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El PEI otorga autonomía a la gestión escolar porque permite que cada institución piense su propia realidad, detecte necesidades y elabore planes de mejora en función de su contexto. Surge como respuesta a un sistema educativo que históricamente fue muy centralizado y burocrático, lo que limitaba la posibilidad de innovar o adaptarse a las particularidades de cada escuela.

Desde los 90, se empezó a impulsar la idea de que cada escuela pueda construir su propio proyecto, con participación de toda la comunidad educativa. Esto no solo da lugar a decisiones más cercanas y reales, sino que también promueve mayor compromiso.

La evaluación institucional, especialmente cuando es interna y participativa, es clave para revisar lo que se está haciendo, cómo se está enseñando y cómo se puede mejorar. No se trata solo de medir resultados, sino de generar espacios de reflexión y de ajuste permanente del PEI. Evaluación y autonomía, en este sentido, van de la mano y se potencian.

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Tanto Argentina como Brasil transitaron procesos de descentralización educativa, en los que se trasladaron muchas responsabilidades a las provincias, municipios y escuelas, pero esto, no es sinónimo de verdadera autonomía.

En Argentina, aunque las provincias tienen a cargo la gestión educativa, el gobierno nacional sigue marcando el rumbo en aspectos clave como el currículo o la evaluación. Algunas jurisdicciones, como la provincia de Buenos Aires, intentaron desarrollar evaluaciones propias, pero muchas veces estas herramientas terminaron teniendo un valor más simbólico que real.

Brasil, por otro lado, avanzó con una planificación más fuerte y con evaluaciones más complejas. En algunos estados, como Minas Gerais, incluso se implementaron sistemas que vinculan los resultados con incentivos económicos. Esto muestra una lógica más gerencial, de responsabilización por resultados, aunque también conviven políticas más participativas.

Ambos países muestran cómo la descentralización no significa lo mismo en todos los contextos. La evaluación institucional puede ser una herramienta poderosa, pero su efecto depende de cómo se implementa y para qué se usa: si es solo para controlar, pierde sentido, si se usa para mejorar, puede transformar.

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Una experiencia nacional es el operativo APRENDER, el dispositivo de evaluación de aprendizajes implementado por el Ministerio de Educación en distintas ediciones desde 2016 hasta la actualidad. Su objetivo es generar evidencia con valor diagnóstico que sirva para analizar, reflexionar y tomar decisiones que garanticen el derecho a la educación en todo el país.

Además de relevar qué grado de dominio tienen los estudiantes sobre ciertos contenidos y capacidades, también recoge información sobre factores sociodemográficos y las condiciones en las que se enseña y se aprende. Los resultados se difunden a nivel nacional, por jurisdicción, y también llegan a cada institución con informes específicos, lo que permite que las escuelas utilicen esos datos para revisar su propia realidad educativa.

Desde lo planteado por Gorostiaga, esta experiencia puede articularse con el PEI como parte de un proceso de evaluación institucional si se la toma desde una lógica situada y participativa. Es decir, si la escuela no lo vive como una exigencia externa o punitiva, sino como una herramienta para pensar sus prácticas y tomar decisiones contextualizadas. En ese sentido, APRENDER puede aportar a fortalecer la autonomía escolar, en línea con la idea de que el PEI no es un documento formal, sino una construcción colectiva en constante revisión.

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Según Gorostiaga (2011), El PEI, proyecto educativo institucional, surge como respuesta a un sistema centralizado, que permite dotar de autonomía a la gestiones educativas con el propósito de mejorar la calidad educativa a nivel institucional.

Permitiéndole a cada institución que formule diagnósticos y planes de mejora con la participación activa de directivos, docentes, padres y miembros de la comunidad. Siendo la evaluación institucional una herramienta clave, que permite identificar las áreas que requieren mejora, monitoreo, seguimiento y ajustes de las mismas.

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En el marco normativo la Ley Federal de Educación (LFE), promovió una descentralización, donde las provincias gestionaban la educación.

