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Jorge Luis Vergara Ochoa.
Diego Isaías Villacrés Nogales.
Diego Sebastián Villalva León.
Denise Cristina Viteri Pérez.
Eden Vladimir Viteri Villavicencio.

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CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, 2014.

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Marco Jurídico del Código Orgánico de entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público

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Para una coordinación efectiva de emergencias, desastres y catástrofes, se debe definir un sistema de MANDO Y CONTROL, con los siguientes componentes: a. Estructura de Mando y Control: Define los tres niveles, estratégico, táctico y operativo, con decisiones y plazos.

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El día 25 de agosto de 2022 por información del ecu 911 da a conocer al Jefe del circuito Iñaquito que se ha escuchado una detonación de explosivo en el complejo judicial norte, ubicado en las calles amazonas entre Villalengua y Alfonso Pereira, posiblemente afectando el octavo piso de la estructura, existiendo un aproximado de 20 víctimas mortales y 1000 personas heridas; se podría atribuir a un atentado terrorista por parte de un grupo delictivo organizado.

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Antecedentes de amenazas de explosivos en las instalaciones del complejo judicial Norte

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Fuente: https://notimundo.com.ec/alerta-de-bomba-en-el-complejo-judicial-norte/

Noticias de anteriores amenazas de bomba en el Complejo Judicial Norte.

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Arribo del personal interventor ante la alarma de una granada localizada en una de las áreas del Complejo Judicial Norte.

Fuente: https://ec.domiplay.net/video/granada-de-uso-militar-fue-18-05-22-tvc-aigoj8

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PROCEDIMIENTO DEL SUBSISTEMA PREVENTIVO EN LA ESCENA DEL CRIMEN

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PROCEDIMIENTO DEL SUBSISTEMA PREVENTIVO EN LA ESCENA DEL CRIMEN

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 Protección del lugar de los hechos. Definición.

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 Protección del lugar de los hechos. Definición.

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Al tener conocimiento que en el Complejo Judicial Norte ha existido la detonación de un artefacto explosivo, que ha causado grandes afectaciones en el edificio, especialmente en el 8vo piso, causando pérdidas de vidas humanas, heridos y poniendo en riesgo la vida de los funcionarios de otros pisos, de edificios aledaños, instituciones públicas, privadas y locales comerciales ubicados en los alrededores de mencionada estructura, las unidades policiales del Distrito de Policía Eugenio Espejo, en especial las del Circuito Iñaquito, acudirán inmediatamente al lugar, comprobando la existencia del siniestro; siendo fundamental la labor de los primeros policiales interventores, que tendrán que asegurar el lugar, evitar la contaminación de la escena, para que posterior el personal técnico especializado recolecte los diferentes elementos materiales probatorios o evidencia física, que serán de utilidad para conocer las verdaderas causas del siniestro y para que las autoridades judiciales puedan identificar y procesar a los responsables.

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Investigación de la escena del crimen. Fase 1. Protección del lugar de los hechos.

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Investigación de la escena del crimen. Fase 1. Protección del lugar de los hechos.

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Ante la denuncia de un desastre antrópico (terrorismo), como el suscitado en el Complejo Judicial Norte, las unidades policiales del sector y aledañas se hacen presentes en el lugar del hecho, realizando las primeras actuaciones, delimitando un área de resguardo, con el propósito de proteger y preservar todas las evidencias físicas y/o biológicas que se encuentren en la zona, evitando de esta manera su destrucción, contaminación o pérdida.

Es fundamental el accionar del policía preventivo como primer interventor, ya que analizará la situación, realizará las primeras coordinaciones para que acudan las instituciones de protección civil, unidades especializadas de Policía Nacional y otros cuerpos técnicos y de asistencia, mismo que establecerá una barrera entre la ciudadanía y el trabajo técnico, así como la instalación de cinturones de seguridad, para la protección del lugar de los hechos y restricción de personas ajenas al evento (curiosos, familiares, medios de comunicación, etc.); garantizando de esta manera su protección, la protección de terceras personas y previniendo que existan nuevas víctimas.

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Lograr una actuación coordinada y estructurada entre los funcionarios de las distintas unidades que concurren a la Escena del Crimen, evitando la ingerencia de terceras personas o de otros funcionarios que no estén autorizados para intervenir o permanecer en dicho lugar.

Asegurar la identificación de testigos, personas implicadas y personal actuante (policial, médicos, bomberos, etcétera).

Asegurar el lugar

Asegurar, preservar y proteger el lugar de los hechos hasta la llegada de las Unidades Especializadas de Policía Técnico-Científica.

Garantizar y canalizar la información que sobre el hecho se va obteniendo y generando, para su oportuna transmisión a las unidades correspondientes.

