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Resultados investigación 2021 La educación en pandemia… ¿un derecho o un privilegio_  RESULTADOS (1)

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Derecho a la Educación  Expansión y desigualdad

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Derecho a la Educación  Expansión y desigualdad

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Ana María Ezcurra

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MARCHAS Y CONTRAMARCHAS. EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LAS DINÁMICAS DE EXCLUSIÓN INCLUYENTE EN AMÉRICA LATINA

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MARCHAS Y CONTRAMARCHAS. EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LAS DINÁMICAS DE EXCLUSIÓN INCLUYENTE EN AMÉRICA LATINA

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Pablo Gentili

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Facundo Giuliano

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Argentina Digital

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Decreto 690/2020

DECNU-2020-690-APN-PTE - Ley N° 27.078. Modificación.

Ciudad de Buenos Aires, 21/08/2020

VISTO la Ley N° 27.078, los Decretos Nros. 267 de fecha 29 de diciembre de 2015, 260 del 12 de marzo de 2020, 311 del 24 de marzo de 2020, sus complementarios y modificatorios, y;

CONSIDERANDO:

Que el derecho de acceso a internet es, en la actualidad, uno de los derechos digitales que posee toda persona con el propósito de ejercer y gozar del derecho a la libertad de expresión. La ONU ha expresado en diversos documentos la relevancia de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para el desarrollo de una sociedad más igualitaria y la importancia de que a todas las personas les sea garantizado su acceso a las mismas.

Que las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) representan no sólo un portal de acceso al conocimiento, a la educación, a la información y al entretenimiento, sino que constituyen además un punto de referencia y un pilar fundamental para la construcción del desarrollo económico y social.

Que el Consejo de Derechos Humanos de la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) adoptó mediante la Resolución A/HRC/20/L13 del 29 de junio de 2012, referida a la Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo, en el punto referido a la Promoción, protección y disfrute de los derechos humanos en Internet el reconocimiento a "la naturaleza mundial y abierta de Internet como fuerza impulsora de la aceleración de los progresos hacia el desarrollo en sus distintas formas", exhortando "...a los Estados a que promuevan y faciliten el acceso a Internet y la cooperación internacional encaminada al desarrollo de los medios de comunicación y los servicios de información y comunicación en todos los países."

Que, en tal sentido, nuestro más Alto Tribunal también ha señalado, in re "Centro de Estudios para la Promoción de la Igualdad y la Solidaridad y otros c/ Ministerio de Energía y Minería s/Amparo Colectivo", que "el Estado debe velar por la continuidad, universalidad y accesibilidad de los servicios públicos, ponderando la realidad económico-social concreta de los afectados por la decisión tarifaria con especial atención a los sectores más vulnerables y evitando, de esta forma, el perjuicio social provocado por la exclusión de numerosos usuarios de dichos servicios esenciales como consecuencia de una tarifa que, por su elevada cuantía, pudiera calificarse de confiscatoria, en tanto detraiga de manera irrazonable una proporción excesiva de los ingresos del grupo familiar a considerar."

Que, en el mismo sentido, en el derecho comparado más moderno se reconoce como un derecho humano el acceso a las TIC. Así se verifica, por ejemplo, en los ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, donde en 2013 se consagró en el artículo 6 de su Constitución Política el derecho de acceso a Internet, y también en la República de Francia, donde fue consagrado por el Conseil Constitutionnel como derecho fundamental el acceso a Internet en el año 2009.

Que en el año 2014 el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN sancionó la Ley N° 27.078 por la cual se declaró "de interés público el desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las Telecomunicaciones, y sus recursos asociados, estableciendo y garantizando la completa neutralidad de las redes"; ello con el objetivo de posibilitar el acceso de la totalidad de los y las habitantes de la REPÚBLICA ARGENTINA a los servicios de la información y las comunicaciones en condiciones sociales y geográficas equitativas, con los más altos parámetros de calidad.

Que por el artículo N° 15 de la citada norma se reconoció "el carácter de servicio público esencial y estratégico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en competencia al uso y acceso a las redes de telecomunicaciones, para y entre licenciatarios de Servicios de TIC".

Que, en este sentido, la convergencia de tecnologías constituye parte de la naturaleza misma del desarrollo del sector, por lo cual es un deber indelegable del Estado nacional garantizar el acceso y uso de las redes de telecomunicaciones utilizadas en la prestación de los servicios de TIC así como el carácter de servicio público esencial y estratégico de las tecnologías de la información y las comunicaciones en competencia, estableciendo no solo las pautas para el tendido y desarrollo de la infraestructura en término de redes de telecomunicaciones a lo largo y ancho de todo el territorio nacional sino también las condiciones de explotación de aquella, de modo tal que se garantice la función social y el carácter fundamental como parte del derecho humano a la comunicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Que mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 267/2015 se derogó gran parte del andamiaje legalmente establecido en materia de servicios de comunicación audiovisual y de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, abandonándose la idea del acceso a estos últimos como un derecho humano, dejándolos librados a ley de la oferta y demanda como una simple mercancía, contrariamente a lo previsto en la Constitución Nacional, que en su artículo 42 establece el deber de las autoridades de proveer a la protección de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados así como a la calidad y eficiencia de los servicios públicos.

Que el derecho humano al acceso a las TIC y a la comunicación por cualquiera de sus plataformas requiere de la fijación de reglas por parte del Estado para garantizar el acceso equitativo, justo y a precios razonables.

Que, en este marco, es necesario recuperar los instrumentos normativos que permitan garantizar para la totalidad de los y las habitantes de la Nación el acceso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), estableciendo además planes accesibles e inclusivos que garanticen una prestación básica universal obligatoria.

Que, asimismo, y como consecuencia del avance y desarrollo de las TIC desde la sanción de la Ley N° 27.078, se produjo un desarrollo exponencial de la telefonía celular, convirtiéndose en la actualidad en el medio de comunicación más importante, incluyendo la transmisión de datos, lo cual hace imperioso avanzar en un marco donde se establezcan las garantías necesarias para que la población pueda acceder a un servicio básico con estándares de calidad e igualdad de trato.

Que, por otra parte, mediante el Decreto N° 260/20 se amplió por el plazo de UN (1) año la emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley N° 27.541 en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el COVID-19.

Que, en dicho marco, por el Decreto N° 311/20 se estableció por el plazo de CIENTO OCHENTA (180) días que las empresas prestadoras de los servicios de telefonía fija o móvil e Internet y TV por cable, por vínculo radioeléctrico o satelital, no podrían disponer la suspensión o el corte de los respectivos servicios a los usuarios y las usuarias y aquellas quedaban obligadas, en caso de falta de pago, a mantener un servicio reducido conforme se estableciera en la reglamentación.

Que, atento a la prolongación de la pandemia corresponde, en el marco de la emergencia sanitaria ampliada por el Decreto N° 260/20, suspender cualquier aumento de precios o modificación de los mismos, establecidos o anunciados desde el 31 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2020 por los licenciatarios y las licenciatarias de TIC, incluyendo a los y las titulares de los servicios de radiodifusión por suscripción mediante vinculo físico o radioeléctrico y los correspondientes a los servicios de telefonía fija o móvil, en cualquiera de sus modalidades, así como a los servicios de televisión satelital por suscripción.

Que la situación de emergencia sanitaria que se está atravesando en el marco de la pandemia de COVID-19 y la consecuente disminución de la circulación de personas para mitigar los contagios configuran una situación de urgencia que impone la necesidad de otorgar una inmediata protección de estos derechos. En efecto, en este contexto, cobra mayor relevancia aún el acceso a las TIC y a las redes de telecomunicaciones tanto para las empresas como para los y las habitantes de nuestro país.

Que, el artículo 75 de la CONTITUCIÓN NACIONAL establece que es un deber indelegable del Estado asegurar el derecho a de la educación sin discriminación alguna, así como garantizar los principios de gratuidad y equidad de la educación pública estatal.

Que, por su parte, la Convención sobre los Derechos del Niño que posee rango constitucional, establece que "...Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación" debiendo "...Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar". Este mandato legal, en el actual contexto sanitario, solo se puede garantizar mediante el uso de las TIC, habiéndose transformado estas en una herramienta insustituible para hacer efectivo el derecho a la educación.

Que esta situación de urgencia y necesidad hace imposible seguir el trámite normal para la sanción de las leyes.

Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artículo 99 inciso 3 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.

Que el artículo 22 de la Ley N° 26.122 dispone que las Cámaras se pronuncien mediante sendas resoluciones, y que el rechazo o aprobación de los decretos deberá ser expreso conforme lo establecido en el artículo 82 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Que el servicio jurídico pertinente ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99 incisos 1 y 3 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS

DECRETA:

ARTÍCULO 1°- Incorpórase como artículo 15 de la Ley de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones N° 27.078, el siguiente texto:

"Artículo 15- Carácter de servicio público en competencia. Se establece que los Servicios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y el acceso a las redes de telecomunicaciones para y entre licenciatarios y licenciatarias de servicios TIC son servicios públicos esenciales y estratégicos en competencia. La autoridad de aplicación garantizará su efectiva disponibilidad".

ARTÍCULO 2° - Sustitúyese el artículo 48 de la Ley N° 27.078, por el siguiente:

"Artículo 48: Regla. Los licenciatarios y las licenciatarias de los servicios de las Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) fijarán sus precios, los que deberán ser justos y razonables, deberán cubrir los costos de la explotación, tender a la prestación eficiente y a un margen razonable de operación.

Los precios de los servicios públicos esenciales y estratégicos de las TIC en competencia, los de los prestados en función del Servicio Universal y los de aquellos que determine la autoridad de aplicación por razones de interés público, serán regulados por esta.

La autoridad de aplicación establecerá en la reglamentación la prestación básica universal obligatoria que deberá ser brindada en condiciones de igualdad."

ARTÍCULO 3°- Incorpórase, como segundo párrafo del artículo 54 de la Ley N° 27.078, el siguiente:

"Incorpórase como servicio público, al servicio de telefonía móvil en todas sus modalidades. Los precios de estos servicios serán regulados por la autoridad de aplicación.

La autoridad de aplicación establecerá en la reglamentación la prestación básica universal obligatoria que deberá ser brindada en condiciones de igualdad.

ARTÍCULO 4°- Suspéndese, en el marco de la emergencia ampliada por el Decreto N° 260/20, cualquier aumento de precios o modificación de los mismos, establecidos o anunciados desde el 31 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2020 por los licenciatarios TIC, incluyendo los servicios de radiodifusión por suscripción mediante vinculo físico o radioeléctrico y los correspondientes al servicio de telefonía fija o móvil, en cualquiera de sus modalidades.

Esta suspensión se aplicará a los servicios de televisión satelital por suscripción.

ARTÍCULO 5°.- Las prestadoras deberán dar adecuada publicidad a lo dispuesto en el presente decreto respecto de los servicios a su cargo.

ARTÍCULO 6º.- Desígnase como Autoridad de Aplicación del presente decreto al Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), el que deberá dictar las normas complementarias necesarias para el cumplimiento del presente decreto.

ARTÍCULO 7°.- La presente medida entrará a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

ARTÍCULO 8°.- Dese cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.

ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. FERNÁNDEZ - Santiago Andrés Cafiero - Eduardo Enrique de Pedro - Felipe Carlos Solá - Agustin Oscar Rossi - Martín Guzmán - Matías Sebastián Kulfas - Luis Eugenio Basterra - Marcela Miriam Losardo - Daniel Fernando Arroyo - Claudio Omar Moroni - Ginés Mario González García - Nicolás A. Trotta - Tristán Bauer - Roberto Carlos Salvarezza - Gabriel Nicolás Katopodis - María Eugenia Bielsa - Sabina Andrea Frederic - Mario Andrés Meoni - Elizabeth Gómez Alcorta - Matías Lammens - Juan Cabandie

e. 22/08/2020 N° 34077/20 v. 22/08/2020

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BOLETIN OFICIAL REPUBLICA ARGENTINA - ARGENTINA DIGITAL - Decreto 690/2020

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DECNU-2020-690-APN-PTE - Ley N° 27.078. Modificación. Ciudad de Buenos Aires, 21/08/2020 VISTO la Ley N° 27.078, los Decretos Nros. 267 de fecha 29 de diciembre de 2015, 260 del 12 de marzo de 2020, 311 del 24 de marzo de 2020, sus complementarios y modificatorios, y; CONSIDERANDO: Que el derecho de acceso a internet es, en la actualidad, uno de los derechos digitales que posee toda persona con el propósito de ejercer y gozar del derecho a la libertad de expresión.

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SM Servicios Online

Listado

lunes 01/02/2021

Presentamos la Mesa Educativa de San Martín

El intendente Fernando Moreira participó junto a la directora General de Cultura y Educación de la Provincia, Agustina Vila, y el rector de la UNSAM, Carlos Greco, del acto de lanzamiento de una gran red de colaboración para revertir las dificultades generadas por la pandemia.

El intendente de San Martín, Fernando Moreira, presentó la Mesa Educativa de San Martín junto a la directora General de Cultura y Educación de la Provincia, Agustina Vila, y el rector de la UNSAM, Carlos Greco.

El objetivo de este espacio es asistir, incentivar y facilitar el contacto de las vecinas y los vecinos de la ciudad con el sistema educativo, para superar los problemas causados por la pandemia junto a todas las organizaciones locales involucradas en la educación.

En ese sentido, el Jefe Comunal señaló: "La Mesa Educativa de San Martín es la unión de los esfuerzos de todos los sectores que tienen un compromiso con la educación, en un contexto difícil por la pandemia, que genera una brecha digital y un alejamiento con la escuela."

Y agregó: "Por eso en este momento tenemos que redoblar esfuerzos, juntarnos y avanzar en nuestro objetivo de que todos los chicos, chicas y jóvenes de San Martín mantengan su vínculo con la escuela y la atraviesen de la manera más exitosa posible".

Por su parte, Vila destacó: "Estamos buscando fortalecer entre todos el trabajo que venimos haciendo las organizaciones sociales, el Municipio, la Provincia y todos los actores que conforman la comunidad educativa para encontrar la mejor forma de superar el impacto educativo de la pandemia".

El rector de la UNSAM agregó: "La Universidad se compromete tanto en el plano de formación de docentes como en el acompañamiento de estudiantes en todos los niveles, mucho más en estas condiciones. Estamos muy contentos y gratificados con esta tarea".

Moreira, Greco y Vila firmaron un acta de colaboración para participar y promover en conjunto la Mesa Educativa Distrital y las mesas educativas que se están construyendo de manera articulada en distintos barrios de la ciudad.

Además de nuestro Municipio, el Sistema Educativo provincial y la UNSAM, forman parte de la Mesa Educativa docentes, directivos, el Consejo Escolar, organizaciones sociales, sindicatos, centros de estudiantes, bibliotecas populares y otros actores locales, con el objetivo de unir y coordinar esfuerzos para dar respuestas a los desafíos educativos de este año.

La articulación con la comunidad organizada en espacios de trabajo colectivos y colaborativos, le permitirá al Estado local llegar a todos los sectores, especialmente a quienes perdieron el contacto con su escuela en 2020.

Para ello, el abrimos 40 puntos de acompañamiento pedagógico en zonas claves de la ciudad, en el marco de la iniciativa Conectar de Nuevo, a fin de lograr la revinculación escolar en todos los barrios.

En ese sentido, la Mesa Educativa desarrollará, promoverá y aplicará en forma coordinada políticas que favorezcan la continuidad pedagógica, poniendo especial énfasis en quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad socio-educativa.

De esta manera, se busca acompañar el gran trabajo que realizan docentes, escuelas y otros actores sociales de la ciudad en este complejo contexto de pandemia.

Del encuentro también participaron la secretaria para la Integración Educativa, Cultural y Deportiva, Nancy Cappelloni; el subsecretario de Educación, Gustavo Perazzo; el diputado nacional, Leonardo Grosso; integrantes del Consejo Escolar de San Martín, docentes, directivos, organizaciones barriales, entre otros.

Municipalidad de San Martín · Calle 52 (Belgrano) N° 3747, Buenos Aires · Argentina
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Presentamos la mesa educativa de san martin - Municipalidad de San Martín

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lunes 01/02/2021 El intendente Fernando Moreira participó junto a la directora General de Cultura y Educación de la Provincia, Agustina Vila, y el rector de la UNSAM, Carlos Greco, del acto de lanzamiento de una gran red de colaboración para revertir las dificultades generadas por la pandemia.

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Puntos de Apoyo Escolar

A través del programa municipal Conectar de Nuevo, las niñas, niños y adolescentes de la ciudad cuentan con Puntos de Apoyo Escolar, que son espacios de aprendizaje y acompañamiento pedagógico distribuidos en diferentes barrios de la ciudad, para que vuelvan a tener contacto los estudiantes que perdieron el vínculo con sus escuelas durante la pandemia.

Para lograr un desarrollo integral en el proceso de aprendizaje, cada espacio cuenta con promotoras y promotores educativos capacitados para brindar clases personalizadas. Además, todos los participantes reciben el material escolar para trabajar en clase.

En todos los Puntos de Apoyo Escolar se realizan estrictos protocolos de limpieza e higiene para seguir previniendo la propagación del Covid-19.

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Conectar de nuevo - Municipalidad de San Martín

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A través del programa municipal Conectar de Nuevo, las niñas, niños y adolescentes de la ciudad cuentan con Puntos de Apoyo Escolar, que son espacios de aprendizaje y acompañamiento pedagógico distribuidos en diferentes barrios de la ciudad, para que vuelvan a tener contacto los estudiantes que perdieron el vínculo con sus escuelas durante la pandemia.

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Pag.12, febrero del 2021

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En marzo, en la provincia de Buenos Aires el 30 por ciento de las escuelas podrán empezar las clases presenciales de manera plena, mientras que el resto --7 de cada diez colegios-- deberán desdoblar sus alumnos e implementar un modelo dual, combinando presencialidad con aprendizaje a distancia. La estimación fue hecha este mediodía por la ministra de Educación bonaerense, Agustina Vila, que señaló la necesidad de distanciamiento como el protocolo de mayor incidencia en la posibilidad de regreso a las aulas. Por la densidad de su población, el conurbano será el área donde esta limitación va a sentirse más, es decir donde el regreso a las aulas va a ser más complicado.

"El compromiso de la gobernación para maximizar la presencialidad es absoluto", definió la ministra de Educación en una charla con los medios en la que dio precisiones sobre cómo se implementará la vuelta a la escuela. La funcionaria aclaró que el camino va a ser "progresivo" porque "la presencialidad debe ser cuidada" para que pueda sostenerse en el tiempo. La velocidad de su avances estará atada, finalmente, al plan de vacunación. La provincia ya comenzó a vacunar a los docentes de riesgo y espera la llegada de nuevas remesas para avanzar con los maestros que no tienen enfermedades preexistentes. Dentro de este amplio grupo, la prioridad serán los que trabajen en educación especial y con niños de bajas edades.

Vila ya había adelantado que el esquema que impulsa la gobernación es el de una semana de clases alternada con una semana de aprendizaje en casa para los grados que tengan que repartir sus alumnos en dos grupos. Por razones de infraestructura, así será en la mayoría de los casos.

El protocolo fija que los bancos mantengan un metro y medio de distancia entre estudiantes y dos metros con el del docente, y que las aulas mantengan sus puertas y ventanas abiertas. Los chicos no podrán estar en su interior más de 90 minutos. Para ingresar y salir de la escuela tendrán horarios escalonados con 15 minutos de diferencia entre grupos.

La ministra confirmó, por otra parte, que este viernes la gobernación y los gremios docentes tendrán la primera reunión técnica para discutir salarios. El encuentro fue fijado para un día después del comienzo de la paritaria nacional, el ámbito en que se fija el salario inicial para los maestros de todo el país.

La implementación de los protocolos de cuidado comenzarán a ser puestos a prueba en los próximos días porque a partir de este miércoles se inicia el período de apoyo para los estudiantes que tienen aprendizajes pendientes del ciclo 2020. Los chicos que deben reintegrarse a las aulas para reforzar lo harán en horarios complementarios a los de sus cursadas, durante marzo y en alguno casos también en abril. A fines de marzo serán evaluados para definir quiénes, de los que tienen materias pendientes, están en condiciones de promocionar el año y quiénes van a tener durante 2021 una promoción acompañada, con horas presenciales o trabajos prácticos de refuerzo.

Según los datos del ministerio, por la pandemia, durante 2020 un millón de estudiantes quedaron con trabajos pendientes y 300 mil perdieron directamente su vinculación con el sistema educativo.

El año pasado, la provincia incorporó a docentes y estudiantes de magisterio avanzados para que fueran a los barrios a buscar a esos alumnos que habían perdido el vínculo con la escuela. Durante el verano el programa tuvo continuidad. La idea es que esos docentes de apoyo continúen durante 2021 haciendo estas tareas de acompañamiento para reducir el desgranamiento escolar.

