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MODELO BUROCRÁTICO DE LA ADMINISTRACIÓN.

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MODELO BUROCRÁTICO DE LA ADMINISTRACIÓN.

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TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO EN LA ADMINISTRACIÓN

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Una serie de investigaciones llevadas a cabo para verificar cuales son los modelos de estructuras organizacionales más eficaces en determinados tipos de empresas

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- Se desarrollo alrededor en la década de 1940.

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Durante la historia siempre existió alguna manera de administrar las organizaciones de forma simple o compleja.

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Surge al final de la década de 1940 con la redefinición total de conceptos administrativos. Herbet Simón publicó en 1947 un libro llamado comportamiento administrativo, y con ello se dio origen a la teoría del comportamiento.

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Es una corriente de pensamiento que busca optimizar la eficiencia de una organización mediante estructuras, procesos y funciones que se deben implementar para alcanzar los resultados deseados. 

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Es una corriente de pensamiento que busca optimizar la eficiencia de una organización mediante estructuras, procesos y funciones que se deben implementar para alcanzar los resultados deseados. 

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La escuela de la administración científica fue iniciada a comienzos del siglo xx por el ingeniero estadounidense Frederick W. Taylor, a quien se considera fundador de la moderna TGA. Taylor tuvo innumerables seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth y otros) y provocó una verdadera revolución en el pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su época.

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Frederick Winslow Taylor (1856-1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedente' de una familia de cuáqueros de principios rígidos, se educó en la disciplina, la, devoción al trabajo y al ahorro.

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La teoría clásica fue impulsada principalmente por Henry Fayol en Francia en la década de 1910. Esta escuela reformó a la administración científica 

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La teoría clásica fue impulsada principalmente por Henry Fayol en Francia en la década de 1910. Esta escuela reformó a la administración científica 

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Se fundamenta en la conducta individual de las personas

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El desarrollo de ideas y teorías acerca a la administración fue muy lento hasta el siglo XIX, pero aceleró a inicios del siglo XX.

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HAROLD KOONTZ: fue un teórico organizacional estadounidense, profesor de administración en la Universidad de California y consultor  de muchas organizaciones.

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Es un poco exagerada, los autores neoclásicos no forman propiamente una escuela definida, sino un movimiento relativamente heterogéneo que recibe las denominaciones de escuela operacional o escuela del proceso administrativo. Preferimos la denominación teoría neoclásica para facilitar el aspecto didáctico y la presentación.

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- La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, con un fin de garantizar la máxima eficiencia en el alcance de sus objetivos.

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Para Taylor la organización y la administración deben estudiarse y tratarse como ciencia, no empíricamente. La improvisación debe dar lugar a la 'planeación; el empirismo, a la ciencia: la ciencia de la administración. Taylor pretendía elaborar una ciencia de la administración. Como pionero, el mérito de Taylor está en que contribuyó a que se abordase de manera sistemática el estudió de la organización.

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Las principales características son:                             Está conformada por 6 funciones y 14 principios básicos.                                                                          Fue desarrollada a partir de la Revolución Industrial.                                                          Introdujo el concepto de organización formal y organización informal en la administración. Impulsó los conceptos de órganos de asesoría de staff y línea dentro de la organización.     Busca optimizar los procesos para alcanzar los objetivos establecidos.                                            

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Las principales características son:                             Está conformada por 6 funciones y 14 principios básicos.                                                                          Fue desarrollada a partir de la Revolución Industrial.                                                          Introdujo el concepto de organización formal y organización informal en la administración. Impulsó los conceptos de órganos de asesoría de staff y línea dentro de la organización.     Busca optimizar los procesos para alcanzar los objetivos establecidos.                                            

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- S. Tradicional: Predominan características patriarcales y patrimonialistas.
- S. Carismática: Predominan características  místicas, arbitrarias y de personalidad.
S.  Legal, racional o burocrática: Predominan normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios y de los fines.

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1. Énfasis en la práctica de la administración
2. Reafirmación de los postulados clásicos
3. Énfasis en los principios generales de administración
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados
5. Eclecticismo conceptual

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LAS 6 FUNCIONES DE LA TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

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LAS 6 FUNCIONES DE LA TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

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La Revolución industrial produjo contextos que permitieron el surgimiento de la teoría administrativa.

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Objetivos: Introducir una visión relativa y situacional de las organizaciones, de su entorno y de las personas que participan en ellas, para mostrar que no existe una única mejor manera de actuar, administrar y organizar.

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La organización militar también influyó en la administración
al contribuir con algunos principios
que la teoría clásica asimilaría e incorporaría más
adelante.

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Trajo un nuevo enfoque dentro de la teoría administrativa: enfoque de las ciencias en la conducta, el abandono
de las posiciones normativa y perspectiva ;la adopción de posiciones explicativas y descriptivas.

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- La Administración tiene poco mas de 100 años.
- Es el resultado histórico e integrado de diversos precursores como: filósofos, físicos. etc.
- Para la construcción de las pirámides de Egipto, se necesito aplicar la Administración para gestionar los recursos y organizar la planificación.
- En la biblia se menciona que Jetro, suegro de Moises, le aconsejo mediante teorías de administración a como liderar todo un pueblo, y originar a su vez ocupaciones a ciertas personas par que guíen a un determinado grupo de personas.

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Funciones financieras: Esta función implica la búsqueda y el manejo del capital, donde el administrador financiero prevé, planea, organiza, integra, dirige y controla la economía de la empresa, con el fin de sacar el mayor provecho de las disponibilidades evitando aplicaciones imprudentes de capital                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

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Funciones financieras: Esta función implica la búsqueda y el manejo del capital, donde el administrador financiero prevé, planea, organiza, integra, dirige y controla la economía de la empresa, con el fin de sacar el mayor provecho de las disponibilidades evitando aplicaciones imprudentes de capital                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

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La burocracia como forma de organización.

