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Comparez les promesses électorales des partis

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Comparez les promesses électorales des partis

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Les cinq principaux partis politiques ont révélé leurs priorités s'ils venaient à former le prochain gouvernement fédéral au lendemain du scrutin du 20 septembre. Que promettent-ils aux Canadiens ?

Le Devoir vous propose cet outil interactif afin de passer en revue les promesses phares annoncées depuis le déclenchement de la campagne électorale ainsi que les engagements des plateformes respectives des partis.

Crédits : Textes par Sandrine Vieira. Développement par Olivia Gélinas. Direction artistique par Cédric Gagnon.

Méthodologie : Les engagements sont tirés des plateformes électorales officielles des partis politiques représentés à la Chambre des communes au moment de sa dissolution. Les nouvelles promesses électorales annoncées en cours de campagne sont ajoutées au gré des annonces. Par souci de concision, seules les promesses centrales ont été prises en compte. L'ensemble des priorités des partis peut être consulté dans leurs plateformes respectives.

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Comparez les promesses électorales des partis

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Les cinq principaux partis politiques ont révélé leurs priorités s'ils venaient à former le prochain gouvernement fédéral au lendemain du scrutin du 20 septembre. Que promettent-ils aux Canadiens ? Le Devoir vous propose cet outil interactif afin de passer en revue les promesses phares annoncées depuis le déclenchement de la campagne électorale ainsi que les engagements des plateformes respectives des partis.

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La cuisine + La religion

La tradition culinaire québécoise fut d'abord façonnée par la colonisation française puis britannique, et guidée par la religion. Mais c'est le développement de la production laitière qui transforma irrévocablement la gastronomie québécoise.

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La tradition culinaire québécoise fut d'abord façonnée par la colonisation française puis britannique, et guidée par la religion. Mais c'est le développement de la production laitière qui transforma irrévocablement la gastronomie québécoise.

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Dans cette vidéo, l’animateur et comédien Félix-Antoine Tremblay (Le Chalet à Vrak) interroge Anne-Sophie Gousse-Lessard, docteure en psychologie sociale et environnementale et professeure associée à l’Institut des sciences de l’environnement (UQÀM).

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Dans cette vidéo, l’animateur et comédien Félix-Antoine Tremblay (Le Chalet à Vrak) interroge Anne-Sophie Gousse-Lessard, docteure en psychologie sociale et environnementale et professeure associée à l’Institut des sciences de l’environnement (UQÀM).

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🌏 Changements climatiques : voici pourquoi notre cerveau ne réagit pas - Temps Mort Épisode 4

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NOUS NOUS ENGAGEONS À FAIRE NOTRE JUSTE PART, AU COURS DES DEUX PROCHAINES ANNÉES. NOUS NOUS DONNONS RENDEZ-VOUS, COLLECTIVEMENT, EN 2020, LORS DU SOMMET MONDIAL SUR LE CLIMAT, POUR MESURER L'IMPACT DE NOS ENGAGEMENTS ENVERS NOUS-MEMES ET LES NATIONS

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La pollution des Cargos !

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Pollution : Les 20 plus gros navires polluent plus que toutes les voitures de la planète

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La ville de Seattle serait sur la bonne voie pour bannir l'usage des pailles en plastique jetables de ses restaurants d'ici l'été prochain.
Aux États-Unis, 500 millions de pailles en plastique jetables sont utilisées et jetées chaque jour (pour 1 milliard à l'échelle de la planète). Oui, oui... Un objet en plastique en apparence anodin, qui cause pourtant des dégâts considérables en polluant l'environnement et en heurtant durablement la faune.

Dans le cadre d'une ordonnance mise en œuvre en 2008 pour éliminer les déchets plastique, la ville de Seattle (État de Washington) devrait interdire leur utilisation en juillet 2018. Les restaurants, bar et cafés de la ville devront alors remplacer leurs pailles en plastique par des produits similaires mais compostables ou recyclables (comme le papier ou le bois par exemple) nous apprend .

Véritables fléaux pour l'environnement, les pailles en plastique piègent les mammifères, les oiseaux et les poissons, qui peuvent les ingurgiter en les confondant avec de la nourriture. Surtout que leur matière issue du pétrole les rend difficilement dégradable, avec une durée de vie de plusieurs centaines d'années.

De nombreux établissements ont déjà dit stop aux pailles

"Quand vous achetez un café glacé, on vous le sert avec une paille. Quand vous buvez un mojito, on vous le servira probablement avec une paille. [...] Quand nous commençons à observer notre quotidien, nous constatons la rapidité avec laquelle le plastique s'ajoute", déplore Dune Ives, de l'ONG de protection des océans The Lonely Whale Foundation, dans les colonnes du Seattle Times.

En septembre dernier, l'organisation a lancé une campagne de sensibilisation baptisée "Strawless in Seattle" - littéralement "Seattle sans paille". Les militants affirment que cette action a permis d'éviter l'utilisation d'un million de pailles en plastique dans la ville rien qu'en un mois. Soit quasiment la distance de la ville jusqu'à la frontière canadienne si l'on mettait ces pailles bout à bout.

Sans attendre juillet 2018, de nombreux restaurateurs de la ville auraient déjà passé le cap et mis fin à l'utilisation des pailles et des couverts jetables. Fière de la portée de ses campagnes, l'ONG The Lonely Whale a décidé d'étendre ses actions à une dizaine d'autres villes du pays l'année prochaine.

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La ville de Seattle s'engage à bannir les pailles en plastique jetables d'ici 2018

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La ville de Seattle serait sur la bonne voie pour bannir l'usage des pailles en plastique jetables de ses restaurants d'ici l'été prochain. Aux États-Unis, 500 millions de pailles en plastique jetables sont utilisées et jetées chaque jour (pour 1 milliard à l'échelle de la planète). Oui, oui...

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L'émission de télévision L'antichambre (RDS) vue par Pérusse ! Abonnez-vous : http://goo.gl/J2TJV Suivez François sur Twitter à @franpeuple : http://twitter.com/Franpeuple Site web de François Pérusse : http://zeromusic.com

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90 % de tout ce que nous consommons vient de l'étranger et 95 % des produits expédiés à travers la planète passent par les mers ou les océans. Le transport maritime est ainsi devenu le secteur d'activité le plus important du monde, l'essence même de la mondialisation. Mais à quel prix ?

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Avant le déluge

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Bande-annonce - Avant le Déluge (Before the Flood official trailer)

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Biocarburants, pâtes à tartiner, biscuits, pain de mie, plats préparés, shampoing et même dentifrice... tous ces produits contiennent de l'huile de palme. Pourtant, celle-ci était très peu présente il y a une trentaine d'années : en 1995, 15,2 millions de tonnes étaient produites dans le monde; en 2015, on en était à 60 millions .

A l'échelle mondiale c'est l'industrie agroalimentaire qui en est la plus friande : elle absorbe 80 % de la production. En Europe, en revanche, c'est avant tout dans la fabrication de biocarburants que la majorité de l'huile de palme est consommée.

Pourquoi la consommation d'huile de palme a-t-elle explosé et pourquoi cette matière première est-elle aujourd'hui si controversée ? Réponse en images et en trois minutes.

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Vidéo. Quel est le problème avec l'huile de palme ?