Ante casos de contagios

La provincia fijó criterios de actuación frente a la aparición de síntomas de covid en los chicos o docentes. "Si un estudiante o trabajador amanece con un síntoma, le pedimos que no concurra a la escuela. En caso de reunir dos síntomas o de haber perdido el gusto u olfato, tendrá que dar aviso al sistema de vigilancia epidemiológica. Si se confirma el contagio, los integrantes del grupo deberán aislarse, así como cualquier otro grupo o persona que haya tenido contacto con el contagiado hasta 48 horas antes de aparecer los síntomas. Podrán volver a la presencialidad luego de 14 días", explicó Vila.

En cuanto al transporte, otro gran tema vinculado a la presencialidad escolar, indicó que según los relevamientos el 70 por ciento de los chicos vive en un radio de 10 cuadras de su colegio, por lo que va caminando. El 30 por ciento que sí utiliza transporte público constituye una situación problemática sólo en algunas zonas como el conurbano, donde se pedirá a las empresas que amplíen sus servicios y frecuencias a partir de marzo. Los chicos, así como sus acompañantes, estarán entre los habilitados a usar el transporte público.

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Todas las claves del regreso a clases en la provincia de Buenos Aires | Cómo será el transporte, la distancia en el aula y la modalidad dual

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En marzo, en la provincia de Buenos Aires el 30 por ciento de las escuelas podrán empezar las clases presenciales de manera plena, mientras que el resto --7 de cada diez colegios-- deberán desdoblar sus alumnos e implementar un modelo dual, combinando presencialidad con aprendizaje a distancia.

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Evaluación Nacional del Proceso de Continuidad Pedagógica

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Evaluación Nacional del Proceso de Continuidad Pedagógica

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¿Cuál es su finalidad?

Brindar evidencias para la toma de decisiones, la planificación del retorno a clases y la reorganización de las actividades educativas, en el marco de la responsabilidad que tiene el Estado Nacional y los Estados jurisdiccionales para garantizar el derecho a la educación.

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Evaluación Nacional del Proceso de Continuidad Pedagógica

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Brindar evidencias para la toma de decisiones, la planificación del retorno a clases y la reorganización de las actividades educativas, en el marco de la responsabilidad que tiene el Estado Nacional y los Estados jurisdiccionales para garantizar el derecho a la educación.

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Educación en tiempos de aislamiento en el 113

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Educación en tiempos de aislamiento en el 113

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Proyecto Jóvenes y Memoria 2020

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Inés Dussel

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El “derecho a la educación” como derecho humano

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El “derecho a la educación” como derecho humano

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Rosario Muñoz (2014)

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Juan Pablo Abratte (2015)

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Ana Pagano y Florencia Finnegan (2007)

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por un regreso seguro a clases

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(DEJADA SIN EFECTO POR RESOLUCIÓN N° 366/2021 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN - MINISTERIO DE SALUD - MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS)
Texto actualizado con las modificaciones introducidas por Resolución Conjunta N° 16/2021, N° 251/2021 y N°312/2021
Resolución conjunta 312/2021, artículo 1°. Establece pautas de distanciamiento físico en las aulas y espacios comunes.

LA PLATA, 23 de Febrero de 2021.

VISTO el Expediente EX-2021-03880844-GDEBA-SDCADDGCYE, y; CONSIDERANDO:

Que a través del Decreto N° 260/20 del Poder Ejecutivo Nacional se amplió la emergencia pública en materia sanitaria establecida por Ley N° 27.541, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) respecto del Coronavirus (COVID-19).

Que, a su turno, el Decreto Provincial Nº 132 del 12 de marzo de 2020, ratificado por la Ley N° 15.174, declaró el estado de emergencia sanitaria en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires por el plazo de ciento ochenta (180) días; al tiempo que se previó la adopción de diversas medidas necesarias a los fines de la contención del nuevo coronavirus (COVID-19) y de evitar el contagio y la propagación de la infección en la población; Que, en ese sentido, mediante su artículo 6º, se encomendó a esta Dirección General de Cultura y Educación adoptar las medidas necesarias para prevenir la propagación del mencionado virus en los establecimientos a su cargo.

Que, en consecuencia, a través de la Resolución N° 554/20 de la Dirección General de Cultura y Educación, se estableció, como medida extraordinaria y excepcional, la suspensión del dictado de clases presenciales en los niveles de educación inicial, primaria, secundaria, institutos de educación superior, y todas las modalidades del sistema educativo provincial, en concordancia a lo dispuesto por la Resolución N ° 108/20 del Ministerio de Educación de la Nación.

Que, a través del Decreto N° 771 de fecha 3 de septiembre de 2020, se prorrogó, por el término de ciento ochenta (180) días a partir de su vencimiento, el estado de emergencia sanitaria declarado en el ámbito de toda la provincia de Buenos Aires, a tenor de la enfermedad por el nuevo coronavirus (COVID-19), por el Decreto N° 132/2020, ratificado por Ley N° 15.174.

Que, a través de la Resolución Conjunta N° 63/20 de la Dirección General de Cultura y Educación, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros, y de conformidad con lo establecido por las Resoluciones N° 364/20 y N° 370/20 del Consejo Federal de Educación, se implementó el "Plan Jurisdiccional de la Provincia de Buenos Aires para un Regreso Seguro a Clases Presenciales" (conforme su artículo 1°). Que, allí mismo, se estableció que las actividades que podrían realizarse en cada distrito se determinarían de acuerdo al resultado de la Evaluación Epidemiológica que realice el Ministerio de Salud a partir de los indicadores establecidos en el "Marco de análisis y evaluación de riesgo para el desarrollo de actividades presenciales y revinculación en las escuelas en el contexto de COVID 19" y los indicadores complementarios definidos por la jurisdicción que de forma integrada constituyó la metodología que se incorporó como Anexo II a esa resolución (de conformidad con su artículo 2°); en tanto que se determinó que la evaluación epidemiológica de los niveles de riesgo sería realizada por el Ministerio de Salud tomando los casos registrados en el Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA) y la ocupación de camas registrada en el Sistema de Gestión de Camas (SIGEC), con corte de fecha de datos los días miércoles y sería comunicada a la Dirección General de Cultura y Educación para su difusión a los distritos involucrados (conforme los artículos 3° y 4° de la mencionada Resolución Conjunta N° 63/20).

Que, a su vez, a través del artículo 6° de la mencionada Resolución se aprobó el Protocolo para la realización de actividades educativas no escolares presenciales (socioeducativas), como Anexo IV.

Que, recientemente, a través del Decreto Nacional N° 67/21 de fecha 29 de enero de 2021, el Poder Ejecutivo Nacional extendió en todo el territorio nacional el Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio por la pandemia del coronavirus hasta el 28 de febrero. Que a través del artículo 24 de dicho decreto el Poder Ejecutivo Nacional estableció que podrán reanudarse las clases presenciales y las actividades educativas no escolares presenciales de acuerdo a los parámetros de evaluación, estratificación y determinación del nivel de riesgo epidemiológico y condiciones establecidas en las Resoluciones N° 364/20 y N° 370/20 del Consejo Federal de Educación, sus complementarias y modificatorias, y que en todos los casos se deberá actuar de acuerdo a los protocolos debidamente aprobados por las autoridades correspondientes.

Que, asimismo, el referido artículo estableció que la efectiva reanudación en cada jurisdicción será decidida por las autoridades provinciales y de la CABA, según corresponda, quienes podrán suspender las actividades y reiniciarlas conforme la evolución de la situación epidemiológica, todo ello de conformidad con la normativa vigente, determinando que en aquellos casos en que resulte necesario disminuir la circulación de personas a fin de mitigar la propagación del virus SARS-CoV-2, se deberán implementar políticas sanitarias que prioricen el funcionamiento de los establecimientos educativos con modalidades presenciales.

Que, por último, dispuso que el personal directivo, docente y no docente y los alumnos y las alumnas -y su acompañante en su caso-, que asistan a clases presenciales y a actividades educativas no escolares presenciales que se hubieran reanudado, quedan exceptuados y exceptuadas de la prohibición del uso del servicio público de transporte de pasajeros urbano, interurbano e interjurisdiccional, según corresponda y a este solo efecto, conforme con lo establecido en las resoluciones enunciadas precedentemente, y que las personas alcanzadas por la presente medida, por sí, o por medio de sus acompañantes cuando no tuvieren edad suficiente para hacerlo en forma autónoma, deberán tramitar el "Certificado Único Habilitante para Circulación - Emergencia COVID-19", que la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN PÚBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS pondrá a disposición en un campo específico denominado "ESCOLAR" habilitado en el link: www.argentina.gob.ar/circular.

Que, en este sentido, a través del Decreto Provincial N° 40/21 el Poder Ejecutivo Provincial aprobó la reglamentación para la implementación de la medida de "Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio" y para el desarrollo de las actividades y servicios exceptuados del "Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio", y de la prohibición de circular dispuesta por el Decreto Nacional N° 297/2020 y sus normas complementarias, de conformidad con el Decreto Nacional N° 67/21. Que, asimismo, en el artículo 15 del Anexo Único al referido Decreto, se estableció que realizada la evaluación epidemiológica de acuerdo a los parámetros de evaluación, estratificación y determinación del nivel de riesgo para las actividades educativas en los términos del artículo 24 del Decreto Nacional N° 67/2021 y las Resoluciones N° 364/20 y N° 370/20 del Consejo Federal de Educación, sus complementarias y modificatorias, y los indicadores epidemiológicos que incorpore para este fin la autoridad sanitaria de la provincia, el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros y la Dirección General de Cultura y Educación, en forma conjunta, dispondrán el inicio de las actividades educativas, pudiendo suspenderlas o reiniciarlas conforme la evolución de la situación epidemiológica de cada distrito, de conformidad con la normativa vigente.

Que, asimismo, a través del mismo artículo se determinó que en aquellos casos en que resulte necesario disminuir la circulación de personas a fin de mitigar la propagación del virus SARS-CoV-2, se deberán implementar políticas sanitarias que prioricen el funcionamiento de los establecimientos educativos con modalidades presenciales, disponiendo por último que las autorizaciones para las actividades educativas mencionadas en el presente artículo son de aplicación para todo el sistema educativo público, que comprende la gestión estatal y la gestión privada, conforme lo establece la Ley N° 13.688. Que, por su parte, la Resolución Nº 137/21 del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros dispuso, por su artículo 1º, que las actividades y servicios habilitados en el marco de las medidas de "aislamiento social preventivo y obligatorio" y de "distanciamiento social preventivo y obligatorio" en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, estarán sujetas a un sistema de fases, en el cual los municipios se encontrarán incluidos en virtud de la situación sanitaria y epidemiológica que presenten.

Que, asimismo, dicha resolución estableció los parámetros de tal sistema de fases, las actividades comprendidas en las mismas, su monitoreo y las pertinentes excepciones, de acuerdo con las disposiciones de los mencionados Decretos nacional y provincial Nº 67/21 y Nº 40/21, respectivamente.

Que, recientemente, la Resolución N° 386/21 del Consejo Federal de Educación estableció que en todas las jurisdicciones del país se priorizará el sostenimiento de clases presenciales en todos los niveles y modalidades de la educación obligatoria de acuerdo con el nivel de riesgo de los distintos aglomerados urbanos, partidos o departamentos, pueblos o parajes, en el marco de un análisis sanitario y epidemiológico integral que considere los parámetros y procedimientos establecidos en el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 67/2021 y sus modificatorios (conforme lo establecido en su artículo 1°).

Que a su vez se estableció que cada jurisdicción establecerá sus propios protocolos adecuados a sus particularidades y orientaciones específicas, manteniendo como piso mínimo las definiciones establecidas a nivel federal (de conformidad con su artículo 2°). Que, en dicha resolución, a través del artículo 3° se sustituyó el artículo 2° de la Resolución N° 370/20 del Consejo Federal de Educación, por el texto que allí se transcribe; en tanto que a través del artículo 4° se sustituyó el punto C. del "Marco de análisis y evaluación de riesgo para el desarrollo de actividades presenciales y revinculación en las escuelas en el contexto de COVID-19", Anexo de la mencionada Resolución N° 370/20 por el siguiente texto: "C. Indicadores epidemiológicos: las autoridades nacional o jurisdiccionales realizarán de manera permanente e integral la evaluación de riesgo sanitario y epidemiológico de aglomerados urbanos, partidos o departamentos, pueblos o parajes, considerando los parámetros establecidos en el artículo 2° del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 67/2021 y sus modificatorios. Sobre la base de esta evaluación, y siempre que las autoridades nacional y provincial hayan definido que sea de aplicación la medida de "distanciamiento social, preventivo y obligatorio", se decidirá la reanudación de actividades educativas presenciales en todos los niveles y modalidades de la educación obligatoria, priorizando el sostenimiento de la actividad escolar presencial por sobre otras actividades. En todos los casos, se deberá verificar el cumplimiento de las condiciones requeridas para estratificar el riesgo y definir el reinicio de actividades presenciales en las escuelas (punto A), las condiciones establecidas en el punto B y el cumplimiento de todos los requisitos previstos en el protocolo marco aprobado por Resolución N° 364/2020 del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN y sus modificatorias. Estos lineamientos serán revisados en función de la dinámica de las condiciones sanitarias y epidemiológicas presentes en cada unidad geográfica."

Que, por su parte, y a través de su artículo 6°, se determinó que en los aglomerados urbanos, partidos o departamentos en los que, de acuerdo con la evaluación de las autoridades sanitarias nacional y provincial, corresponda la aplicación del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio se suspenderá la asistencia de estudiantes a clases presenciales por un tiempo acotado y hasta tanto se controle la situación epidemiológica, en tanto que las escuelas podrán permanecer abiertas con asistencia de equipos directivos, docentes y no docentes cuya asistencia sea indispensable y no requiera traslados interurbanos -excepto que hubieran sido autorizados por el C.O.E. jurisdiccional o autoridad provincial competente- o interjurisdiccionales -excepto lo previsto en la nota al punto 8.5.c. del Protocolo Marco-, para desplegar actividades administrativas, de distribución de materiales y de orientación e intercambio con familias y estudiantes.

Que, por su artículo 8°, se dejó sin efecto el "Procedimiento para la reanudación de clases presenciales" establecido en la Resolución N° 364/2020 del Consejo Federal de Educación, Anexo I, punto 2 y se dispuso que las autoridades educativas jurisdiccionales informarán a la Secretaría General del Consejo Federal de Educación sus calendarios, planes y protocolos correspondientes al ciclo lectivo 2021; en tanto que por su artículo 9° se estableció que en todo momento se deben priorizar las acciones tendientes a cuidar y preservar la vida y la salud integral de las niñas, niños y adolescentes.

Que, por otra parte, y a través de la Resolución N° 387/21 del Consejo Federal de Educación se establecieron bases comunes para la reorganización del funcionamiento escolar que permitan ordenar este período excepcional, fundadas en experiencias ya probadas que puedan ser recontextualizadas en concordancia con los marcos normativos jurisdiccionales vigentes y la heterogeneidad y especificidad de cada jurisdicción, dejándose sentado como principio general la priorización de la apertura de las escuelas y la reanudación de clases presenciales en todo el país bajo condiciones de seguridad sanitaria y cuidado de la salud de la comunidad educativa, en forma escalonada, conforme con la situación epidemiológica en las unidades geográficas de menor escala en las que resulte posible evaluar el riesgo sanitario y epidemiológico imperante.

Que, habida cuenta de la normativa nacional y provincial citada supra, que fuera dictada con posterioridad a la entrada en vigencia de la mentada Resolución Conjunta Nº 63/20, así como a raíz de la evidencia nacional e internacional obrante en la materia, corresponde adecuar el "Plan Jurisdiccional de la Provincia de Buenos Aires para un Regreso Seguro a Clases Presenciales" aprobado por esa Resolución a los lineamientos y disposiciones vertidos por dichas normas de reciente data, y aprobar, en consecuencia, el "PLAN JURISDICCIONAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES PARA UN REGRESO SEGURO A LAS CLASES PRESENCIALES - Actualización para el inicio de clases 2021".

Que, en el mismo sentido, debe disponerse que el regreso a la presencialidad en todos los establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires de aquellos distritos que se encuentren en Distanciamiento Social Preventivo y Obligatorio (DSPO) se efectuará en el marco de lo establecido por el plexo legal referido.

Que, por su parte, es necesario establecer que la Evaluación Epidemiológica establecida en la Resolución N° 386/21 del Consejo Federal de Educación, será efectuada por el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, de acuerdo con el sistema de fases establecido en la Resolución N° 137/21 del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros, y sus complementarias, o la que en el futuro la modifique o la reemplace.

Que, a su vez, corresponde aprobar los "Niveles de riesgo epidemiológico en los distritos de la provincia de Buenos Aires y vigilancia epidemiológica", de conformidad con lo dispuesto por la Resolución Nº 386/21 del Consejo Federal de Educación.

Que, en atención a lo expuesto precedentemente, corresponde dejar sin efecto la referida Resolución Conjunta Nº 63/20 y sus respectivos Anexos.

Que Asesoría General de Gobierno y Fiscalía de Estado han tomado intervención en razón de sus respectivas competencias.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 69 incisos e), k) e y) de la Ley N° 13.688, sus normas complementarias y modificatorias, por los artículos 20 y 30 de la Ley N° 15.164, el Decreto N° 132/20, ratificado por Ley N° 15.174 y prorrogado por el Decreto N° 771/20 y el Decreto N° 40/21.

Por ello,

Directora General de Cultura y Educación María Agustina Vila, ; Daniel Gustavo Gollán, Ministro de Salud; Carlos Alberto Bianco, Ministro de Jefatura de Gabinete de Ministros.

19 ADOPTAR EN CONTEXTO DE COVID- .......................................... 20

En este presente marcado por la experiencia inédita de la pandemia por el COVID-19, la vuelta a clases presenciales es un anhelo de toda la comunidad educativa bonaerense que, para concretarse, requiere de una planificación, organización y capacitación que involucre al conjunto del sistema educativo y de la adopción de nuevos hábitos y medidas de cuidado.

A mediados del 2020, a través de la Resolución CFE N° 364/2020, el Consejo Federal de Educación aprobó en forma unánime el "Protocolo marco y lineamientos federales para el retorno a clases presenciales en la educación obligatoria y en los institutos superiores". Allí se establecen los lineamientos generales de cumplimiento obligatorio para todas las jurisdicciones que pudieron comenzar aplicarse una vez que las autoridades sanitarias determinaron que era posible volver a las clases presenciales.

Para llevar adelante este proceso se ha creado un espacio de trabajo coordinado por la DGCyE en el que participan los ministerios provinciales de Salud, Gobierno, Infraestructura y Servicios

Públicos, Jefatura de Gabinete de Ministros y el equipo de especialistas que asesora al Gobierno de la provincia de Buenos Aires en lo relativo a la pandemia. También se cuenta con el amplio trabajo de análisis y los aportes de las distintas asociaciones de representación gremial en los ámbitos de la Mesa de Cogestión (Artículo 9 de la Ley Nº 10.579) y del Comité Mixto Jurisdiccional.

Tras la aprobación del Plan Jurisdiccional por las autoridades nacionales, el Ministerio de

Jefatura de Gabinete de Ministros, la Dirección General de Cultura y Educación y el Ministerio de Salud, en forma conjunta, establecieron en octubre del año pasado el procedimiento para la reanudación de las actividades educativas presenciales a partir de los resultados de la evaluación de riesgo epidemiológico realizada por las autoridades sanitarias bonaerenses.

Desde aquel momento, el plan jurisdiccional comenzó a trabajarse a nivel regional y distrital en reuniones donde participan las autoridades municipales, los sindicatos de trabajadores docentes y auxiliares, los consejos escolares, y el conjunto de las y los actores del sistema educativo.

La primera etapa de actividades presenciales se implementó en distritos con bajo riesgo epidemiológico convocando a estudiantes de los niveles primario y secundario cuya continuidad pedagógica no presencial se había visto afectada. En particular, participaron estudiantes que por diferentes razones tenían un vínculo con la escuela intermitente o nulo y a quienes, si bien sostenían un vínculo cotidiano, registraron una baja o nula devolución de las propuestas pedagógicas realizadas por sus docentes. Asimismo, el ciclo lectivo 2020 culminó con actividades educativas no escolares de revinculación y con actos de egreso del último año de cada nivel y modalidad habilitados en toda la Provincia.

A partir del 17 de febrero de este año comenzaron en todos los distritos las actividades de intensificación de la enseñanza para estudiantes de nivel primario y secundario cuyas trayectorias educativas se encuentran en proceso o discontinuas de acuerdo a las evaluaciones realizadas en el registro institucional de trayectorias educativas en diciembre de 2020.

Para la etapa que se inicia con el ciclo lectivo 2021, conforme a las fechas dispuestas en el calendario escolar, se establecen lineamientos generales con el objetivo de garantizar la máxima presencialidad posible para el conjunto de los estudiantes de la comunidad educativa, independientemente de la trayectoria registrada, siempre en el marco de una política de cuidado y a partir de la permanente articulación con diversos ministerios de la órbita provincial y nacional para adecuar la implementación a otras decisiones que se tomen, por ejemplo, en relación al transporte público, la producción y el trabajo.

