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불평등 보고서 발간 "강남 아파트 11억 뛸 때 사천시는 하락...보유세 강화해야"

근로소득
[연합뉴스TV 제공]

(서울=연합뉴스) 정수연 기자 = 서울 용산·성동구, 충북 진천군은 지난 몇 년간 평균 근로소득이 20% 이상 올랐지만 경남 거제시는 하락하는 등 지역별 격차가 큰 것으로 나타났다.

더불어민주당 싱크탱크인 이 25일 발표한 '2022 불평등 보고서: 현황과 쟁점' 자료에 따르면, 서울 용산구는 2016년 대비 2020년 평균 근로소득이 21.3%(5천352만원→6천492만원) 올라 전국 기초지방자치단체 중에서 상승률 1위를 기록했다.

충북 진천군(21.2%), 서울 성동구(21.1%), 전북 순창군(20.9%), 광주 동구·경기 포천시(20.1%)가 뒤를 이었다.

다만 충북 진천군(2천789만원→3천380만원), 전북 순창군(2천715만원→3천282만원)은 상승률은 높았으나 평균 근로소득 수준 자체는 서울보다는 낮은 편이었다.

19.9% 오른 서울 강동구는 상승률 7위, 19.7% 오른 경기 과천시는 8위였다.

반대로 조선업 불황을 겪은 경남 거제시의 평균 근로소득은 4.4% 떨어졌다. 울산 북구는 1.4%, 울산 동구는 1.5% 오르는 데에 그쳐 평균 근로소득이 떨어진 거제시를 제외하고 상승률이 가장 낮게 나타났다.

평균 근로소득 증가율 순위
[민주연구원 보고서]

지역별로 집값 상승률도 갈렸다.

민주연구원이 분석한 기초자치단체 집값 상승액 자료를 보면, 서울 강남구 아파트값은 2017년 10월 대비 2022년 10월 11억2천만원 올라 전국 시·군·구 중에서 상승 폭이 가장 컸다.

서울 서초구가 9억2천만원, 용산구 9억1천만원, 경기 과천시·서울 성동구 8억4천만원, 서울 송파구 7억6천만원 순이었다.

반대로 경남 사천시는 지난 5년간 아파트값이 800만원 하락했다. 경북 영천시는 변동이 없었고 경남 거제시는 200만원 오르는 데에 그쳤다.

무주택자 비율도 판이하게 나타났다.

서울 관악구는 무주택자 비율이 64.7%에 달해 전국 1위였고 경기 성남시 수정구(60.5%), 부산 기장군(59.0%), 서울 중구(59.0%)도 높게 나타났다.

인천 강화군, 전남 강진군 등은 무주택자 비율이 20%대에 불과했다.

민주연구원은 또 2020년 가구소득 지니계수를 분해한 결과, 전체 지니계수에서 부동산 소득의 기여도는 54%로, 임금소득(36%) 보다 높게 나타났다고 밝혔다.

양도소득세 등 부동산 가격 상승으로 인한 소득격차가 임금으로 발생한 격차보다 영향력이 더 컸다는 의미다.

이에 민주연구원은 "임금보다 부동산이 소득 불평등에 더 큰 영향을 미쳤다"면서 "투기 억제를 위해 보유세를 강화해 부동산이 효율적으로 운용될 수 있는 체계를 마련해야 한다"고 제안했다.

[그래픽] 평균 근로소득 증감률
(서울=연합뉴스) 이재윤 기자 = 더불어민주당 싱크탱크인 민주연구원이 25일 발표한 '2022 불평등 보고서: 현황과 쟁점' 자료에 따르면, 서울 용산구는 2016년 대비 2020년 평균 근로소득이 21.3%(5천352만원→6천492만원) 올라 전국 기초지방자치단체 중에서 상승률 1위를 기록했다.
반대로 조선업 불황을 겪은 경남 거제시의 평균 근로소득은 4.4% 떨어졌다.
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불평등 보고서 발간 "강남 아파트 11억 뛸 때 사천시는 하락...보유세 강화해야" (서울=연합뉴스) 정수연 기자 = 서울 용산·성동구, 충북 진천군은 지난 몇 년간 평균 근로소득이 20% 이상 올랐지만 경남 거제시는 하락하는 등 지역별 격차가 큰 것으로 나타났다. 더불어민주당 싱크탱크인 이 25일 발표한 '2022 불평등 보고서: 현황과 쟁점' 자료에 따르면, 서울 용산구는 2016년 대비 2020년 평균 근로소득이 21.3%(5천352만원→6천492만원) 올라 전국 기초지방자치단체 중에서 상승률 1위를 기록했다.

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인구혼잡도가 해당 장소에 사람이 얼마나 붐비는지 나타내는 지표로, 과거 평균 실시간 인구와 면적 대비 인구 수 등을 고려하여 산출합니다. 자세한 산출 방법은 데이터 매뉴얼에서 확인 가능합니다. 정보없음 입니다

통합대기환경지수는

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서울시 실시간 도시데이터

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https://www.numbeo.com/quality-of-life/rankings_by_country.jsp

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제목 없는 프레젠테이션

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https://www.numbeo.com/health-care/rankings_by_country.jsp?title=2023&region=142

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https://www.numbeo.com/crime/rankings_by_country.jsp

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'개천에서 용난다'는 말이 사라진지 오래된 가운데 이제는 '부촌에서 용난다'는 말이 누구도 거스를 수 없는 대세가 됐다. 서초·강남·송파 등 강남3구에 소재한 이른바 강남특별구 내지 강남교육구의 명문고교들이 서울대·연대·고대 등 SKY대 진학률 상위권 학교를 거의 싹쓸이 하고 있기 때문이다. 올해 SKY대학에 100명 이상의 합격자를 낸 휘문고·중동고·경기고·단대부고 4곳은 모두 강남구에 있다. 또 서울지역 진학률 상위 10개고 중 7곳이 강남과 서초에 있는 학교다. 20위권 내에는 14곳, 30위권 내는 21곳이 강남3구에 소재한 학교로 나타났다. SKY대학 진학률 2% 이상 106개 서울지역 고교 중 29곳이 강남3구 학교들임을 감안하면 이들 학교의 상위권 비중이 거의 독보적임을 알 수 있다. 현 정권 출범 직후인 4년전 대비 올해 SKY대학 합격자 증가율 상위랭킹에도 10곳의 강남3구 학교가 휩쓸었다. 강남구 1등 고교의 진학률이 비강남권 고교의 18배나 차이가 나기도 했다. 스카이데일리가 중앙일보와 하늘교육 공동으로 조사한 보도내용을 기반으로 강남3구만 추려 재분석했다.

서초·강남·송파 등 강남3구 소재 고등학생의 명문대 진학률이 서울의 다른 지역에 비해 압도적으로 높은 것으로 나타났다.

