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La organización general del país depende la suerte de la enseñanza, como de la organización de esta, la suerte de cada escuela.

Las mejores clases son aquellas en las que niñas, niños y jóvenes aprenden con la mínima intervención docente, presentando problemas y temáticas vinculadas a las distintas materias, llevando lecturas, ilustraciones y está fabricando útiles.

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Nació en Mendoza en 1859.

Alternó sus estudios primarios con el trabajo en la quinta de su padre.

"Fue allí donde aprendí el mejor sistema de educación: Alternar simultánea y armónicamente las facultades físicas, morales e intelectuales.”

En 1875, a los 15 años, obtiene una beca para estudiar en la Escuela Normal de Paraná, de carácter normalista, con el cual chocó por muchos años. Allí recibió las influencias de Pedro Scalabrini.

A los 19 años se graduó con honores y fue designado como el catedrático más joven de la institución.

En 1880 vuelve a Mendoza y asume un cargo en la Escuela Normal de Mendoza.

En 1881 fue convocado por el Superindente General de Escuelas (D. F. Sarmiento) para desempeñarse en diversos cargos en la ciudad de Buenos Aires.

A sus 22 años ya era preceptor en un establecimiento, director de una escuela nocturna y máxima autoridad de la escuela del asilo de huérfanos.

A los 24 años, el presidente del Consejo Nacional de Educación lo propuso como inspector en la provincia de Mendoza. Allí comenzó a editar la revista "El instructor popular", con la que difundió sus ideas y construyó la base de sus libros

En la revista "Educación", publicada por Vergara y Zubiaur atacó al Consejo Federal de Educación y a su centralización en lo que respecta a la educación.

Desde el C. F. de Educación le ofrecieron un traslado a Santiago del Estero debido a sus publicaciones en "Educación", lo cual rechazó. Entonces, renunció y volvió a Mendoza.

Se desempeñó como director en la Escuela Normal de Mercedes (Bs. As.), invitado por el Inspector General de Educación Zubiaur, entre los años 1887 y 1890, en donde experimentó sus enseñanzas.

De regreso a Mendoza, nuevamente fue nombrado inspector de escuelas, y posteriormente fue suspendido por sus críticas al sistema educativo.

Se instaló en Santa Fe, en donde formó una familia. Trabajó en su escuela normal, integró el consejo provincial y editó "Educación Republicana".

En el año 1900, Zubiaur lo convocó nuevamente a Bs. As. para desempeñarse como inspector técnico y asumir una cátedra en la escuela normal "Mariano Acosta".

Se recibió como abogado en la UNLP, pero nunca ejerció.

Años después, las autoridades anticiparon su jubilación. Por esto, Vergara, con casi sesenta años, se radicó en Córdoba, donde asumió como director de escuelas municipales.

Murió en febrero de 1929.

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«El Instructor Popular» (1883), quincenario pedagógico, que se convirtió en un medio para difundir sus ideas y las de otros educadores afines.

«Educación republicana» (1899), síntesis de su experiencia en Mercedes, con concepciones sobre la enseñanza y la formación docente.

«Filosofía de la educación» (1919), profundización de sus ideas pedagógicas y filosóficas, con la propuesta de educación basada en la libertad, la acción y el trabajo útil.

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Se nutrió de elementos cristianos, krausistas, positivas, evolucionistas no racistas y naturalistas.

En lo político tuvo posiciones anti-oligárquicas, simpatizó con el primer gobierno radical y, al mismo tiempo, adhirió a un liberalismo solidario frente a un sistema educativo al que caracterizaba como teoricista, dogmático, verbalista y burocratizado que se apoyaba en métodos y programas creados sin contemplar las particularidades del alumnado y del ambiente.

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Su maestro, de quien se inspira en sus planteos, los dejaba hablar como estudiantes en cursos invadidos por la libre expresión. También llevaba a cabo enseñanzas dinámicas en el exterior, como ejemplifica en una de sus obras: una búsqueda de fósiles al lado de un lago con compañeros preparando un asado para ellos.

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Docente español, fue Director de la Escuela del Paraná, que, “con ideas menos liberales, reemplazó estas con una cultura y un trato social insuperable, y, sobre todo, con un carácter tan enérgico, apoyado en una honradez tan insospechable, que sus alumnos tendremos que recordar siempre con admiración, respeto y gratitud”.

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Olas inmigratorias y constitución del sistema educativo.

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Olas inmigratorias y constitución del sistema educativo.

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Desarrolló su obra en la época en donde se constituye el sistema educativo en la Argentina con la estrategia y herramienta de incluir y asimilar las enormes olas inmigratorias que poblaron el país. Entre los años 1877 y 1905 se organiza legalmente el sistema educativo argentino, centralizado tanto la gestión y creación de escuelas como los programas de estudio, con el objetivo de fomentar una conciencia patriótica y una nación culturalmente homogénea.

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Debe ser un resultado del concurso de todas las energías escolares en una ciudad o provincia, y de todos los maestros y alumnos de cada escuela. La mejor disciplina será aquella en que los alumnos obren con más conciencia propia, es decir, con más dignidad y libertad.

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Depende de la personalidad misma de cada alumno y de su evolución, que nadie puede determinar de antemano.

Se formará de dos factores:

1. La evolución espontánea de lo intelectual, moral y físico de cada niño o joven.

2. Las condiciones y necesidades del medio en que se vive.

En la enseñanza primaria el programa puede ser, para los maestros, una medida aproximada de lo que (se cree) pueden y deben aprender por año los alumnos de cada grado.

En la enseñanza secundaria y superior el programa debe ser formado por cada alumno a medida que aprende.

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Aunque no logró hacer escuelas ni desarrollar demasiado sus ideas, logró amalgamar registros pedagógicos, políticos, filosóficos y didácticos para repensar la misión del sistema educativo. Y aunque fue marginado por quienes dominaban el normalismo argentino, apartó argumentos para enfrentar al modelo educativo imperante y redefinir los aspectos de tales discusiones.

Su propuesta la llamó "pedagogía de la libertad", la cual hacía foco en la acción espontánea de estudiantes y docentes; en el aprendizaje basado en la práctica, que siempre debía estar orientada al trabajo útil como una forma de hacer el bien.

Propuso, además, que uno de los aspectos claves de la educación, es promover que los alumnos tengan iniciativa y lleven adelante propuestas relacionadas con los problemas de su entorno.

Mencionó la necesidad de suprimir el ministerio de educación pública y que se destinen los aportes económicos a descentralizar la educación y a apoyar el autogobierno de cada escuela.

Se debe incluir a la diversidad, pero sin anularla.

Los estudiantes deben actuar con autodisciplina, es decir, con la consciencia propia.

Educación vista como punto de apoyo de una revolución de la sociedad en sentido democrático y republicano, inclusivo y respetuoso de la diversidad.

Deben prohibirse los castigos corporales.

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Critica el aspecto de los Recursos Humanos del sistema educativo en dos partes. Primero, señaló que la selección del personal directivo respondía más a recomendaciones que e los méritos de quienes iban a ocupar esos cargos; segundo, denunció que las mujeres egresadas del normal no sólo no eran evaluadas por sus virtudes docentes, sino que eran expuestas a situaciones poco honorables.