El desarrollo de las clases presenciales se encuentra supeditada a la evolución de la coyuntura atinente a la circulación y propagación de la pandemia COVID-19 en el país y, particularmente en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, conforme lo previsto al respecto en el presente.

En tal sentido, cabe destacar que las consideraciones que se incluyen en este documento fueron elaboradas en respuesta a la situación epidemiológica actual y con el conocimiento disponible hasta la fecha, y podrán ser revisadas ante los cambios que se produzcan en el contexto de la enfermedad o las nuevas evidencias sobre el comportamiento del SARS-CoV-2.

Conforme lo dispuesto en el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 67/2021 del Poder Ejecutivo Nacional, el regreso a clases presenciales se realiza en el momento y en los distritos que se encuentren en "distanciamiento social preventivo y obligatorio (DISPO)", de acuerdo con la evaluación, estratificación y determinación de riesgo epidemiológico que realicen las autoridades sanitarias y educativas competentes. Dicha evaluación se realiza a partir de los lineamientos detallados en las Resoluciones Nros. 364 y 370 del año 2020, 386 y 387 del año 2021, todas ellas del Consejo Federal de Educación, así como de los criterios sanitarios

elaborados por la propia jurisdicción. En ese marco se dictaron el Decreto Nº 40/2021 del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, así como las Resoluciones Nº 137/2021 y Nº 138/2021 del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros, para atender las particularidades de las situaciones epidemiológicas de cada distrito de dicha Provincia desde una perspectiva regional, que contemple la intensidad de la transmisión zonal de la referida pandemia y la respuesta del sistema de salud en tal sentido.

El Plan Jurisdiccional atraviesa a todos los niveles y modalidades de enseñanza y concluye con una configuración del regreso a la presencialidad para cada escuela y para cada aula, que llevarán a cabo los equipos directivos de las escuelas, las y los docentes y las y los actores del sistema educativo presentes en cada distrito en coordinación con las autoridades locales y en el marco de las políticas establecidas por la Dirección General de Cultura y Educación.

Para garantizar el buen funcionamiento del sistema educativo en este contexto, es prioridad de la Dirección General de Cultura y Educación resguardar los derechos laborales sin que las medidas instrumentadas impliquen una sobrecarga de la labor docente. En pos de este objetivo, a través de la Resolución Nº 416/2021 se han determinado los criterios y procedimientos para definir las posibles necesidades y el mecanismo por el cual se fortalecerán, de ser necesario, las plantas orgánico funcionales de los distintos niveles y modalidades a nivel distrital y/o institucional. Se establecen también los criterios para la identificación de posibles necesidades de la planta de auxiliares para cumplir con las tareas de limpieza y desinfección de los establecimientos.

El Plan Jurisdiccional prevé el desarrollo de las siguientes actividades preparatorias:

Asimismo, todos los establecimientos educativos deben tener actualizado el Plan de Prevención de Riesgo que forma parte del Proyecto Educativo Institucional.

Los primeros en regresar a la escuela son los equipos de dirección, docentes y auxiliares. Luego se irán incorporando las y los estudiantes, teniendo en cuenta las pautas obligatorias y orientativas para la vuelta a las clases presenciales.

En el marco de la capacitación, se aborda también la dimensión socioafectiva de la vuelta a las clases presenciales, haciendo hincapié en el impacto emocional y subjetivo que implica el reencuentro en el ámbito de la escuela y el cumplimiento de los cuidados necesarios para sostener los espacios y los tiempos de escolarización presencial.

A) Las entregas de los módulos de alimentos correspondientes al programa de Servicio Alimentario Escolar (SAE), de acuerdo a lo establecido en la Resolución Conjunta Nº 705/2020 de la Dirección General de Cultura y Educación y el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad y sus modificatorias.

Los módulos alimentarios serán entregados a las personas adultas responsables de las niñas, niños y adolescentes destinatarios del servicio en horarios convenidos previamente y en grupos reducidos para evitar la aglomeración de personas.

El cronograma de entrega será informado a los destinatarios por los equipos de conducción de los establecimientos educativos, quienes lo comunicarán a través de los distintos medios disponibles.

En todos los casos, deberán observarse las pautas obligatorias de limpieza, higiene y salubridad dispuestas en el Anexo III- Protocolo de Limpieza y desinfección para establecimientos educativos en contexto Covid-19, que forma parte de la presente, o aquellas que la modifiquen o complementen.

B) La continuidad de las obras de infraestructura escolar que se encuentren iniciadas, así como también aquellas cuyo inicio esté previsto.

C) El desarrollo de las actividades que garanticen la distribución de materiales impresos.

D) Las tareas de ventilación, limpieza y desinfección. Las mismas deben ser realizadas en forma regular con una frecuencia mínima de una vez por semana en forma integral de todos los establecimientos alcanzados por la medida de suspensión de presencialidad, mientras ésta se encuentre vigente.

En aquellos establecimientos donde se realiza la entrega del Servicio Alimentario Escolar y/o entrega de material impreso, la limpieza deberá realizarse además antes y después de tales entregas.

En aquellos establecimientos incluidos en el apartado B) las tareas deben ser realizadas en forma diaria.

E) La realización de las tareas de desinsectación y desratización de los establecimientos educativos, a los fines de mantener los mismos en adecuadas condiciones operativas.

F) Las actividades administrativas vinculadas con recepción de solicitudes de pases de alumnas y alumnos, así como la confección y actualización del Registro de matrícula, pases y autorización de retiro de alumnas y alumnos, entre otros.

G) Toda otra tarea que el equipo de conducción requiera y solicite en el marco de la excepcionalidad mencionada.

Para la implementación de las clases presenciales existen pautas de cumplimiento obligatorio y otras pautas orientativas que cada establecimiento educativo podrá considerar en función de sus particularidades.

* Grupos con distanciamiento social. División de secciones de estudiantes para garantizar el cumplimiento del distanciamiento prescripto por la autoridad sanitaria (2 metros en espacios comunes y 1,5 metros en el aula, siempre y cuando se cumplan las medidas adicionales de higiene, protección, limpieza y ventilación de los espacios).*3

Los momentos de descanso se establecerán escalonadamente, según la distribución de los grupos y de los espacios asignados previamente por el equipo directivo. Durante esos momentos se deberá:

a) mantener distanciamiento de 2 metros como mínimo;

b) hacer uso permanente de tapabocas, cubriendo por completo la nariz, boca y mentón;

c) evitar contacto físico de todo tipo como besos, abrazos, apretones de manos, puños, o juegos que lo impliquen;

d) no compartir juguetes, celulares, objetos personales, etc. Finalizado el descanso, el grupo de estudiantes deberá dirigirse al aula correspondiente siguiendo los accesos establecidos y respetando el distanciamiento social.

Siempre que sea posible la ventilación debe ser cruzada, manteniendo las puertas y ventanas abiertas en todo momento o al menos cada 20 minutos durante 5 minutos seguidos. Cuanto mejor sea la ventilación, menor será el riesgo de contagio.

Las medidas de higiene y ventilación revisten mayor importancia en las aulas del nivel inicial, dado que en este nivel es más difícil que las niñas y los niños puedan cumplir las pautas de uso de tapabocas y la distancia social de forma permanente.

-(Apartado incorporado por Resolución conjunta 312/2021) Optimizar el uso de los espacios para la realización de las clases. Ello supone, por un lado, con el fin de disminuir la densidad poblacional de las aulas, evaluar el uso de los patios, salas de usos múltiples, comedores, u otros espacios que cuenten con ventilación adecuada y que puedan ser adaptados para la realización de clases.

Por otro lado, asignar aulas (y, eventualmente, otros espacios) considerando la cantidad de estudiantes por sección, es decir, asignar las aulas más grandes a las secciones con más estudiantes.

-(Apartado incorporado por Resolución conjunta 312/2021) Optimizar el uso de los espacios exteriores (para los recreos o las actividades físicas y musicales), en toda la medida en que las condiciones climáticas lo permitan.

-(Apartado incorporado por Resolución conjunta 312/2021) Optimizar el uso de espacios y/o edificios alternativos para la reubicación de la matrícula en los casos que resulte necesario. En todos los casos se deberá evaluar la opción de instalaciones de cercanía que permitan el dictado de clases con todas las medidas de cuidado previstas en el protocolo.

-(Apartado incorporado por Resolución conjunta 312/2021) Uso de los pupitres. Los estudiantes deben tener asignado un lugar fijo dentro del aula. Para mantener esta distancia es necesario aprovechar al máximo el mobiliario escolar en toda su extensión, por ejemplo, sentando estudiantes en los extremos de los pupitres o escritorios.

-(Apartado incorporado por Resolución conjunta 312/2021) La disposición de los y las estudiantes en el aula debe permanecer inalterable desde estos momentos de reorganización de la presencialidad hasta la finalización del periodo de clases. Se propenderá a que, entre el rostro de ambos/as estudiantes, haya la mayor distancia posible, aunque dependiendo del volumen corporal y de las características del banco que ocupen esta podrá ser mayor o menor a 90 centímetros.

-(Apartado incorporado por Resolución conjunta 312/2021) Organizar el aula con las y los estudiantes ubicados en filas de bancos mirando hacia el pizarrón. Dado que la respiración se realiza por nariz y boca, a igual distancia, la probabilidad de contagio disminuye si la cercanía con otra persona es de cara a nuca o es lateral en lugar de ser de frente. Se debe propender a mantener la distancia de 90 cm entre filas.

Las niñas y niños de salas de 3 a 5 años de edad que cuenten con la autonomía suficiente para colocarse y quitarse el tapabocas por sus propios medios, deberían usarlo durante todo el tiempo que sea posible, en términos generales y de forma continua, excepto para comer o beber y realizar actividad física.

Las niñas y niños menores de 2 años de edad se encuentran exceptuados del uso de tapaboca.

Para aquellos estudiantes que, por su perfil sensorial u otra característica específica relacionada a una condición de discapacidad, no estén en condiciones de utilizar el tapabocas durante toda la jornada escolar, deberán extremarse las demás medidas de prevención.

Las y los docentes utilizarán siempre máscaras de acetato y tapabocas.

Las y los auxiliares utilizarán antiparras o máscaras de acetato y tapabocas. En caso de que el espacio de aprendizaje sea reducido (por ejemplo, sala de talleres), las y los estudiantes deberán utilizar tapaboca y máscara de acetato. Los elementos de cuidado personal son individuales y no deben compartirse.

La Dirección General de Cultura y Educación provee elementos de cuidado personal a las y los trabajadores. Además, los establecimientos educativos disponen de un reservorio de tapabocas para el caso en que alguna o algún estudiante no lo lleve o se le rompa durante la jornada escolar.

En caso de que sea necesario reducir la distancia social, por ejemplo con fines pedagógicos, tales como la corrección de tareas y/o la asistencia a una o un estudiante, debe considerarse que esa situación no supere los 15 (quince) minutos.

La permanencia de un grupo de personas en espacios cerrados y pequeños no debe superar los 15 (quince) minutos.

El ingreso de estudiantes a los sanitarios se hará respetando la distancia social y se procurará que la permanencia sea inferior a los 15 (quince) minutos. La cantidad de estudiantes que ingresen al baño del establecimiento debe ser acorde con la capacidad de las instalaciones sanitarias para poder cumplir con las pautas de distanciamiento. La supervisión de las y los estudiantes para el cumplimiento de esta normativa será organizada por el equipo directivo.

Sólo podrán colocarse barreras físicas (como separadores entre escritorios) en las áreas de personal (docente y auxiliares) en las cuales no se pueda cumplir el distanciamiento social establecido. No se admitirá su uso en aulas, salas de laboratorio y talleres. En caso de que las dimensiones de las salas de talleres de informática no permitan mantener la distancia mínima de 1,5 metros entre estudiantes, se deberá utilizar tapabocas y mascarillas. En cualquier caso, luego de su utilización, se deberán limpiar los teclados con alcohol al 70% e higienizarse las manos.

* Higiene personal. El lavado frecuente de manos y/o la limpieza de manos con alcohol en gel o alcohol al 70% deberá realizarse antes de salir de casa, al llegar a la escuela, antes y después de los recreos; antes y después de comer; luego de haber tocado superficies públicas; antes y después de ir al baño; después de toser, estornudar o limpiarse la nariz. Se recomienda que las y los estudiantes, docentes y auxiliares que se encuentren en el edificio escolar realicen el lavado de sus manos al menos cada 90 minutos. Tanto estudiantes como docentes frente a cursos deben higienizar sus manos al finalizar cada bloque de clases, mientras que el personal que no está al frente de cursos deberá hacerlo en otros momentos.*4

*4 P rotocolo de ¿Cómo debemos lavarnos las manos? Información, recomendaciones del Ministerio de Salud de la Nación y medidas de prevención". Link: https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/lavar-manos https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/preguntasfrecuentes#lavar-manos

* Limpieza y desinfección. Se realizará la limpieza y desinfección de los espacios comunes cada 90 minutos conforme las pautas establecidas en el ANEXO III - Protocolo de Limpieza y desinfección para establecimientos educativos en contexto Covid-19. Las aulas se limpian y desinfectan en los cambios de turno.

*5 Al no estar definido el tiempo de supervivencia del virus en el papel pero sí estar comprobado que el mismo no genera aerosolización, la única recomendación a considerar es trabajar con las medidas de higiene mencionadas, no tocarse la boca ni los ojos durante su manipulación y la posterior higiene correcta de las manos.

Las y los docentes establecerán un listado mínimo de útiles de uso individual que en lo posible deberán ser llevados a la escuela por cada estudiante, evitando el traslado de elementos entre la casa y la escuela que no sean indispensables. Las mochilas, si se llevan a la escuela, deberán ser sanitizadas antes de salir de casa y al llegar del establecimiento educativo.

No se realizarán actos, eventos conmemorativos ni de otra índole. Las reuniones con las familias se realizarán de manera virtual. En caso de ser estrictamente necesaria la realización de un encuentro presencial, será en espacios cerrados o al aire libre, pero donde pueda garantizarse la adecuada ventilación y la distancia social requerida.

Están exentos del deber de asistencia al lugar de trabajo, las y los trabajadores:

* (Texto según Resolucion Conjunta 16/2021 - Ver artículo 5° de la Resolución conjunta 251/2021 que actualiza el presente apartado) Que están alcanzadas o alcanzados por las dispensas laborales establecidas por el artículo 1º de la Resolución Nº 207/2020 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, así como el artículo 1º de la Resolución Nº 90/2020 del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros y otras normas concordantes a dictarse en tal sentido en el ámbito de la provincia de Buenos Aires

* (Apartado incorporado por Resolucion Conjunta 16/2021) Que están alcanzadas o alcanzados por las disposiciones de la Resolución N° 391/2021 del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministro, sus modificatorias y complementarias.

Deberán definirse las actividades que realizarán las y los trabajadores, durante el plazo que permanezca la excepción del deber de asistencia al lugar de trabajo, en el marco de la carga horaria que surja de su declaración jurada.

Están dispensados de las actividades presenciales los y las estudiantes que:

* Formen parte de alguno de los grupos de riesgo o convivan con personas que forman parte de algunos de los grupos de riesgo por razones de salud establecidos por la autoridad sanitaria. Deberán presentar certificado médico ó certificado médico y acreditar la convivencia.

Quienes están a su cargo deberán notificar esta circunstancia al establecimiento educativo y presentar la documentación que su excepción a la actividad presencial. Para las y los estudiantes en esta situación se deberá profundizar la actividad educativa no presencial. Se podrá prever, si resulta necesario, una o un docente acompañante de trayectorias educativas para fortalecer la continuidad pedagógica de las y los estudiantes comprendidos en esta situación.

* La DGCyE, en articulación con el Consejo Federal de Educación y el Ministerio de Educación de la Nación, implementará una estrategia de comunicación y sensibilización para que las y los integrantes de la comunidad educativa conozcan las medidas y los hábitos de cuidado necesarios para la vuelta a las clases presenciales. Los equipos directivos, docentes y auxiliares de los establecimientos educativos colaborarán para que la información y los materiales de comunicación realizados con este fin lleguen a los públicos destinatarios, especialmente a las y los estudiantes y las familias. En este sentido, será preciso ubicar en espacios visibles y de alta circulación la cartelería y distribuir el material informativo y las comunicaciones dirigidas a estudiantes y familias por cuaderno, carpeta y/o por los medios digitales que sean de uso habitual en cada comunidad educativa.

* Se difundirá información relativa a la vuelta a las clases presenciales a través de diversos medios y canales de comunicación para fortalecer la circulación de información entre los equipos de conducción, la línea de inspección y las y los actores de la comunidad educativa, y entre directivos, docentes y auxiliares. Se procurará que todas y todos cuenten con la información suficiente para instrumentar las recomendaciones y las medidas estipuladas por los protocolos y sepan cómo actuar ante casos sospechosos y/o la presencia de síntomas que podrían vincularse con COVID-19. En este proceso, será de importancia el manejo responsable de la información por parte de todas y todos los actores involucrados.

* Las y los integrantes de la comunidad educativa participarán de espacios de capacitación periódica y continua sobre la normativa sanitaria y las acciones de prevención y cuidado. Entre otros temas, en las capacitaciones se abordarán: uso correcto del tapaboca nariz y otros elementos de protección personal, las formas correctas de realizar una adecuada higiene de manos, de limpieza y desinfección de los edificios e instalaciones y otros aspectos relativos a la implementación de protocolos sanitarios y normativas específicas. La

capacitación será llevada a cabo por la Dirección General de Cultura y Educación en forma gratuita, y en articulación con la Comisasep, el Comité Jurisdiccional Mixto y los Comités Distritales Mixtos (Ley 14.226).

3.4 Pautas de actuación ante caso sospechoso o confirmado de Covid-19 * 6

*6 "Definición de caso". https://www.argentina.gob.ar/salud/coronavirus-Covid-19/definicion-de-caso

La Jefatura de Inspección Distrital articulará con la Secretaría de Salud del municipio, con el acompañamiento de las regiones sanitarias. En ese marco, se definirá la designación de un referente del equipo de salud local cada un conjunto predeterminado de escuelas para:

● Brindar asesoramiento a los establecimientos educativos para evacuar dudas en la implementación de los criterios sanitarios comprendidos en este plan.

● Organizar la vigilancia epidemiológica de COVID-19 en el ámbito escolar que estará a cargo del sistema de salud local. La vigilancia epidemiológica consiste en el seguimiento de los casos sospechosos; la realización de estudios complementarios a los fines de confirmar o descartar el diagnóstico; la identificación, el aislamiento preventivo y el seguimiento de contactos estrechos, y el monitoreo de la evolución de los casos confirmados.

● Implementar toda otra acción de vigilancia activa en las escuelas que resulte de aplicación por definición del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.

Las áreas de epidemiología de las Regiones Sanitarias serán las responsables de supervisar el cumplimiento de estas acciones y definir pautas orientativas para el sistema local de salud.

Por otra parte, se promueve que el equipo de dirección de cada escuela defina a un interlocutor de la institución para facilitar la articulación con el referente de salud local designado y evitar múltiples canales.

Las acciones coordinadas entre el sistema educativo y el sistema de salud local, deberán ser informadas en el ámbito de las Unidades Educativas de Gestión Distrital (UEGD).

La definición de caso sospechoso vigente comprende a "Toda persona (de cualquier edad) que:

● Presente dos o más de los siguientes síntomas, sin otra etiología que explique completamente la presentación clínica: (a) Fiebre (37.5°C o más), (b) Tos, (c) Odinofagia, (d) Dificultad respiratoria, (e) Cefalea, (f) Mialgias, (g) Diarrea/vómitos. Este criterio incluye toda infección respiratoria aguda grave.

● Presente pérdida repentina del gusto o del olfato, en ausencia de cualquier otra sintomatología.

● Sea contacto estrecho de caso confirmado de COVID-19, y que dentro de los 14 días posteriores al contacto presente 1 o más de estos síntomas: fiebre (37.5°C o más), tos, odinofagia, dificultad respiratoria, pérdida repentina del gusto o del olfato.

Se considera caso confirmado aquel caso sospechoso que tenga resultado de laboratorio confirmatorio o certificado médico que así lo acredite (confirmación por nexo epidemiológico).

Se considera como contacto estrecho a cualquier persona que haya permanecido a una distancia menor a 2 metros con un caso confirmado mientras el caso presentaba síntomas, o durante las 48 horas previas al inicio de síntomas, sin las medidas de protección adecuadas (uso de tapabocas) durante al menos 15 minutos. (ej. convivientes, visitas, compañeras/os de trabajo, etc).

Ante la aparición de un caso sospechoso o confirmado, se seguirá el protocolo de actuación obrante en el Anexo IV estando a cargo del servicio de salud local el cumplimiento de la política de vigilancia.

Los contactos estrechos de casos confirmados (y que no presentaron síntomas) podrán regresar luego de los 14 días del último contacto sin necesidad de alta médica.

Los contactos estrechos de casos sospechosos podrán regresar cuando se haya descartado el caso, acreditando la documentación correspondiente, o luego de los 14 días del último contacto sin necesidad de documentación médica.

