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UNIVERSIDAD COLONIAL Y DE LOS PRIMEROS AÑOS DE LA INDEPENDENCIA. (S. XVII AL XIX)

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UNIVERSIDAD COLONIAL Y DE LOS PRIMEROS AÑOS DE LA INDEPENDENCIA. (S. XVII AL XIX)

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Los orígenes de la educación superior en la Argentina, se remontan al año 1613, e Córdoba. En 1622, se le otorgó la calidad de Universidad, junto con otras veinte instituciones educativas jesuitas. Su denominación fue Universidad Mayor de San Carlos. Esta nueva institución, se planteaba el adoctrinamiento religioso y la formación de los jóvenes de las élites gobernantes.

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Luego, con la expulsión de los jesuitas, en 1767, la Universidad paso de tener una perspectiva extraterritorial y ecuménica a una tendencia hacia la localización, generada por los grupos económicos, social y políticamente emergentes de Bs. As., para lograr el traslado de la Universidad hacia esa ciudad.

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En 1821, se creó la Universidad Nacional de Buenos Aires, con una concepción napoleónica.
fue concebida como una instancia educativa suprema, y como instrumento de dirigentes y de consciencia, al servicio del proyecto capitalista y centralista de la época.

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En el marco de una organización nacional consolidada, en 1858 la Universidad de Córdoba se nacionalizó y años posteriores, tras el planteo de la temática de la educación superior, se crearon universidades provinciales en Santa Fé y La Plata.

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LA UNIVERSIDAD EN LA ORGANIZACIÓN NACIONAL Y CONSTITUCIONAL

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LA UNIVERSIDAD EN LA ORGANIZACIÓN NACIONAL Y CONSTITUCIONAL

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En el texto de la Constitución Nacional de 1853, se incluyó una referencia explicita a las universidades. Se atribuyó al Congreso, la facultad de dictar la legislación sobre las universidades.

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En este periodo se incorporaron parcialmente las áreas científicas y de humanidades, se intentaron modernizar los estudios jurídicos y se propusieron reformas pedagógicas.

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Respecto a lo organizativo, la Universidad de Buenos Aires, estableció la autonomía docente y el sistema de concursos para la preparación de las ternas para la provisión de las cátedras, y creó el profesorado libre como la practica de los estudios libres.

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Este periodo se inicio con la sanción de la ley Avellaneda, que le dio formato legal a la Universidad Argentina, extendiéndose hasta 1918, con el pronunciamiento de la Reforma Universitaria en Córdoba.

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La ley de referencia, estableció normas para la consolidación jurídica de la universidad, fijó de manera taxativa las reglas para la elaboración de estatutos y determinó que la cobertura de las cátedras y la destitución de los profesores fuese una atribución del Poder Ejecutivo Nacional (PEN).

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1905, Se creó la Universidad Nacional de  La Plata, bajo la conducción del Dr. Joaquín V. Gonzalez, quien plateó un modelo "MODERNIZANTE" , y la definió como una Universidad al SERVICIO DE LA CIENCIA.
En este marco se organizó la sección pedagógica de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (base para los estudios en Ciencias de la Educación)

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En en 1916 con la asunción a la presidencia de Hipólito Yrigoyen, se puso fin al dominio del sector oligárquico y conservador. Lo que se reflejó inmediatamente en las Universidades, todavía conducidas por sectores oligárquicos.

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En este periodo se proclamó el Manifiesto Liminar, en el marco del 1° Congreso Nacional de Estudiantes, el cual constituyó las bases del pensamiento y de las reivindicaciones del Movimiento Reformista.

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Este movimiento tuvo como temas centrales: la autonomía universitaria, el cogobierno de docentes y estudiantes, función social de la universidad, coexistencia de las universidades profesionalistas con las científicas, entre otras.

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este proceso tuvo éxito, hasta 1930, cuando se produjo el golpe militar y la reinstalación conservadora oligárquica en lo político.
En este marco, se intervino las universidades y se inició el ciclo denominado "Universidad de la Restauración Oligárquica", caracterizado por un menor crecimiento de la matricula universitaria.