서울대·연대·고대 등 이른바 SKY 명문대학 진학률에서 10명중 1~2명꼴을 보인 상위 30위권 고등학교 중 강남3구에 소재한 학교가 70%에 달하는 무려 21곳에 달했다.

이 같은 사실은 중앙일보와 입시정보업체 하늘교육이 재수생을 포함해 서울 일반고 SKY 대학 진학현황 분석자료에서 나타났다.

조사 내용에 따르면 올해 100명 이상의 SKY대학 합격자를 낸 곳은 강남구에 소재한 전통의 명문들인 휘문고(128명), 중동고(112명), 경기고(101명), 단대부고(100)명 등 4곳인 것으로 확인됐다.

학교별 SKY 진학률 순위를 봐도 1~6위까지 강남과 서초 지역 고등학교가 싹쓸이했다.

1위 중동고 21.6%, 2위 휘문고 19.0%, 3위 단국사대부고 18.2%, 4위 반포고 18.1%, 5위 세화고 16.9%, 6위 경기고 16.7% 등의 순이다. 강남의 중산고도 15.1%로 9위에 이름을 올려 10위권 내에 들었다.

이들 고교는 학교당 10명중 1.5~2명이 국내 최고의 명문대학을 진학한다는 의미다.

또 진학률 10% 이상을 보인 상위 24개 학교 중 강남3구에 소재한 학교만 17곳에 달했다. 강남3구 외의 고교는 양천의 양정고(15.3%)와 한가람고(13.9%), 은평 대성고(13.1%), 노원의 서라벌고(11.2%) 등 4곳에 불과했다.

목동이 있는 양천구도 범강남권에 들어가는 만큼 비강남권 고교는 두 곳에 불과한 셈이다.

아울러 50명 이상 합격자를 배출한 22곳의 학교 중 강남3구에 소재한 학교는 16곳으로 72.7%나 차지했다.

각 자치구별 본 100명당 합격자수는 강남구가 가장 많았다.

강남구는 졸업생 100명당 15명(14.5%)이 SKY대학에 진학한 것으로 확인됐다. 이어 서초구가 11명(11.1%)으로 그 뒤를 이었다.

반면 진학률 최하위 구에서는 졸업생 100명당 1명(0.8%)만이 SKY대에 진학해 강남구와 대비해 18.5배 차이를 보였다.

이 차이는 2010년 9배, 지난해 10.4배에 비해 크게 늘어난 것으로 매년 학력 격차가 심화되고 있는 현상을 반영했다.

공립·사립고간의 격차도 벌어진 것으로 나타났다.

2012학년도 입시에 국립고와 사립고의 SKY 진학률은 각각 3.8%, 6.5%로 격차가 2.7% 포인트지만 4년 전에는 1.9% 포인트였다.

강남3구 4년간 진학률, 비강남권 두배 이상 격차

4년전과 비교한 강남3구 소재 SKY 대학 진학률도 크게 높아진 것으로 나타났다.

2009학년과 대비해 올해 SKY대학 합격자가 가장 많은 증가 인원을 보인 학교는 숙명여고(79%), 반포고(84%), 진선여고(64%), 중동고(47%) 등의 순으로 나타났다. 이들 증가율 상위 4개 학교(2~5위)가 모두 강남3구에 몰려 있다.

이 기간 중 반포고와 숙명여고는 37명이 증가했고 중동고는 36명, 진선여고는 25명이 각각 늘었다.

또 4년 동안 SKY 진학자가 10명 이상 늘어난 학교는 모두 16곳으로 이 중 9곳이 강남3구인 것으로 확인됐다.

같은 기간 강남3구 학교의 SKY대학 평균 진학률은 9.1~11%였던 반면 비 강남권의 대학진학률은 4~4.5%에 그쳐 두 배 이상의 차이를 드러냈다.

SKY대학을 배출한 학교순위에서도 531명이 진학한 휘문고가 1위를 차지했다. 이 학교는 올해도 128명의 합격자를 쏟아냈다.

특히 상위 10위중 중 7곳도 4년 동안 강남3구에서 가장 많은 합격자를 배출해 '명문학군'의 위상을 보여줬다.

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명문 SKY대 진학, 강남3구 명문고교 싹쓸이

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'개천에서 용난다'는 말이 사라진지 오래된 가운데 이제는 '부촌에서 용난다'는 말이 누구도 거스를 수 없는 대세가 됐다. 서초·강남·송파 등 강남3구에 소재한 이른바 강남특별구 내지 강남교육구의 명문고교들이 서울대·연대·고대 등 SKY대 진학률 상위권 학교를 거의 싹쓸이 하고 있기 때문이다. 올해 SKY대학에 100명 이상의 합격자를 낸 휘문고·중동고·경기고·단대부고 4곳은 모두 강남구에 있다.

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당신에게 돈나무를 드립니다.

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요즘엔 의대 진학이 대세!!~ 2022년 의대 진학률 전국 상위권 고등학교 순위 입니다.

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지금 학군 1위 지역은~ 전국 학군 순위 분석

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BY KT 에스테이트] /[Remark]주목해야 할 부동산 정보/ 다가오는 입학 시즌을 맞아 학군에 대한 관심이...

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EcoTipping Points

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Long famous for its cathedral, university, and cuckoo clocks, Freiburg is now also famous as a "Green City." It excels in the areas of transportation, energy, waste management, and land conservation, and has created a green economy that perpetuates even more environmental progress.

Photo: Courtesy Freiburg Wirtschaft Touristik u. Messe GmbH

Freiburg, a city of about 220,000 people and 155 km ² of land, is located in the southwest corner of Germany, at the edge of the Black Forest and near the borders with France and Switzerland. It was founded in the year 1120, and through the centuries of growth and modernization still maintains its Old World charm and surrounding beauty.

With its large academic community, Freiburg was an early stronghold of the Green Movement in the 1970s. A successful protest against a nearby nuclear power plant is thought to be the galvanizing moment. According to Energie-Cites (1999), "The most committed leaders [of the anti-nuclear movement] joined the political arena, the administration, the utilities, found a job in educational or research activities or founded green-spirited companies." Freiburg's mayor and one-fourth of the city council are Green Party members.

Freiburg promotes itself as a Green city-especially in the areas of transportation, energy, waste management, land conservation, and green economics-and the city has won various national and international environmental awards. Actually, in some respects (e.g., waste management), Freiburg is much like other German cities. But in the areas of energy and green economics, it is particularly outstanding.

Transportation

Freiburg was heavily bombed during World War II; little remained of the city center besides the cathedral. It was decided to rebuild without altering the city's character, following the old street plan and architectural style. As the roads were rebuilt, they were widened just enough for a tram track, not for more lanes of cars.

In 1969 Freiburg devised its first integrated traffic management plan and cycle path network. The plan, which aims to improve mobility while reducing traffic and benefitting the environment, is updated every 10 years. It prioritizes traffic avoidance and gives preference to environment-friendly modes of transport such as walking, cycling, and public transit. Traffic avoidance is achieved in conjunction with urban planning that makes Freiburg a city of "short distances"-a compact city with strong neighborhood centers where people's needs are within walking distance.