Cuando el o la estudiante o trabajador de la educación hayan presentado un único síntoma compatible con COVID 19 -aunque esta situación no los configure como caso sospechoso- no podrán concurrir al establecimiento educativo hasta pasadas las 24 horas sin síntomas.

D) (Apartado DEJADO SIN EFECTO POR RESOLUCIÓN 251/2021) Hayan viajado a un distrito que se encuentra en Aislamiento Social Preventivo

Quienes hayan viajado a un distrito que se encuentra Aislamiento Social Preventivo Obligatorio podrán regresar luego de los 14 días de su regreso, sin haber presentado síntomas, sin necesidad de alta médica.

* Uso de transporte público. Se promoverá el traslado hacia y desde la escuela por medios alternativos (caminando, bicicleta, etc) procurando, en la medida de lo posible, reducir el uso de transporte público. Los horarios de ingreso y egreso serán escalonados para evitar que las personas se trasladen simultáneamente y en hora pico* ⁷. La Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos ha emitido las directivas para que las y los trabajadores de la educación, así como las y los estudiantes, puedan utilizar el transporte público.

*7 ANEXO VII - PROTOCOLO PARA EL RETORNO A CLASES PRESENCIALES EN LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA - SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE TRANSPORTE ESCOLAR EN CONTEXTO DE COVID-19

El regreso seguro a clases presenciales se llevará a cabo desde una mirada institucional integral y de conjunto, que respete la premisa de presencialidad cuidada, teniendo en cuenta que tanto la dimensión pedagógica como la socio-afectiva son claves para el desarrollo de la subjetividad.

La organización de los grupos de estudiantes se dará según las dimensiones del espacio aúlico, el cumplimiento del distanciamiento social obligatorio (1,5 metros entre estudiantes y 2 metros entre docente y estudiantes) y el número de estudiantes por sección.

La organización del trabajo docente se desarrollará de acuerdo a la carga horaria y de la declaración jurada de horarios de las designaciones y según la materia o el área, contemplando los tiempos presenciales y de trabajo no presencial.

El principio rector de la organización escolar en esta situación excepcional es el cumplimiento de las pautas obligatorias establecidas en este Plan, en particular el distanciamiento social. Por eso, y en consonancia con la Resolución 387/21 del Consejo Federal de Educación, se establecen tres formas de escolarización:

De acuerdo con las definiciones de política sanitaria, y el horizonte de garantizar la mayor presencialidad posible, cada escuela definirá qué estrategia implementará a partir de sus características y de los recursos que dispone (infraestructura, servicios, personal docente y auxiliar), en diálogo con la línea de inspección.

Para las y los estudiantes en condiciones de asistir se debe procurar la máxima presencialidad posible, garantizando las pautas de distanciamiento social, de ventilación y las demás pautas obligatorias para la mitigación del riesgo. Con este fin, los equipos de conducción deben formular una reorganización institucional y pedagógica, evaluando la situación específica de cada sección de la escuela.

(Primer párrafo DEJADO SIN EFECTO POR RESOLUCIÓN CONJUNTA 251/2021) La presencialidad completa supone la asistencia continua, es decir, el conjunto de estudiantes de la sección en condiciones de concurrir a la escuela tiene clases presenciales de lunes a viernes, durante 4 horas, todas las semanas.

Esta forma de escolarización se utilizará siempre que la cantidad de estudiantes de la sección que asisten a clases presenciales sea menor o igual a la capacidad máxima del aula, definida de acuerdo al cumplimiento de las pautas de distanciamiento social (1,5 metros entre estudiantes y 2 metros con el o la docente).

Dentro de este modelo se podrá aplicar la estrategia de asistencia programada.

Esta forma de escolarización alterna clases presenciales y actividades educativas no presenciales, mediadas por diferentes instrumentos y soportes.

Se llevará a cabo cuando las aulas no cuenten con el espacio suficiente para asegurar el distanciamiento social y la escuela no tenga espacios complementarios que permitan garantizar el cumplimiento de las pautas obligatorias de cuidado previstas en este Plan.

En términos epidemiológicos, se considera que la organización de asistencia presencial en bloques semanales para cada subgrupo contribuye a una mejor vigilancia epidemiológica en

cada período de actividad presencial.

Dentro de este modelo se podrá aplicar la estrategia de asistencia programada.

La semipresencialidad implica una reorganización de tiempos y espacios institucionales, así

como también la preparación de las clases para la semana de presencialidad y para las actividades que se realizarán en el hogar la semana que las y los estudiantes no concurran a la escuela.

En esta forma de escolarización se deberá contemplar la realización de una jornada de trabajo docente por mes, sin asistencia de estudiantes. Esta jornada deberá centrarse en la articulación entre docentes para la organización de la enseñanza y de las tareas presenciales y no presenciales para los distintos grupos.

En el caso excepcional de las y los estudiantes que, (i) por razones de salud pertenezcan a grupos de riesgo, (ii) convivan con personas que pertenecen a grupos de riesgo; (iii) residan en distritos en ASPO y estudien en distritos en DISPO y (iii) pertenezcan a escuelas en las que, por decisión de las autoridades educativas y sanitarias jurisdiccionales, por un tiempo determinado no puedan habilitarse actividades presenciales, se garantizará la continuidad pedagógica no presencial acompañada.

Para determinar cuál es el tipo de presencialidad que mejor se adapta a las características institucionales, el equipo de conducción debe evaluar distintos aspectos.

En primer lugar, se debe contar la cantidad de estudiantes que integran la sección, sin considerar a quienes están exceptuados de asistencia.

En segundo lugar, se debe determinar la capacidad del espacio áulico donde se desarrollarán las clases presenciales para la sección, considerando las pautas del distanciamiento social. Esto implica establecer la cantidad de estudiantes que caben simultáneamente en el aula manteniendo una distancia de 1,5 metros entre sí y de 2 metros con la o el docente.

En tercer lugar, se debe considerar el tipo de organización institucional:

● Cuando la cantidad de estudiantes sea menor o igual a la capacidad máxima del aula se desarrollará la presencialidad completa. Pueden estar contempladas en esta situación las escuelas de jornada completa o doble, o escuelas secundarias de la modalidad técnico profesional o especializadas en arte que puedan duplicar la capacidad del establecimiento a través de clases presenciales organizadas en jornadas de 4 horas en dos turnos.

● Cuando la cantidad de estudiantes de una sección de jornada simple sea mayor a la capacidad del aula, se deberá evaluar en qué proporción se excede dicha capacidad, para analizar si de todos modos es posible garantizar la presencialidad completa o si la sección debe desdoblarse en subgrupos que alternarán en la presencialidad semanalmente. Se sugiere que las instituciones reorganicen, en caso de ser necesario,

● Si una sección cuenta con una elevada cantidad de estudiantes que implica, a priori, un

desdoblamiento en tres grupos se debe analizar si se cuenta con espacios de mayor tamaño que las aulas habituales para que el desdoblamiento se haga en dos grupos.

Otra posibilidad si la escuela cuenta con espacio adicional y con el personal docente necesario, es mantener los tres grupos pero rotando la asistencia de cada grupo cada dos semanas. Esto implicaría que dos de los grupos de la sección tendrían clases presenciales durante la misma semana, y el grupo restante, en la siguiente.

Las asistencias programadas deben planificarse de modo que, (i) se asignen tareas domiciliarias para el día o los días que no asisten; (ii) la o el estudiante y su familia conozcan con antelación los días que deben asistir y los que no; y (iii) en la medida de lo posible, contemplar la organización familiar (por ejemplo, si dos hermanos asisten a la escuela y en sus secciones se aplica la estrategia de asistencia programada, que coincidan en el día en que no deben asistir).

La estrategia de Asistencia Programada no solo puede aplicarse para secciones con una cantidad de estudiantes levemente superior a la capacidad del aula, sino también para secciones con mayor cantidad de estudiantes, de modo tal que el desdoblamiento de la sección no implique la conformación de más de dos subgrupos.

Dentro del esquema de presencialidad que se adopte en cada institución, se debe priorizar la

presencialidad de hijas e hijos de docentes y auxiliares y de trabajadoras y trabajadores de servicios públicos esenciales. En caso de implementar la estrategia de Asistencia Programada, en la medida de lo posible, se procurará que estos estudiantes puedan concurrir todos los días a las clases presenciales correspondientes a su grupo.

La disposición de los pupitres deberá permitir una distancia mínima de 1,5 metros entre estudiantes (desde la cabeza) y de 2 metros con el docente. Los grupos de estudiantes se adecuarán a la capacidad del aula, respetando el distanciamiento entre estudiantes, y entre ellas y ellos con su docente, siempre y cuando se cumplan las medidas adicionales de higiene, protección, limpieza y ventilación de los espacios. A continuación se presentan algunos modelos de organización de las aulas, respetando la distancia social.

MEDIDAS mínimas: 5.80 x 8.40 espacio libre

Superficie: 48.72 m2. Espacio libre

MEDIDAS mínimas: 7.30 x 7.00 espacio libre

Superficie: 51.10 m2. Espacio libre

MEDIDAS mínimas: 5.80 X 7.00 espacio libre

Superficie: 40.60m2. Espacio libre

MEDIDAS mínimas: 5.80 X 5.80 espacio libre

22

Superficie: 33.64m2. Espacio libre

MEDIDAS mínimas: 5.00 X 5.80 espacio libre

Superficie: 29m2. Espacio libre

El siguiente esquema presenta sintéticamente los criterios orientativos para definir la forma de presencialidad para una sección, con el objetivo puesto en lograr la mayor presencialidad posible, garantizando el distanciamiento social y el cumplimiento de las otras pautas obligatorias.

Por las características de transmisión del COVID-19 de la que se derivan los requerimientos para su prevención, la infraestructura del establecimiento educativo debe cumplir las siguientes condiciones:

A) Disponibilidad de agua para la limpieza del establecimiento e higiene personal.

B) Funcionamiento de todos los servicios sanitarios de uso de estudiantes y personal, y del sistema de disposición de excretas.

D) Funcionamiento del sistema de calefacción, cuando la vuelta a clases presenciales se produzca en el período invernal o cuando la temperatura sea inferior a 10º C.

E) Funcionamiento del sistema eléctrico y de gas.

Con estas condiciones se actualizará el Plan de Prevención del Riesgo.

La DGCyE, a través de la Dirección Provincial de Consejos Escolares y la Dirección Provincial de Planificación, Proyectos y Seguimiento de Gestión de la Subsecretaría de Infraestructura Escolar, ha solicitado con fecha 13 de julio de 2020 a los Consejos Escolares y a las Inspecciones Distritales y Regionales de Infraestructura, los proyectos relativos a problemas de

Los empleadores de las escuelas privadas deberán cumplir las pautas de este protocolo y el

Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires y la Dirección General de Cultura y

Educación serán los organismos de contralor que garanticen el cumplimiento del protocolo,

pudiendo delegarse en los municipios la facultad de inspección.

Ante la presencia de alguna de las siguientes situaciones, el establecimiento educativo no retomará y/o suspenderá la actividad presencial:

1. Agua¹³:

A) Falta de provisión de agua para la limpieza del establecimiento. En caso de edificios conectados a un sistema de red y que tienen poca presión, el Consejo Escolar debe arbitrar los medios necesarios para el llenado de tanque de agua por parte de la prestadora del servicio.

B) Falta de provisión de agua para la higiene personal en baños.

C) Falta de provisión de agua potable (por red o envasada) para el consumo personal.

D) La bomba de agua no funciona o la perforación está no-operativa (no hay agua en ese nivel, o la calidad del agua es deficiente).

A) Baños de estudiantes clausurados.

B) Baños de personal clausurados (debe haber por lo menos un baño de personal habilitado).

C) Falta de agua en los lavamanos de los baños (corresponde clausurar el baño).

D) Falta de agua en las descargas de los sanitarios (corresponde clausurar el baño).

E) Hay pérdidas de agua que imposibilitan su uso en condiciones de higiene (corresponde clausurar el baño).

F) Pozos absorbentes, red cloacal, plantas depuradoras, cámaras sépticas no operativas (desmoronados o en un estado que imposibilita el funcionamiento de acuerdo al informe técnico del inspector de infraestructura escolar).

G) Baños con inodoros, mingitorios y lavabos no operativos. Las instalaciones de los baños de estudiantes del establecimiento educativo deben estar funcionando en un 100%.

A) La red no cuenta con llave de corte general.

B) No funciona la calefacción a gas (está inhabilitada) o no funciona la caldera.

C) La calefacción es a través de aires acondicionados.

A) El establecimiento no tiene electricidad.

B) Problemas de electrificación de las paredes.

C) Problemas graves en la instalación eléctrica, los disyuntores o las llaves térmicas; previa revisión de la inspección de la Subsecretaría de Infraestructura Escolar o personal técnico.

A) Si la obra afecta toda la planta escolar durante toda la jornada, no se retomarán actividades presenciales hasta que la obra se haya finalizado.

B) Se adecuarán las actividades a las limitaciones que surgen de la escuela en obra.

Estas condiciones de "no apertura" serán comunicadas a la Inspección Distrital y al Consejo Escolar. En los casos de los apartados 2.f), 4.c) y 5), deberá requerirse un informe técnico, para definir si el establecimiento debe permanecer sin actividad presencial o puede reiniciar la actividad presencial con o sin limitaciones.

Asimismo, el Consejo Escolar debe realizar las siguientes tareas:

* Análisis bacteriológico y físico-químico del agua de acuerdo a las determinaciones que establezca la autoridad competente de la zona dentro de los últimos 6 meses.

* En caso de escuelas sin conexión a servicios de cloacas por red, limpieza de pozos absorbentes cuando no fue realizado en el año o verificación de su capacidad disponible.

* Revisión de las instalaciones de gas, calderas y estufas para su puesta en funcionamiento.

* Revisión del funcionamiento de llaves térmicas y disyuntores y otros aspectos de la instalación eléctrica en los casos del apartado 4.c).

* Provisión de recipientes lavables, sin tapa y con bolsa para residuos en sanitarios.

* Provisión de artículos de higiene y limpieza necesarios y suficientes.

Las tareas de limpieza, desinfección, secado y ventilación se harán de acuerdo con las pautas establecidas por el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, que ha aprobado el presente Anexo.

Se entiende por limpieza a la remoción de materiales, manchas y materia ajena al objeto que se está limpiando, devolviéndole en lo posible su aspecto original.

* Se recomienda la limpieza húmeda, mediante limpieza profunda con soluciones jabonosas o detersivas en medio acuoso, para expulsar la suciedad y la mayoría de la flora microbiana.

* La destrucción real de los microorganismos se consigue con la aplicación de soluciones desinfectantes posterior a la limpieza.

La limpieza debe realizarse, como mínimo, entre cada turno escolar en todas las instalaciones.

En los espacios comunes de mayor circulación y contacto, también debe efectuarse cada 90

minutos. En los baños, cada 90 minutos o frecuencia menor luego del uso de los mismos. En los espacios donde hay cambio de grupos de estudiantes durante el turno escolar, se debe realizar la limpieza al momento del recambio de dichos grupos.

Finalizada la limpieza, debe efectuarse el enjuague con agua directa o mediante trapeado.

La limpieza de estas superficies puede realizarse primero a través de la vía seca mediante el

uso de cepillos o pinceles y luego levantar el polvo.

No usar plumeros, porque ponen el polvo en suspensión y ello podría afectar las vías respiratorias de quien realiza la limpieza, además de tornar ineficaz la tarea, ya que con las horas el polvo en el aire vuelve a las superficies.

Para la remoción de manchas solubles en agua o sustancias grasosas, pueden emplearse soluciones detergentes comunes.

La limpieza debe finalizarse en forma húmeda con solución de alcohol al 70% o mezclas de agua con lavandina, preparadas el mismo día y luego descartadas.

La limpieza de baños, especialmente de los artefactos como inodoros, retretes, mingitorios y lavatorios, que incluye sus pisos y paredes azulejadas, debe efectuarse en medio acuoso mediante fregado y expulsión de la suciedad, con soluciones de detergentes o jabones tal como se explicó para pisos y paredes de mosaicos. Posterior a la expulsión de la materia orgánica, pueden emplearse polvos abrasivos con o sin cloro.

Al momento de limpiar los baños deberá verificarse la disponibilidad de jabón para lavado de manos y toallas de papel para el secado de manos. Se colocarán dispensadores de jabón líquido en cada sector de lavado de manos de baños comunes de estudiantes y personal del establecimiento educativo, y recipiente de basura con boca ancha para el descarte de toallas de papel.

Agente de limpieza recomendado: detergente común El detergente común biodegradable se vende líquido en concentraciones que van desde el 30% hasta el 10% de materia activa por litro. Debe cumplir con las normas del Anmat, lo cual se verifica porque los envases traen los Números de Registro de Empresa Elaboradora (RNE) y el Número de Registro de Producto para Uso Domisanitario (RNPUD), además de las recomendaciones de uso y precauciones.

Luego de la limpieza, le sigue la desinfección. Se entiende por desinfección la aplicación de

sustancias químicas microbicidas, diluidas en agua (las más comunes cloro o agua lavandina), sobre las superficies previamente limpiadas, a efectos de eliminar en un grado satisfactorio los microorganismos presentes. La desinfección se realiza sobre los objetos inanimados, cosas o superficies, no sobre los seres vivos. La desinfección actúa contra bacterias, hongos, parásitos y virus.

Toda superficie contaminada por agentes biológicos debe desinfectarse inmediatamente al final del trabajo. La desinfección debe hacerse sobre todo tipo de superficies: escritorios, mesas de estudiantes, sillas, mesadas, picaportes, paredes, pisos, artefactos, cocinas, baños,

etc.

El personal debe utilizar protección visual (antiparras) para realizar estas tareas, además deberá usar tapabocas y nariz durante toda la jornada de trabajo.

Los pisos deben ser desinfectados luego de cada vez que se realiza la limpieza y enjuague, pasando un trapo húmedo en solución desinfectante de agua y lavandina.

Estos objetos íntimamente compartidos por diferentes personas suelen transmitir microorganismos. Como no pueden mojarse, se los puede limpiar y desinfectar periódicamente, mediante un paño embebido en solución acuosa (con sales de amonio cuaternario) o con alcohol al 70% o con aerosol (2-fenilfenol 0,1%).

Es imprescindible limpiar los picaportes y las barandas de escaleras luego de cada turno escolar, con un paño embebido en agua con lavandina diluida o alcohol al 70%.

Luego de la etapa de limpieza, le sigue la etapa de desinfección, según se indica más abajo, mediante la acción del agua lavandina diluida, sola, sin agregados, dejando actuar 10 minutos como mínimo. Las concentraciones de agua lavandina para baños puede llegar a ser de entre un 5% y un 10% según sea el grado de contaminación. La lavandina al 5% se logra disolviendo 100 ml (media taza) de lavandina concentrada en 10 litros de agua.

Agente desinfectante: Agua lavandina (hipoclorito de sodio)

Uno de los mejores desinfectantes es el agua lavandina, que se comercializa con una concentración de 55 gramos de Cloro activo/Litro. Debe cumplir con la Disposición del Anmat para lavandina, lo cual se verifica porque los envases traen los Números de Registro de Empresa Elaboradora (RNE) y el Número de Registro de Producto para Uso Domisanitario (RNPUD), además de las recomendaciones de uso y precauciones.

Para la desinfección común de pisos y baños posterior a la limpieza, deberá utilizarse una solución de agua lavandina (Hipoclorito de Sodio) al 5% en agua, recién preparada. Esta lavandina se logra disolviendo 100 ml (media taza) de lavandina concentrada en 10 litros de

agua. Trapear las superficies con esta lavandina al 5% (1:20) y dejar actuar como mínimo 10 minutos para que ejerza su poder desinfectante. Posteriormente, enjuagar con agua limpia y secar.

Agente desinfectante: alcohol al 70%

Es imprescindible la ventilación mediante la apertura de las ventanas y las puertas, finalizada la limpieza y desinfección y durante el mayor tiempo posible hasta el cierre del establecimiento.

La ventilación debe ser regular a fin de permitir el intercambio de aire.

* No se debe mezclar detergente con lavandina.

* En caso de utilizar productos de doble acción (detergente y/o desinfectante) no es necesario el proceso de desinfección posterior.

* La solución de detergente y el agua deben ser renovadas tantas veces como sea necesario.

* Los elementos utilizados en la limpieza deben conservarse limpios y en buen estado, de lo contrario deben descartarse.

* Los trapos de piso, paños para limpieza o lampazo deben ser higienizados luego de su uso con agua caliente y desinfectados.

* Los trapos de pisos deberán quedar extendidos hasta el próximo uso.

* Los baldes después del uso, y una vez que hayan sido lavados y desinfectados, se colocarán boca abajo.

* La dilución de lavandina debe utilizarse en el día.

* Se sugiere no fraccionar la lavandina y mantenerla en su envase original.

Se recomienda incorporar la limpieza de pupitres, escritorios, materiales de laboratorio y picaportes como parte de la rutina del cuidado.