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Biocarburants, pâtes à tartiner, biscuits, pain de mie, plats préparés, shampoing et même dentifrice... tous ces produits contiennent de l'huile de palme. Pourtant, celle-ci était très peu présente il y a une trentaine d'années : en 1995, 15,2 millions de tonnes étaient produites dans le monde; en 2015, on en était à 60 millions .

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Le tourisme religieux reprend au Québec _ La Presse

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Image interactive du drapeau des survivants

Les images et les informations sont tirées du site duCentre national pour la vérité et la réconciliation.

Lancé dans le cadre de la Semaine de la vérité et de la réconciliation de 2021, ce drapeau vise à honorer les survivant*es des écoles résidentielles ainsi que toutes les vies et les communautés impactées par le système canadien des écoles résidentielles. Chaque élément représenté dans le drapeau a été sélectionnés avec attention par des survivant*es de partout au Canada.

monurl.ca/survivants

Image : Centre national pour la vérité et la réconciliation

Les famillesPlusieurs interprètent les adultes comme les ancêtres qui veillent sur nous, d'autres voient cette section comme la représentation des familles qui ont été déchirées et qui sont réunies par le processus de réconciliation.

Les enfantsOn représente ici plusieurs enfants à l'image des frères et soeurs qui étaient emportés dans les pensionnats loin de leurs parents, de leurs jeunes frères et soeurs, de leurs grands-parents et de leur communauté.

Les graines sous terreElles représentent l'esprit des enfants qui ne sont jamais revenus à la maison. Bien qu'ils aient toujours été en quelque sorte présents, ils sont maintenant connus et recherchés.

L'arbre de la paixHaudenosaunee (arbre de la paix) symbolise comment les nations se sont unies afin d'apporter la paix et apporter par la même occasion la protection, le confort et le renouveau.

Les InuksuitCeux-ci sont utilisés comme repères géographiques par les Inuits et liés à la tradition de cette nation.

La branche de cèdreCette branche réfère à la médecine sacrée et représente ici la protection et la guérison. Le cèdre est aussi utilisé dans certaines cultures dans des rituels associés au passage entre le monde physique et le monde des esprits.Par exemple, certains pratiquent le rituel du bain de cèdre lors de la naissance d'un enfant. (source)Les sept branches soulignent les sept enseignements sacrés qui sont enseignés dans de nombreuses cultures autochtones.

Les symboles cosmiquesCette section illustre à la fois le Soleil, la Lune, les Étoiles et les Planètes. Le Soleil représente la protection divine qui a permis aux survivants de rentrer à la maison. L'étoile du Nord est mise de l'avant puisqu'elle servait de repère géographique pour plusieurs cultures autochtones.

La Plume d'AigleLa Plume d'Aigle représente la présence de l'esprit du Créateur parmi les vivants.Elle pointe le ciel, car c'est ainsi qu'est tenue la plume lorsque quelqu'un partage sa Vérité.

La ceinture des MétisLa ceinture tissée est un éléments important du regalia (habit) de cérémonie et est portée avec fierté.Certaines couleurs de fils représentent les vies perdues, alors que d'autres symbolisent la résilience. Tous les fils, une fois tissés, racontent une part de l'histoire, mais aucun fil solitaire ne peut raconter toute l'histoire.

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Image interactive du drapeau des survivants Les images et les informations sont tirées du site duCentre national pour la vérité et la réconciliation. Lancé dans le cadre de la Semaine de la vérité et de la réconciliation de 2021, ce drapeau vise à honorer les survivant*es des écoles résidentielles ainsi que toutes les vies et les communautés impactées par le système canadien des écoles résidentielles.

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24 Things Nobody Does Better Than Trump (According To Trump)

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24 Things Nobody Does Better Than Trump (According To Trump)

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Comment devenir président en disant des absurdités pendant sa campagne électoral

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24 Things Nobody Does Better Than Trump (According To Trump)

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Question: Who's better than President Tump at "loving the Bible," "respecting women," or knowing "the game"? Answer: Nobody, at least according to Trump.

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Vrai ou faux? 15 questions sur les changements climatiques

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Quiz] De nombreuses informations circulent à propos du réchauffement de la planète. Mais êtes-vous capable de départager le vrai du faux? Testez vos connaissances!

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Calculer les émissions de votre déplacement en voiture

Voici un lien qui peut vous aider à calculer la distance parcourue en voiture. Si votre itinéraire comporte des escales, il est nécessaire de calculer la distance entre les villes de vos différentes escales plutôt que de calculer la distance à vol d'oiseau uniquement entre la ville de départ et la destination finale.

Déterminer le nombre de km sur fr.distance.to

Modèle de véhicule (cylindrée)

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Voici un lien qui peut vous aider à calculer la distance parcourue en avion. Si votre itinéraire comporte des escales, il est nécessaire de calculer la distance entre les villes de vos différentes escales plutôt que de calculer la distance à vol d'oiseau uniquement entre la ville de départ et la destination finale.

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Saisir des émissions déjà calculées

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Voici un lien qui peut vous aider à calculer la distance parcourue en voiture. Si votre itinéraire comporte des escales, il est nécessaire de calculer la distance entre les villes de vos différentes escales plutôt que de calculer la distance à vol d'oiseau uniquement entre la ville de départ et la destination finale.

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BEFORE THE FLOOD - Avant le Déluge | LEONARDO DICAPRIO [FILM COMPLET VF]

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Images satellitaires de la forêt amazonienne entre 2000 et 2012

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maj "actualité pour les jeunes" "nouvelles du jour" "actualité du jour" "actualité canada" "actualité de la semaine" "actualites pour les jeunes" "actualités pour les jeunes" "nouvelles positives" "actualité jeunesse" "actualité pour les jeunes québec" "les actualites pour les jeunes" "actualité jeunesse canada" "les jeunes canada" "comprendre lactualite facilement" radio-canada "radio canada" radio-cadna "radio cadna" "actu pour ado" "actualité enfant" ado "magazine web" actualité

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MAJ, c'est une dose d'actualité qui ne se prend pas au sérieux, propulsée directement par Radio-Canada vers ton fil YouTube. 🚀 Parce qu'on sait que t'es jeun...

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Rad, Le laboratoire de journalisme de Radio-Canada

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Rad, Le laboratoire de journalisme de Radio-Canada | Rad.ca

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Découvrez Rad, le laboratoire journalistique abordant des enjeux de la société et les nouvelles sous différents formats avec rigueur et authenticité.

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Les grandes lignes du scénario de changement de système ont été publiées dans un rapport exhaustif de Pew et une étude scientifique examinée par les pairs et parue dans la revue . Selon Pew, l'opération zéro plastique dans les mers nécessite de nouvelles technologies, des dépenses importantes et des " ambitions chimériques ", entre autres.

Le rapport de Pew se distingue de tous les autres puisqu'il intervient à une période cruciale de la campagne visant à freiner les déchets plastiques. En cinq ans seulement, la pollution plastique des océans s'est retrouvée en tête des causes environnementales mondiales, déclenchant de nombreuses campagnes aux quatre coins de la planète pour réduire l'utilisation des plastiques jetables. D'autre part, la production de plastique devrait augmenter de 40 % d'ici 2030 et des centaines de milliards d'euros sont investis dans de nouvelles usines de production de plastique, contribuant ainsi à maintenir le statu quo, selon le rapport.