In 1973 the entire city center was converted to a pedestrian zone (shown in white on the map below).

Source: Schick, n.d.

The public transit network has been steadily expanded and modernized since 1972. Today the tramway network comprises 30 km and is connected to the 168 km of city bus routes as well as to the regional railway system. 70% of the population lives within 500 meters of a tram stop, and the trains appear every 7.5 minutes during rush hours. Besides working to make public transport convenient, fast, reliable and comfortable, the city administration also made it cheap. In 1984 the city-wide Environmental Card was introduced for 38 DM per month (US$13 at the time) for unlimited travel within the urban network (tram and bus). A monthly ticket had previously cost 50 DM. In 1991 the Environmental Card was replaced with a RegioCard. The current price is 47 euros (US$61) per month. The RegioCard allows passengers unlimited use of not only Freiburg's urban transit but also public transport in the whole region-about 2,900 km of routes of 17 different transportation companies, plus the tracks of the German Rail. In its first year alone, the card is credited with increasing regional public transit trips by 26,400 while the number of car trips fell by 29,000. Besides this, there is a policy that any ticket for a concert, sports event, fair, or big conference also serves as a ticket for public transport.

Freiburg's administration has developed over 400 km of cycle paths. This includes bike-friendly streets, streetside bikepaths, and separate bikepaths, e.g., along the river Dreisam. About 9,000 bicycle parking spaces were also developed, including "bike and ride" lots at transit stations. Cycling is promoted with free maps and other information.

As a result of all this, between 1982 and 1999, the contribution of cycling to the city's volume of traffic increased from 15% to 28% and public transport from 11% to 18%, while miles travelled by car fell from 38% to 30% of the total (see chart below).
Source: Schick, n.d.
Another notable aspect of Freiburg's transport policy is traffic calming. As the map above shows, for most streets (other than main streets) the speed limit is 30 km (19 mi) per hour. On some streets (shown in blue) cars can travel no faster than walking speed, and children are allowed to play in the streets. Residents may apply for this status for their street by petitioning the city's Department of Civil Engineering.

Parking space management also contributes to the reduction of motor vehicle traffic. Multi-story garages are located at the edge of residential districts and at major mass transit stations. The new district of Vauban is one extreme example of parking space management. Parking there is limited to garages on the outskirts of the neighborhood. Each parking space costs 18,000 Euro (approx. US$23,000). To avoid this cost, some people are said to lie about owning a car in their annual declarations. But officially there are about 250 motor vehicles per 1,000 Vauban residents, compared to 423 for Freiburg as a whole (and 500 for Germany).

Car-sharing is also encouraged. About 140 vehicles currently are available through the Freiburger Auto-Gemeinschaft e.V. Members have occasional use of a car (e.g., for big shopping trips or going to the mountains for skiing, as one woman interviewed by Purvis (2008) explained). They also receive a yearly free pass for public transport within the city, and a 50% discount on national rail tickets.

Looking to the future, the official "traffic development plan 2020" (published in 2008, see Huber-Erler et al.), after consideration of various scenarios and their costs, includes 4 measures for pedestrian traffic, 13 for bicycle traffic, 12 for city public transport, 7 for regional public transport, and 19 for motor vehicles.

Energy

Freiburg's progressive energy policy has its roots in the early 1970s, when the state of Baden-Württemberg's plan to build a nuclear power plant in the town of Wyhl, just 30 km away, provoked intense protest among Freiburg residents. Thomas Dresel (who is now the city environmental manager) recalls that there was widespread civil disobedience; the conflict began to look like a "civil war." Dresel says that as the protesters stood there in the mud (created by police water cannons), they began to ponder the question, If not nukes, then what? The plan was dropped in 1975, and in the years since then Freiburg has sought to become a model of sustainable energy development. The Chernobyl disaster of 1986 and concern over acid rain damaging the Black Forest-and more recently concern regarding climate change-strengthened the determination to find alternatives to nuclear and fossil fuel energy. Germany's national energy policy, such as the decision to phase out nuclear power and the 2001 federal renewable energy law, which requires utilities to buy power from independent producers, promote such a policy as well.

Freiburg's energy policy has three basic pillars: Energy saving, efficient technologies, and renewable energy sources.

Energy Saving

In 1992, Freiburg's building design standards were amended to require that all new houses built on city land (or land sold by the city) use no more than 65 kilowatt-hours of heating energy per square meter per year, compared to the national standard of 75 kWh/m ²/yr. This adds about 3% to the cost of the house, but the energy savings make it worthwhile in a short time. It is estimated that the standard reduces heating oil consumption from 12-15 liters to 6.5 liters per square meter. The entire new districts of Vauban and Rieselfeld were built according to this standard.

To improve energy efficiency in existing buildings, Freiburg instituted a support program for home insulation and energy retrofits. About 1.2 million Euros in subsidies were provided in 2002-2008, complementing about 14 million Euros of investments. Reduction of energy consumption averaged 38% per building. Most municipal buildings (e.g., schools, offices) were also retrofitted.

In 2008, after the federal government revised its standard downward, so did Freiburg-to ensure that the city stays at the forefront of low-energy development. A two-step revision was to be implemented in 2009 and 2011 to move new housing even closer to the "passive house" standard of just 15 kWh/m2/yr. These cost 10% more to build, but can achieve an 80-90% reduction in energy consumption. Purvis (2008) describes a passive house he visited:

It is 6C outside, and a dusting of snow can be seen .... In Meinhard Hansen's apartment, however, it is perpetual summer; the sun streams in through tall, south-facing windows and a gauge on the wall reads '24C.' Next to it, the words 'Heizung 0' appear in a small glass window. 'Heating, zero,' Meinhard translates. 'In fact, we haven't switched the heating on for weeks....' On one wall there is a radiator, but it is stone cold.... Super-insulated with foam and lagging up to 30 cm thick, the flat is triple-glazed and externally sealed. Fresh air enters at ceiling level and is sucked out through a funnel on one wall. 'The heat from the warm air going out is transferred to the cold air coming in,' says Meinhard, Freiburg's chief architect and a world authority on passive houses. So far, his company has built about 100.

Opening a cupboard, he shows me how the cold and warm ducts meet in a knot of corrugated silver piping.

While consumption of heating oil has decreased, Freiburg's electricity consumption increased by 3% between 2004 and 2010. The goal had been a 10% reduction. This is mainly due to population increase (about 1% per year) and also to growing commercial and industrial demand. Per capita consumption actually went down by 1.6%.