Por otro lado la promoción de los PEI, fomenta la autonomía escolar, promoviendo que a nivel institucional se realice un diagnostico de las áreas que requieren revisión y mejora y su propuestas de mejora y correspondiente seguimiento. Esto implicaba un proceso de autoevaluación que considerare su realidad social, cultural y las características de su alumnado.

Estas características promueven una evaluación institucional contextualizada a la realidad especifica de cada escuela.

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He participado en jornadas institucionales donde se presentaban datos obtenidos de evaluaciones diagnósticas. Estos datos respondían a indicadores de gestión cuantitativos según Gvirtz, Abregú y Grinberg (2009), como el porcentaje de repitencia, abandono o pase de escuela, sobreedad y la cantidad de alumnos que rinden exámenes compensatorios, entre otros. A partir de lo trabajado en esta clase, puedo identificar que dichos datos no se utilizaban como punto de partida para diseñar acciones de mejora institucional, sino que quedaban como cifras inertes, simplemente relevadas y enviadas a la supervisión porque así eran requeridas. Además, no existía una instancia de devolución por parte de la misma que permitiera trabajarlos como una oportunidad de mejora.

Esto refleja las tendencias centralizadoras de las políticas educativas en determinados aspectos el currículo, evaluación y modelos de gestión escolar Gorostiaga (2011)

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El Proyecto Educativo Institucional (PEI) otorga autonomía a la gestión escolar al permitir que cada institución analice su realidad, identifique necesidades y diseñe planes de mejora según su contexto. Según Gorostiaga (2011), el PEI surge como una respuesta a la rigidez de un sistema educativo históricamente centralizado y burocrático, que limitaba la capacidad de las escuelas para innovar y adaptarse a sus particularidades. Desde la década de 1990, se ha impulsado que cada institución elabore su propio proyecto con la participación de la comunidad educativa, favoreciendo decisiones más contextualizadas y un mayor compromiso colectivo.

La evaluación institucional cumple un rol esencial en este proceso, ya que permite monitorear el cumplimiento de los objetivos del PEI, detectar áreas de mejora y realizar ajustes estratégicos. Más allá de medir resultados, su función es generar espacios de reflexión para mejorar continuamente la enseñanza y la gestión escolar. Cuando la evaluación es interna y participativa, refuerza la autonomía institucional y favorece una educación más pertinente y eficaz.

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Argentina y Brasil han atravesado procesos de descentralización educativa, delegando responsabilidades a provincias, municipios y escuelas. No obstante, esta descentralización no siempre implica una autonomía plena.

En Argentina, la Ley Federal de Educación (1993) transfirió la gestión educativa a las provincias, aunque el gobierno nacional continúa estableciendo lineamientos clave como el currículo y la evaluación. Algunas provincias, como Buenos Aires, han desarrollado sus propios sistemas de evaluación, aunque muchas veces su impacto ha sido más simbólico que efectivo.

En Brasil, la descentralización ha estado acompañada de una planificación más estructurada y de evaluaciones institucionales más complejas. Desde la década de 1990, estados como Minas Gerais han implementado sistemas de evaluación que incluso vinculan los resultados con incentivos económicos para las escuelas, siguiendo una lógica de responsabilización por desempeño. Sin embargo, también coexisten enfoques más participativos, que buscan utilizar la evaluación como una herramienta de mejora continua.

Ambos países reflejan que la descentralización no siempre implica verdadera autonomía y que el impacto de la evaluación institucional depende de su implementación: si se usa únicamente como mecanismo de control, pierde su potencial transformador; en cambio, si se orienta a la mejora continua, puede contribuir significativamente a la calidad educativa.

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Un ejemplo relevante de evaluación institucional es el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE) en Chile, implementado en 1988 por el Ministerio de Educación de Chile. Este sistema evalúa periódicamente los aprendizajes de los estudiantes en diferentes áreas del conocimiento y genera información para orientar políticas educativas y la gestión escolar.