Il paraît que les campagnes environnementales ne sont pas suffisamment efficaces, étant donné que plus de plastique coule dans les fonds marins et qu'il est également produit en plus grande quantité. Le rapport de Pew montre que, si toutes les promesses des industries et des gouvernements en matière de réduction des déchets plastiques sont tenues d'ici 2040, le déversement annuel dans les mers ne serait que légèrement plus faible.

" Nous sommes à la croisée des chemins ", souligne Nicholas Mallos, directeur du programme des déchets marins d'Ocean Conservancy qui n'a pas pris part au projet de Pew. " Les industries ne cessent de répéter qu'elles feront des efforts. Les gouvernements prennent des initiatives. On veut montrer au monde que nos efforts ne seront jamais à eux seuls suffisants. Sur le plan mondial, on va dans la mauvaise direction. Il faudrait absolument repenser notre rapport au plastique. "

EN QUÊTE DE DONNÉES PRÉCISES

Pew a entamé l'étude en 2018 après avoir conclu que le maillon manquant du mouvement contre le plastique était des données économiques capables d'orienter la prise de décision, affirme Simon Reddy qui supervise les programmes de Pew en lien avec les zones humides côtières et les plastiques marins. Sans chiffres précis, les entreprises ne disposent pas des informations ou des preuves nécessaires pour prendre des décisions éclairées. " L'avenir de la planète dépend de nous. Nous devons faire les bons choix ", ajoute Reddy. " Il nous était cependant impossible de fournir des statistiques à l'appui. Nous manquions de données. "

Pour compléter le tableau, l'équipe a eu recours à un modèle économique unique en son genre, élaboré par l'université d'Oxford pour les calculs et les pronostics. Reddy affirme que le modèle fournit une feuille de route pour réduire le plastique à divers endroits. Une version en ligne a été lancée le 23 juillet dernier, permettant ainsi aux gouvernements et aux entreprises d'intégrer les données relatives aux déchets et d'évaluer les solutions et les compromis adaptés aux conditions locales.

L'équipe a regroupé plus de cent experts qui ont également collaboré avec l'université de Leeds, la Fondation Ellen MacArthur et Common Seas, des établissements basés tous au Royaume-Uni.

Le modèle analyse les coûts et évalue la fuite de matières plastiques dans la mer lorsqu'on recourt à divers scénarios où le plastique est utilisé. Par exemple, l'utilisation du plastique peut être réduite de 47 % lorsqu'on se tourne vers d'autres solutions : éliminer les matières plastiques inutiles et réutiliser les contenants (30 %), recourir au compostage et trouver des substituts à certains matériaux en privilégiant par exemple les sacs en papier (17 %).

" L'heure est grave ", dit Andrew Morlet, PDG de la Fondation Ellen MacArthur, une organisation à but non lucratif qui œuvre à assurer la transition des entreprises mondiales vers une économie qui réutilise les produits et matériaux. " Il faudrait laisser le pétrole dans le sol, maintenir le flux de polymères existants dans le système et innover. "

UN MONDE NOYÉ SOUS LE PLASTIQUE

Bien que nous ne soyons pas au courant de la quantité exacte de plastique dans les océans, nous savons ce qui stimule la croissance des déchets plastiques. La croissance démographique mondiale et la montée en flèche de la production de plastique en sont en partie responsables. L'utilisation de plastique par habitant est en hausse, notamment dans les pays en développement comme l'Inde avec une classe moyenne en expansion et une collecte des déchets relativement faible. Enfin, le plastique vierge bon marché favorise la production de produits en plastique non recyclables, ce qui ajoute à la surabondance de plastique non ramassé.

Martin Stuchtey, co-fondateur et directeur associé de SYSTEMIQ, espère que le projet permettra de clarifier les solutions qui sont souvent contradictoires, irréalistes ou non viables. Par exemple, l'incinération et la combustion à ciel ouvert du plastique sont en constante évolution. Si rien ne change, les déchets plastiques passeront de 49 à 133 millions de tonnes métriques en 2040.

Le recyclage est l'un des moyens les plus efficaces de réduire l'utilisation de plastique vierge mais il faudra avant tout en assurer la collecte. Aujourd'hui, deux milliards de personnes n'ont pas accès aux systèmes de collecte des déchets. D'ici 2040, ce nombre risque de doubler, notamment dans les zones rurales des pays à revenu faible et intermédiaire. Selon le rapport de Pew, il faudra mettre en relation 500 000 personnes par jour, tous les jours, d'ici 2040 pour combler le fossé et garantir l'accès à un système de collecte des déchets. C'est inconcevable, certes, mais cette perspective a été incluse dans le rapport pour montrer l'ampleur des problèmes que pose le fait de contenir les déchets à l'échelle mondiale.

" Eh bien, bonne chance avec tout ça ", lance Yoni Shiran, chef de projet chez SYSTEMIQ et co-auteur de l'étude publiée dans la revue Science. " Sinon, la solution serait de mettre en place un système plus judicieux. "

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La quantité de plastique dans les océans devrait tripler d'ici 2040

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Les grandes lignes du scénario de changement de système ont été publiées dans un rapport exhaustif de Pew et une étude scientifique examinée par les pairs et parue dans la revue . Selon Pew, l'opération zéro plastique dans les mers nécessite de nouvelles technologies, des dépenses importantes et des " ambitions chimériques ", entre autres.

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Ville de Québec, l'autre visite - Episode 01 (vidéo 360 🌐)

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Le tourisme religieux est en vogue
⛪ Montréal, Cap-de-la-Madeleine, Sainte-Anne-de-Beaupré...Le tourisme religieux est en plein essor au Québec.
Posted by Le Téléjournal 18 h on Monday, July 30, 2018

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Les élections, comment ça fonctionne? | Programme Rad | Élections Québec 2018 | 02 — 23

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La gouvernance est, de façon générale, un concept représentant la manière dont un domaine d'activités est gouverné. La gouvernance renvoie à un système d'entités décisionnelles qui dirige un certain domaine d'activités, autrement dit à un " système de gouvernance ", impliquant notamment une structure de gouvernance et un dynamisme de système (processus de gouvernance, activités de gestion, etc).

Parmi les types de gouvernance, on retrouve la gouvernance publique et la gouvernance privée.

Ce terme, dérivé de gouverner, est issu du latin gubernare, qui est emprunté au grec , racine qu'on retrouve dans le terme cybernétique.

Au milieu du siècle, le terme de gouvernance désigne la charge domestique de la gouvernante alors qu'à partir de 1478 il désigne aussi les provinces de l'Artois et de la Flandre, alors que celles-ci ont un statut administratif particulier. Il est passé dans la langue anglaise au siècle ( governance ).

Le terme est tombé en désuétude en France, en partie parce qu'il était associé à l'Ancien Régime. Il est resté dans la langue anglaise, où il est apparu dans un contexte très différent à partir des années 1970 : celui de l'entreprise, à travers l'expression de corporate governance ( Gouvernance d'entreprise). C'est donc à partir du secteur privé qu'a resurgi cette notion, qui désignait alors un mode de gestion des firmes fondé sur une articulation entre le pouvoir des actionnaires et celui de la direction. Il s'agit alors de poser la question du type d'acteurs impliqués dans la prise de décision au sein de l'entreprise et de leur mode d'interaction.