Efficient Technology

Chief among the efficient technologies developed in Freiburg (in fact, the only one mentioned in the literature) is combined heat and power (CHP). As the name implies, CHP produces both electricity and heat by capturing the waste heat from electricity production to generate more electricity and useful heat, e.g., for district heating systems. About 50% of Freiburg's electricity is now produced with CHP (compared to just 3% in 1993). There are 14 large-scale CHP plants and about 90 small-scale CHP plants (e.g., at the city theater and indoor swimming pools). The two large-scale plants located near landfills use landfill gas as fuel. The others use natural gas, biogas, geothermal, wood chips, and/or heating oil. Vauban's CHP plant, for example, uses 80% wood chips and 20% natural gas to provide the district with electricity and heat. An important concomitant development is new district heating systems which can replace individual oil or gas burning furnaces.

The increase in CHP's share from 3% to 50% has enabled Freiburg to reduce its reliance on nuclear power from 60% to 30%--and provides local heating at the same time.

Renewable Energy Sources

Renewables at Freiburg's disposal include solar, wind, hydropower, and biomass. (Geothermal is also a possibility, but its use to date has been negligible.)

Solar. Solar energy is by far the most visible renewable resource used in Freiburg. The city is home to approximately 400 photovoltaic installations on both public and private buildings. Prominent among these are:

The 19-story façade of the main train station

The roof of the convention center

The roof of the soccer stadium

The Solarsiedlung (Solar Settlement) and its neighboring Solarschiff (Solar Ship) business park

The Solar Factory (SolarFabrik)

The "Heliotrope," a structure that rotates to follow the sun

The roof of the city's waste management offices and its recycling center

Solar Settlement and business park
Source: Website plusenergiehaus.de
Currently Freiburg's 150,000 m ² of photovoltaic cells produce over 10 million kWh/year. The 60 "plus-energy" homes of the Solar Settlement create more energy than they consume, and earn 6,000 euros per year for their residents.

Solar thermal (mostly hot water) panels cover 16,000 m ², but their total contribution to Freiburg's energy supply has not been quantified.

Wind. Unlike coastal or plains areas, Freiburg is not ideally suited for wind energy, since it is in a hilly, wooded area. Still, there are five windmills situated on hilltops within the city's boundaries, producing an average of 14 million kWh/year. The planning authority for more windmills is now in the hands of a regional council (Regionalverband Südlicher Oberrhein). Confounding Freiburg's plan for 10% renewables by 2010, the regional authority did not plan any new wind projects in the Freiburg municipality.

Hydropower. The Dreisam River runs through Freiburg, but there are no major hydropower stations. Small, eco-friendly run-of-the-river facilities are on the river and on smaller canals and streams. Hydropower generation within Freiburg amounts to about 1.9 million kWh/year, but the regional utility, badenova, also imports hydropower. According to badenova literature, the 120,000 customers who selected "regiostrom basis"-a slightly more expensive, nuclear-free alternative to conventional power-receive half their electricity from hydropower plants in Switzerland and Austria, and half from CHP plants. The 10,000 customers who selected "regiostrom aktiv" are guaranteed 100% electricity from renewable resources-a hydropower plant in Norway. The 1.8 euro-cents per kWh extra they pay goes to the regiostrom fund for developing more renewable energy. (How the renewable electrons make their way to the higher-paying customers remains unclear.)

Since January 2009, according to badenova, Freiburg's 60 trams have been running on 100% renewable energy (80% hydropower and 20% a mix of other renewables).

Biomass. With 16.6 million kWh/year, biomass has the largest share of Freiburg's renewable electricity generation. The Black Forest provides an ample supply of wood chips and wood pellets (much of it waste from woodworking industries). The Solar Factory burns rape seed oil in its CHP plant.

A more exciting innovation is the development of biogas. Through a joint venture of private and city-owned waste management companies, the organic waste from Freiburg's households is fed into a digester that produces biogas and compost. The biogas is burned in a CHP plant to produce about 7 million kWh of electricity, plus heat. In 2009, badenova subsidiary WÄRMEPLUS switched all three of Freiburg's indoor swimming pools to biogas for their CHP generators. The same year, badenova began work on three of five planned biogas projects in the region, using mainly corn silage and cow manure as the feedstock. One of the projects is an existing biogas plant where badenova is adding a refinery to improve the quality of the gas by removing the high carbon dioxide content, making it equivalent to regular natural gas. The gas will be used in CHP plants to produce electricity and heat, but it will also be mixed with conventional natural gas to create "BIO 10," a 10% biogas mixture. This is especially important because since 2008, any homeowner who modernizes his/her heating system must switch to at least 10% renewable energy for heat. On a smaller and more experimental scale, one apartment building in Vauban is equipped with vacuum toilets connected to a biogas digester; in 8 years of experience it seems to work satisfactorily.

Unfortunately, Freiburg's total electricity demand is well over 1,000 million kWh/year, so despite all the efforts described above, only 3.7% of the city's electricity comes from locally generated, renewable resources. This is the same percentage as in 2005, and far short of the 10% goal set by the city council in 2004. However, if solar water heating and imported renewables were included, the number would be much higher. Mayor Salomon expects that the CO ₂ emissions reduction report (goal: 40% reduction versus 1992 by 2030) will yield much better results, since it includes heat and transportation as well as electricity, and has a much longer timeline.

Waste Management

Everywhere in Germany, the volume of solid waste is declining because of waste avoidance and aggressive recycling efforts. Around 70% of the country's waste is recovered and reused. The number of landfills fell from 50,000 in the 1970s to 200 today.

Each household or apartment building is equipped with three bins: one for paper, one for organic food and garden wastes (the "bio-bin"), and one for non-recyclables ("rest-waste"). They also have a "yellow sack" for packaging, such as yogurt cups and tin cans. The bins are emptied and the sacks picked up regularly by the local waste management company. In Freiburg the bio-bin is emptied once a week, the others once every two weeks. Glass must be sorted by color and deposited in community bins. There are 350 of these in Freiburg. Hazardous wastes like batteries, paints, pesticides, etc. can be dropped off at temporary collection sites or at recycling yards. Freiburg has 26 rotating collection sites that each accept hazardous waste twice a year, plus three permanent recycling yards. In addition, Freiburg recycles over 1 million corks per year. These are processed into "Recykork," an eco-friendly insulation material, by handicapped workers at the local Epilepsy Center. Mayor Salomon points out that Freiburgers recycle more than the state or national average.

Apart from making recycling easy for consumers, Germany has strong laws that start at the other end of the waste cycle-with manufacturers. Since 1996, manufacturers must consider waste avoidance, waste recovery, and environmentally compatible disposal in designing products. In fact, under the concept of "product responsibility," manufacturers are required to collect and recycle or reuse their packaging after it is disposed of by consumers. Because of the complexity involved with that, the companies formed the non-profit organization Duales System Deutschland (DSD) GmbH. Manufacturers pay a membership fee to DSD and are then allowed to print the "Green Dot" on their packaging to show they have paid for proper disposal. The "Green Dot" items go into the "yellow sack" mentioned above and are recycled by DSD. According to Look (2009), in 2007 over 88% of Germany's packaging waste was recovered.