El SIMCE ha sido ampliamente debatido, ya que, si bien busca mejorar la calidad educativa mediante el monitoreo de aprendizajes, también ha sido criticado por fomentar una enseñanza orientada a la prueba en lugar de una educación integral (Bellei, 2001). Su implementación refleja la tensión entre el uso de la evaluación como un instrumento de rendición de cuentas y su potencial como herramienta de mejora continua.

Esta experiencia se vincula con los conceptos desarrollados por Gorostiaga (2011) y otros autores de la lectura obligatoria, ya que evidencia cómo la evaluación institucional puede tener distintos propósitos según su diseño e implementación. En línea con el PEI, una evaluación institucional efectiva debería enfocarse en la autoevaluación y la participación de la comunidad educativa, garantizando que los resultados sirvan para fortalecer la gestión escolar y la calidad educativa.

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La implementación de los cambios pedagógicos necesarios para mejorar la calidad educativa depende en gran medida de la instrumentación de un modelo de gestión basado en la escuela. En Argentina se estableció que la administración de las escuelas debía basarse en los PEIs producidos por cada escuela y que las comunidades locales debían participar en su gestión. También se enfatizó en que las escuelas deben definir, como comunidad de trabajo, su proyecto educativo con la participación de todos sus integrantes. Además, se menciona al PEI como un instrumento de trabajo de las escuelas e indica otros criterios para una organización pedagógica con grados de autonomía, como la elaboración de proyectos educativos comunes y el desarrollo de procesos de autoevaluación institucional.
La evaluación institucional brinda aportes cruciales al PEI al permitir revisar las prácticas pedagógicas y de gestión y acompañar el progreso de los resultados académicos. La autoevaluación institucional tiene el propósito de revisar las prácticas pedagógicas y de gestión. De esta manera, la evaluación proporciona información valiosa para el diagnóstico y la identificación de áreas de mejora que alimentan y enriquecen el PEI, asegurando que los planes de mejora sean relevantes y estén basados en evidencia.

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En Argentina, la política educativa, a pesar de los procesos de descentralización, mantuvo un poder de direccionamiento a nivel nacional. Sin embargo, a nivel subnacional, desde mediados de la década de 1990, se observaron procesos de reforma que afectaron fundamentalmente el gobierno y la gestión de las escuelas. Una característica de estas políticas fue la promoción de la participación de la comunidad educativa en la gestión escolar, como se evidencia en la implementación de los PEIs. La posibilidad de que cada escuela desarrollara su propio proyecto educativo y la creación de órganos con representación de maestros y padres (como los consejos escolares en algunas provincias) son ejemplos de esta tendencia. La Ley de Educación Nacional (LEN) reafirma el rol del Estado Nacional en fijar la política educativa y controlar su cumplimiento, pero también establece la responsabilidad compartida con las provincias en la planificación, organización, supervisión y financiación del Sistema Educativo Nacional.
En Brasil, la década de 1980 se caracterizó por procesos de democratización y municipalización de la educación. Se reconoció el principio de la gestión democrática de la educación pública. Se implementaron iniciativas de mayor autonomía escolar, aunque con dos concepciones alternativas: una "democrática" que transfería poder a las escuelas con inclusión de la comunidad, y otra "gerencialista" que se centraba en la eficiencia de la gestión. Se implementaron consejos escolares con representación de la "comunidad escolar", buscando crear sistemas colegiados de representación en el interior de las escuelas. Estas políticas promovían la participación comunitaria y la autonomía escolar en aspectos pedagógicos y administrativos a través de la realización de proyectos institucionales. Sin embargo, a pesar de buscar un mayor protagonismo del ministerio nacional, se continuó con un "gobierno a la distancia" que combinaba metas centrales con descentralización administrativa y autonomía escolar. Más recientemente, se adoptaron políticas de responsabilización escolar basadas en los resultados de las evaluaciones.