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1945-1946 Accedió al poder Juan D. Perón, quien junto con una alianza política de un amplio espectro ideológico, enfrentó y venció al sector político tradicional, consagrándose así, como Presidente.

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En este nuevo contexto, en 1947, se aprobó la ley 13.031, que estableció un nuevo régimen para la Universidad Nacional: por el que los rectores y profesores eran designados por el PEN y los Decanos por el Rector. (el objetivo de la ley era el control político de las universidades)

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En 1948, se sancionó la ley 13.329, de la Universidad Obrera Nacional, destinada a formar un nuevo tipo de profesionales de la ingeniería. (Ingeniería de Fábrica)

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En 1955, Pero fue derrocado por un nuevo golpe militar. El nuevo gobierno intervino las universidades con intelectuales vinculados al radicalismo, socialismo y sectores contrarios a Perón.
En este periodo se derogó la ley 13.031 (sancionada por Perón) y se restableció la ley AVELLANEDA.

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Ese mismo año se dictó el Decreto Ley N° 6.403, que establecía una nueva organización para las universidades, bajo los principios de autarquía, de cogobierno con los claustros docentes, periodicidad de las cátedras y del régimen de concursos para su provisión.

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Por otro lado, posibilitó la creación de la universidad privada, sin recepción de recursos del Estado. (actualmente vigente)

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El proceso de Restauración, permitió ademas la normalización de las universidades (ya con Gobierno constitucional de Arturo Illía).

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Pero este proceso, se vio interrumpido por otro golpe militar en 1966, que intervino nuevamente las universidades y protagonizó la llamada "Noche de los Bastones Largos" y el "Cordobazo"

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En 1967, se dictó un Decreto Ley (17.245), mediante el cual eliminó todas las clausulas vinculadas a la Reforma Universitaria.

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En la etapa final, mediante el llamado PLAN TAQUINI, se crearon 12 universidades nacionales, generando una fuerte ampliación de la red de universidades, contado las 24 provincias con servicio de estas Instituciones.

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Impacto del peronismo en la historia de Argentina

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Con la vuelta del peronismo, se sancionó la ley universitaria N° 20.654, por la que se estableció para las universidades, autonomía académica y docente, y autarquia administrativa, económica y financiera. (esta ley de no tuvo mucha vigencia luego de la muerte de Peron)

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En el año 1976, se instaló este periodo en le Argentina y a los pocos días se dictó la Ley de Facto N° 21.176, por la que se estableció la intervención de las universidades a través de personas designadas por el PEN.

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En 1980, se dictó la Ley de Facto N° 22.207, referente a prohibiciones a todo tipo de actividad política en el ámbito de las universidades.

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En 1983 asume la presidencia el Dr. Raul Alfonsín, quien mediante el Decreto N° 154 intervino las universidades nacionales, facultando al PEN a designar a los rectores normalizadores y a Ministerio de Educación a los Decanos Normalizadores.

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Se restableció la aplicación de los estatutos universitarios vigentes en 1966, reconocimiento legal y participación de las Federaciones y Centros de Estudiantes en los Consejos Superiores y Directivos de estudiantes, y eliminación de todas las clausulas discriminatorias y proscriptivas.

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En 1984, se sancionó la Ley N° 23.068, por la que se estableció el régimen para la normalización de las universidades nacionales.

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LOS NOVENTA Y LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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LOS NOVENTA Y LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

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Entre los años 1990 y 1994, no se dictaron políticas definidas en materia de educación superior, registrándose solamente si un una fuerte expansión en materia de instituciones universitarias.

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En 1995, se sancionó la Ley 24.521 de Educación Superior, esta incluyó:
- la enseñanza superior universitaria como la universitaria y su articulación.
-Normas para el funcionamiento de las mismas.
- la creación de la CONEAU (Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria), para la evaluación institucional y la acreditación de las careras de grado.
-brindó las bases para la diferenciación entre Universidad e Instituto Universitario.
-posibilita la creación y funcionamiento de otras modalidades de organización universitaria.