Dès 1975, le " Rapport de la Commission Trilatérale " (mai 1975 : " Governability of Democracies ") y incorpore le terme gouvernance qui se substituera peu à peu à celui de " Governability ".

La gouvernance est, de façon générale, un concept représentant la manière dont un domaine d'activités est gouverné. La gouvernance ne renvoie pas nécessairement à une entité unique et décisionnelle, mais plutôt à un système d'entités décisionnelles qui dirige un certain domaine d'activités. La gouvernance est ainsi un concept reposant sur l' approche systémique puisqu'elle se décline irrémédiablement en un " système de gouvernance ", impliquant ainsi une structure de gouvernance et un dynamisme de système (processus de gouvernance, activités de gestion, etc).

On distingue deux principaux types de gouvernance :

la gouvernance privée pour le secteur privé :

la gouvernance publique pour le secteur public :

La gouvernance concerne notamment :

Au-delà de la connotation idéologique que l'on peut lui attribuer (désengagement de l' État-providence, glissement du gouvernement vers la gouvernance, et de l'intérêt général vers celui des particuliers) ou des écueils et autres dégradations des conditions de vie qui peuvent lui faire obstacle (pollutions, surpêche, déforestation, dérèglement climatique, pandémisation des épidémies), ou encore de la prolifération des catégories conceptuelles susceptibles de la galvauder (gouvernance fonctionnelle, politique, publique, privée, locale, urbaine, territoriale, européenne, onusienne, gouvernance de l'entreprise, de la famille, gouvernance stratégique, universitaire, gouvernance des technologies de l'information, d'internet...), la gouvernance conserve indéniablement un noyau dur irréductible. En ce sens qu'elle peut être reconnaissable parmi nombre de concepts plus ou moins proches (gouvernement, gestion, transparence, performance, partenariat, démocratisation, participation...), de par certaines de ses caractéristiques intrinsèques génératrices d'une dynamique sociale multidimensionnelle indéniable : accès à l'information, lutte contre la corruption, ouverture et responsabilisation, gestion efficace des ressources, culture professionnelle, reconnaissance des générations futures, protection de l'environnement et développement durable.[à recycler]

La pensée politique et administrative emprunte ensuite au management d'entreprise la notion de gouvernance en deux étapes.

La première étape correspond à la révolution libérale des années 1980, entraînant une nouvelle façon de penser le politique. Avec la remise en cause du rôle de l'État notamment dans les pays anglo-saxons, émerge une conception fonctionnelle de la gouvernance liée à la logique dite du New Public Management ( management public). Cette logique repose sur une vision minimaliste de l' État selon laquelle celui-ci-doit revenir à son " cœur de métier " en décentralisant sur d'autres acteurs les fonctions considérées comme non stratégiques, comme le font d'ailleurs à la même époque les grands groupes industriels confrontés à la mondialisation.

La deuxième étape est celle des années 1990, où émerge une réflexion plus profonde sur le rôle de l'État régulateur, en réaction à la vision, jugée techniciste, du New Public Management. Des auteurs comme Guy B.Peters, Donald j.Savoie ou Pierre Calame insistent alors sur le fait que la crise de l'État ne connaît pas seulement une crise interne touchant à ses fonctions et à sa structure. Cette crise concerne davantage la capacité de l'État à asseoir sa légitimité ainsi qu'à formuler des politiques publiques en phase avec les besoins socio-économiques.

D'autres travaux évoquent moins la notion de crise de l'État que celle de sa transformation. Des auteurs comme Bob Jessop ou encore Neil Brenner réfèrent les modifications de la puissance publique actuellement à une série d'évolutions macro-sociologiques et macro-économiques qui ont affecté la centralité de l'État et de ses institutions dans le pilotage et la régulation politiques. Les travaux de Patrick Le Galès ou encore de Bernard Jouve en se centrant sur les collectivités locales (villes, métropoles, région) ont permis de mesurer de la portée et les limites de tels changements qui affectent l'ordre politique actuel. La gouvernance est ici un mode de gouvernement qui intègre les associations et les " parties prenantes " dans une logique démocratie participative. Savoir si la gouvernance penche du côté de la mainmise des entreprises et des intérêts particuliers ou du côté d'une ouverture et d'un mode de décision moins hiérarchique est l'objet d'âpres débats entre spécialistes.

La notion de gouvernance peut être parfois controversée, car définie et entendue de manière diverse et parfois contradictoire.Parmi la multiplicité des usages du mot, la gouvernance peut parfois recouvrir des thèmes proches du " bien gouverner ". Il s'agit alors de mettre en place un système de gouvernance mieux adapté pour les buts recherchés. Par exemple, cela peut désigner avant tout un mouvement de " décentrement " de la réflexion, de la prise de décision et de l'évaluation, avec une multiplication des lieux et acteurs impliqués dans la décision ou la construction d'un projet.

Également, un changement de gouvernance peut désigner la mise en place de nouveaux modes de pilotage ou de régulation, fondés sur un partenariat entre différents acteurs à différentes échelles,.

Dans les sociétés occidentales régies par la démocratie libérale, la gouvernance renvoie aux interactions entre l' État, le corps politique et la société, et donc aussi aux systèmes de lobbyisme et de coalitions d'acteurs publics et privés. La bonne gouvernance vise à rendre l' action publique plus efficace, proche du bien public et de l'intérêt général, et donc plus légitime. Elle est supposée rendre les sociétés plus facilement ou harmonieusement gouvernables. Elle suppose donc aussi un système qui ne surexploite pas ses ressources et qui soit capable de résilience (notion de développement durable). C'est une notion qui a été abondamment utilisée par les théoriciens de l'action publique, les politologues et les sociologues depuis le Sommet de la Terre qui en 1992 a mis en exergue le besoin urgent d'un développement plus soutenable...).

C'est donc aussi une théorie de la régulation sociale, qui pour fonctionner doit être déclinée à toutes les échelles de gouvernement. Ainsi on parle de gouvernance locale, de gouvernance urbaine, de gouvernance territoriale, de gouvernance européenne, et de gouvernance mondiale : il n'y a donc pas un modèle unique de gouvernance mais bien des systèmes de gouvernance.

La manière dont fonctionnent les institutions a une incidence sur la résilience de l'environnement. Dans le passé, beaucoup de communautés et sociétés ont pu affronter, durant plusieurs siècles, d'importants changements de leur environnement. Les changements importants et brutaux sont plus difficiles à supporter.

Certains chercheurs estiment que les conditions environnementales idéales d'une bonne gouvernance sont et seront de plus en plus rares à cause de problèmes nouveaux et critiques, tels que les pollutions globales ou transfrontières, la surpêche, la déforestation tropicale à grande échelle, et le dérèglement climatique qui concernent de très grande échelle, et qui peuvent se développer rapidement et sous l'influence de facteurs pour lesquels l'échelon local n'a pas de prise à lui seul. Quelques stratégies de gouvernance semblent néanmoins permettre de mieux affronter ces questions ; ce sont notamment l'information, le dialogue et une construction plus collaborative de solutions, entre les parties concernées, ainsi qu'avec les fonctionnaires, scientifiques et acteurs économiques, via des systèmes apprenants, encourageant l'expérimentation et le changement.