En este sentido, se sugiere que las y los docentes junto con las y los estudiantes, a partir del nivel primario, tomen medidas para la desinfección del espacio áulico, al inicio y la finalización

de la jornada escolar. De esta manera, se contribuirá con la incorporación de hábitos de higiene personal, sin que ello reemplace la limpieza que efectúen las y los trabajadores que tienen la responsabilidad de llevar adelante estas tareas. A tal fin, se prevé desinfectar con alcohol el 70% los pupitres y los materiales que se utilizan en los laboratorios, previo a su guardado. También que realicen la desinfección de sus teléfonos celulares en esos momentos.

En las escuelas técnicas, centros de formación, talleres, laboratorios, salas de trabajos grupales, talleres de arte, deberán desinfectarse las mesas de trabajo, las herramientas, las máquinas y herramientas manuales antes de colocarlos en los lugares de guarda.

Para ello, para cada aula y taller se proveerá un kit formado por un rociador de solución desinfectante de 2 litros (alcohol 70% o alcohol en gel) y papel para el secado.

Para la realización de la vía húmeda y la desinfección con trapeador o paño se sugiere utilizar la técnica del doble balde y doble trapo, que consiste en:

* Preparar en un recipiente (balde 1) una solución de agua y detergente de uso doméstico. Sumergir el trapo (trapo 1) en la solución del balde 1, escurrir y friccionar las superficies a limpiar, siempre desde la zona más limpia a la zona más sucia. Repetir la operación hasta que el piso quede visiblemente limpio.

* Preparar en un recipiente (balde 2) una solución de agua y lavandina. Enjuagar con un segundo trapo (trapo 2) y sumergirlo en el segundo recipiente. Dejar secar. Se recuerda que se deberá cambiar el agua a medida que la misma esté sucia.

El kit básico de limpieza del establecimiento debe estar integrado por: baldes, trapeadores,

trapos de piso; detergente y agua lavandina. Se incorporarán rociadores manuales de 10 litros para pulverizar superficies con agua lavandina diluida en agua (se prepara dilución al 80% de la capacidad del pulverizador).

El kit básico de limpieza y desinfección de las aulas está compuesto de alcohol en gel o alcohol 70% en rociador de 2 litros y papel para secado de manos y limpieza de superficies.

En todos los baños debe estar disponible para el lavado de manos: jabón líquido y toallas de papel para el secado de manos.

Los productos de limpieza y desinfección, los de acabado de superficie, odorizantes, entre

otros, deberán ser de marcas que cumplan con las disposiciones del Anmat. Se requiere que

los productos no sean riesgosos para la salud o los materiales y sean manipulados según las

normas de higiene y seguridad.

Todos los productos y elementos utilizados deben ser compatibles entre sí y con las superficies a limpiar; ser eficientes y efectivos según la naturaleza de la suciedad a eliminar, no debiendo provocar corrosión o deterioro en las superficies a las concentraciones habituales de uso, temperatura de aplicación y tiempo de contacto.

Los materiales de limpieza empleados deben estar diferenciados por color u otro medio a fin de evitar el traslado de contaminantes a otras áreas. Asimismo, deben guardarse luego de su utilización, limpios y en buenas condiciones de uso.

El personal auxiliar está en condiciones de realizar la limpieza y desinfección diaria de todos los ambientes del establecimiento ante las contingencias de enfermedades respiratorias. Utilizará los elementos de protección que se detallan: tapaboca y nariz, guantes de limpieza y protección ocular (antiparras o máscaras).

Las y los trabajadores recibirán una capacitación del Estado para conocer las operaciones que realizarán, la acción de las sustancias de limpieza, las diluciones y los cuidados pertinentes.

La DGCyE, a través de los Consejos Escolares, es la responsable de la provisión de los artículos de limpieza y desinfección, de higiene y de protección personal. Los equipos directivos recepcionarán los elementos recibidos y destinarán un lugar para su acopio, para su posterior uso, que estará bajo su custodia. Los y las auxiliares dispondrán de lugares de guardado específico de los elementos de limpieza en uso.

1. ¿ Qué es la enfermedad por Coronavirus?*²⁴

*24 Para mayor información podrá consultar en: https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/preguntasfre- cuentes o en https://portal-coronavirus.gba.gob.ar/

Los coronavirus son una familia de virus que pueden causar enfermedades en animales y en

personas. En los seres humanos pueden causar infecciones respiratorias que van desde un resfrío común hasta enfermedades más graves. Actualmente, el mundo se encuentra afectado por una pandemia (epidemia que se propaga a escala mundial) por un nuevo coronavirus, SARS-CoV-2, que fue descubierto recientemente y causa la enfermedad por coronavirus COVID-19.

La duración de la enfermedad varía de persona a persona, pudiendo cursar en forma asintomática o generar cuadros graves. Los síntomas de la infección por COVID-19 son fiebre de 37.5°C, tos, dolor de garganta, dificultad respiratoria, cefalea, dolor muscular, cansancio, diarrea y/o vómitos o pérdida brusca de gusto u olfato. Se transmite de una persona a otra a través de las gotas procedentes de la nariz o la boca que salen despedidas cuando la persona infectada tose, estornuda o habla, por contacto con manos, superficies u objetos contaminados con el virus por dichas secreciones. Por eso es importante mantener el distanciamiento social y tomar las precauciones de contacto que se describen más abajo. Para mayor información Información para la población Ministerio de Salud PBA .

A los efectos de organizar el establecimiento educativo para atender la posible necesidad de

aislamiento de personas con síntomas compatibles con enfermedad por coronavirus, la escuela deberá:

* Disponer de un local, oficina o sala, de ser posible con ventilación hacia el exterior y puerta que pueda ser utilizado -en forma exclusiva o transitoria- para aislamiento de una persona con síntomas compatibles o sospechosos de infección por COVID. Una vez utilizado, el local deberá ser desinfectado por completo, de acuerdo con las condiciones aquí expresadas.

* Promover el autorregistro de síntomas de las y los trabajadores de la educación a través de la aplicación CUIDAR y de la Declaración Jurada de las y los alumnos firmada por la persona adulta responsable, o el procedimiento que la DGCyE implemente en el futuro, que indique que se encuentra en condiciones de concurrir al establecimiento educativo. Dicha Declaración Jurada debe estar en el cuaderno o carpeta de cada estudiante y será requerida para poder entrar al establecimiento.

* Tomar la temperatura y verificar la declaración jurada al ingreso al establecimiento.

* (Ver artículo 4° de la Resolución conjunta 251/2021 que actualiza el presente apartado) Informar que no pueden concurrir al establecimiento educativo los y las estudiantes y trabajadores que:

* Sean considerados casos sospechosos o confirmados de COVID-19.

* Sean considerados como contacto estrecho de un caso sospechoso o confirmado. Los contactos estrechos de casos confirmados (y que no presentaron síntomas) podrán regresar luego de los 14 días del último contacto sin necesidad de alta médica. Mientras que los contactos estrechos de casos sospechosos podrán regresar cuando se haya descartado el caso, acreditando la documentación correspondiente, o luego de los 14 días del último contacto sin necesidad de documentación médica.

* Presenten cualquier síntoma compatible con COVID 19. Cuando el o la estudiante o trabajador de la educación hayan presentado un único síntoma compatible con COVID 19 -aunque esta situación no los configure como caso sospechoso- no podrán concurrir al establecimiento educativo hasta pasadas las 24 horas sin síntomas.

* Hayan viajado a un distrito que se encuentra en Aislamiento Social Preventivo Obligatorio. Quienes hayan viajado a un distrito que se encuentra Aislamiento Social Preventivo Obligatorio podrán regresar luego de los 14 días de su regreso, sin haber presentado síntomas, sin necesidad de alta médica.

Ante la identificación de personal y/o estudiantes con síntomas compatibles con COVID-19, se procederá al aislamiento de la persona en el sector previamente identificado para este fin. La persona deberá permanecer con barbijo quirúrgico y protección de mascarilla (máscara facial de acetato/plástico). La escuela deberá contactar inmediatamente al sistema de emergencias de salud local para su evaluación. De presentar síntomas leves y contar con medios de traslados adecuados la persona con síntomas podrá retirarse del establecimiento a su domicilio y realizar la consulta con el efector de salud correspondiente siempre con uso de barbijo quirúrgico. La escuela debe notificar toda sospecha de COVID-19 a la autoridad sanitaria local y a la persona adulta responsable de la o el estudiante, en caso de corresponder.

Si la persona que presenta la sintomatología, requiere algún tipo de asistencia, el contacto deberá ser mínimo, extremando las medidas de cuidado, siempre con tapabocas y máscara facial, y con lavado de manos antes y después de la asistencia.

La limpieza y la desinfección del establecimiento escolar deberá ser la estipulada en el protocolo, sin requerirse ninguna limpieza o desinfección adicional.

En caso de que la autoridad sanitaria disponga el aislamiento, deberá contribuir con la misma, identificando los posibles contactos estrechos (su círculo más cercano).

· Presente dos o más de los siguientes síntomas, sin otra etiología que explique

completamente la presentación clínica: (a) Fiebre (37.5°C o más), (b) Tos, (c) Odinofagia, (d) Dificultad respiratoria, (e) Cefalea, (f) Mialgias, (g) Diarrea/vómitos. Este criterio incluye toda infección respiratoria aguda grave; o

· Presente pérdida repentina del gusto o del olfato, en ausencia de cualquier otra

sintomatología; o

· Sea contacto estrecho de caso confirmado de COVID-19, y que dentro de los 14 días posteriores al contacto presente 1 o más de estos síntomas: fiebre (37.5°C o más), tos, odinofagia, dificultad respiratoria, pérdida repentina del gusto o del olfato.

Si el caso confirmado es un docente, se deberá aislar, durante 14 días corridos al/los grupo/s frente al cual haya estado hasta 48 hs. antes de confirmarse dicho caso. Para determinar la fecha de aislamiento se toma la fecha de inicio de los síntomas. En el caso de una persona que es asintomática, pero se identificó por test, se toma la fecha de testeo, sin perjuicio de la investigación epidemiológica a efectuar por parte de la autoridad sanitaria local. Asimismo, las y los trabajadores deberán auto-reportar síntomas a través de la aplicación CUIDAR.

Si el caso confirmado es una o un estudiante, se deberá aislar, durante 14 días corridos, al grupo al cual pertenece y a las y los docentes que le hayan impartido clases hasta 48 hs. Antes de confirmarse dicho caso. Para determinar la fecha de aislamiento, se toma la fecha de inicio de los síntomas. Si es una persona que es asintomática, pero se identificó por test, se toma la fecha de testeo, sin perjuicio de la investigación epidemiológica a efectuar por parte de la autoridad sanitaria local. Asimismo, la y el estudiante deberá auto-reportar síntomas a través de la aplicación CUIDAR o dispositivo que indique la DGCyE.

Ante la presencia de un caso sospechoso (dos o más síntomas sospechosos de COVID-19 o

considerado por la autoridad sanitaria), y hasta su confirmación o descarte, se tomarán las mismas medidas arriba mencionadas para el caso confirmado.

Si el caso sospechoso es descartado por la autoridad sanitaria competente, el grupo de estudiantes y el o la docente se reintegran a clase según la organización preestablecida.

Si el caso sospechoso o confirmado corresponde a una trabajadora o trabajador de la educación que no estuvo frente a un curso, la o el trabajador deberá aislarse y seguir las indicaciones de la autoridad sanitaria correspondiente. En estos casos, las actividades del establecimiento podrán continuar con normalidad y deberá realizarse investigación epidemiológica para identificar alguna persona del establecimiento sea considerada como contacto estrecho en las últimas 48hs. (cualquier persona que haya permanecido a una distancia menor a 2 metros con un caso confirmado durante al menos 15 minutos sin protección respiratoria).

Algunos ejemplos:

A) Si una trabajadora o un trabajador (o estudiante) falta un día por fiebre, ¿corresponde aislar al grupo con el que compartió el aula? NO. La aparición de un único síntoma (exceptuando pérdida de gusto u olfato) no configura caso sospechoso. No podrán concurrir al establecimiento educativo hasta pasadas las 24 horas sin síntomas.

Deberán reportar la aparición de nuevos síntomas.

B) Si una o un estudiante no asiste un miércoles por presentar registro febril y pérdida brusca de olfato y gusto, ¿corresponde aislar al grupo con el que compartió el aula? SI. Corresponde aislar al grupo con el que compartió de forma presencial el aula en un plazo de 48 horas antes del inicio de los síntomas, a la o a el docente que le haya impartido clases y a cualquier otra persona que haya permanecido a una distancia menor a 2 metros durante al menos 15 minutos sin protección respiratoria, ya que los síntomas que presentó la o el estudiante se consideran como caso sospechoso de COVID-19. La información relativa a quienes no concurrirán los días subsiguientes se realizará al término de esa jornada.

C) Si una o un estudiante no asiste un lunes por primera vez por tener pérdida brusca de olfato y gusto, ¿corresponde aislar al grupo con el que compartió el aula? NO. No hubo contacto estrecho en un plazo de 48 horas antes del inicio de los síntomas.

D) Si una o un estudiante no asiste el jueves porque se informa que su madre es COVID positivo y debe realizar aislamiento, ¿corresponde aislar al grupo/docente con el que compartió el aula? NO. En la medida que el estudiante no es caso sospechoso (no informó síntomas) los contactos de contactos estrechos no se aíslan.

E) Si una o un docente es COVID positivo, con diagnóstico del día miércoles, ¿corresponde aislar al grupo con el que compartió el aula? SI. Se presume que hay contacto estrecho entre estudiantes y docentes. ¿Hay que aislar al resto del personal docente y auxiliar del establecimiento? NO. Se presume que cumplidas las medidas de distanciamiento social e higiene, desinfección y protección personal no hay contacto estrecho fuera del aula.

A) ¿Cuándo corresponde realizar el testeo diagnóstico de COVID-19?

La realización de testeo diagnóstico (PCR) sólo está indicada ante la presencia de sintomatología compatible con caso sospechoso y de acuerdo con lo establecido por el 38

B) Contactos de contactos estrechos

C) ART

Las y los trabajadores que hayan realizado actividades presenciales en establecimientos educativos y sean declarados casos confirmados, mediante los protocolos establecidos por la autoridad competente, podrán realizar la denuncia a la ART por "Enfermedad Profesional - no listada". En caso de corresponder, por dictamen de organismo competente, se encuadrará la licencia como ART según lo establecido en el DNU N° 367/20, el Decreto Nª 39/2021 del Poder Ejecutivo Nacional y la Resolución SRT Nº 38/2020 y sus modificatorias.

D) Aislamiento preventivo

Una vez definido por la autoridad sanitaria competente que una trabajadora o trabajador se encuadra en la situación clínica como contacto estrecho, se determinará el requerimiento de aislamiento. Las y los trabajadores en esta situación deberán informar tal circunstancia (coronavirus aislamiento) en la aplicación Mis licencias (portal ABC), ingresando certificado debidamente firmado por la o el profesional identificado y habilitado por la matrícula correspondiente. En este período el docente deberá realizar actividades de continuidad pedagógica no presencial pero para la actividad presencial podrá solicitarse suplente (Conforme lo dispuesto al respecto por la Resolución Nº 416/2021 de la Dirección General de Cultura y Educación)

E) Tratamiento de las licencias por enfermedad COVID- 19

Las licencias deben incorporarse al sistema MIS LICENCIAS. Cabe señalar que el acuerdo

paritario docente del 29/10/2020 establece que "mientras dure la emergencia sanitaria dispuesta en éste, sus modificatorios y complementarios, la licencia por enfermedad COVID 19 se computará como licencia ordinaria en los términos del artículo 114 inciso a) de la Ley 10.579 y su Decreto Reglamentario 2485/92 y sus modificatorios. En el caso que el/la docente alcance los plazos máximos estipulados en el art. 1, inc. A. 1 del decreto 688/93, para todas las situaciones de revista, en virtud de los días computables por COVID 19 sola o sumada a cualquier otra patología computable como enfermedad, la licencia ordinaria se ampliará en su plazo máximo de veinticinco (25) días con goce íntegro de haberes, hasta el período de licencia

que le ha sido computado como licencia por la enfermedad COVID 19. Los restantes períodos de licencia ordinaria se computarán completos desde el momento que finaliza la licencia ordinaria con goce íntegro de haberes".

- Las medidas de limpieza y desinfección, ventilación, aislamiento, higiene personal y actuación ante casos confirmados y sospechosos de COVID-19 establecidas para el establecimiento detalladas en el cuerpo de este documento y sus protocolos, aplican también para el uso de la biblioteca.

- Se distribuirá información sobre horarios de apertura y funcionamiento de la biblioteca, medidas de higiene obligatorias para el ingreso, normas de uso y permanencia dentro del recinto.

- Serán establecidos los espacios de circulación del personal y de los usuarios en el espacio de la biblioteca, garantizando el distanciamiento de un mínimo de 2 metros entre personas.

- Luego de recibir o entregar materiales bibliográficos se deberá realizar el lavado de manos o limpieza con alcohol en gel o alcohol al 70%, evitando tocarse la cara mientras se manipula el material.

- Se evaluará el aforo (la capacidad máxima de personas que podrá permanecer en la Biblioteca al mismo tiempo) según las normas de seguridad y distanciamiento establecidas por protocolo.

- La señalética que se realice, delimitará con marcaciones en el piso las zonas de permanencia y circulación de los usuarios, instalando de ser posible, mamparas provisorias de material plástico, sectorizando los lugares de atención a usuarios

después de la lectura o uso del material, así como no tocar la nariz, ojos y boca durante la lectura o uso.

Se recomienda una reapertura parcial y escalonada de los servicios escalonados según las fases que se enumeran a continuación:

Continuidad Pedagógica.

El servicio de préstamo de documentos a domicilio respetará los criterios de seguridad e higiene, y tendrá en cuenta la cantidad máxima de documentos en préstamo por usuaria o usuario, en función de las condiciones de funcionamiento de la biblioteca.

Para la consulta del catálogo automatizado, se pondrá a disposición de cada usuaria o usuario una sola computadora. En caso de que el catálogo sea manual, será manipulado solo por personal de biblioteca.

Se considerará el diseño de estrategias de atención virtuales (Plan de apoyo a la Continuidad Pedagógica) cuando se presenten situaciones crónicas de salud o necesidades educativas especiales.

biblioteca escolar, la misma será cerrada por un día para realizar desinfección exhaustiva, de acuerdo con los protocolos descritos en la resolución conjunta 63/2020 sus modificatorias y ampliatorias

Desde el servicio de la biblioteca escolar se deberá de rastrear en los registros de préstamos y circulación, para poder poner en cuarentena los materiales que estuvieron en contacto con el o los casos confirmados o sospechosos y realizar una desinfección exhaustiva en el espacio de la biblioteca.

Para la vuelta a clases presenciales, las y los estudiantes deberán cumplir las siguientes pautas:

* Sólo concurrirán al establecimiento educativo las y los estudiantes que han sido convocados para el regreso a las clases presenciales, los días que correspondan al subgrupo en el que han sido asignados.

* Deberán cumplirse los horarios de ingreso y egreso a la escuela. Estos horarios han sido organizados de forma alternada para las y los estudiantes de distintos grupos, de modo tal que compartan estos momentos la menor cantidad de personas (estudiantes y familias) evitando la concentración de circulación en la vía pública y en el ingreso al establecimiento.

* La o el estudiante, durante el ingreso o salida del establecimiento educativo, deberá estar acompañado por una sola persona adulta.

*(Apartado DEJADO SIN EFECTO POR RESOLUCIÓN CONJUNTA 251/2021) La jornada se limitará a un máximo de 4 horas.

* (Ver artículo 4° de la Resolución conjunta 251/2021 que actualiza el presente apartado) Para el ingreso a la escuela, la o el estudiante debe llevar en su cuaderno o carpeta la Declaración Jurada que se adjunta, firmada por la persona adulta responsable, en la que se deja constancia de que se encuentra en condiciones de salud para asistir al establecimiento educativo. En la declaración también se solicita dejar constancia de que en caso que el o la estudiante presente síntomas compatibles con COVID-19, o sea contacto estrecho de un caso sospechoso o confirmado de COVID-19, se deberá abstener de asistir al establecimiento educativo y se informará inmediatamente al establecimiento educativo la situación.

* (Ver artículo 4° de la Resolución conjunta 251/2021 que actualiza el presente apartado) Al ingresar a la escuela se controlará la declaración jurada y la temperatura. No podrán ingresar al establecimiento sin la declaración jurada o si la temperatura del o la estudiante es superior a 37.4ºC.

* El ingreso de familiares se organizará con turno previo o por solicitud del equipo directivo, cumpliendo con las medidas de distanciamiento social y uso obligatorio de tapaboca.

* Se designarán espacios exteriores específicos para dejar en la escuela y retirar a los niños y niñas, debiendo respetarse en todo momento el distanciamiento social de 2 metros entre adultos.

* El uso de tapaboca nariz es obligatorio durante el tiempo que dure la permanencia en la escuela para todas las y los estudiantes desde el nivel primario en adelante. En caso de que el espacio de aprendizaje sea reducido (por ejemplo, sala de talleres) las y los estudiantes deberán utilizar tapaboca y máscara de acetato.