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La autoevaluación elegida involucró a toda la comunidad universitaria, marcando una transición de una perspectiva individual a una colectiva.
Habiendo trabajado con el artículo encontrado luego de una búsqueda en la web, puedo mencionar:

La escuela como unidad de cambio: La bibliografía destaca la importancia de considerar a la institución escolar como una unidad fundamental para la mejora educativa. La autoevaluación de la UNAJ refleja este concepto al ser un proceso interno liderado por la propia universidad con el objetivo de analizar su realidad y proyectar mejoras. La universidad asume la responsabilidad de reflexionar sobre su funcionamiento y definir lineamientos para su desarrollo.

La necesidad de procesos de autoevaluación permanentes: En la lectura obligatoria se subraya la importancia de los procesos de autoevaluación permanentes para la mejora continua. La autoevaluación seleccionada, al ser presentada como un análisis de la realidad actual de la institución después de su creación y puesta en marcha, ilustra este punto. Se reconoce que el proyecto inicial era una "mera idea a proyectarse en el futuro", mientras que la autoevaluación representa un análisis de una realidad ya existente y en evolución.

Gestión basada en el diagnóstico y la planificación estratégica: Una gestión eficaz implica partir de un diagnóstico de la situación institucional para luego planificar estrategias de intervención. La autoevaluación analizada se basó en ejes orientadores que sirvieron como punto de partida para el autoanálisis y el diagnóstico, con la finalidad de proyectar un plan de desarrollo institucional a mediano plazo. Este proceso se alinea con la idea de la lectura obligatoria de que la planificación estratégica debe basarse en información real y no solo en intuiciones.

Participación de la comunidad educativa: Se trató de un proceso autoevaluativo en el que los actores institucionales tuvieron la posibilidad de analizar holística y críticamente todos los aspectos concernientes al despliegue de las funciones sustantivas.

Identificación de problemas y desafíos: La autoevaluación de la UNAJ revela preocupaciones importantes, como la necesidad de que los estudiantes adquieran más conocimientos y valores, así como desafíos relacionados con la deserción y el rendimiento académico. El proceso también permitió identificar la necesidad de normalizar estructuras de poder.

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Según Gorostiaga (2011), el Proyecto Educativo Institucional (PEI) otorga autonomía a la gestión escolar porque permite que cada institución desarrolle su propio diagnóstico y establezca estrategias de mejora en función de su contexto específico. Esta autonomía fomenta la participación de los distintos actores de la comunidad educativa (directivos, docentes, estudiantes y familias) en la toma de decisiones, promoviendo así un enfoque más contextualizado y pertinente para la mejora de la calidad educativa. La evaluación institucional, cumple un rol fundamental al brindar información sobre el estado de la enseñanza y el aprendizaje y permite hacer un seguimiento del impacto de las estrategias implementadas y ajustarlas en función de los resultados obtenidos.

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En Argentina, la política educativa atravesó procesos de descentralización que transfirieron responsabilidades a las provincias y a las propias instituciones educativas. La Ley Federal de Educación impulsó la gestión descentralizada, otorgando mayor autonomía a las escuelas mediante la implementación de los PEIs, permitiendo que cada institución realice diagnósticos propios y establezca estrategias de mejora acordes a su contexto. Sin embargo, el Estado Nacional sigue teniendo un rol regulador, definiendo lineamientos generales y evaluaciones estandarizadas.

En Brasil, la descentralización educativa se consolidó en los 80´s con la democratización y la municipalización de la educación. La gestión escolar se orientó hacia modelos más autónomos, con participación de la comunidad en los procesos de evaluación y toma de decisiones. Sin embargo, se presentan tensiones entre un modelo de autonomía con inclusión comunitaria y otro de corte gerencialista, enfocado en la eficiencia administrativa y los resultados cuantificables.