Freiburg reduced its annual waste disposal from 140,000 tons in 1988 to 50,000 tons in 2000. This is burned for energy at an incinerator 20 km from the city. As mentioned above, the contents of the bio-bins are fed to a biogas digester.

Land Conservation

Freiburg is also "green" in appearance. It is home to Germany's largest communal forest, covering over 40% of the municipal territory. The forest is home to Germany's tallest tree-a 63-meter douglas fir. It has a surprisingly diverse terrain and ecosystems-from high mountains to boggy lowlands. About 44% of the forest is used as an "environmentally appropriate economic forest." Wood is harvested at a rate of 35,000 m ³, which is about three-fourths of the amount that grows back in a year. Monocropping is avoided; there is no clearcutting and no use of pesticides. For this sustainable management Freiburg's Forestry Office earned certification from the Forest Stewardship Council, and its timber can be marketed with the FSC eco-label. The remaining 56% of the city forest are nature conservation areas-50% managed and 6% wild.

According to the Forestry Office, besides providing wood, and jobs in the forestry and woodworking sectors, the city forest has a wide variety of beneficial functions. It:

serves as the city's "green lungs" and cleans the air

moderates temperature

protects the soil

stores water

is a natural and free recreational resource

provides habitat for wildlife, including rare and endangered species

gives food from deer, wild pigs, and goats

beautifies the landscape

Besides the 5,000 hectares of forest, Freiburg has over 600 hectares of parks and 160 playgrounds providing greenery, recreation, and biodiversity. The parks range from the carefully manicured and flowery site of a former international flower show, to the more unkempt nature conservation areas. Pesticides are not used, and only indigenous tees and shrubs are planted. Changing the lawn mowing schedule from 12 times to only twice a year has "markedly revived the biodiversity in the meadows." 22,000 trees were planted in the parks, and the same number along streets.

There are also 3,800 small garden allotments on the outskirts of the city, which serve as private oases for the city dwellers as well as a source of fresh fruits and vegetables. The number is expected to increase, according to the new land use plan.

All this green space is the result of deliberate urban planning that seeks to keep development compact while accommodating population growth. In the new neighborhoods of Vauban and Rieselfeld, for example, the homes are four- to five-story apartment buildings instead of single-family houses, allowing for more green space. (In the Rieselfeld district, 240 hectares were designated as landscape conservation area and only 78 hectares for residential development.) Shops and offices are located on the ground floor of the apartment buildings, allowing residents easy access, on foot or bicycle, to their daily needs-so that "no supermarkets will be constructed on green meadows." The urban planning has been participatory. For the new Land Use Plan 2020, citizens formed 19 working groups to discuss potential construction areas and make recommendations to the city council.

Green Economy

Renewable energy production is encouraged with tax credits from the federal government and subsidies from the regional utility (badenova provides 200 euros for solar water heaters and 900 euros for photovoltaic systems). But especially noteworthy as an economic model are grassroots financing schemes that allow concerned citizens to invest directly in renewable energy resources. For example, through one local association for the promotion of renewable energy (fesa, or Förderverein Energie und Solar Agentur e.V.), citizens invested over 6 million Euros in 9 windmills, 8 photovoltaic arrays (including the soccer stadium), 1 hydropower plant, and a major energy conservation retrofit project at the Staudinger public school. Investors get a return on their investment and, in the case of the soccer stadium, free season tickets. Under the heading "with us one can buy power plants," badenova (2009) describes four such plans, the most recent of which bundles wind, hydro, and solar power due to a dearth of new wind sites.

Thus Mayor Dieter Salomon credits the citizens themselves for Freiburg's success:

"Freiburg has developed its profile from eco-capital into the leading centre of competence for alternative energy. The city's many small and large scale alternative energy facilities exist thanks to the dedication of the citizens - citizens who equip their own houses with solar panels, hold shares of communal facilities and order regionally produced electricity from renewable energy through our local energy supplier Badenova" (Inspirenation 2008).

Freiburg has become the European Union's "Solar Valley," similar to California's Silicon Valley. The economic benefits are especially noticeable in the sectors of manufacturing, research and education, and tourism. Overall the "environmental economy" employs nearly 10,000 people in 1,500 businesses, generating 500 million euros per year.

Freiburg companies produce not only state-of-the-art solar cells, but also the machinery needed to manufacture the cells. Companies such as Solarfabrik, Concentrix Solar, SolarMarkt, and Solarstrom are served by a wide web of suppliers and service providers. One exciting new development is Concentrix's creation of solar cells that double the efficiency of photovoltaics by using lenses to concentrate the solar radiation. Overall about 80 business operations employ over 1,000 people in the solar technology industry.

A network of prestigious research institutions has developed in Freiburg, most notably the Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems (Europe's largest solar research institute) and the Ökoinstitut. The International Solar Energy Society (a worldwide organization) has its headquarters in Freiburg. According to the City of Freiburg (n.d., p. 4),

Centres of private and public research investigating renewable energy resources, such as the Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems, function as a centre of gravity, around which hundreds of spin-off companies, service providers and organisations are based. These include: from the Solar Factory to the Regio Freiburg Energy Agency, from consultancies to solar architects, from a zero-emission hotel to the Future Workshop of the Chamber of Crafts. Also the farmers, foresters and organic vintners profit from the research done in the region by institutions such as the Viticulture Institute, the Forest Research Institute or the Albert Ludwigs University.

The city frequently hosts international conferences that serve the transfer of science and technology. The Photovoltaics Industry Forum was held in 2007, and the Intersolar conference was held in Freiburg every year from 2000 to 2008 (with 53,000 visitors in its last year). Intersolar moved to Munich, but the Gebäude-Energie-Technik (Building Energy Technology) fair takes its place. The city also hosts the annual Freiburg Solar Summits which attract people from around the world.

Environmental education is another booming business. According to the City of Freiburg (n.d., p. 4),

In the field of environmental education alone, 700 new jobs were created, among which was a university chair of environmental economics. In the scope of the Solar University, which obtained the status of an elite university in 2007, an Interdisciplinary Centre for Renewable Energies and an international masters study course "Renewable Energy Management (M.sc.)" have been established.

There is also a Solar Training Center for technicians and installers. Environmental education in schools (e.g. the Fraunhofer program for 9th and 10th graders) and outdoors (e.g., forest trails, deer park, and the Eco-Station at Seepark) encourages environmental consciousness in the younger generation.

Besides all the researchers, conference-goers, and students who come to Freiburg from around the world, the city's green reputation also attracts eco-tourists. Even from as far away as China, South Korea, and Japan, eco-tourists-equipped with solar city maps and bicycles-enjoy the "solar tour."

EcoTipping Points Analysis

Tipping Points and Feedback Loops

The roots of the problem can be traced back to the Industrial Revolution, when increased use of fossil fuels and new manufacturing technology led to mass production and mass consumption of goods. The economy was then "eating the earth" and polluting it as well. People's livelihoods became dependent on this economy, and a vicious cycle of unsustainable economic growth developed.