La science administrative anglo-saxonne l'assimile à la nouvelle gestion publique ( New Public Management), doctrine de gouvernement qui préconise le recours aux agences (c'est aussi le cas dans les pays scandinaves comme la Suède) ou à des autorités administratives indépendantes (AAI)[réf. nécessaire].

Certains détracteurs de la " bonne gouvernance " y voient une idéologie du désengagement de l'État-providence voire une théorie de la décomposition de l'État, à l'œuvre depuis le tournant néolibéral des années 1980. Par exemple, Jean-Christophe Mathias dénonce l'abandon du terme " gouvernement " au profit de celui de " gouvernance " en expliquant qu'il s'agit là d'une rupture du pouvoir décisionnaire de l'État garant de la souveraineté populaire, remplacé par une démocratie participative n'ayant - selon lui - aucun attribut réellement politique. Pour ce chercheur indépendant,

" le glissement du gouvernement à la gouvernance démontre que l'on est passé d'une civilisation de la souveraineté populaire incarnée dans la loi républicaine, garante de l'intérêt général, à une société pragmatiste, particulariste et utilitariste, garante d'intérêts économiques singuliers, dans laquelle la notion de bien commun n'a plus de place véritable. "

Par une approche interprétative, qui s'attache à relever les intentions et l'histoire des acteurs, il est relevé l'importance des groupes de pression. En effet, dans les démocraties modernes il est nécessaire de tenir compte de leur fonctionnement, en plus de celui des institutions gouvernementales, pour décrire la notion de gouvernance. Par exemple, dès 1888, l'analyse de James Bryce sur le commonwealh américain consacre peu de place aux institutions, pour décrire principalement les opinions publiques et les partis politiques. Les gouvernances se décrivent par des réseaux de politiques publiques, dont les nœuds sont des intermédiaires face au pouvoir.

Le cadre analytique de la gouvernance est une méthodologie destinée à comprendre des situations de " gouvernance ", lorsque les processus collectifs déterminent des solutions à des problèmes de nature publique et produisent des normes ou des institutions sociales.

Dans L'État social de la France, Jean-François Chantaraud présente la gouvernance comme l'ensemble des règles et méthodes organisant la réflexion, la décision et le contrôle de l'application des décisions au sein d'un corps social.

La gouvernance publique est un domaine d'étude interdisciplinaire portant sur les relations de pouvoir entre les autorités publiques, la société civile et le marché, dans un contexte de transformation de l'aptitude des communautés politiques à se diriger légitimement et à agir efficacement.[1]

Il porte le concept de gouvernance mondiale de plusieurs manières :

une conception de la paix à toujours construire et non comme simple trêve ;

une conception multilatérale d'une démocratie participative, associant à égalité trois pôles : le monde dans sa totalité représenté par l'ONU, les États, et des individus ou groupes d'individus, éclairés, " chacun des trois se trouvant sous le contrôle des deux autres " ;

en faisant de la survie de l'humanité et de la protection de l'environnement qui en est une condition, une question politique transversale et universelle, s'appuyant sur un triple constat alarmant : l'augmentation des nouvelles capacités de destruction massive, l'aggravation des perturbations des équilibres naturels et la dégradation accélérée des écosystèmes par l'homme et, du fait de l'augmentation vertigineuse des circulations, la tendance à la pandémisation de toute épidémie.

Le premier texte associant gouvernance et nécessaire protection transversale de la nature est la charte mondiale de la nature, proclamée par les nations unies en 1982. Les sommets de la terre, dix et vingt ans plus tard ( Sommet de la Terre 1992 à Rio puis Sommet de la Terre 2002 à Johannesburg, en seront deux des nombreuses suites. Par cette charte l'ONU intègre notamment la reconnaissance des générations futures et de leurs besoins environnementaux et une exigence de réparer l'environnement dégradé (à la hauteur de ses potentialités naturelles).

L'endettement mondial important issus des années 1970 explique en partie l'intervention croissante des Institutions de Bretton Woods dans la détermination des politiques publiques des pays endettés.

À partir de 1986, la Banque mondiale cherche à comprendre les causes de la plus ou moins grande réussite des plans d' ajustement structurel qu'elle met en œuvre. Cette réflexion s'accompagne d'un désir de légitimer les conditionnalités de plus en plus complexes mises en avant,. Alors que les bailleurs de fonds bilatéraux ( USAID, ACDI, etc.) imposent des réformes telles le pluralisme politique et la défense des libertés civiles, postulées indispensables au " bon gouvernement ", comme condition à l'obtention des fonds d'aide au développement, la Banque Mondiale choisit plutôt de mettre en avant des impératifs d'ordre administratif, qu'elle associe à la " bonne gouvernance ". Le concept de gouvernance y est défini, de manière large, comme étant " the manner in which power is exercised in the management of a country's economic and social resources for development " et les principes applicables à la bonne gestion des entreprises le sont également pour la chose publique. Ainsi, la transparence, l'accès à l'information, l'État de droit, la responsabilisation, et la gestion (taille) du secteur public sont toutes des caractéristiques liées à une bonne gouvernance.

C'est ainsi que, pour la Banque mondiale, la gouvernance recouvre les normes, traditions et institutions à travers lesquelles un pays exerce son autorité sur le bien commun, dans une optique de développement. Le niveau de capital social d'un pays peut aider à la réussite des plans de développement économique comme au développement de la démocratie. La bonne gouvernance recouvre aussi bien la capacité du gouvernement à gérer efficacement ses ressources, à mettre en œuvre des politiques pertinentes, que le respect des citoyens et de l'État pour les institutions, ainsi que l'existence d'un contrôle démocratique sur les agents chargés de l'autorité (Banque mondiale, 1999).

La Commission européenne a fait inscrire sa propre notion de gouvernance dans le Livre blanc de la gouvernance européenne. Ainsi, l'expression gouvernance européenne désigne les règles, les processus et les comportements qui influent sur l'exercice des pouvoirs au niveau européen, particulièrement du point de vue de l'ouverture, de la participation, de la responsabilité, de l'efficacité et de la cohérence. Ces cinq " principes de la bonne gouvernance " renforcent ceux de subsidiarité et de proportionnalité.

Le Traité de Lisbonne contient désormais également le terme de gouvernance à l'article 15 et l'article 21. Cette inscription au sein du Traité souligne la nécessaire ouverture et transparence des institutions de l'Union et a pour but " d'assurer la participation de la société civile ".

Le concept de " gouvernance à cinq " a été introduit en France en 2007 à l'occasion du Grenelle Environnement

L'objectif est de modifier la composition d'un certain nombre d'instances consultatives nationales, régionales et locales qui ont vocation à traiter des politiques environnementales et de développement durable, en rééquilibrant les représentations des parties prenantes au Grenelle, afin d'instaurer une " gouvernance à 5 ". Il s'avère donc nécessaire de sélectionner les acteurs environnementaux représentatifs, à même d'exprimer et de défendre avec le plus d'exhaustivité, de précision et dans leur globalité, les enjeux environnementaux.

Autre système de gouvernance, la gouvernance d'entreprise (ou de toute autre institution) est l'ensemble des organes et règles de décision, d'information ( transparence) et de surveillance permettant aux ayants droit et partenaires d'une institution, de voir leurs intérêts respectés et leurs voix entendues dans le fonctionnement de celle-ci.