* Los elementos de cuidado personal son individuales y no deben compartirse.

* Las y los estudiantes deben mantener permanentemente el distanciamiento social, preventivo y obligatorio dentro y fuera de las aulas: permanecerán con una distancia de 1,5 metros entre sí y, con las y los docentes dentro del aula, mantendrán una distancia de 2 metros.

* La permanencia de varias personas en espacios cerrados y pequeños (por ejemplo, en baños) no debe superar los 15 (quince) minutos.

* El ingreso de estudiantes a los sanitarios se hará respetando la distancia social y la permanencia será inferior a 15 minutos.

*27 A los fines de clarificar las presentes medidas se incorpora la definición de caso y de contacto estrecho. https://www.argentina.gob.ar/salud/coronavirus-Covid-19/definicion-de-caso

* ²⁸ https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/preguntasfrecuentes#lavar-manos ¿Cómo debemos lavarnos las manos? Información, recomendaciones del Ministerio de Salud de la Nación y medidas de prevención". Link:https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/lavar-manos

* No compartir útiles, ni elementos personales: lapiceras, cuadernos, celulares, botellas personales, indumentaria, entre otros, estableciendo la o el docente un listado mínimo de útiles de uso individual que deberán ser llevados a la escuela por la o el estudiante.

En caso que se intercambien elementos de papelería, librería y útiles deberán higienizarse las manos luego del intercambio.

* No compartir mate, vajilla, juguetes, colación, etc.

* Reducir el traslado de elementos entre la casa y la escuela al mínimo posible (por ejemplo, mochilas, útiles no indispensables, etc.). Si se utilizan mochilas, las mismas deberán ser sanitizadas antes de salir de casa y al llegar del establecimiento educativo.

* Luego de intercambiar materiales educativos (tales como libros, materiales didácticos, cuadernos o útiles) se deberá realizar el lavado de manos o limpieza con alcohol en gel o alcohol al 70%, evitando tocarse la cara mientras se los manipule.

* (Apartado DEJADO SIN EFECTO POR RESOLUCIÓN CONJUNTA 251/2021) Los kioscos escolares permanecerán cerrados. Cada estudiante podrá llevar una colación.

* En caso de que una o un estudiante presente síntomas compatibles con COVID-19 durante su permanencia en el establecimiento educativo, será aislado en un espacio destinado a tal fin en la escuela hasta que sea retirado del establecimiento educativo por la persona adulta responsable, debiendo realizar las consultas médicas que correspondan para evaluar si configura un caso sospechoso de COVID-19 y requiere realizar aislamiento.

* En caso de que una o un estudiante del grupo o una o un docente sea considerado caso sospechoso de COVID- 19, las y los estudiantes del grupo y su docente deberán aislarse hasta que se confirme o descarte el diagnóstico o por un plazo de 14 días (si no se conoce previamente un diagnóstico concluyente), que comienza a contabilizarse a partir de la fecha del último contacto.

* En caso de que una o un estudiante del grupo o una o un docente sea considerado caso confirmado de COVID -19, las y los estudiantes del grupo y su docente deberán aislarse por un plazo de 14 días que comienza a contabilizarse a partir de la fecha del último contacto.

* En caso de que una o un estudiante o una o un docente sea contacto de un contacto estrecho de un caso COVID-19 (sospechoso o confirmado) no requiere aislamiento.

DECLARACIÓN JURADA INICIO DE LAS CLASES PRESENCIALES 2021

En el Municipio de ............................... de la Provincia de Buenos Aires a los días _______ del

mes de _________________________________________ del año 2021, quien suscribe ________________________________________________________________, en mi carácter de estudiante, referente familiar o adulta/o responsable de la/el estudiante (tachar lo que no corresponda) ______________________________________________________, DNI N° ____________________ con domicilio real en _______________________________________, de la ciudad de __________________________, teléfono celular N° ______________________, (de corresponder) en representación del estudiante ............................................

DECLARO BAJO JURAMENTO:

Que la/el estudiante ni ningún integrante de su grupo familiar conviviente ha manifestado síntomas compatibles con COVID-19, a saber: temperatura corporal mayor a 37.4º; marcada pérdida de olfato de manera repentina; marcada pérdida de gusto de manera repentina; tos; dolor de garganta; dificultad respiratoria o falta de aire; cefalea; dolor muscular, cansancio; vómitos/diarrea.

En caso de presentar síntomas compatibles con COVID-19 o ser contacto estrecho de un caso sospechoso o confirmado de COVID-19 no irá al establecimiento educativo e informaré en forma inmediata al establecimiento esta circunstancia.

A los fines de cuidar la salud de las y los integrantes de la comunidad educativa, declaro conocer todas las medidas de cuidado personal obligatorias establecidas en el PLAN JURISDICCIONAL PARA EL REGRESO SEGURO A CLASES PRESENCIALES.

Asimismo, declaro conocer el "PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN EL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO EN CONTEXTO DE COVID-19" que forma parte del PLAN JURISDICCIONAL PARA EL REGRESO SEGURO A CLASES PRESENCIALES como Anexo IV del mismo.

Declaro que la cobertura de salud de la/el estudiante es la siguiente Obra Social / Medicina

Prepaga /Servicio de Salud Pública: ____________________________________

En caso de emergencia, dar aviso a:

Apellido y Nombre: _________________________________________________________ DNI:______________________Domicilio: __________________________________________

Teléfono: ________________ Relación con la/el estudiante: __________________________

Para el caso del Nivel Primario/Secundario (menores de edad):

Autorizo a que el/la mismo/a se retire por sus propios medios del establecimiento educativo:

SÍ ☐ NO ☐

Tomo conocimiento de que en casos de asistir solo y presentar temperatura corporal mayor a 37.4º al momento del ingreso al establecimiento educativo no podrá entrar al mismo, pudiendo retirarse e iniciar el regreso al hogar por sus propios medios y que el establecimiento educativo comunicará esta circunstancia.

Para el caso de que no se autorice el retiro por sus propios medios o sea alumna/o del Nivel inicial, completar:

La/el estudiante se podrá retirar del establecimiento con las/os adultas/os responsables que se detallan a continuación:

1. Apellido y Nombre: ___________________________________________________ DNI:__________________________Domicilio: _______________________________________Teléfono: ____________________ Relación con la/el estudiante: _______________________

Finalmente, declaro bajo juramento que los datos consignados en la presente declaración jurada son verídicos y me hago responsable respecto de la veracidad de los mismos, habiendo explicado el contenido de la presente y de las medidas de cuidado personal que deberá observar en el establecimiento educativo al estudiante a mi cargo, conociendo las penalidades establecidas en la legislación vigente para el caso de falsedad de la presente.

El presente protocolo tiene por finalidad establecer las pautas y recomendaciones mínimas de higiene y prevención que contribuyan a minimizar la propagación del virus COVID-19 en el marco del reinicio de la actividad presencial en el ciclo lectivo en la provincia de Buenos Aires.

Las y los destinatarios del presente protocolo son las y los trabajadores de la educación, estudiantes, familias, las empresas y las y los trabajadores que prestan servicios especializados de transporte escolar en la provincia de Buenos Aires.

En una epidemia, la información y la evidencia científica disponibles cambian rápidamente. Las pautas del presente documento constituyen un compendio de medidas que se deben llevar adelante en las actuales condiciones de emergencia sanitaria. Estas podrán ser modificadas en función de nuevas investigaciones, resultados o avances en materia de prevención y/o control del COVID 19.

- Resolución Nº 7/2021 de la Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires y la normativa enumerada en sus Anexos I, II y III, aplicable al presente protocolo.

- Resolución Conjunta Nº 112/2020 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la provincia de Buenos Aires.

- Resolución Nº 246/2020 del Ministerio de Transporte de la Nación y sus complementarias.

- Resolución del Consejo Federal de Educación N° 364 del año 2020 (Anexo I) y sus modificatorias

Las y los transportistas aplicarán las pautas establecidas en el Protocolo para Servicios Especializados de Transporte Terrestre, aprobado por Resolución Conjunta N° 112/2020 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos y el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros de la provincia de Buenos Aires. Asimismo, deberán aplicar las pautas que se describen a continuación:

- Antes de iniciar servicio, se deberá controlar la temperatura de la conductora o el conductor y de la celadora o celador, y de sus síntomas, a través de la aplicación de CUIDAR. Si presentaran síntomas de la enfermedad de acuerdo al autoreporte, no deberán tomar servicio y deberán seguir el protocolo para los casos sospechosos de COVID-19 y notificar a las autoridades sanitarias. Tampoco deberán tomar servicio en caso de haber mantenido contacto estrecho con un caso confirmado de COVID-19 hasta la finalización del período de aislamiento correspondiente.

- Ocupación del vehículo. Los servicios podrán utilizar la totalidad de las butacas disponibles, alcanzando así el 100% de su capacidad transportativa, dando cumplimiento a las pautas de higiene y salud establecidas en el presente protocolo y aquellas aprobadas por el Ministerio de Transporte de la Nación, la Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires como así también de todas aquellas normas y medidas impartidas por dicha autoridad en el marco de la emergencia sanitaria.

- Acondicionamiento del vehículo. En forma previa a la toma de cada servicio y a su finalización el interior del vehículo deberá como mínimo, ser desinfectado mediante un pulverizador rociador con una solución desinfectante a base de alcohol, lavandina o amoniaco u otra sustancia específicamente desarrollada en el marco de la pandemia según las indicaciones del Ministerio de Salud.

- Cuando por el diseño de las unidades vehiculares sea posible, se deberá instalar una aislación física que separe a las y los pasajeras/os de la conductora o el conductor; la misma deberá ser de material transparente de manera de no afectar las condiciones de visibilidad.

- Se deberá colocar dispenser de alcohol en gel o soluciones a base de alcohol en el transporte. Al ascenso y al descenso, las y los pasajeros deberán higienizarse las manos con los mencionados productos.

- Deberá colocarse en el primer escalón de ambas puertas una alfombra sujeta al piso, la cual debe ser rociada regularmente con una solución desinfectante a base de alcohol, lavandina o amoniaco u otro desinfectante aprobado según indicaciones del Ministerio de Salud.

- El vehículo deberá circular con ventanillas abiertas hasta un máximo de diez (10) centímetros y, de no ser posible, con el equipo de aire acondicionado en formato ventilación.

- Se deberán extremar las medidas de higiene y desinfección de las cortinas, visillos, tapizados de las butacas, paneles laterales fijos y demás elementos de tela siguiendo las pautas establecidas al respecto por el Ministerio de Salud.

- Las y los transportistas deberán difundir medidas de prevención ante el Covid-19, mediante la cartelería y flyers que establezcan las autoridades sanitarias y de transporte .

- Queda prohibido compartir utensilios durante los traslados.

- Las pasajeras y los pasajeros deberán controlar sus signos vitales y verificar que no tienen síntomas antes de subir al transporte escolar para ir hacia el establecimiento educativo.

Las y los estudiantes menores de edad, deberán presentar declaración jurada firmada por la persona adulta responsable o el procedimiento que la DGCyE implemente en el futuro, en la que se deje constancia que se encuentra en condiciones de ir al establecimiento educativo.

- Durante el ascenso y descenso de la unidad, las y los pasajeros deberán utilizar tapabocas, de acuerdo con la normativa vigente sobre distanciamiento social.

- Al momento del ascenso y descenso a la unidad deben desinfectarse las manos.

- Deben minimizarse el transporte de mochilas previamente desinfectadas y otros elementos. Se aceptará el traslado de una única mochila que la o el estudiante podrá llevar entre sus piernas.

- Durante el traslado se deberá utilizar el tapaboca y nariz de manera permanente.

- Durante el traslado deberán permanecer sentados en forma permanente.

- Todas y todos deberán utilizar los cinturones de seguridad durante el trayecto.

La directiva o el directivo del establecimiento educativo deberá informar la lista de asistencia de las y los estudiantes con sus secciones, con el fin de que el Consejo Escolar organice cada uno de los recorridos del transporte escolar, con base en los horarios de inicio de la actividad presencial, evitando que se encuentren en el transporte las y los niños de grupos en los que se han dividido las secciones.

En caso de resultar necesario, podrá solicitarse más de un recorrido por jornada educativa, realizando la correspondiente desinfección entre ambos recorridos.

La Dirección General de Cultura y Educación se encargará de difundir las pautas del presente protocolo a las familias, a las y los estudiantes y trabajadores de la educación (docentes y no docentes) con anterioridad al retorno a la actividad escolar, a fin de promover el cumplimiento de las mismas.

La Subsecretaría de Transporte comunicará el presente protocolo a las Cámaras y/o empresas de los sectores involucrados en la aplicación de este.

El presente protocolo también será aplicado en el caso del transporte fluvial (escuelas de islas), complementariamente con la Resolución 7/2021 de la Subsecretaría de Transporte del Ministerio de Infraestructura de la y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires
(EL PRESENTE ANEXO FUE REEMPLAZADO POR EL ANEXO I DE LA RESOLUCIÓN 251/2021 - "VENTILACIÓN Y USO DE MEDIDORES DE DIÓXIDO DE CARBONO" que podrá ser visulaizado en su versión PDF)
El objetivo de este documento es indicar las acciones a realizar en las instituciones educativas de la provincia de Buenos Aires, a fin de garantizar la adecuada ventilación de los espacios áulicos y mejorar su seguridad frente al contagio de la enfermedad COVID-19.

Los espacios cerrados propician la concentración de virus en el aire producida por la exhalación de una persona enferma al respirar, hablar, estornudar o toser. Para evitar esto es necesario renovar el aire interior que puede estar contaminado con el aire exterior (que está libre de virus). Al renovar el aire de las aulas, expulsando aire que puede estar contaminado y sustituirlo por aire exterior se reduce la posibilidad de contagio. Cuanto mayor es la concentración vírica en el ambiente interior más probabilidad de contagio existe.

Las siguientes recomendaciones se basan en la utilización correcta de los sistemas de ventilación naturales con el objetivo de reducir el riesgo de contagio en las aulas entre quienes podrían estar infectados y ser asintomáticos y el resto de personal y estudiantes.

La ventilación es la renovación del aire de los espacios mediante aire procedente del exterior. Esto puede realizarse de forma eficaz mediante la protocolización de la ventilación natural por puertas y ventanas.

La situación más segura es la que presenta menor probabilidad de contagios (ya indicadas en los anexos anteriores):

- Uso permanente y de manera correcta de tapaboca.

- Formar grupos de estudiantes respetando la distancia de 1,5 metro entre docentes y 2 metros con docentes, según lo determinado en el presente plan.

- Evitar la interacción entre los grupos.

- Ventilar frecuentemente las instalaciones durante al menos cinco minutos cada al menos 20 minutos.

Es importante comprender que cuanto mejor sea la ventilación, menor es el riesgo de contagio.

La renovación del aire dentro de los espacios cerrados depende significativamente de la diferencia de temperatura entre el aire interior y el exterior, y de la velocidad y dirección del viento. Es preciso arbitrar los medios necesarios para que la renovación sea lo más efectiva posible.

Las necesidades de ventilación dependen de la cantidad de personas por metro cuadrado y el tipo de actividad ya que, por ejemplo, se liberan más aerosoles al realizar actividades como cantar o hacer deporte.

1. Mantener las puertas de las aulas abiertas tanto como sea posible.

2. Mantener las ventanas abiertas tanto como sea posible durante el horario escolar. La ventilación debe ser regular a fin de permitir el intercambio de aire.

3. Si por cuestiones climáticas, sonoras u otras, no es posible mantener puertas y ventanas abiertas en forma permanente, se deberán abrir al menos cada 20 minutos, por cinco minutos para permitir el recambio de aire.

4. Reforzar las tareas de ventilación frecuente en las instalaciones y por espacio de, al menos cinco minutos al inicio de la jornada, al finalizar y entre clases, y con las medidas de

prevención de accidentes necesarias.

5. No permanecer más de 90 minutos seguidos en el aula.

6. No promover agitación del aire interior. Tanto los aires acondicionados como los ventiladores producen cierta agitación del aire interior. Por ello, en caso de usarse, es necesario configurarlos a la mínima velocidad y garantizar siempre que las puertas y ventanas se mantengan abiertas. Es prioritario garantizar una adecuada ventilación por aire exterior en los espacios interiores.

1. Conectar la calefacción algunas horas antes de la hora de apertura del colegio.

2. Usar sistemas de calefacción habituales asegurando siempre que haya suministro de aire exterior mediante sistemas de ventilación mecánica o mediante ventanas.

3. Es conveniente realizar ventilaciones con frecuencia aunque sean por un lapso breve de tiempo. Se sugiere, en este sentido, abrir las ventanas cada 15-20 minutos y durante 2-5 minutos.

El criterio sanitario debe prevalecer sobre el bienestar térmico y la eficiencia energética, siendo recomendable que las y los estudiantes y los y las docentes vayan más abrigados de lo habitual para poder ventilar las aulas con temperaturas exteriores bajas. Lo mismo respecto de los ruidos. Es preferible reducir el ruido en pasillos que cerrar puertas.

En síntesis:

- Abrir las ventanas tanto como sea posible durante el horario escolar.

- Dar clases con las puertas abiertas.

- Aprovechar el tiempo de descanso e higiene personal para reforzar la ventilación con apertura total de todas las aberturas.

- Usar sistemas de calefacción o refrigeración de forma habitual: radiadores, calefactores, aire acondicionado (en velocidad mínima), etc. Sin embargo, siempre debe haber aire exterior mediante la apertura de las aberturas.

Esta hoja de ruta ha sido elaborada en base a los criterios desarrollados en las Resoluciones

CFE 370/2020 y 387/2021 y en los anexos anteriores, y permite organizar las instancias de

preparación del establecimiento educativo que pueden expresarse en las acciones del Plan

Institucional de cada establecimiento educativo.

Preparar la vuelta a las clases presenciales requiere la presencia del personal del establecimiento educativo, excluido el personal dispensado, en forma previa a la incorporación de las y los estudiantes.

generales y específicas, según el tipo de actividad.

seguridad y la organización de filas y/o grupos.

1.15 (Ver artículo 4° de la Resolución conjunta 251/2021 que actualiza el presente apartado) Efectuar el registro de temperatura previo al ingreso al establecimiento a toda persona y promover el auto registro de síntomas de las y los docentes en la Aplicación Cuidar y a través de la declaración jurada firmada por los adultos responsables de las y los estudiantes con una periodicidad de 48 horas o según lo estipulado por la entidad sanitaria.

En diálogo con la línea de Inspección y considerando los criterios jurisdiccionales y las características distritales e institucionales:

A) El modelo organizacional en el que se estructurarán las clases presenciales en el establecimiento.

B) La organización de la jornada escolar y de los agrupamientos.

C) La organización del trabajo docente, respetando la carga horaria y declaración jurada de horarios de cada puesto de trabajo en la distribución de horas presenciales y no presenciales.

D) Actualizar permanentemente el relevamiento y registro de la situación de estudiantes con discontinuidad pedagógica, las probables causales socioeconómicas, de conectividad o acceso a dispositivos, etc.

A) La construcción del Plan Institucional del establecimiento educativo, con el respectivo plan de riesgo.

B) La formación de equipos directivos, docentes y auxiliares de la educación en normativas de bioseguridad y de instancias de capacitación en la construcción de propuestas pedagógicas combinadas, entre otras temáticas.

Identificar grupos de riesgo para COVID-19 y niños, niñas, adolescentes y jóvenes con necesidades de priorización pedagógica o condiciones crónicas de salud.

Integral.

4.1 (Ver artículo 4° de la Resolución conjunta 251/2021 que actualiza el presente apartado) Constatar las declaraciones juradas de docentes y estudiantes, en los formatos establecidos. Toma de temperatura previo al ingreso al establecimiento a toda persona.

La situación epidemiológica y sanitaria por la pandemia de COVID-19 evidencia un patrón

heterogéneo en el territorio de la provincia de Buenos Aires. La optimización y monitoreo permanente del registro a través del Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud y del Sistema de Gestión de Camas en todo el territorio, permite evaluar el riesgo sanitario y epidemiológico de cada municipio en tiempo real y transversal con los actores involucrados

de nivel provincial, regional y municipal. Debido al carácter dinámico de la situación epidemiológica y la evolución del conocimiento de la enfermedad, en la provincia se sostiene un sistema de fases, de actualización semanal, que permite cuantificar el nivel y velocidad de la transmisión en cada distrito. Los parámetros considerados se ajustan al nivel de transmisión observado durante la pandemia en el territorio bonaerense y que resultaron más sensibles para la estratificación del riesgo.

La estratificación de los niveles de riesgo en la Provincia de Buenos Aires se realiza semanalmente conforme lo establecido en la Resolución Nº 137/2021 del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros y sus modificatorias.

En la actualidad, todos los distritos se encuentran en "Distanciamiento social, preventivo y obligatorio" (DISPO).