The "positive tip" came in the form of an awareness of the economy's unsustainability, and a desire to do something about it, which developed into the Green Movement. In Germany, the Green Movement-and Green Party-became quite strong. From 1998 to 2005 the country was governed by a "Red-Green Coalition" that was able to implement a number of important policies (e.g., phasing out nuclear power and promoting renewable energy).

In Freiburg, the Green Movement became established in the early 1970s. The city's Green Party mayor was elected in 2002, and re-elected in 2010 for another 8 years. The Green Party promotes resource conservation and a shift to renewable energy. The new "eco-economy" provides jobs that further these goals, and a "virtuous cycle" of progress toward greater sustainability is created.

Ingredients for Success
At least seven of the EcoTipping Points "ingredients for success" are apparent in Freiburg:

1. Outside stimulation and facilitation. The planned nuclear plant at Wyhl in the early 1970s is said to have been a catalyst for Freiburg's Green Movement. More recently, federal policies regarding waste management and renewable energy promoted Freiburg's progress toward being a Green City. The European Union's directive regarding combined heat and power undoubtedly also played a role.

2. Strong democratic local institutions and enduring commitment of local leadership. Freiburg's democratically elected mayor and city council, and the various local agencies, set crucial policy in the areas of transportation, energy, waste management, and land use. They also invest money and create jobs that further more environmental protection. Direct citizen participation is important especially in land use planning and energy investments. Participatory decision-making at the neighborhood level governs the Vauban neighborhood (see our related story at http://ecotippingpoints.org/our-stories/region-europe.html#Neighborhood).

3. Co-adaptation between social system and ecosystem. The overall strategy for Freiburg's development has always been to provide for the needs of the people while minimizing environmental harm. Recent improvements in human behavior (e.g., recycling and using public transit) benefit the ecosystem even more. And the green economy ensures that people and land prosper together.

4. Letting nature do the work. Freiburg is working hard to maximize the use of sunshine for heating homes, heating water, and generating electricity. The large communal forest also provides valuable environmental services.

5. Transforming waste into resources. Freiburg's extensive recycling system makes use of almost every conceivable waste. Paper, plastics, tin cans, glass, and even corks are converted to new raw materials. Energy is derived from wastes such as landfill gas, wood chips, waste heat (CHP), and organic household waste, which in addition provides a high-quality compost for gardens.

6. Overcoming social obstacles. Freiburgers battled the state government over nuclear power decades ago, and now the problem is wind power. The "Black-Yellow Coalition" (Christian Democrats and Free Democrats) that rules the state of Baden-Württemberg is said to have a "wind blockade policy." (The state government could change in the March 2011 elections.) Also, there seems to be conflict over wind with the regional energy planning authority. Moreover, a "Black-Yellow Coalition" is currently in power at the national level. The federal government recently decided to slow down the phase-out of nuclear power.

7. Building resilience. Thanks to its green economy, plus another ingredient we notice in many stories-community solidarity and pride-Freiburg is likely to remain a Green City.

References

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Berg, Rick. 2009. Madison conservative visits the car-light Vauban neighborhood in Freiburg. The Daily Page, (Madison, Wisconsin), July 24. Website

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European Academy of the Urban Environment. 2001. Freiburg: Public transport policy as a key element of traffic displacement. Website

Hildebrandt, Andreas. 2008. Traffic planning and Public Transport in Freiburg. Presentation at the Tsukuba 3E Forum, May 31, on behalf of VAG Freiburg. Website

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Mayrhofer, Max. Creating reduced traffic areas in Freiburg/ Germany. Website

Purvis, Andrew. 2008. Is this the greenest city in the world? The Guardian (UK), March 23. Website

Salomon, Dieter. 2009. Freiburg Green City: Approaches to Sustainability. Presentation to European Green Capital Award, Brussels, Dec. 1. Website

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Sperling, Carsten. 2002. Sustainable Urban District Freiburg-Vauban. Website

UNEP Climate Neutral Network. n.d. Freiburg. Website

Wörner, Dieter. n.d. Sustainable energy solutions for cities - case of Freiburg. Website

Zurbonsen, Karl-Heinz. 2010. "Green City" is nicht grün genug. Stuttgarter Nachrichten, Oct. 11. Website

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Human Ecology: Principles underlying EcoTipping Points Long famous for its cathedral, university, and cuckoo clocks, Freiburg is now also famous as a "Green City." It excels in the areas of transportation, energy, waste management, and land conservation, and has created a green economy that perpetuates even more environmental progress.

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독일의 환경 수도로 유명한 프라이부르크(Freiburg)는 토지 면적의 42.5%가 숲으로 조성되어 있고, 약 인구 23만 명이 살고 있는 도시입니다. 프라이부르크의 환경 지표는 과연 친환경 정책의 성과를 반영하고 있을까요? 이슈&임팩트 데이터연구소 IM.Lab에서는 프라이부르크의 주요 환경 데이터 변화를 살펴봅니다.

01. 프라이부르크는 왜 독일의 환경 수도가 되었나?

프라이부르크의 환경 정책은 독일 흑림 지역 내 원자력 발전소 건설을 반대하는 시민 운동에 기반을 두고 있다. 1974년 서독은 프라이부르크 근교 비일(Wyhl) 지역에 원자력 발전소 건설을 추진했는데, 포도밭 농민들이 원전에 의한 방사능 오염 가능성과 기온 상승에 따른 와인 생산에 어려움을 호소하기 시작했던 것이다.

또한 1980년대 대기오염으로 인한 산성비로 삼림 피해가 심각해지자, 독일 전역에서 환경 보호에 대한 목소리가 커지게 되었다. 이에 프라이부르크 시의회는 만장일치로 원자력의 영구 폐기를 결정했고, 1986년 독일 대도시 중 최초로 환경 보호부서를 설치했다. 이를 기반으로 태양 에너지 사용, 쓰레기 재활용 정책 등 적극적인 친환경 정책을 펼치게 되었다.

특히 프라이부르크는 일조량이 연평균 1,800시간이 넘는 독일에서 가장 햇볕이 풍부한 도시 중 하나다. 이를 바탕으로 태양광 에너지 산업이 발달하게 되었다. 또한 일찍이 원자력 발전을 포기한 대신 자체적으로 공공건물의 에너지 효율 개선을 적극적으로 실행했다. 1992년부터는 시의 공공건물이나 시가 대여하거나 매각하는 토지에 대해서 '저에너지 건축'만 허가하는 조례를 제정해 시행하고 있다.