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Universidad Nacional de Avellaneda (UNDAV)

La Universidad Nacional de Avellaneda (UNDAV) llevó a cabo un proceso de autoevaluación institucional entre 2013 y 2015, en cumplimiento de la Ley de Educación Superior Nº 24.521. Este proceso fue concebido como una herramienta de mejora continua y contó con la participación de todos los actores de la comunidad universitaria.

La autoevaluación abordó diversas áreas clave de la institución, incluyendo Gestión y Gobierno, Enseñanza, Producción de Conocimiento, Vinculación Territorial, Bienestar Universitario, Infraestructura, Equipamiento y Biblioteca. Se recopilaron datos cuantitativos y cualitativos a través de entrevistas, encuestas y análisis de documentos institucionales, como el Proyecto Institucional Universitario (PIU), el Estatuto Universitario y las memorias de gestión.

Este enfoque integral permitió a la UNDAV identificar fortalezas y áreas de mejora, promoviendo una visión holística de la institución. La participación de estudiantes, docentes y personal no docente fue fundamental para garantizar la validez y pertinencia de los hallazgos.

Esta experiencia se alinea con las conceptualizaciones teóricas de autores como Ferreyra, Gairín, Murillo y Araujo, quienes destacan la importancia de la evaluación institucional como un proceso participativo y orientado a la mejora continua.

El informe completo de la autoevaluación institucional de la UNDAV está disponible en el siguiente enlace: undav.edu.ar

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El PEI se concibe como una herramienta fundamental para fortalecer la autonomía de la escuela, en tanto permite que cada institución defina su proyecto pedagógico según sus particularidades, contexto y necesidades. Según Gorostiaga, esta autonomía no implica aislamiento, sino la capacidad de construir un camino propio dentro del marco de políticas generales, lo que da lugar a decisiones que involucran a toda la comunidad educativa y estimulan la participación.

La evaluación institucional, por su parte, aporta al PEI en tanto permite revisar críticamente los procesos escolares, identificar fortalezas y debilidades, y construir conocimientos situados sobre el funcionamiento de la escuela. Es una herramienta que alimenta el PEI al ofrecer información relevante para la toma de decisiones, promoviendo así una mejora continua. En este sentido, la evaluación se presenta como una instancia clave de reflexión y ajuste del proyecto institucional, afianzando su sentido y efectividad.

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En Argentina, la política educativa de los últimos años ha promovido la descentralización de la gestión educativa, delegando funciones a las provincias y a las escuelas. Esta descentralización vino acompañada de dispositivos como la evaluación institucional participativa, que busca fortalecer el rol de las escuelas como unidades con capacidad de autogestión y automejora. La política impulsa un modelo que reconoce a las instituciones como actores capaces de construir conocimiento sobre sí mismas, en lugar de ser meros objetos de evaluación externa.

En Brasil, el proceso de descentralización también se manifestó fuertemente, sobre todo desde la década de 1990. Allí, se promovieron evaluaciones institucionales que reconocen la diversidad del sistema y promueven la autonomía escolar. El enfoque brasileño incorpora la auto-evaluación como estrategia de gestión democrática, vinculando los procesos de evaluación con la elaboración de planes escolares y el fortalecimiento de la participación de la comunidad.

En ambos casos, la evaluación se plantea como un instrumento para democratizar la gestión y construir escuelas más reflexivas y abiertas a su entorno, aunque existen diferencias en la implementación y alcance de estas políticas.

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El PEI otorga autonomía a la gestión ya que los propios integrantes de la institución sean docentes,directivos y demás profesionales pueden plasmar en este documento las necesidades específicas de su población estudiantil. La evaluación institucional puede brindar información de gran relevancia en cuanto a diferentes factores de la realidad educativa.

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En Argentina el nivel nacional mantiene un poder de decisión sobre las políticas educativas.

Las entidades su nacionales tienen poca capacidad de decisión para poder realizar reformas.

La ley provincial sancionada en el año 2007, menciona el derecho de todos los participantes de la actividad educativa de crear su propio proyecto educativo.

