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Con el presidente Raúl Alfonsín y con el regreso en marcha con el propósito de revertir lo dejado por los regímenes militares y otorgándole a la educación la posibilidad de ser el medio transmisor de valores democráticos y participativos en los procesos culturales a la población.

A través de la ley 23.114, sancionada el 30 de septiembre de 1984, se convoca al 2do. Congreso Pedagógico Nacional, con amplia participación de la comunidad educativa, familiar, social y política de nuestro país.

La primera asamblea pedagógica nacional se realizó en Rio Tercero Córdoba el 27 de febrero y el 6 de marzo de 1988 culminando el congreso.

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TEMAS A TRATAR EN EL CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL.

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TEMAS A TRATAR EN EL CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL.

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·         Definición de la educación dentro de un proyecto nacional, federal participativo y pluralista, la descentralización, la regionalización con la creación de entes nacionales, provinciales, municipales, etc. en el proceso de enseñanza dándole protagonismo a la comunidad en la gestión de las instituciones.

·         Que la ley de educación federal debe garantizar el ingreso y la permanencia al sistema educativo conservando la calidad educativa y asegurando su proceso a través de los consejos escolares entre otros.

·         Todo lo concerniente a los aspectos pedagógicos se fundamentarán en la filosofía, la antropología y la sociología, según el planteo que haga cada provincia según sus aspiraciones, objetivos y características propias.

·         La financiación del estado como sostén económico viéndola como una inversión y no como un gasto, estableciendo un porcentaje no menor al 25% del presupuesto nacional y provincial.

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Comienza una etapa de una forma de estado neoliberal, con ideas poco claras en relación a la función del estado y al papel de la educación en ese contexto. Este nuevo modelo que tiene un enfoque claramente globalizado, incide en el protagonismo cada vez menor del gobierno, incluso recibiendo directivas de entidades externas para el nuevo modelo. Entre sus objetivos de reforma esta:

-       La reducción del déficit fiscal reduciendo el gasto público, la reducción del empleo estatal.

-        Lo que generara una nueva masa de desocupados, una merma en la calidad de vida de la población en general.

-        Se produce una crisis educativa con el incremento debido a la ampliación de las matriculas, no ajustándose a las características y al nivel socioeconómico de cada lugar.

Un inconveniente real, fue la descentralización de los servicios educativos, lo que generara un debilitamiento en la calidad, provocando una segmentación inevitable en lo social y en lo educativo

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LA SITUACION POLITICO EDUCATIVA  EN JUJUY

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LA SITUACION POLITICO EDUCATIVA  EN JUJUY

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En el año 1978 la casi totalidad de los establecimientos primarios fueron transferidos por el gobierno nacional a las provincias.   La transferencia de las escuelas primarias a las provincias durante el gobierno militar, los establecimientos restantes de todos los niveles fueron también transferidos mas tarde por medio de la ley 24.049 en el año 1991.
En Jujuy con Carlos Snopek como gobernador, gobernando con una nueva constitución provincial sancionada en octubre de 1986 y una provincia inmersa en una profunda crisis económica, el gobierno se enfocó en auxiliar a la sociedad, cumpliendo un papel real de estado benefactor aplicando una política de subsidios y fomentos a la producción, la educación, la salud y la vivienda

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Durante los años 1986-1987 la profesora Beatriz Cabaña de Joaquin presenta una propuesta sobre regionalización-descentralización de los servicios educativos, que daba cuenta de lo que ya estaba ocurriendo en el desarrollo de las políticas educativas provinciales. Este consideró las necesidades de la escuela tanto rurales como de la ciudad. Ya hacia finales del 86 se había logrado un trabajo de organización técnico-administrativa, con el diagnóstico aportado por los docentes donde ellos coincidían en que si les interesaba la descentralización técnico-administrativa, y apropiarse de un currículo trabajado desde la comunidad con los alumnos, articulando intersectorialmente con las autoridades de cada una de las comunidades en que estuviese enclavada la escuela.
Con respecto a la propuesta de descentralización el proyecto se llamaba descentralización organizada en 6 regiones que no estaban organizadas desde el punto de vista departamental,  sino más bien era una relación intradepartamental que interdepartamental.  En cuanto a los supervisores se hizo posible hacer contacto y conversación con los maestros. Después de los supervisores se llevó a trabajar las regiones con ello. El supervisor hizo una evaluación y un monitoreo de las distancias, de la situación de la escuela, para llegar a armar los núcleos que cada región tendría. Se llego a nuclearizar las escuelas. La escuela núcleo era la escuela más votada, la que tenía mayor accesibilidad respecto de las otras escuelas satélites

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Cuándo aborda el tema descentralización-regionalización decía que había un poder centralizado y una ejecución descentralizada, este era el criterio político. La delegación del poder es muy importante porque es un aprendizaje. Todo es un proceso para ella también constituyó un proceso de aprendizaje. Con este sistema se descentralizada y había un solo encargado regional que podía atender administrativamente a 10 o 12 escuelas.el supervisor iba a estar en la delegación regional acompañando este proceso de descentralización y articulando con la sede central todos los lineamientos administrativos, de licencias y justificaciones, de traslado, de pedidos que hacían la escuela y la comunidad punto se creó un único cargo que tenía funciones netamente administrativas en cada región como en dónde hacían los pagos de comedores, pago de los docentes y se recibían todas las demandas de la comunidad punto en lo técnico pedagógico se llegó a planificar para la micro planificación, eso era lo que permite hablar de una regionalización donde evidentemente cada comunidad iba a tener una revaloración de lo que es su propia cultura. En cuanto a la importancia de la labor de los supervisores regionales, ellos se encargaban de ejecutar, de poner en marcha la nuclearización en varias escuelas, especialmente  en las rurales y también de lograr crear la base de una planificación participativa con los sectores que conformaban el consejo comunitario. En cuanto a la autonomía financiera se aprovechaban todo los recursos que tenía el consejo de Educación y empezó a derivarse a descentralizar se la parte de comedores a pesar de que no tenía un monto fijado sino que venían por otras vías y pasaban al fondo unificado se trabajó con bienestar social en el área de la dirección de minoridad y familia y desarrollo social también con el Ministerio de bienestar social con Reconocimientos Médicos. Por último decía que era más fácil depender, que elaborar y ejecutar una microplanificación, había que construirla desde las necesidades y características de la región e implicaba todo una articulación de acciones con la organizaciones comunitarias, articulación que tenía que hacer la escuela.