02. 프라이부르크의 주요 친환경 정책

프라이부르크는 교통, 에너지, 산림 등 다양한 삶의 영역에서 통합적으로 친환경 정책을 추진하고 있다. 프라이부르크 친환경 교통 정책의 핵심은 자동차는 불편하지만 보행자 및 자전거, 대중교통이 편한 도시를 설계하는 것이었다. 주요 도심의 자동차 도로는 걸어서 이동하는 것보다 시간이 많이 걸리도록 설계했고, 대신 버스와 열차 간 환승 시스템을 구축하고 대중교통요금은 인하하는 등 보행자 친화적인 정책을 펼쳤다.

보행자 중심의 교통 정책의 효과는 주민들에게도 체감되기 시작했다. 프라이부르크는 1973년 일부 주민들과 상인의 반대에도 불구하고 구도심의 대부분을 '보행자 전용 구역'으로 지정했는데, 보행 전용 도로가 만들어진 후 오히려 매출이 오르자 제한 구역의 확대를 요구하기도 했다고 한다. 또한 1989년 4월부터는 시내 모든 주택가 내 교통을 시속 30km 이하로 제한하는 소음저감 정책이 시행되고 있다. 이로 인해 교통 사고도 감소하고, 자전거 이용량도 증가했다.

프라이부르크는 폐기물 관리도 주요 친환경 정책으로 추진하고 있다. 종이, 금속, 플라스틱 및 유리를 별도로 수거하고 있으며, 쓰레기를 퇴비화 할 수 있는 쓰레기통을 설치해 바이오 폐기물도 별도로 수집하고 있다. 이렇게 수집된 바이오 폐기물은 바이오 매스 에너지로 전환해 전력을 공급하고 있다. 프라이부르크시는 도시의 재활용률이 2018년 기준 70%로, 2020년 목표치인 65%를 초과했다고 발표했다.

03. 프라이부르크의 환경 데이터 변화

프라이부르크의 환경 지표는 친환경 정책의 성과를 얼마나 반영하고 있을까. 프라이부르크시의 온라인 통계 데이터베이스와 프라이부르크시 2018년 지속가능보고서를 기반으로 환경 지표의 변화를 살펴봤다. 먼저 2014년 기준 1인당 이산화탄소 배출량은 1992년에 비해 30% 가량 감소하면서, 2030년까지 1992년 대비 50% 감소하겠다는 목표치에 도달하고 있는 것으로 분석됐다. 대기의 질도 2012년부터 2017년까지 점진적으로 좋아지고 있는 것으로 나타났다(주요 도로별 대기오염물질의 이산화질소 평균값).

프라이부르크의 친환경 교통 정책의 결과도 데이터로 확인할 수 있다. 자전거 통행량도 1999년 27%에서 2016년 34%로 7% 가량 증가한 것으로 나타났다. 프라이부르크시는 자전거 이용 활성화 대책을 더욱 강화해 50% 수준까지 끌어올리는 것이 정책 목표라고 말한다. 기후 위기에 대응하기 위해 지속적으로 나무도 심고 있는데, 2013년부터 2017년까지 총 11만2,200그루의 나무를 심은 것으로 분석됐다. 특히 온실가스를 감소시키는 데 효과적이라고 알려진 참나무 등 기후변화 대응 식물을 중점적으로 관리하고 있다.

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친환경 도시 프라이부르크 한눈에 읽기

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독일의 환경 수도로 유명한 프라이부르크(Freiburg)는 토지 면적의 42.5%가 숲으로 조성되어 있고, 약 인구 23만 명이 살고 있는 도시입니다. 프라이부르크의 환경 지표는 과연 친환경 정책의 성과를 반영하고 있을까요? 이슈&임팩트 데이터연구소 IM.Lab에서는 프라이부르크의 주요 환경 데이터 변화를 살펴봅니다. 프라이부르크의 환경 정책은 독일 흑림 지역 내 원자력 발전소 건설을 반대하는 시민 운동에 기반을 두고 있다.

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데이터로 보는 도시_지금 우리 도시는

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Tech giants Google, Microsoft and Facebook are all applying the lessons of machine learning to translation, but a small company called DeepL has outdone them all and raised the bar for the field.
Its translation tool is just as quick as the outsized competition, but more accurate and nuanced than any we've tried.

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Translate texts & full document files instantly. Accurate translations for individuals and Teams. Millions translate with DeepL every day.

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The Statista "Chart of the Day" currently focuses on two sectors: "Media and Technology", updated daily and featuring the latest statistics from the media, internet, telecommunications and consumer electronics industries; and "Economy and Society", which current data from the United States and around the world relating to economic and political issues as well as sports and entertainment.

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Infographic: The World's Most Liveable Cities

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The Statista "Chart of the Day" currently focuses on two sectors: "Media and Technology", updated daily and featuring the latest statistics from the media, internet, telecommunications and consumer electronics industries; and "Economy and Society", which current data from the United States and around the world relating to economic and political issues as well as sports and entertainment.

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EIU REPORTThe Global Liveability Index 2022

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EIU REPORTThe Global Liveability Index 2022

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The Global Liveability Index quantifies the challenges presented to an individual's lifestyle and quality of life in 173 cities globally. Read our report.

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서울에서 살인·폭력 범죄가 많이 일어나는 곳은 서남권의 강서·영등포·구로구 등이며 강도·마약·도박 범죄가 많이 일어나는 곳은 강남·서초구라는 분석이 나왔다. 서울 시내 행정동 424개 가운데 절반가량은 상대적으로 범죄 발생 위험이 높은 것으로 나타났다.

경기대 경찰행정학과, 범죄학과 등 연구진은 지난 4월 대한범죄학회 학술지 '한국범죄학'에 이 같은 내용을 포함해 서울의 행정동별 범죄 수준을 분석한 '서울시 행정동 수준의 범죄 분포에 대한 탐색적 연구' 논문을 발표했다. 주로 광역지자체별, 또는 서울 자치구별 강력범죄 빈도 등이 공개된 적은 있지만 행정동 단위에서 살인, 강도 등 주요 범죄 8가지의 발생 수준이 공개된 것은 이 논문이 처음이다. 통계청이 제공하는 범죄 발생 및 검거 현황에서도 광역 지자체별 범죄 현황만을 공개하고 있다.

■ 행정동 단위 주요 범죄 분석은 이번 연구가 처음

연구진은 행정안전부의 생활안전지도 사이트에서 제공하는 치안사고 통계를 가공해 행정동별로 범죄 수준을 각각 1~5등급으로 구분한 지도를 만들고, 지역별로 어떤 범죄가 많이 일어나는지를 분석했다. 연구진은 이번 연구가 서울시의 범죄 분포를 시군구보다 작은 단위인 행정동 수준에서 살펴보았다는 점에서 의의가 있다고 평가했다.

논문에 따르면 2016~2019년 사이 서울의 행정동 가운데 분석 대상이 된 살인, 강도, 방화, 성폭력, 폭력, 절도, 마약, 도박 등 8개 범죄 전체의 발생등급이 1등급인, 즉 범죄가 가장 적게 일어나는 지역으로 분류된 곳의 비율은 5.9%이었다. 2등급인 지역은 18.4%, 3등급은 26.2%, 4등급은 25.5%, 5등급은 24.1%를 차지하는 것으로 나타났다. 전체 행정동 중 절반에 약간 못 미치는 49.6%가량이 상대적으로 범죄로부터 위험한 지역인 4, 5등급에 해당하는 것이다.