En el caso de Brasil, en la constitución de 1988 se promulgó la democrática de la educación pública. De este modo el municipio era autónomo para organizar sus propios sistemas de enseñanza.

El proceso de descentralización Brasileño otorgó realmente mayor autonomía a los niveles su nacionales especialmente a las municipalidad

es.

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En una escuela X comenzó a llamar la atención de los docentes las bajas notas en la materia de Lengua.

Después de conversar las docentes con el equipo directivo, decidieron realizar un diagnóstico con evidencia empírica, e información cuantitativa y cualitativa.

Luego prepararon evaluaciones adaptadas a casa nivel de alumno para relevar información sobre los conocimientos adquiridos.

Después de evaluar los casos particulares decidieron dividir el aula en grupos según según las necesidades educativas de cada uno y brindarles las actividades pertinente

s.

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Según Jorge Gorostiaga, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) otorga autonomía a la gestión escolar en el marco de las reformas educativas de los años 90, al permitir que cada escuela formule diagnósticos y planes de mejora con la participación de directivos, docentes, familias y miembros de la comunidad. Esta autonomía se plantea como una estrategia para mejorar la calidad educativa y democratizar la gestión, ampliando la participación en la toma de decisiones. En este contexto, la evaluación institucional cumple un rol clave al aportar herramientas para revisar las prácticas pedagógicas y de gestión, acompañar los avances en los aprendizajes y sostener el PEI como un proceso de construcción permanente, orientado a la mejora continua de las escuelas.

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En el artículo de Jorge Gorostiaga, se destaca que tanto en Argentina como en Brasil la evaluación de las instituciones educativas se inserta en un contexto de descentralización acompañado por tendencias centralizadoras en aspectos clave como el currículo y la evaluación. En Argentina, la política educativa promueve la autonomía escolar mediante los Proyectos Educativos Institucionales (PEI), pero dentro de un esquema donde el Estado nacional mantiene un fuerte direccionamiento en materia de evaluación, limitando la autonomía efectiva de las provincias. En Brasil, la descentralización es más profunda, especialmente a nivel municipal, y se acompaña de sistemas de evaluación más sistemáticos impulsados desde el nivel federal, que articulan metas, financiamiento y resultados. En ambos países, la evaluación institucional se orienta a mejorar la eficiencia y la calidad educativa, aunque en Brasil se observa un mayor énfasis en la rendición de cuentas y en la vinculación de los resultados con la distribución de recursos.

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Una experiencia significativa de evaluación institucional en Argentina es la del Plan de Mejora Institucional (PMI) dentro del programa “Escuelas del Bicentenario” (2006-2011), impulsado por el Ministerio de Educación. Este programa se desarrolló en escuelas secundarias de contextos vulnerables y promovió la autoevaluación institucional como herramienta para diagnosticar, planificar y monitorear mejoras pedagógicas. La evaluación se construyó colectivamente con participación de directivos, docentes y otros actores de la comunidad escolar, generando planes de acción específicos a las necesidades de cada institución.

Esta experiencia se fundamenta en los conceptos desarrollados por Jorge Gorostiaga, quien destaca que en el marco de reformas educativas basadas en la descentralización, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) se convierte en el eje de la autonomía escolar. Según el autor, la evaluación institucional no solo permite revisar críticamente las prácticas, sino que también es esencial para sostener procesos de mejora permanente. En línea con esto, el PMI permitió a las escuelas ejercer autonomía en la toma de decisiones pedagógicas, fortaleciendo la gestión democrática y la construcción contextualizada del PEI.

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1. Autonomía en la gestión escolar y aportes de la evaluación institucional al PEI

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1. Autonomía en la gestión escolar y aportes de la evaluación institucional al PEI

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El Proyecto Educativo Institucional es el documento que recoge la identidad, misión, visión, objetivos y estrategias pedagógicas de la escuela. Según Gorostiaga, el PEI se configura como una herramienta que otorga autonomía a la gestión escolar al permitir que cada institución defina y adecue sus propias metas y procesos a partir de su contexto particular (Gorostiaga, lectura obligatoria, clase 2). Es asi que de esta manera se construye una respuesta más precisa a las necesidades políticas favoreciendo la innovación pedagógica y la construcción de una cultura organizacional que reconoce la diversidad de contextos y promueve el desarrollo de estrategias locales, alejándose de modelos centralizados y homogéneos.