De acuerdo a la Resolución CFE Nº 386/2021 artículo 1º en todos los municipios en DISPO

se priorizará el retorno a las actividades educativas presenciales en todos los niveles y modalidades bajo la premisa de cuidado de la salud de toda la comunidad educativa. En los

distritos en Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO), conforme el artículo 6º de la Resolución CFE Nº 386/2021 " se suspenderá la asistencia de estudiantes a clases presenciales por un tiempo acotado y hasta tanto se controle la situación epidemiológica. "

la comunidad educativa, aislados o en conglomerados, para adoptar las medidas de control

inmediatas correspondientes y profundizar la investigación epidemiológica para su caracterización.

La vigilancia epidemiológica intensificada incluye:

Ante la reanudación de las actividades educativas presenciales, el personal docente y auxiliar de la educación en los niveles obligatorios (inicial, primaria y secundaria) constituye una población con un riesgo de contagio mayor por su función estratégica. Por esto se establece la búsqueda activa de casos en personal asintomático como estrategia complementaria a la vigilancia ya establecida de casos (personas sintomáticas) y sus contactos. El objetivo es detectar mediante el testeo, la frecuencia de personas que se encuentran cursando la infección en forma asintomática dentro del personal educativo.

Se considerará para el testeo personas sin síntomas compatibles con COVID-19 en los últimos 10 días, y sin antecedente de contacto estrecho con un caso sospechoso o confirmado de COVID-19 en los últimos 14 días.

Se seleccionará una muestra del personal de cada escuela en forma aleatoria para garantizar una adecuada representatividad del personal. Las escuelas serán evaluadas en forma progresiva pudiendo ser una escuela testeada más de una vez según situación epidemiológica.

El operativo de selección de la muestra y testeos se realizará en un trabajo conjunto con las autoridades de salud y de educación del nivel municipal, regional y provincial.

Los establecimientos educativos deberán reportar información sobre su situación sanitaria que incluirá: número de personas asistentes al establecimiento, número de personas ausentes, número de casos confirmados de COVID-19 en aislamiento, número de casos sospechosos de COVID-19 en aislamiento, número de personas en cuarentena (contactos estrechos), entre otros. Este relevamiento se hará a través de los interlocutores referentes de salud que cada establecimiento educativo define en el marco del Plan Jurisdiccional de Regreso Seguro a Clases Presenciales.

Los datos para relevar serán acordados en coordinación entre los MINISTERIOS DE SALUD y EDUCACIÓN para un adecuado monitoreo de la situación y dar cumplimiento al reporte semanal de la situación sanitaria de los establecimientos al SNVS (artículo 12, resolución CFE nº 386/2021)

La COVID-19 en todas sus etapas, desde la sospecha de caso hasta el seguimiento de su evolución, se incorporó al Régimen Legal de Enfermedades de Notificación Obligatoria establecido por Ley 15.465 (RESOL-2020-680-APN-MS) y debe ser notificada en forma inmediata (12 horas) y completa al Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (SNVS 2.0) dentro del Grupo de Eventos: Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS), Eventos: Caso sospechoso de COVID-19, Influenza y OVR o Contacto de caso de COVID-19.

Los establecimientos educativos realizarán las notificaciones nominalizada de los casos sospechosos y confirmados (con independencia de la obligación de autodenuncia y la notificación que realice el sistema de salud) a través de los interlocutores referentes de salud que cada establecimiento educativo define en el marco del Plan Jurisdiccional de Regreso Seguro a Clases Presenciales.

Ante el retorno a las actividades educativas presenciales se hará especial énfasis en la caracterización y seguimiento telefónico de casos sospechosos o confirmados por parte de los equipos de salud, así como en contactos estrechos de casos confirmados, en población en edad escolar.

La adopción de las medidas prevención y control en la escuela se realizará en forma inmediata desde la sospecha del caso. Los casos sospechosos y contactos estrechos de casos confirmados que asistan a establecimientos educativos tendrán prioridad en el diagnóstico por laboratorio para la adecuación de las medidas y reanudación de la presencialidad en caso de descarte de la infección.

Las pautas para el manejo de casos y contactos se adecúan al ANEXO IV del Plan Jurisdiccional.

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(DEJADA SIN EFECTO POR RESOLUCIÓN N° 366/2021 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN - MINISTERIO DE SALUD - MINISTERIO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS) Texto actualizado con las modificaciones introducidas por Resolución Conjunta N° 16/2021, N° 251/2021 y N°312/2021 Resolución conjunta 312/2021, artículo 1°.

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""Es la oportunidad para aprovechar e invertir en las escuelas" ...en el partido de San Martin, en algunas escuelas como la Esc Primaria N 20 , las autoridades aprovecharon el regreso a la virtualidad para llevar a cabo obras de remodelacion de sus baños

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Fuente: https://elintransigente.com/sociedad/2020/05/22/emilio-tenti-fanfani
El sociólogo especialista en educación, habló con El Intransigente sobre las clases virtuales y los recursos de la educación en el país.

El sociólogo especialista en educación e investigador de la Universidad pedagógica Nacional (UNIPE), Emilio Tenti Fanfani, habló con El Intransigente sobre la situación actual del sistema educativo en medio de la pandemia. Muchos establecimientos implementaron las clases virtuales y el especialista se refirió a cómo se está llevado adelante este proceso desde las escuelas.
En este contexto, el espacialista señaló que luego de la pandemia, "el sistema escolar va a incorporar recursos que les costaba mucho incorporar a la escuela". Sin embargo, indicó que "lo presencial tiene algo indiscutible, relaciones humanas, cara a cara, la sociabilidad de los chicos. No hay tecnología de la comunicación que la reemplacen, las tecnologías de la educación aportan cosas y se introducían muy lentamente en la escuela. Esto va a ser apurados por razones de necesidad; incluso el aprendizaje".

De esta forma, Fanfani admitió que "ojala tengamos la posibilidad de mejora la probabilidad de aprendizaje de los chicos a través de una mejora de la pedagogía, que se actualice e incluya estas cosas". En este sentido, el investigador reconoció que "esto debería ser una buena ocasión para un plan de inversiones fuertes en las escuelas". Además, explicó una de sus propuestas fue "establecer una línea de base, y armar un plan de inversión", para que todas las escuelas argentinas en especial las de los sectores populares reúnan requisitos materiales que son fundamentales.
Sin embargo, desde su experiencia, Fanfani manifestó "estamos muy lejos todavía. Hay escuelas insalubres, donde no funciona la calefacción, que se mueren de calor en verano, de frío en invierno, no hay gas, no hay conectividad". Asimismo, destacó que lo mismo ocurre en el ámbito de la salud. "Esto nos tiene que obligar a fortalecer lo que es el derecho al acceso a la salud, la vivienda la escuela", señaló. También enfatizó en que "no puede ser que hay miles y miles de millones de personas que viven en condiciones infrahumanas. Se requiere una poderosa política de inversión pública en vivienda digna".

Respecto a la posibilidad de desdoblar los cursos y el trabajo docente que se requeriría, el especialista indicó que "se podría hacer simplemente disminuyendo el tiempo. Una semana va la mitad y la otra semana la mitad. Los maestros son los mismos, los espacios lo mismo, lo que pasa es que baja es la intensidad". Así, remarcó que "esto se puede hacer sin aumentar la cantidad de docentes, pero es una medida coyuntural mientras salimos de la pandemia".

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Emilio Tenti Fanfani: "Esto debería ser una buena ocasión para un plan de inversiones fuertes en las escuelas"

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Fuente: https://elintransigente.com/sociedad/2020/05/22/emilio-tenti-fanfani El sociólogo especialista en educación, habló con El Intransigente sobre las clases virtuales y los recursos de la educación en el país. El sociólogo especialista en educación e investigador de la Universidad pedagógica Nacional (UNIPE), Emilio Tenti Fanfani, habló con El Intransigente sobre la situación actual del sistema educativo en medio de la pandemia.

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LOS MEDIOS NO LOGRAN REEMPLAZAR A LA ESCUELA. ENTREVISTA A TENTI FANFANI

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LOS MEDIOS NO LOGRAN REEMPLAZAR A LA ESCUELA. ENTREVISTA A TENTI FANFANI

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El especialista analizó el momento actual de la educación y los docentes. La escuela, ¿tiene el monopolio del aprendizaje? Las mayores inequidades que dejará la pandemia.

En momentos de aislamiento social obligatorio, son muchas las inquietudes que surgen en torno a la educación , que ha debido resignificarse. El especialista en la materia Emilio Tenti Fanfani reflexionó al respecto por .

"En este contexto, se ha echado mano a todos los medios de comunicación para llegar a los alumnos y ofrecer una ocasión para que exista una continuidad en los procesos de aprendizaje. Por lo menos de ciertas prácticas culturales como la lectura y el cálculo. [La idea es] que los chicos no se sientan como en vacaciones, que mantengan la mente y el espíritu activo a través de algún tipo de actividad", evaluó el licenciado en Ciencias Políticas y Sociales.

No obstante, aclaró que esos esfuerzos no deben dejar de lado una realidad: que "la escuela no tiene el monopolio del aprendizaje" porque " la vida es aprendizaje". Sin embargo, la coyuntura actual nos ha llevado a valorar que "hay ciertos conocimientos que requieren de una institución especializada y de agentes especializados como los maestros".

En ese sentido, señaló: "Nadie aprende espontáneamente a leer y escribir , o a calcular o el concepto de probabilidad o porcentaje. La capacidad de aprender es una capacidad formada. Tiene que ser el resultado de una acción pedagógica" . Por eso es que precupa tanto por estos días "el déficit de escuela: porque los medios y los sustitutos no reemplazan totalmente lo que hace la escuela" .

Además, agregó Tenti Fanfani, "la escuela es un lugar de cuidado de los niños, y ahora nos dimos cuenta de lo importante que es esto. Por eso provoca tanto desorden en el hogar tener los chicos todo el día en la casa".

El día después y las desigualdades

"Todas las situaciones de catástrofe caen más sobre los más pobres", aseveró el especialista en aprendizajes, y resaltó que la pandemia de coronavirus no será la excepción: "seguramente saldremos con más desigualdad", también en el aspecto educativo.

"Las consecuencias de las catástrofes son siempre sociales. En todos los desastres terminan perdiendo los que ya son perdedores", lamentó.

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Tenti Fanfani y la educación virtual: "Los medios no logran reemplazar a la escuela"

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El especialista analizó el momento actual de la educación y los docentes. La escuela, ¿tiene el monopolio del aprendizaje? Las mayores inequidades que dejará la pandemia. En momentos de aislamiento social obligatorio, son muchas las inquietudes que surgen en torno a la educación , que ha debido resignificarse.

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Esta mañana, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, el ministro de Educación nacional, Nicolás Trotta, la directora general de Cultura y Educación, Agustina Vila, y el viceministro de Salud, Nicolás Kreplak, presentaron un nuevo Programa de Acompañamiento a las Trayectorias (ATR) para la revinculación escolar de estudiantes que hayan tenido dificultades con la continuidad pedagógica.

También anunciaron la presentación del Plan jurisdiccional para el regreso seguro a clases presenciales del sistema educativo de la provincia de Buenos Aires, que de ser aprobado permitirá dar un paso más en los preparativos para la progresiva vuelta a las clases presenciales en distritos con nula o baja circulación de COVID-19 que cumplan con los estándares epidemiológicos elaborados por la autoridad sanitaria.

"Estamos lanzando este programa que consiste en llevar la escuela a los hogares de los que más dificultad tuvieron para mantenerse conectados con el sistema educativo. Estudiantes avanzados de profesorado y docentes suplentes van a recorrer las casas dos veces por semana, con protocolos estrictos de seguridad sanitaria, para ir al encuentro de los chicos y chicas que perdieron el vínculo educativo", explicó el Gobernador.

"La pandemia no es sinónimo de ausencia o lejanía. Desde el inicio de la suspensión de clases presenciales pusimos en marcha la continuidad pedagógica y equipos de trabajo territoriales que pudieran acompañar a las y los estudiantes frente a distintas situaciones de vulneración de derechos. La escuela siempre salió y seguirá saliendo al encuentro de sus estudiantes", explicó Agustina Vila. "Para desarrollar este nuevo programa trabajamos en las últimas semanas con la línea de inspección y los equipos de conducción en reuniones virtuales que involucraron a cientos de actores de los distintos niveles y modalidades del sistema educativo en toda la Provincia y las organizaciones sindicales de docentes. La iniciativa supone universalizar para estos estudiantes, las visitas casa por casa que ya venían realizando muchos docentes con muy buenos resultados", finalizó.

Respecto del Plan para el regreso seguro a las clases, Kicillof señaló: "Hoy le vamos a entregar una serie de protocolos al Gobierno nacional para seguir trabajando seriamente y buscando soluciones para que en los lugares de más baja circulación del virus se pueda pensar cómo volver a la presencialidad con mucha prudencia y escalonadamente, sin poner en riesgo ni a los estudiantes ni a los maestros y maestras".

"Una vez aprobado este plan, estaremos en condiciones de compartirlo con las comunidades educativas de los 135 distritos de la Provincia, para que podamos organizarnos y capacitarnos, desde nuestras diferentes responsabilidades, y así estar preparados para regresar a las clases presenciales cuando las condiciones epidemiológicas lo permitan", explicó la titular de la cartera educativa bonaerense.

Por su parte, el Ministro de Educación de la Nación, Nicolás Trotta, expresó: "Han sido meses muy difíciles donde Gobierno nacional, provincial y municipal han articulado acciones para garantizar la continuidad pedagógica, pero los grandes protagonistas en este caso son los maestros, directores y rectores". Y agregó: "Estamos poniendo en valor las experiencias de otros países, pero tenemos que ser conscientes que en la actualidad, América Latina es el epicentro de la pandemia y no podemos exponer a un riesgo innecesario a nuestra comunidad educativa".

"Una mayor presencia del Estado es lo que necesita la sociedad para enfrentar los desafíos en este momento tan complejo, y nosotros vamos a llevar la respuesta que la sociedad necesita. Apenas la pandemia nos dé una ventana de oportunidad, vamos a volver a las aulas porque nos estamos preparando para ello desde el primer día", concluyó Trotta.

"Todos anhelamos el regreso a las clases presenciales porque el encuentro presencial en la escuela es insustituible y una de nuestras prioridades. El Plan que hoy presentamos es producto de pensar la vuelta a la escuela en forma progresiva y responsable", indicó Vila.

Asimismo, Kreplak destacó el enorme trabajo que se viene haciendo desde el área educativa de la provincia de Buenos Aires: "Es un trabajo muy responsable, porque el esfuerzo de mantener la continuidad educativa nos ha permitido que tengamos menor movilidad y que los trabajadores esenciales estén en mejores condiciones sanitarias".

Por videoconferencia también estuvieron presentes jefas y jefes de gestión estatal y privada de las 25 regiones educativas de la provincia de Buenos Aires; directivos y estudiantes de los Institutos Superiores de Formación Docente; la presidenta del Consejo Provincial de Educación Superior, Graciela Callegari; inspectores e inspectoras de primaria, secundaria y de psicología comunitaria y pedagogía social; directivas y directivos de escuelas de primaria y de secundaria; integrantes de los equipos focales territoriales de emergencia; autoridades de todos los niveles y modalidades de enseñanza; y los representantes de los sindicatos docentes SUTEBA, UDOCBA, FEB, ATE, UDA, AMET, SADOP, Y UPCN.

Programa de Acompañamiento a las Trayectorias y la Revinculación

El Programa Acompañamiento a las Trayectorias y la Revinculación (ATR) es un dispositivo de visitas domiciliarias, planificado y orientado por las y los docentes a cargo de los cursos de cada estudiante. Lo llevarán adelante docentes que están participando del Programa de Incorporación Especial de Docentes y Auxiliares y estudiantes que estén cursando 3° y 4° año de sus carreras en los Institutos Superiores de Formación Docente, que podrán sumarse a través de una convocatoria abierta. Recibirán formación para realizar esta tarea y además tendrán la posibilidad de acreditarla como una práctica preprofesional.

Por esta práctica pedagógica que implicará visitar dos veces por semana a un grupo de seis estudiantes percibirán una beca mensual de $8.000 que además de reconocer la labor realizada, tiene como finalidad ser un aporte de ingresos al segmento de jóvenes adultos.

La iniciativa busca alcanzar a 279.000 estudiantes de primaria y secundaria distribuidos en los 307 mil km² de la Provincia, que requieren intensificar la continuidad educativa y retomar el vínculo con la escuela. Según el último relevamiento de la cartera educativa, 9 de cada 10 estudiantes bonaerenses (91,7%) de nivel primario y secundario tuvieron continuidad pedagógica desde la suspensión de clases presenciales. Del 8,3% restante, hay una gran mayoría (6,7%) que sostiene el vínculo con sus docentes aunque registra una muy baja o nula devolución de las tareas propuestas por sus docentes a través de cuadernillos impresos u otros soportes digitales. Con el 1,6% no se sostiene la comunicación cotidiana entre la escuela y la familia, por ello, se requiere de un acompañamiento sistemático como el que se comenzará a llevar adelante a partir de este programa.

Además de los 11 mil docentes que forman parte del PIEDAS, podrían sumarse unos 35.500 estudiantes avanzados de los profesorados. Esta nueva iniciativa representa una inversión del estado bonaerense cercana a los 300 millones de pesos mensuales que se suma a la inversión realizada en el marco del PIEDAS, que es de 340 millones de pesos por mes.

Plan Jurisdiccional elevado a las autoridades nacionales

El Plan para el regreso a las clases presenciales en aquellos distritos bonaerenses que cumplan con los estándares epidemiológicos sobre circulación del COVID-19 fue desarrollado a partir de los lineamientos aprobados en julio pasado por el Consejo Federal de Educación y permitirá continuar con la organización y capacitación del sistema educativo en vistas a la vuelta a las clases presenciales cuando la situación epidemiológica lo permita.

Este Plan fue elaborado junto a especialistas, autoridades sanitarias provinciales y representantes sindicales de docentes y auxiliares. Contiene especificaciones dirigidas a estudiantes, familias, docentes, directivos y auxiliares sobre medidas y criterios sanitarios y de organización escolar y pedagógica; de limpieza, higiene y seguridad de los establecimientos educativos; para el uso de transporte público; condiciones de infraestructura escolar y uso de los espacios de la escuela y tratamiento ante la aparición de casos Covid.

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La Provincia presentó un programa para seguir vinculando estudiantes con sus escuelas

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Esta mañana, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, el ministro de Educación nacional, Nicolás Trotta, la directora general de Cultura y Educación, Agustina Vila, y el viceministro de Salud, Nicolás Kreplak, presentaron un nuevo Programa de Acompañamiento a las Trayectorias (ATR) para la revinculación escolar de estudiantes que hayan tenido dificultades con la continuidad pedagógica.

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Educación y Pandemia. La experiencia escolar en tiempos de presencialidad alterada

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Artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

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Artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

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Disponibilidad-Accesibilidad-Aceptabilidad-Adaptabilidad-

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Toda persona tiene derecho a la educación. Los objetivos de la educación incluyen el pleno desarrollo y la dignidad de cada persona, la capacidad de participar de manera efectiva en la sociedad y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos. La educación es importante en sí misma y a menudo es también un derecho humano "multiplicador", del mismo modo en que el grado de acceso a la educación influye en el nivel de disfrute de otros derechos humanos.

El derecho a la educación implica requisitos específicos en los diferentes niveles de educación. La enseñanza primaria debe ser obligatoria y gratuita para todos, lo que implicará consideraciones de costos directos e indirectos relacionados con la educación. La naturaleza obligatoria de la enseñanza primaria protege contra violaciones de este derecho por parte de los padres o de los gobiernos, elimina la discriminación basada en los ingresos y acaba con los incentivos para la falta de asistencia. Los Estados deben elaborar un marco nacional que amplíe y mejore progresivamente el sistema educativo y que sucesivamente introduzca la educación gratuita en los demás niveles, como el secundario, superior y educación fundamental.

Todo Estado debe respetar el derecho a la libertad de enseñanza. Esto incluye el respeto a las convicciones religiosas y morales de los niños y los padres, el derecho de los padres o tutores legales de escoger escuelas privadas para sus hijos, y la libertad para establecer instituciones educativas privadas, siempre y cuando se ajusten a las normas nacionales de planes de estudio y admisiones.

En su Observación General 13, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU (CDESC) proporcionó directrices detalladas a los Estados con respecto a sus obligaciones de respetar, proteger y garantizar el derecho a la educación. El Comité también señaló que el derecho incluye las siguientes características esenciales e interrelacionadas:

Disponibilidad. Los Estados deben garantizar la provisión de suficientes infraestructuras educativas (instituciones y programas) para todas las personas. Estas deben estar equipadas con todos los materiales y las instalaciones necesarias para funcionar adecuadamente en el contexto específico, tales como edificios, equipos didácticos y materiales, personal capacitado y adecuadamente remunerado, protección ante elementos naturales, instalaciones sanitarias para ambos sexos y agua potable.