살인, 강도, 방화, 성폭력, 폭력 등 강력범죄 가운데 발생등급이 4~5등급, 즉 범죄로부터 위험한 지역의 비율이 가장 높은 범죄는 성폭력(53.3%)이었다. 서울 전체 행정동의 절반 이상이 성폭력이 빈번히 발생하는 지역으로 분류된 것이다. 이어 방화(39.9%), 강도(31.6%), 살인(24.1%), 폭력(16.0%) 등의 비율이 높은 것으로 나타났다. 재산범죄에 해당하는 절도의 경우 1등급이 31.1%, 2등급이 30.9%로 전체 행정동의 3분의 2 가까운 지역이 상대적으로 절도로부터 안전한 것으로 나타났다.

또 논문에 따르면 강력범죄 중 살인의 경우 서울 중심부보다는 서울 서남권을 포함한 외곽에 4~5등급에 해당하는 지역이 집중적으로 분포한 것으로 나타났다. 살인의 발생 수준이 4~5등급인 행정동의 비율은 서남권에서 가장 높았고, 특히 강서구와 영등포구 일부, 구로구 일부에 5등급에 해당하는 행정동이 밀집돼 있는 것으로 나타났다.

강도범죄의 경우 4~5등급인 행정동의 비율이 가장 높은 곳은 동남권으로 이 권역 내 행정동의 43.6%가량에서 상대적으로 강도 사건이 많이 발생하는 것으로 나타났다. 강도 사건이 많이 발생하는 곳은 동북권의 노원·중랑구 일부, 동남권의 강남·서초·송파구 일부, 서남권의 관악·구로구 일부에 집중적으로 밀집돼 있었다.

성폭력의 경우 다른 강력범죄에 비해 서울 전반에 걸쳐 4~5등급에 해당하는 지역이 넓게 분포하는 것으로 나타났다. 폭력범죄의 경우 4~5등급에 해당하는 행정동의 비율이 가장 높은 곳은 서남권(27.4%)이었다.

논문에는 또 살인이 많이 발생하는 지역은 강서·영등포·동작구 일부에 집중돼 있었고, 강도 범죄가 많이 발생하는 지역은 강남·서초·강동·관악·구로구 일부에 집중돼 있었다는 내용도 포함됐다. 마약과 도박은 강남·서초구 일부에 많이 발생하는 지역이 집중돼 있었다.

방화범죄는 서남권의 강서·구로·관악구 일부와 동남권의 송파구 일부에 밀집되어 있는 것으로 나타났다. 폭력범죄가 많이 발생하는 지역은 다른 강력범죄와는 달리 도심권의 종로구와 동북권의 성북구 일부에 밀집되어 있었다. 절도가 많이 발생하는 지역의 경우 도심권의 종로구 일부와 강서·양천·관악구에 집중되어 있었으며 서초·강남구 일부와 강북·성북구 북부에도 밀집되어 있는 것으로 나타났다.

■ "유흥업소·주류판매업소 밀도도 범죄 발생에 영향"

연구진은 서울 서남권 아래쪽의 양재2동, 내곡동, 일원본동, 수서동, 세곡동의 경우 마약범죄와 도박범죄를 제외한 모든 범죄가 적게 발생하는 지역으로 나타난 반면 서남권 위쪽의 서초4동, 반포1동, 반포3동, 반포4동, 논현1동, 논현2동, 역삼1동은 살인과 방화를 제외한 모든 범죄가 많이 발생하는 지역으로 나타났다고 설명했다. 이 같은 범죄 분포에 대해 연구진은 범죄발생에 영향을 미치는 환경적 특징 가운데 하나인 유흥업소의 수, 주류판매업소의 밀도의 분포와 상당히 유사하게 나타난다고 설명했다.

행안부는 생활안전지도 사이트를 통해 재난과 치안 등 6가지 분야의 자료를 공개하고 있는데 이 사이트에선 원하는 경찰 지구대 주변의 범죄수준을 볼 수 있지만 이 논문에서처럼 행정동에 따른 범죄수준을 한눈에 볼 수는 없다.

행안부에 따르면 생활안전지도상의 범죄 등급 산정에는 행정동의 인구 데이터는 적용되지 않았으며 지도상에 특정 수치의 등급을 표현하는 데 가장 널리 사용되는 내츄럴브레이크(natural break) 방식이 사용됐다. 행안부는 경찰청 요청에 따라 생활안전지도에 범죄 발생정보의 원데이터가 아니라 가공된 정보를 제공하고 있다고 설명했다.

범죄가 다발하는 곳은 비공개 대상인 정보이기 때문에 원데이터가 아닌 도로를 기준으로 가공된 색깔별 밀도를 제공하고 있는 것이다. 경기대 연구진의 논문 내용은 이 데이터를 행정동별로 재가공한 것이다. 연구진은 논문에서 "행안부 정보를 가공해 파출소.지구대 단위로 제공되어 있는 것을 행정동 수준의 자료로 변환하고, 지리정보시스템(GIS)을 이용해 서울에서 발생한 8가지 범죄의 공간적 패턴을 확인했다"고 설명했다.

논문에 따르면 범죄통계를 수집, 관리하는 경찰과 검찰은 지역별 범죄 수준을 공개할 때 광역시도 수준에서 공개하거나 제한적인 범위의 시군구에 대한 범죄 자료만 공개하고 있다. 연구진은 "이로 인해 국내에서는 지역별 범죄 분포에 대한 연구를 진행하기는 어려우며, 광역 단위의 범죄 자료를 분석해 범죄 원인을 파악하거나 정책적 제안을 도출하기에는 한계가 존재하는 상황"이라고 설명했다.

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서울 '범죄지도' 첫 공개···강서·구로 '살인·폭력'

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강남·서초 '강도·마약' 많다

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[단독]서울 '범죄지도' 첫 공개···강서·구로 '살인·폭력', 강남·서초 '강도·마약' 많다

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서울에서 살인·폭력 범죄가 많이 일어나는 곳은 서남권의 강서·영등포·구로구 등이며 강도·마약·도박 범죄가 많이 일어나는 곳은 강남·서초구라는 분석이 나왔다. 서울 시내 행정동 424개 가운데 절반가량은 상대적으로 범죄 발생 위험이 높은 것으로 나타났다. 경기대 경찰행정학과, 범죄학과 등 연구진은 지난 4월 대한범죄학회 학술지 '한국범죄학'에 이 같은 내용을 포함해 서울의 행정동별 범죄 수준을 분석한 '서울시 행정동 수준의 범죄 분포에 대한 탐색적 연구' 논문을 발표했다.

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