La evaluación institucional, no solo mide resultados, sino que se convierte en un mecanismo de retroalimentación que permite revisar y ajustar el PEI de manera continua. Así, se detectan fortalezas y áreas de mejora, impulsando una gestión escolar más reflexiva y basada en evidencias. Es así que, al evaluar procesos y resultados, se promueve la participación activa de toda la comunidad educativa en la construcción de una institución que se autoevalúa y se compromete con la mejora continua, haciendo que la autonomía no se traduzca en aislamiento, sino en una práctica colaborativa y transparente.

La evaluación institucional al PEI herramientas para evaluar sus principios epistemológicos, como lo son los grados de autonomía institucional; los proyectos educativos comunes elaborados por los equipos y cuerpos docentes; la revisión y el análisis de las prácticas pedagógicas y de gestión, entre otros; para mejorar los procesos de desarrollo institucional.

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2. Características de la política educativa en Argentina y Brasil en la evaluación de instituciones descentralizadas

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2. Características de la política educativa en Argentina y Brasil en la evaluación de instituciones descentralizadas

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Las características de ambos países contienen muchas similitudes, ya que en ambos casos, la descentralización va de la mano, fundamentalmente, a que las escuelas tengan mayor autonomía, a través de la participación de la comunidad educativa para la toma de decisiones; el desarrollo de la gestión al interior de la escuela; el involucramiento de entidades privadas en la administración escolar; el desarrollo de Proyectos Institucionales; o la creación de consejos escolares.

En Argentina, la descentralización y transferencia de competencias, la política educativa argentina ha avanzado en la descentralización del sistema, delegando en jurisdicciones locales la responsabilidad de gestionar y evaluar las instituciones educativas. Este modelo favorece la adaptación de los procesos evaluativos a las realidades locales y promueve la participación activa de las comunidades en la toma de decisiones. Es así que, la evaluación se concibe como un instrumento para el desarrollo institucional más que un mecanismo de control. Se impulsan evaluaciones formativas que permiten identificar problemas y orientar acciones correctivas de forma dinámica, lo que se traduce en una mayor pertinencia y utilidad de los instrumentos de evaluación para las organizaciones educativas.

En Brasil, la política educativa orienta la evaluación hacia la rendición de cuentas de las instituciones descentralizadas. Se establecen indicadores de desempeño y sistemas de evaluación que permiten monitorear y comparar los resultados de distintas escuelas, reconociendo la diversidad regional y las especificidades locales. En otro orden, se trabaja con la adaptabilidad y regionalización esta estrategia reconoce que la descentralización implica la necesidad de adaptar los mecanismos de evaluación a contextos muy diversos. Por ello, se han desarrollado instrumentos que combinan criterios estandarizados con la flexibilidad para responder a las particularidades de cada región, lo que contribuye a un análisis más contextualizado y realista de la gestión escolar.

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A partir del convenio firmado en el año 2000 entre la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y la CONEAU, se establecieron lineamientos que, más allá de definir una metodología de autoevaluación, se enfoca a que el proceso evaluativo se convierta en un motor para la mejora institucional. La esencia de esta mejora se articula en varios ejes fundamentales, los cuales se integran de manera coherente con las perspectivas teóricas presentadas por Gvirtz, Grinberg y Abregú, así como con los aportes de Gorostiaga sobre las reformas educativas.

Es así que, el enfoque participativo permite contar con un alto grado de participación de toda la comunidad (estudiantes, docentes, administrativos y directivos) responde a la necesidad de que se involucre a quienes hacen posible la vida institucional. Este enfoque participativo permite que se recojan diversas perspectivas, lo que enriquece el diagnóstico de la situación institucional y facilita la construcción colectiva de propuestas de mejora.