Asegurar testigos

Canalizar la información

Actuación coordinada

Aquí puedes nombrar algo genial

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Lograr una actuación coordinada y estructurada entre los funcionarios de las distintas unidades que concurren a la Escena del Crimen, evitando la ingerencia de terceras personas o de otros funcionarios que no estén autorizados para intervenir o permanecer en dicho lugar. Asegurar la identificación de testigos, personas implicadas y personal actuante (policial, médicos, bomberos, etcétera).

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MAPA MENTAL MEDIDAS PREVIAS DE ACTUACIÓN

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La labor de la primera unidad al llegar al sitio del suceso “es fundamental para un posterior examen y recolección de los diferentes elementos materiales probatorios o evidencia física, por ello es imprescindible que los funcionarios actuantes sean conscientes de la importancia de mantener intacto el lugar de los hechos.” (Manual De Buenas Prácticas En La Escena Del Crimen, Grupo Iberoamericano De Trabajo En La Escena Del Crimen,2010,pag 15).

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El personal que interviene o arriba inicialmente debe extremar todos las precauciones a fin de preservar la intangibilidad del lugar del hecho o sitio del suceso.

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• Zona interior crítica: perímetro dentro del cual es altamente probable que existan elementos, rastros y/o indicios del hecho que se investiga.

• Zona exterior restringida: sector de libre circulación y permanencia en el cual deben agruparse los diversos especialistas convocados a tal efecto, personal policial o de fuerzas de seguridad de apoyo, funcionarios judiciales o del ministerio público, etc.

• Zona exterior amplia: sector de libre circulación y permanencia.

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DELIMITACIÓN DE ZONAS EN LA ESCENA DEL CRIMEN

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DELIMITACIÓN DE ZONAS EN LA ESCENA DEL CRIMEN

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Actuación de las primeras Unidades Policiales intervinientes.

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Actuación de las primeras Unidades Policiales intervinientes.

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“Manual de buenas prácticas en la escena del crimen”.

Grupo Iberoamericano de trabajo en la escena del crimen (GITEC).

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ACTUACIONES DEL SISTEMA PREVENTIVO EN CASO DEL COLAPSO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL COMPLEJO JUDICIAL NORTE DE LA CIUDAD DE QUITO

Es una construcción de 52.000 metros cuadrados este edificio inteligente, de 10 pisos, albergará 66 salas de audiencia y 144 jueces

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Actuación inicial. Arribo del personal interventor.

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Actuación inicial. Arribo del personal interventor.

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Dramatización por parte de integrantes del grupo 8, sobre la intervención inicial que debe realizar el funcionario policial (preventivo) que llega al lugar de los hechos.

"Manual de actuación en el lugar del hecho y/o escena del delito".
Programa Nacional de Criminalística.

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PROTECCIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS

1.       Una vez recibida la noticia criminal se dispone por parte del ECU 911 avanzar las unidades más cercanas al lugar de los hechos.

2.       El servidor policial interventor será el responsable de establecer un perímetro amplio de seguridad y exclusión, para evitar el ingreso de personas curiosas, transeúntes, o vehículos que puedan contaminar, sustraer o mover y/o destruir dichos rastros o elementos.  Para lo cual se deberá utilizar cintas, vallas, móviles, funcionarios públicos y/o cualquier otro medio útil para tal fin.

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Coordinar con el ECU 911 para que acudan paramédicos y bomberos hasta el lugar de los hechos.

Solicitar la asistencia del personal del subsistema investigativo: Criminalística y DINASED.

Observar y registrar la presencia de personas, vehículos o cualquier otro elemento o circunstancia que, en principio, pudiere relacionarse con el acontecimiento .

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Verificar a las victimas el estado de salud y signos vitales, a fin de evaluar su estado de salud para una pronta evacuación a casas de salud.

Con respecto a personas  fallecidas se evitará mover el cadáver, a fin que equipos técnicos puedan realizar las pericias respectivas sin ninguna manipulación innecesaria.

"Localizar e identificar a posibles testigos, víctimas, personas y otros intervinientes que puedan aportar datos sobre cómo sucedieron los hechos o de los posibles autores, anotando las primeras manifestaciones que realicen. Asegurando la presencia de éstos hasta la llegada de las unidades de Policía Técnico Científico". (Manual De Buenas Prácticas En La Escena Del Crimen, Grupo Iberoamericano De Trabajo En La Escena Del Crimen,2010,pag 16).