La gouvernance des entreprises a subi ces dernières années d'importantes transformations avec une massification et une internationalisation de l'actionnariat. Ces transformations se traduisent par une évolution significative du fonctionnement et du rôle des principales institutions du gouvernement des entreprises : assemblée générale, conseil d'administration, comités. Pierre-Yves Gomez propose l'hypothèse d'une démocratisation du gouvernement des entreprises pour structurer de tels changements.

En France, en mai 2013, le principe de l'auto-régulation en la matière est retenu : le Medef ( MEDEF) et l' Association française des entreprises privées (AFEP) ont négocié avec les pouvoirs publics une révision de leur code de Gouvernance.

Dans son acception contemporaine, le mot " gouvernance " est indiscutablement dérivé du vocabulaire anglo-saxon du management des entreprises et de la doctrine des organisations financières internationales. La notion de gouvernance est-elle irrémédiablement polluée par ses origines ? Il est de toute façon trop tard pour bannir un mot dont l'usage s'est généralisé, mais du moins peut-on rester lucide sur son ambivalence sémantique car c'est justement cette ambivalence qui nous permet d'entrer dans l'analyse de ce qui est propre à la gouvernance associative : l'hybridation entre l'approche managériale et l'approche démocratique.

Contrairement à une croyance largement répandue, la démocratie ne fait nullement partie de l'ADN de l'association selon la loi de 1901. Cette dernière rattache le droit des associations aux principes du droit civil et non à ceux du droit public et encore moins du droit constitutionnel. Le mouvement associatif s'est cependant développé en se référant aux idéaux démocratiques, même si les associations s'en sont parfois écartées en pratique. L'exigence d'un fonctionnement démocratique adressé aux associations par les pouvoirs publics exprime en fait celle d'un fonctionnement régulier des instances statutaires : réunions régulières des instances, élection des dirigeants, compte rendu de leur mandat devant l'assemblée générale. Il s'agit avant tout d'un formalisme démocratique qui a pour seul effet utile de permettre un certain contrôle de l'activité des dirigeants agissant comme mandataires de l'association.

Selon la taille, l'objet et les moyens d'action de l'association, la consistance du fonctionnement démocratique peut ensuite connaître toutes les variations imaginables. L'assemblée générale peut simplement valider un compte rendu d'activité, être consultée de manière plus ou moins ouverte sur les choix stratégiques ou être un véritable forum de délibération collective.

Quelle que soit la position du curseur, le fonctionnement régulier des instances statutaires renvoie à un principe commun : une association est un groupement de personnes qui se donnent un but à atteindre, un projet, et qui décident d'agir collectivement en vertu de règles qu'elles établissent librement.

On peut déduire de ce principe les trois règles élémentaires de la démocratie associative :

1. Vérifier régulièrement la pertinence et la permanence du projet.

2. S'assurer que l'action menée est conforme au projet, et en mesurer l'impact.

3. Conduire l'action conformément aux règles établies en commun.

Les formations et recherches " Vers une gouvernance créatrice de valeur " développées par Yvan Allaire, président du conseil d'administration de l' Institut sur la gouvernance d'organisations privées et publiques (IGOPP) et président du Global Council on The Role of Business, Forum économique mondial, invitent notamment à réfléchir sur les attitudes et les pratiques susceptibles d'aider le conseil d'administration à assumer pleinement ses responsabilités. Yvan Allaire précise que :

" La gouvernance consiste à mettre en œuvre tous les moyens pour qu'un organisme puisse réaliser les fins pour lesquelles il a été créé, et ce de façon transparente, efficiente et respectueuse des attentes de ses parties prenantes. La gouvernance est donc faite de règles d'imputabilité et de principes de fonctionnement mis en place par le conseil d'administration pour en arrêter les orientations stratégiques, assurer la supervision de la direction et favoriser l'émergence de valeurs de probité et d'excellence au sein de l'organisation. "

De nombreuses prises de position publiques, formation, recherche-action et diffusion des connaissances sont réalisées dans ce sens dont la modification de système de rémunération des dirigeants,.

Cette appellation regroupe des thèmes, des réflexions propres à la famille, et des actions concrètes sur les transmissions familiales et inter-générationnelles, l'organisation du pouvoir des membres de la famille et des conjoints, l'emploi salarié, l'organisation des projets familiaux, entrepreneuriaux, philanthropiques, mais aussi la définition et l'organisation de la famille en son sein et vis-à-vis des tiers.

Lorsque la famille se trouve être actionnaire d'une entreprise on parle alors de gouvernance des entreprises familiales.

Cette gouvernance s'appuie comme toute entreprise sur les dispositifs de gouvernance d'entreprise. Elle s'articule aussi autour de dispositifs spécifiques : chartes familiales, conseils de famille, réunion de famille. Ce, dans une optique de long terme et d'unité familiale nécessaires pour assurer la cohérence d'un ensemble socio-économique famille-entreprise- patrimoine).

Encore assez peu répandue en France car les grosses PME familiales sont moins présentes qu'en Allemagne, en Suisse ou aux États-Unis, la gouvernance de famille, dans des conditions économiques plus contraignantes, tend néanmoins à devenir une composante du modèle de R.S.E. (Responsabilité Sociale/sociétale des Entreprises).

Il faut entendre par " gouvernance de l'Internet " l'élaboration et l'application par les États, le secteur privé et la société civile, dans le cadre de leurs rôles respectifs, de principes, normes, règles, procédures de prise de décision et programmes communs propres à modeler l'évolution et l'utilisation de l' Internet.

Définition du Rapport du Groupe de travail sur la gouvernance de l'Internet

Ce type de gouvernance vise à :

Directement décliné des principes de gouvernance (d'entreprise et de collectivités), la gouvernance des technologies de l'information ( IT Governance) vise à réguler, optimiser et parfois rendre plus ouvert, transparent et collaboratif le management des systèmes d'information d'une organisation, généralement dans une logique de bien commun quand les acteurs s'inscrivent dans une logique de pilotage du développement durable. Le système d'information s'inscrit peu à peu dans la logique des gouvernances appliquées ; à la fin 2010, au moins 9 pays testaient une approche " ", dont les États-Unis avec l' Open Government Initiative mis en place en 2009 par l' Administration Obama et le président lui-même (Ce fut son premier acte, lors de sa première journée de travail à la Maison Blanche).

Dans tous les domaines de l'entreprise et de la société, voire de la famille et de l'individu, la prise de décision tend à devenir de plus en plus liée à l'informatique et à son utilisation. Le département ou service informatique d'une entreprise n'est plus seulement fournisseur de services, mais en devient un acteur déterminant. S'il n'accompagne pas la stratégie de l'entreprise, celle-ci en sera tôt ou tard pénalisée. Le Web 2.0 permet de faire une part beaucoup plus large aux utilisateurs qui deviennent alors acteurs de la gouvernance.

