primeras auditorías de desempeño - Noviembre 20 de 2015

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Normas internacionales de auditoría - ISSAI - NIA - Septiembre 22 de 2015

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Normas internacionales de auditoría - ISSAI - NIA - Septiembre 22 de 2015