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En Ecuador, el COIP establece en el Art. 458 el concepto de “preservación de la escena del hecho o indicios”, en concordancia con otros articulados como el Art. 449, que nos habla de las “atribuciones del personal del Sistema especializado integral de investigación, medicina legal y ciencias forenses”, y el Art. 461, que estipula las “Actuaciones en caso de muerte”. Amparados en la normativa legal antes mencionada, el Policía Nacional realiza sus intervenciones ante la ocurrencia de amenazas naturales y antrópicas, siendo en el caso hipotético que se planteó, un ataque terrorista por parte de un grupo organizado, a una entidad pública (Complejo Judicial Norte), ubicada en el centro-norte de la ciudad de Quito, que cuenta con unidades en las cuales se llevan a cabo procesos judiciales de diferente materia penal. Es así que en el edificio funcionan las siguientes unidades y departamentos: Mediación; Defensoría; Liquidadores y Notificadores; Tribunal de Garantías Penales; Unidad de Familia; Unidad Penal y Contravenciones; Unidad Civil; Tribunal Contencioso Tributario; Unidad de Trabajo; Salas de Audiencia; Dirección Provincial de Pichincha y las salas de uso múltiple-Odontología-Cafetería y otras. Con una población fija de 862 funcionarios que laboran a diario, un promedio de 2700 usuarios y visitantes, y una población de 33 personas consideradas dentro de los grupos de atención prioritaria. Entidad, que, al encontrarse en el casco comercial más importante de la ciudad, colinda con un gran número de entidades públicas y privadas. Con este preámbulo, se determina que un atentado a esta entidad del Estado, causaría un desastre de grandes dimensiones, ocasionando graves afectaciones a las personas, con un elevado número de víctimas y significante destrucción de edificaciones.

De ahí la importancia de los cuerpos de seguridad y asistencia, en especial de los primeros interventores en el lugar, para proteger el lugar de los hechos y preservar los indicios y vestigios, hasta que se instalen los equipos técnicos para la intervención.

El primer interventor en la escena de los hechos, se convierte en el responsable de la protección y preservación del sitio del suceso, así como es el garante de evitar más pérdidas humanas, mediante una buena verificación, análisis y evacuación inmediata de personas heridas. De igual forma es el encargado de la conservación de los indicios, vestigios que dejan estos desastres a su paso;  sin descuidar la recopilación de todos los datos de personas que observaron el hecho, que puedan aportar con información, con la finalidad que el personal técnico-científico e investigadores puedan realizar las primeras pesquisas y poder encontrar a los causantes de estos hechos, que causan conmoción social.

En cambio, el accionar negligente del Policía interventor, al no proteger adecuadamente el lugar de los hechos, o por la falta de atención de quienes se encuentren encargados de la custodia del lugar, así como del personal especializado al realizar las pericias, ocasionará que las pruebas que se aporten dentro del proceso penal carezcan de valor, y en especial de no tener los elementos suficientes para determinar la certeza sobre la autoría y responsabilidad del delito imputado. Situación que daría lugar a la impunidad y falta de restauración del bien jurídico, afectado por este hecho delictivo.

El trabajo organizado y coordinado, permitirá a las autoridades de justicia identificar autor o autores del hecho, determinar su responsabilidad y lograr la imposición de penas. Penas, que serán fundamentadas en las pruebas que presenta el Estado, a través de Fiscalía, para culpar a una persona como para declararla inocente, garantizando a todos el respeto de las garantías constitucionales; por lo que el tratamiento del lugar del hecho y de todo su contenido es el pilar fundamental en el proceso penal.

Por todo lo mencionado anteriormente, es necesario que existan capacitaciones profesionales al personal policial, en especial a los primeros intervinientes (preventivos), para evitar que existan errores y manipulación del lugar de los hechos. De igual forma el personal especializado de Criminalística debe estar en constante preparación y contar con elementos adecuados para realizar su trabajo, que su instrumental técnico-científico esté en óptimas condiciones y acorde con la actualidad.

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Garavano, Germán. 2017. Manual de Actuación En El Lugar Del Hecho y/o Escena Del Delito. Edited by SAIJ. Primera ed. Buenos Aires. http://www.saij.gob.ar/docs-f/ediciones/libros/Manual_actuacion_lugar_hecho_escena_delito.pdf.

GITEC. 2012. Manual de Buenas Practicas En La Escena Del Crimen. Edited by Instituto Nacional de Ciencias Penales. Grupo Iberoamericano De Trabajo En La Escena Del Crimen Manual. Segunda ed. Distrito Federal, México. https://www.sijufor.org/uploads/1/2/0/5/120589378/manual-de-buenas-practicas-en-la-escena-del-crimen__1_.pdf.

Morales, Mary Luz, and Esperanza Niño. 2009. “Identificación de Cadáveres En La Práctica Forense.” Identificación En Patología Forense, 233. https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/40476/Manual+de+identificación+de+cadáveres+en+la+práctica+forense.zip/20013afa-359f-b257-35d7-762e23e5bade.

Silveyra, Jorge Omar. 2006. La Escena Del Crimen. Edited by La Rocca S.R.L. Investigación Científica Del Delito. Primera ed. Buenos Aires. https://es.scribd.com/document/468023600/LA-ESCENA-DEL-CRIMEN-LIBRO-1-JORGE-OMAR-SILVEYRA-pdf.