Depuis le sommet mondial de Rio, dans de nombreux domaine, on cherche à mieux évaluer et mesurer la qualité des systèmes de gouvernance multi-niveau, gouvernance multi-site...), ce qui nécessite de produire des indicateurs pertinents crédibles et comparables d'un pays et d'une échelle administrative à l'autre. À titre d'exemples :

Le projet Worldwide Governance Indicators (WGI) (indicateurs mondiaux de gouvernance) développé par des membres de la Banque mondiale et de l'Institut de la Banque mondiale (WBI) publie ainsi des indicateurs globaux et individuels pour plus de 200 pays sur six dimensions de la gouvernance : voix et reddition de comptes/accountability, stabilité politique et absence de violence, efficacité de la gouvernance, qualité de régulation, État de droit, contrôle de la corruption. Pour compléter les WGI, situés à l'échelle " macro " et transversaux aux pays, l'Institut de la Banque mondiale a développé des études de gouvernance dites , outils d'évaluation de la gouvernance à l'échelle d'un pays, qui interviennent au niveau micro ou infra-national, en utilisant des informations rassemblées auprès des citoyens, de la communauté des affaires et des travailleurs du secteur du public d'un pays donné pour diagnostiquer les faiblesses de gouvernance et suggérer des approches concrètes pour lutter contre la corruption,

Les Agenda 21 locaux et de nombreuses collectivités cherchent à décliner ces indicateurs à leur échelle,

Vers la fin des années 1990, avec la Banque mondiale notamment, des universitaires ont proposé des systèmes de calcul permettant d'agréger ou combiner des informations hétérogènes provenant de sources différentes pour produire de premiers indicateurs globaux de gouvernance. Certaines méthodes permettant de quantifier la précision relative (correspondant en quelque sorte à l'erreur-type des calculs statistiques) des sources individuelles de des données sur la gouvernance ainsi et par suite des indicateurs globaux de gouvernance. Des méthodes de ce type ont été testées par la Banque mondiale pour 6 dimensions de la gouvernance ; pour 199 pays et territoires, et pour quatre périodes (1996, 1998, 2000 et 2002), à partir de 25 sources de données venant de 18 entités, avec calcul des marges d'erreurs. Ce travail a été poursuivi pour 2004, 2006 et les années suivantes,

L' OCDE reconnait que certains de ces indicateurs ont fait l'objet d' " usages abusifs " , dans le cadre d'opérations de communication de type " greenwashing " par exemple.

Sur la base de la corrélation des deux agrégats lien social et performance, présentés dans les rapports " L'état social de la France " et " Gouvernance, lien social, performance : une vision du monde ", et basés sur des indicateurs publics, l'Observatoire du dialogue et de l' intelligence sociale (Odis) démontre l'importance d'approfondir les recherches sur les mécanismes de gouvernance générateurs d'une amélioration de plusieurs dimensions : mutualisation des informations, approfondissement des diagnostics, analyse des expériences et propositions innovantes, optimisation des projets, appropriation des décisions, implication des composantes du corps social, reconnaissance des contributeurs, partage des succès collectifs.

Pour le philosophe Alain Deneault, la gouvernance n'est pas synonyme de démocratie mais son contraire. Ce concept, employé désormais de manière consensuelle par toute sorte d'organisation aurait pour effet de confisquer la politique au profit de la seule gestion. Le concept de gouvernance semble venir de nulle part et n'a en tout cas été pensé ou élaboré par personne ce qui permet de l'employer comme une sorte de passe-partout consensuel. Il a sans doute été promu par les ultra-libéraux à partir des années 1980 (notamment Margaret Thatcher).

Ce terme signe ainsi selon Alain Deneault la dissolution de la notion de chose commune ou publique et la substitution de la " politique ", la " démocratie " et la " citoyenneté " par le discours managérial de la " gestion ", de l'" empowerment ", du " développement durable ", de la " responsabilité sociale des entreprises ", " résilience ", qui consistent à réduire la chose publique aux théories de l'organisation privée. L'emploi du terme de gouvernance confinerait l'action à une bonne gestion et priverait les enjeux politiques de toute possibilité de débat public. Ce terme s'inscrirait ainsi dans ce que le sociologue Luc Boltanski appelle " le nouvel esprit du capitalisme ", Alain Bihr " la novlangue néolibérale " ou encore Éric Hazan " la propagande du quotidien ".

" Du principe de démocratie désormais corrompu découle un nouveau régime qui répond au nom de "gouvernance" "

- Alain Deneault, La médiocratie, 2015, p. 198

" La gouvernance est sage et paternaliste, la politique infantile et malpolie. C'est pour ça que les peuples adultes préfèrent la politique à la gouvernance. "

- Omar Saghi, Soyez polis, dites "gouvernance", Tel Quel, n° 596

" Le premier objectif de la gouvernance est d'apprendre à vivre ensemble et à gérer pacifiquement la maison commune ; d'y assurer les conditions de la survie, de la paix, de l'épanouissement et de l'équilibre entre l'humanité et la biosphère "

- Pierre Calame

" La bonne gouvernance est le chemin le plus sûr pour en finir avec la pauvreté et soutenir le développement ((en) Good governance is the single most important way to end poverty and support development) "

- Kofi Annan

" La gouvernance est à côté du développement et de la finance, l'une des errances parmi les plus délétères dans la promotion insidieuse de la xylolalie (xyloglossie) de notre époque. Finance, gouvernance, développement et désormais développement durable étant les maîtres-mots vides de la mythologie transnationale contemporaine." Luné Roc Pierre Louis, Cours de communication politique, 2017

" L'enjeu fondamental de la gouvernance se précise clairement : "Comment un petit groupe de personnes (travaillant à temps partiel) peut-il réussir à superviser, contrôler et orienter les dirigeants d'une organisation à prendre les décisions stratégiques et à protéger et promouvoir les intérêts de ses commettants." "

- Yvan Allaire

" La gouvernance devrait être un aiguillon de haute performance, un souffle d'énergie ; elle doit contribuer à la création de valeur durable pour l'organisation. "

- Allaire et Firsirotu, 2003

1. Notice rédigée par Manuel de Oliveira Barata, service de traduction, Commission européenne.

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La gouvernance est, de façon générale, un concept représentant la manière dont un domaine d'activités est gouverné. La gouvernance renvoie à un système d'entités décisionnelles qui dirige un certain domaine d'activités, autrement dit à un " système de gouvernance ", impliquant notamment une structure de gouvernance et un dynamisme de système (processus de gouvernance, activités de gestion, etc).

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Depuis, les questions se multiplient sur le système des pensionnats autochtones au Canada et ses conséquences. Vous trouverez ci-dessous les réponses à certaines d'entre elles.

Combien d'enfants ont été contraints de fréquenter ces écoles?

Plus de 150 000 enfants des Premières Nations, ou encore, métis ou inuit, ont été forcés de fréquenter des écoles gérées par l'Église et financées par le gouvernement entre 1870 et 1997.

Une modification de la Loi sur les Indiens en 1894 a rendu obligatoire la fréquentation des pensionnats. Les enfants ont été arrachés à leur famille et à leur culture et forcés d'apprendre l'anglais ou le français, d'adopter le christianisme et de se plier aux coutumes de la majorité blanche du pays.

Le Centre national pour la vérité et la réconciliation (CNVR) a identifié les noms ou les informations de plus de 4100 enfants qui sont morts, la plupart en raison de malnutrition ou de maladies, alors qu'ils fréquentaient ces écoles.

L'ancien sénateur Murray Sinclair, qui a présidé la Commission de vérité et réconciliation du Canada (CVR) chargée d'examiner les pensionnats, a déclaré que le nombre de morts pourrait être bien plus élevé en raison de la médiocrité des registres de décès des pensionnats.

Combien d'écoles ont été recensées? Où étaient-elles situées?