En mismo orden, la inclusión de una mirada contextual e histórica en la autoevaluación permite comprender las transformaciones, desafíos y fortalezas de la Universidad en relación con su proyecto institucional. De esta forma, se consideran las particularidades de su entorno, lo que favorece la identificación de áreas específicas de intervención y la elaboración de estrategias que respondan a la realidad de la institución.

De la misma manera, la mejora Institucional es un objetivo central de la Evaluación Institucional al poder incorporar en el informe de autoevaluación y recomendaciones ordenadas en función de su prioridad y factibilidad, se establece un vínculo directo entre el proceso evaluativo y la toma de decisiones. Esto se traduce en un compromiso real con la mejora, ya que las propuestas de cambio no quedan en el plano teórico, sino que se analizan en función de los recursos disponibles y su viabilidad operativa.

En tanto el texto de Gvirtz, Grinberg y Abregú como el documento de Gorostiaga resaltan la importancia de considerar no solo los aspectos visibles de la organización (como la infraestructura o la planificación de los horarios), sino también las dimensiones culturales y organizacionales. La cultura institucional, el rol de los actores y las formas de autogobierno, gestión y administración son determinantes para lograr procesos de evaluación significativos y transformadores. Esta visión amplia reconoce que la calidad de la educación se sustenta en un entramado de prácticas y valores que deben evaluarse de manera integral.

Ahora bien, la articulación entre el convenio de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y los marcos teóricos expuestos en el corpus académico (Gvirtz, Grinberg, Abregú y Gorostiaga) se centra en la idea de que la evaluación institucional debe servir como herramienta para la transformación.

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Experiencia de Evaluación Institucional: Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Argentina

La Universidad Nacional de La Plata (UNLP) llevó a cabo un proceso integral de evaluación institucional, conforme a la Ley de Educación Superior de Argentina. Este proceso incluyó una autoevaluación interna y una evaluación externa realizada por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU).

Detalles del proceso:

Autoevaluación Interna: Inició a fines de 2018, involucrando a todos los claustros de las 17 facultades, los cinco colegios del sistema de pregrado y diversas dependencias de la UNLP. Se elaboró un informe que incluyó indicadores estadísticos y datos cualitativos y cuantitativos en áreas como gobierno y gestión, docencia, investigación, extensión, bienestar universitario, transferencia y vinculación tecnológica, entre otras.

Evaluación Externa: Durante la pandemia, un equipo de evaluadores externos designados por CONEAU mantuvo entrevistas virtuales con responsables de distintas áreas de la universidad. El informe final de esta evaluación incorporó recomendaciones para profundizar y mejorar las líneas de acción existentes.

El presidente de la UNLP, Fernando Tauber, destacó que este proceso fortaleció a la institución y permitió compartir y comprender la importancia significativa de la evaluación para todo el sistema educativo.

Fundamentación Teórica

Según Jorge Gorostiaga, la evaluación institucional debe ser entendida como una herramienta para la mejora continua y el fortalecimiento de las instituciones educativas. Destaca la importancia de la participación activa de todos los actores involucrados y la necesidad de contextualizar la evaluación en función de las particularidades de cada institución.

En el caso de la UNLP, el proceso de evaluación institucional se alinea con esta perspectiva al involucrar a toda la comunidad universitaria en la autoevaluación y al considerar las recomendaciones de la evaluación externa para mejorar sus prácticas y políticas institucionales.

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Estructura Organizacional La Universidad Nacional de La Plata aprobó en el año 2022 por medio de Resolución 8794-22 su nueva estructura orgánica para el período 2022-2026. RES. 8794-22 Evaluación Institucional La Universidad Nacional de La Plata superó el riguroso proceso de Evaluación Institucional dispuesto por ley para todas las instituciones de educación superior de nuestro