Accesibilidad. El acceso a la educación consiste en tres elementos clave: la no discriminación, la accesibilidad material y la accesibilidad económica. Las instituciones educativas deben ser accesibles a todas las personas, especialmente a los más vulnerables, y nadie puede ser objeto de discriminación sobre la base de, entre otros motivos, el sexo, el origen étnico, la ubicación geográfica, la situación económica, la discapacidad, la ciudadanía o el permiso de residencia, la pertenencia a un grupo minoritario, la religión, la detención o la orientación sexual. Las escuelas deben estar a una distancia segura y razonable de las comunidades o, para las zonas remotas, accesibles a través de tecnología moderna. La educación debe ser asequible para todas las personas, y los Estados deben incorporar progresivamente la enseñanza gratuita en todos los niveles.

Aceptabilidad. Sujetos a los objetivos generales de la educación y a las normas educativas mínimas establecidas por el Estado, los programas de estudio y de enseñanza deben ser aceptables para los estudiantes y, en los casos apropiados, para los padres. Esto significa que la educación debe ser relevante para el contexto, las necesidades y las capacidades evolutivas del niño, y debe ser de buena calidad y culturalmente apropiada.

Adaptabilidad. La educación debe ser lo suficientemente flexible para adaptarse y responder a las sociedades cambiantes y las necesidades de los estudiantes dentro de entornos sociales y culturales diversos.

Foto: Mark Lehn. Australian Human Rights Commission.

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Toda persona tiene derecho a la educación. Los objetivos de la educación incluyen el pleno desarrollo y la dignidad de cada persona, la capacidad de participar de manera efectiva en la sociedad y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos.

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Página 12, 11/06/2021

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Su nombre es sinónimo de infancias y de imaginación, de proyectos concretados en espacios públicos donde la niñez juega sin lógicas mercantiles. Chiqui González es conocida más allá de la provincia donde las metáforas y los múltiples sentidos están vivos en las muchísimas iniciativas y espacios que impulsó, primero como secretaria de Cultura de Rosario desde finales de los 90 y luego ministra de Cultura de la provincia de Santa Fe desde 2007. El Tríptico que integran la Granja de la Infancia, el Jardín de los Niños y la Isla de los Inventos de Rosario quizás sea el emblema, pero hubo -y hay- mucho más. Maestra, abogada de familia, dramaturga y directora de teatro, docente en la Escuela de Cine de San Antonio de los Baños, en Cuba y en la Universidad de Buenos Aires, entre muchas otras instituciones, María de los Ángeles "Chiqui" González podría definirse como una mujer renacentista. A los 73 años, sale muy poco de su casa, respeta las restricciones y, cuando se puede, viaja a Buenos Aires para visitar a sus dos nietes, de 13 y siete años. Hijes de su única hija Violeta Vázquez. Salir de la función pública a fines de 2019 no significó jubilarse: hoy asesora en Tecnópolis y también da clases en posgrados de gestión cultural y de juegos, entre otras actividades a las que la convocan. Rechaza la "nueva normalidad". "La sociedad igual está rota en la presencia. Cuando hablamos de nueva normalidad, es una vergüenza, porque la normalización es la que nos dividió de los discapacitados, de la gente llamada loca, de la mujer", dice así, en singular. Y un rato después lo retoma.

"La Chiqui" es más que su nombre, es casi un sello y ella está acostumbrada a hechizar con sus palabras siempre sorprendentes. Nunca deja de mirar con curiosidad, a la pesca de lo que genera en sus interlocutores.

Un concepto perverso

"Es obsceno que hablen de la nueva normalidad, porque la normalidad es un concepto perverso, que nos separa, nos desune, que está totalmente a contrapelo de los derechos y que cuando hablan de nueva normalidad es como decir que, antes de la pandemia, éramos normales en la pobreza, en la discapacidad, era normal que los ricos tuvieran más y era normal que todos cayeran en la pobreza. Era normal que a vos te haya tocado nacer donde te tocó nacer ", larga un rato después, como si esa idea se hubiera quedado flotando en la conversación. Siempre atenta a la mirada de su interlocutora, no se le escapa cuando hay un desvío.

En clases y conferencias, la audiencia quiere escucharla. No saben bien qué dirá, pero están a la expectativa de sus palabras. Y ahí aprovecha. "Yo trato de explicarles que es nueva cotidianidad, nueva realidad, pongan el nombre que quieran pero no volvamos a la normalidad filosófica, no en el sentido de aprender filosofía sino en el sentido de preguntar muchas más cosas sobre la vida del propio niño, hacer muchas más narraciones sobre su propia forma de ver el mundo, no hablando de sí mismo todo el tiempo, porque eso sería aumentar el ego, al contrario. Hay que enseñarle que a veces hay que quedarse en las sombras, silencioso, para que el otro se ilumine. Y ahí haya un giro hacia la dignidad del otro. Yo creo que es más profundo de lo que puedo llegar a decir. Que la concepción sobre los otros seres humanos, el feminismo tiene la oportunidad de cambiarla, por eso hay tanto amor y tanto abrazo en la calle, tanta... más que solidaridad, tanta mutualidad diría yo entre las mujeres", sigue su razonamiento.

Habla casi siempre en masculino, resabios de una vida completa, que hoy su nieta y su nieto le desarman. Oliverio, el de siete, le dice: "Abuela, no digas así que vas a quedar mal, decí chiques". A la Chiqui no le hace falta impostar una forma de hablar que no le pertenece, la fuerza de sus ideas se impone.

Hoy pasa sus días en su casa en el centro de Rosario, muy cerca del río Paraná, en Rosario. Estudia para dar las conferencias y clases por las plataformas virtuales que reconoce como herramientas para propiciar encuentros antes imposibles. Y lee, mucho. Ahora, "literatura toda feminista", dice. "Las malas (de Camila Sosa Villada), (Gabriela) Cabezón Cámera, Aurora Venturini, que tenía 82 años cuando ganó el premio en Página 12, voy a una librería y compro diez juntos. Y leo, leo, leo. Y leo otra forma de manejar el lenguaje, porque el feminismo también es otra forma de manejar el lenguaje, y si el lenguaje cambia, cambia el pensamiento. Eso deben saber, que los lenguajes son constitutivos del pensamiento, y si cambiamos los lenguajes, las canciones, los sonidos, las imágenes, las palabras, la electrónica, si la llenamos con otro espíritu de la condición humana, es posible que sea movimiento intergeneracional y yo lo que le pediría al feminismo es... a los padres que eduquen a los chicos en el feminismo. También les pediría a las feministas y ya lo han hecho mucho porque he presentado, como ministra, a varias autoras feministas que tenían libros para chicos. Les he pedido a las feministas que abriguen a la infancia, que se ha quedado sin voz. Los viejos se han quedado sin vida. Y la infancia se quedó sin pares, sin investigar totalmente lo sexual, se quedó sin su tiempo de hoy", es la deriva de su pensamiento, de las escritoras que va conociendo hacia las infancias.

Nacida y criada en el Saladillo, un barrio del sur de Rosario, que supo ser de clase alta y también de clase obrera, Chiqui González dice con sorna. "La niñez... Yo siempre dije que me vengué de la mía, que fue buena, pero donde yo sentía mucho miedo. Tenía muchos miedos, y no venían de mi familia, a mí no me pegaban, ni me abusaban. Pero yo soñaba con cosas muy misteriosas, iba a un colegio de monjas donde todo era un claroscuro y había mucha oscuridad. Yo soñaba que se me hacían presentes los santos y me llamaban. Nadie llega sanito después de todo eso".
--En este momento, ante la pandemia, en una buena parte de la población, parece funcionar la negación como mecanismo de defensa, que al mismo tiempo resulta autodestructivo ¿lo percibís así?
--Termina siendo un sabotaje. Hay por un lado un sabotaje político muy evidente y hay por otro lado una negación casi adolescente como desafiando a la muerte. No es cierto, me parece, que sea para mantener los rituales a los que están acostumbrados, sino también viene junto a "no puedo tener 18 años, 22 o 30 y morirme". Viene con una verdadera negación. Yo digo que nosotros tenemos como seres humanos dos grandes condenas. Una que vamos a morir, que también se podría hablar sobre si es condena o no. Y la otra es que no recordamos los dos primeros años de vida, sino hay una terapia muy especial, que yo no la he probado.

Cuando da rienda suelta a esa especie de asociación libre que hace al hablar, "la Chiqui" es imparable. De la negación, a las vivencias de los dos primeros años de vida, sigue el hilo de sus pensamientos.

Sobre esos primeros dos años que las personas no recuerdan, pero son fundantes, dice: "Tenés imágenes, como de golpe. En algún momento, de alguna terapia o del arte, tenés una imagen como vestida con un delantal con rositas y haciendo tal cosa, pero no sabés en realidad si eso es tu literatura o es la verdad. Y en los primeros años de vida comienza todo. Desde el parto, que lo hace el chico. El nene, la nena, los chiques... Eso lo estudié todo con ginecólogos, hacen el 70 por ciento del parto cuando es natural y se arriesgan por conductos muy finitos, mientras la madre, o una mujer o un hombre que fue mujer y no está operado, pujan. Entonces, alguien puja y los bebés empujan. Es el ritmo originario, y entonces, todo ese proceso del apego y del abandono cuando no hay apego. El primer juego de vaivén y mirar las luces de un lado al otro, ese proceso de ser pez y hacer tanto orgánicamente, compulsado por la naturaleza para volverse terrestres... Y yo digo que quienes salen por cesárea también, salen con un cartel que dice acción, dice movimiento, juego. Por eso uno los quiere dormidos para poder vivir en un momento. Y no está de moda la acción, en realidad. No está de moda la acción política, está de moda el discurso político, pero no la acción política y tampoco la acción en la humanidad como movimiento, transformación y mejora de tamaña desigualdad. El niño realmente es un emblema de lo nuevo, donde esté y donde nazca. Y si una sociedad no puede agradecer un comienzo, para mí no está capacitada para hacer un futuro".

En ese punto, Chiqui hace una pausa -breve-- para aclarar una de sus ideas fuerza. "No porque los niños sean el futuro, yo creo que hay que descartar de las mentes de los políticos, incluso políticos que yo he amado".

Otra digresión le viene a la cabeza. Habla de alguien en particular. El día que se hizo la entrevista, Hermes Binner, hubiera cumplido años. Fue el primer intendente y el primer gobernador socialista de la provincia de Santa Fe. Fue también quien la invitó a la función pública a fines de la década del 90. A ella, que siempre fue peronista. "Hoy es el cumpleaños de Binner. Él decía que los niños eran el futuro de la democracia, de la humanidad y lo decía con todo su corazón. Y yo me acostumbré a lo contrario, a decir: cuidemos la infancia para que sea cada vez más infancia, porque si el chico corta su infancia por muerte, por trabajo, por salir a delinquir o por abandono o por profundo resentimiento, si no hay infancia no hay resiliencia. La verdadera resilencia que nosotros tenemos ahora viene desde los primeros diez años".

Ahí encuentra la que considera la "verdadera grieta": no se trata del futuro sino del presente.
--¿Considerás que hubo una gestión adultocéntrica de la pandemia?
--Fue completamente adultocéntrica y quiero aclararte que yo estoy de acuerdo con las medidas de Alberto Fernández y de Axel Kiciloff, porque trabajo muchísimo con la provincia de Buenos Aires. Pero creo que hay una concepción epistemológica que no ha cambiado con la Convención de los Derechos del Niño. Porque tuvo una prensa terrible el niño con lo de las clases presenciales. Un partido lo agarra como bandera electoral cuando nunca le consultó nada, cuando nunca se ocupó de la niñez, y otro partido trata de cuidarla y parece el enemigo de la educación. Y otros no pueden acceder ni a hablar. Entonces, sí es adultocéntrica y no es en ningún caso por maldad. Yo tengo mucha empatía por aquellos a los que le toca gobernar y lo hacen con toda el alma en esta época. Ni siquiera te hablo de un sector solo, con los que lo hacen con buenas intenciones y cuidando a los ciudadanos, yo tengo mucha empatía porque yo estuve gobernando como ministra y sé que deben vivir una etapa terrible, atroz, una etapa que es superior al pensamiento político, que es una etapa que está imbuida en el pensamiento político pero también en cuántos muertos tenés.

Margaritas con mayonesas

Chiqui cree que centrar la discusión pública en clases virtuales o presenciales es "mezclar margaritas con mayonesa". "La virtualidad primero nos salvó muchísimo en la emergencia, y las maestras han hecho esfuerzos enormes por aprender muchísimas cosas de la virtualidad", señala y también recuerda que "el lenguaje del cine, del video, de los teléfonos, de la Tablet, que es uno y a la vez son distintos de acuerdo al dispositivo que tengas, incluso en su representación del tiempo y el espacio. La virtualidad tiene formas de representación y de simbolización para atravesar la pantalla y crear en el otro presencia. ¿Qué es lo que creas? ¿Por qué vas a ver una película? ¿Te crea emoción, te crea identificación, pensás en vos misma y en lo que vos has pasado? Yo a veces, te digo la verdad, sin ninguna soberbia, trato de que por ejemplo vos estés hablando conmigo y lo hagas con vos misma, aún haciendo zoom. Estoy tratando de estar presente en este momento nuestro, que es único e irrepetible. Entonces, la virtualidad se va a quedar y tiene mucho para dar, debería ser un material creativo impresionante y no solamente TICs sino material creativo para la formación de maestros, de líderes sociales, de agentes territoriales, de todo".

A través de la pantalla, Chiqui hace presencia con las historias de su propia vida. Así, enreda la charla en su cotidianidad. Cuenta que quisiera cuidar a sus nietos "a todo lo que da" y para verlos, se alquiló un "departamentito" enfrente de la casa de su hija, donde los invita a dormir cuando está en la ciudad de Buenos Aires. "Duermen en pleno invierno en el balcón, abrazados con mantas, y les tiran papeles a los que pasan, y les gritan 'qué hacés a esta hora en la calle', todo ese tipo de cosas. Entonces yo voy y les digo el balcón es peligroso (se ríe) y ellos dicen ´no nos vamos a suicidar' (hace la voz del nene)". La anécdota trae de nuevo la infancia a la conversación, ya no como idea sino en el presente de sus amores.

Escuchar a las infancias fue su apuesta desde siempre. Quien haya transcurrido parte de su adolescencia en Discepolín, el espacio teatral que Chiqui dirigió en Rosario a principios de los 80, tendrá presente esa atmósfera de libertad que era un oasis cuando la dictadura demoraba en terminar. En 1981 se estrenó "Cómo te explico", una obra de teatro de adolescentes que no se pudo registrar entonces porque tenía diez autores. La apuesta a la creación colectiva que continuó durante toda su actividad teatral. " Cómo te explico fue prohibida por la censura, porque yo mandaba a hacer el amor a los adolescentes, y decía la Liga de Madres de Familia y decía la Liga de la Decencia (recuerda a dos de los grupos conservadores que actuaban en Rosario en esos años). Me salvó un juez penal, que me dijo 'ojalá tuviéramos maestros que enseñaran educación sexual a nuestros hijos'. Porque había una escena en que comían un pan entre un chico y una chica, decían que era un signo fálico y era en realidad un sándwich comido entre dos criaturas. Yo lloraba de noche, hacía recursos de amparo de 21 páginas, me ayudaba la ciudad entera", recuerda Chiqui esos años de teatro independiente, una actividad que hoy mira "a la distancia" y con amor, sin renunciar al proyecto de hacer un unipersonal que cuente su vida.

Una grieta conceptual

Chiqui vuelve a hablar del presente como única realidad de las infancias. De la importancia de tenerlas en cuenta aquí y ahora, no como proyecto. "Vos lo ves muy bien en los paneles que doy con gente brillante de todas las ideologías. Ahí me doy cuenta de que hay otra grieta intelectual muy profunda, que es cómo miras la infancia. Hay algunos que siguen creyendo que creamos a los hombres del futuro y que para eso hay tiempo y otros que creemos que tenemos que hacer vivir una infancia más igualitaria, con muchísimo acceso a la sorpresa, a la imaginación, al otro, a un nuevo sistema de valorización del otro, y que eso es muy corto, que se acaba y que es la valija para toda la vida", lanza Chiqui.

Y desafía: "Pensá en tu propia vida, cuántas cosas se produjeron en tu formación de valores, de ideas, de hábitos, de amor por los demás, cuántas cosas, aún con los miedos y los problemas, aparecieron allí y ahora te orientan. Yo tengo 73 años y me siguen orientando y me siguen sorprendiendo y vivo rodeada de niños, escribo, escucho y colecciono lo que dicen. No niños muy estimulados ni muy geniales. Yo no busco eso, yo busco sólo que sean niños".

Las ideas de Chiqui se apoyan en sus experiencias, como la conducción del Congresito de las Palabras, que se desarrolló en Rosario en noviembre de 2004, en ocasión del Congreso Internacional de la Lengua. Con distintos juegos, 7.000 niñas, niños y niñes de escuelas públicas de toda la ciudad iban armando un diccionario urbano, que luego se votaría.

Y Chiqui recuerda: --Yo digo ¿Qué es la imaginación? y uno, de cinco años, me contesta: hacer aparecer cosas. Y el de al lado, un morocho con flequillo, me dice "justo en el país de los desaparecidos". Y quedó para votar " la imaginación es un aparato que hace aparecer cosas, justo en el país de los desaparecidos".

¿A qué viene el recuerdo? A su convicción de seguir aprendiendo. "Lo que yo aprendí hace cinco años es que... y lo dicen muchos filósofos como Giorgio Agamben o Paul Ricoeur, es que la infancia vive siempre en presente, hablo de los cuatro primeros años. En bolsones de presente que no puede regular en secuencia. Es decir que cuando llega al adulto, a la familia, a la escuela y cuando llega al mundo social lo pasan del tiempo griego Aión, de este momento, al tiempo Cronos, que es el tiempo social".

La urgencia de la felicidad

Un presente que no es de ansiedad para consumir más y más, sino del disfrute y el juego. Por eso, y porque Chiqui González es una mujer contemporánea, atenta a las coordenadas de la época, se le recuerda la frase de Lohana Berkins, que reformó la idea sacrificial setentista para lanzar otra revolución, la del deseo construido colectivamente. "El tiempo de la revolución es ahora".

"Y los niños dicen lo mismo, quiero alegría y felicidad ahora. Es ahora que vine a investigar el mundo, es ahora que me tengo que preparar para afrontar la vida, que es una escenografía que no conozco... Están en un espacio que no conocen, mirando desde abajo, están en un tiempo presente y no saben cuándo es domingo y entonces yo les digo tiene que salir la luna tres veces para que yo vuelva. Tengo que tener imágenes, que piensen en imágenes y nosotros en conceptos", responde para recordar que el trabajo con las infancias debe ser ambicioso. "Los derechos son la base de lo que puede tener un ser humano en su condición humana, pero nosotros aspiramos a la felicidad y la política también, aunque no lo digan porque la deuda es muy grande".
--¿Cómo viviste el Ni Una Menos y la irrupción de los feminismos con mucha fuerza?
-- Lo vivo como el logro más grande del siglo, porque mirá que yo estuve en la dictadura y defendí presos, y estuve escondida y todo lo demás, y fui miembro de organizaciones, pero el feminismo lo veo como lo que vivíamos nosotros en los 70, caminando descalzas, porque la del 60 fue la primera generación que dijo "libertad para acceder al sexo" y vamos a tener una acción con el sexo responsable, pero nuestra. O sea que sáquennos el mandato de encima, ahí estoy leyendo todo lo feminista de nuestra época.

La conversación con Chiqui nunca va por una ruta previsible, sino que se ramifica en decenas de caminos posibles para seguir tramando el pensamiento. Por eso, un rato después, vuelve sobre la idea de los faminismos. "Es el camino para considerar al otro, otro y es el camino de una revolución social. No que haya tres mandatarias, también debe haber muchas mandatarias mujeres, pero creo que si realmente hay que hacer una teoría del poder, que en esta época de la historia la mujer dispute el poder es verdaderamente cambiar la política para siempre, la política de partido, la política de sociedad, la política comunitaria. Yo creo en una política de abajo para arriba, absolutamente comunitaria, enlazada con los partidos que se lo merecen, pero creo que la mujer ha sostenido la vida, ha sostenido el trabajo, la mujer ha sostenido gran parte de los inventos de la humanidad para hacerlos crecer".

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"La sociedad está rota en la presencia, es una vergüenza hablar de nueva normalidad" | Chiqui Gónzalez, con los ojos puestos en la infancia

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Fue maestra, abogada de familia, dramaturga, directora de teatro, ministra de Cultura de la provincia de Santa Fe y antes secretaria del área en Rosario. Impulsó cientos de iniciativas, una de las más conocidas es el Tríptico de la Infancia de su ciuda...

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Toda investigación comienza con un relevamiento de aquellos trabajos previos que han abordado la misma problemática. En este espacio les propongo que compartamos aquellos recursos que nos servirán para construir nuestro estado del arte.

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- Entrevistas
- Observaciones (participativas/no participativas)
- Análisis de documentos
- Análisis estadístico?

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¿Cuál es la situación actual del acceso al derecho a la educación en San Martín? ¿Qué políticas públicas fueron diseñadas/implementadas para garantizar su acceso? En este contexto, ¿cómo experimentaron/experimentan la educación niñes y jóvenes? ¿Y les docentes?