La Convention de règlement relative aux pensionnats indiens (CRRPI) a reconnu 139 pensionnats au Canada. Ce nombre exclut les écoles qui fonctionnaient sans soutien fédéral, comme celles gérées uniquement par des ordres religieux ou des gouvernements provinciaux.

Ces 139 écoles ont fonctionné dans toutes les provinces et dans tous les territoires du Canada, sauf à l'Île-du-Prince-Édouard, au Nouveau-Brunswick et à Terre-Neuve-et-Labrador. (Les pensionnats situés à Terre-Neuve-et-Labrador n'étaient pas inclus dans la CRRPIConvention de règlement relative aux pensionnats indiens .)

En 1931, à l'apogée du système des pensionnats, environ 80 écoles étaient en activité au pays.

La dernière à fermer ses portes, en 1997, a été le pensionnat de Kivalliq Hall, à Rankin Inlet, au Nunavut. (Il n'est devenu une école reconnue par la CRRPIConvention de règlement relative aux pensionnats indiens qu'en 2019, ce qui explique que les récits précédents décrivent la fermeture de la dernière école en 1996.)

Qui en a été tenu responsable?

Beaucoup d'enfants des pensionnats ont été victimes d'abus physiques, sexuels ou psychologiques dans un système décrit comme un par la CVRCommission de vérité et réconcilation du Canada dans son rapport de 2015.

En 2008, le premier ministre Stephen Harper a présenté des excuses officielles à la Chambre des communes au nom du gouvernement du Canada, au sujet des pensionnats et des dommages qu'ils ont causés aux peuples autochtones.

Ces excuses ont été présentées neuf mois après l'entrée en vigueur de la Convention de règlement relative aux pensionnats indiens. Le règlement global du recours collectif - qui impliquait les survivants, le gouvernement fédéral et les Églises qui géraient les pensionnats - prévoyait la création de la Commission de vérité et de réconciliation.

Il prévoyait également l'attribution d'une compensation financière sous deux formes : par un Paiement d'expérience commune (PEC) pour tous les élèves ayant fréquenté les pensionnats et par un processus d'évaluation indépendant pour évaluer les réclamations des anciens élèves ayant subi des abus au sein des pensionnats.

Selon un rapport publié en mars dernier, plus de 3 milliards de dollars ont été versés à 28 000 victimes d'abus commis dans les pensionnats.

Qu'a fait ou dit le Vatican à ce sujet?

L'Église catholique a géré environ 70 % des pensionnats du Canada, dont celui de Kamloops de 1890 à 1969, avant que le gouvernement fédéral le reprenne jusqu'en 1978.

Alors que l'Église anglicane et l'Église unie, notamment, ont présenté des excuses officielles pour leur rôle dans le système des pensionnats, l'Église catholique a jusqu'à présent refusé de le faire.

Elle s'en est approchée le plus en 2009, lorsque le pape Benoît XVI a exprimé sa pour certains comportements déplorables de membres de l'Église. En 2018, la Conférence des évêques catholiques du Canada a déclaré que le pape François estimait qu'il ne pouvait pas répondre personnellement à la demande d'excuses pour les pensionnats.

Cependant, de nombreux dirigeants de l'Église catholique au Canada ont présenté individuellement des excuses, avant et après la découverte à Kamloops.

L'Église catholique a par ailleurs refusé de publier un grand nombre de ses documents sur les pensionnats, lesquels pourraient faire la lumière sur les sites d'inhumation non marqués, en invoquant les lois sur la protection de la vie privée.

Dans le cadre de la CRRPIConvention de règlement relative aux pensionnats indiens , les groupes catholiques ont été tenus de verser des dizaines de millions de dollars : 29 millions à la Fondation autochtone de guérison, mais aussi 25 millions que les groupes catholiques s'étaient engagés, en vertu de l'entente, à collecter afin de financer des programmes de guérison.

Toutefois, une décision de justice controversée rendue en 2015 a permis aux groupes catholiques de ne recueillir que 4 millions sur l'objectif initial de 25.

Y a-t-il eu enquête?

La CVR Commission de vérité et réconciliation du Canada a publié 94 appels à l'action dans son rapport déposé en 2015, dont une section concerne les enfants disparus et les lieux de sépulture.

La commission a demandé au gouvernement fédéral de travailler conjointement avec les églises, les communautés autochtones et les anciens élèves pour établir et maintenir un registre en ligne des cimetières des pensionnats, y compris, si possible, des cartes de parcelles indiquant l'emplacement des enfants décédés dans les pensionnats.

La ministre des Relations Couronne-Autochtones, Carolyn Bennett, a récemment déclaré que le gouvernement avait prévu consacrer, en 2019, quelque 33 millions de dollars de son budget pour mettre en œuvre les recommandations de la CVR Commission de vérité et réconciliation du Canada relatives aux sépultures.

Cependant, seule une petite partie de ce montant a été dépensée jusqu'à présent, 27 millions étant encore disponibles.

Mme Bennett a déclaré que l'argent serait distribué de toute urgence , en partenariat avec le Centre national de vérité et réconciliation, à Winnipeg, et les communautés autochtones impliquées dans des recherches en cours ou à venir.

D'autres écoles font-elles l'objet d'une enquête?

La CVRCommission de vérité et réconciliation du Canada a conclu dans son rapport de 2015 que les corps de la majorité des élèves décédés dans ces écoles n'ont pas été rendus à leur communauté d'origine.

La commission possède des dossiers sur 51 enfants morts au pensionnat autochtone de Kamloops.

À la lumière de la récente découverte, M. Trudeau a promis le soutien du gouvernement fédéral pour préserver les lieux de sépulture et mettre au jour d'autres lieux de sépulture non marqués, dans d'autres pensionnats. Toutefois, ses ministres et lui-même ont insisté sur la nécessité pour les communautés autochtones de décider elles-mêmes de la façon dont elles souhaitent procéder.

Le ministre des Services aux Autochtones, Marc Miller, indique qu'Ottawa suit le rythme des communautés et a l'intention d'élaborer des protocoles adaptés culturellement pour rendre hommage aux enfants disparus.

Où sont maintenant les dirigeants de ces écoles?

La découverte de restes d'enfants à Kamloops a également soulevé une vague de revendications partout au Canada pour que les villes et les institutions annulent les distinctions honorifiques accordées à ceux qui ont participé à la mise en place du système de pensionnats.

L'Université de la Colombie-Britannique a déclaré qu'elle réexaminait un diplôme honorifique décerné à l'évêque catholique John Fergus O'Grady, aujourd'hui décédé, ancien directeur du pensionnat de Kamloops.

À l'Île-du-Prince-Édouard, une statue de John A. Macdonald, premier premier ministre du Canada, a été retirée à la suite d'un vote du conseil municipal de Charlottetown.

À Toronto, l'Université Ryerson est invitée à changer de nom et à retirer une statue d'Egerton Ryerson de son campus. L'école de journalisme de l'université a déjà indiqué qu'elle allait renommer deux de ses publications.

Entre-temps, le conseil de l'éducation de Calgary a adopté une motion visant à renommer l'école Langevin, qui porte le nom d'Hector-Louis Langevin, un des Pères de la Confédération, considéré comme un des architectes du système des pensionnats.
Avec les informations de John Paul Tasker, Peter Zimonjic et Jon Hernandez, de CBC

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