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La burocracia como forma de organización.

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Weber verificó que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir de los cambios religiosos que ocurrieran en los países que protestantes y no en los países católicos. Ademas, estudio los tipos de sociedad y autoridad.

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Funciones comerciales: Relacionadas con las ventas, compras e intercambios de productos de la organización.

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Funciones comerciales: Relacionadas con las ventas, compras e intercambios de productos de la organización.

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Funciones contables: Relacionadas con los registros, inventarios, balances y correctos cálculos de los costos de la organización. Permite tener un orden con todas las actividades financieras.

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Funciones contables: Relacionadas con los registros, inventarios, balances y correctos cálculos de los costos de la organización. Permite tener un orden con todas las actividades financieras.

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Funciones administrativas: Planear, organizar, controlar, coordinar, dirigir.                                              Estas deben ser coordinadas de forma eficaz y eficiente para conseguir una buena coordinación y control general de la organización en su totalidad.

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Funciones administrativas: Planear, organizar, controlar, coordinar, dirigir.                                              Estas deben ser coordinadas de forma eficaz y eficiente para conseguir una buena coordinación y control general de la organización en su totalidad.

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La Teoría del Liderazgo Situacional (TLS) es un modelo que se dio a conocer en 1969.

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Funciones de seguridad: Hacen referencia al bienestar de los trabajadores y de la organización, se busca garantizar la seguridad tanto de las personas que trabajan en la organización como de los bienes que pertenecen.

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Funciones de seguridad: Hacen referencia al bienestar de los trabajadores y de la organización, se busca garantizar la seguridad tanto de las personas que trabajan en la organización como de los bienes que pertenecen.

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Principios de !a administración científica, según Taylor: 

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Principios de !a administración científica, según Taylor: 

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_ Principio de planeación: sustituir el criterio individual, la improvisación y la actuación empírico práctica del operario en el trabajo por los métodos basados en procedimientos científicos.
_  Principio de preparación: seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos y entrenarlos para producir más y mejor, en concordancia con el método planeado.
_  Principio de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que está ejecutándose de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia debe cooperar con los empleados para que la ejecución sea la mejor posible
_ Principio de ejecución: asignar atribuciones y responsabilidades para que el trabajo se realice con disciplina

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Funciones Técnicas: Son todas aquellas acciones que están ligadas a la producción de bienes y servicios de la empresa a la empresa.

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Funciones Técnicas: Son todas aquellas acciones que están ligadas a la producción de bienes y servicios de la empresa a la empresa.

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Los economistas liberales (como Adam Smith) fueron importantes para la aparición de algunos principios de administración que tendrían aceptación posteriormente. Las ideas de Marx y Engels ayudaron al surgimiento del socialismo y del sindicalismo.

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La Teoría de las Relaciones Humanas tiene sus orígenes en los siguientes hechos:

1.       La necesidad de humanizar y democratizar la Administración, liberándola y adecuándola a los nuevos patrones estadounidenses.

2.       El desarrollo de las ciencias humanas que demostraron lo inadecuado de los principios de la Teoría Clásica.

3.       Las ideas de la filosofía  pragmática  y la psicología  dinámica fueron fundamentales para el humanismo en la administración.

4.       Las conclusiones del experimento de Hawthorne pusieron en jaque a los principios postulados por la Teoría Clásica de la Administración.

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ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

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ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

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*Es un desarrollo de la teoria de las relaciones humana.
*Con la teoria de comportamiento se dio la incorporación de la sociología de la burocracia.
*Rechaza tomar la organizacion cómo "modelo de máquina".

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Es visible el peso de filósofos como Sócrates, Platón y Aristóteles en los conceptos de la administración en la antigüedad.

En la filosofía moderna, se destacan Bacon y Descartes.

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La administración científica fue el punto de partida en los siguientes aspectos:

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La administración científica fue el punto de partida en los siguientes aspectos:

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1. Primer esfuerzo científico para analizar y estandarizar los procesos productivos para aumentar la productividad y la eficiencia.
2. Logró gran éxito en la racionalización de las empresas de la época.
3.  3. Complementó la tecnología de la época desarrollando técnicas y métodos que racionalizaron la producción y aumentaron la productividad.

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1. Primera fase del experimento de Hawthorne. Escogieron 2 grupos para que hagan el mismo trabajo en las mismas condiciones, el grupo de observación trabajaba bajo intensidad de luz variable, mientras que el de control tenía una intensidad constante, llegaron a la conclusión de que Los observadores no encontraron una correlación directa entre estos dos variables,  sin embargo en los operarios notaron que trabajaban de acuerdo a la intensidad de la iluminación.

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1. Primera fase del experimento de Hawthorne. Escogieron 2 grupos para que hagan el mismo trabajo en las mismas condiciones, el grupo de observación trabajaba bajo intensidad de luz variable, mientras que el de control tenía una intensidad constante, llegaron a la conclusión de que Los observadores no encontraron una correlación directa entre estos dos variables,  sin embargo en los operarios notaron que trabajaban de acuerdo a la intensidad de la iluminación.

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1.       Este período duró dos semanas. Se estableció la capacidad productiva en condiciones normales de trabajo.

2.       Este periodo duró cinco semanas. Se aisló al grupo experimental en la sala de pruebas, se mantuvieron las condiciones y el horario de trabajo normales y se midió el ritmo de producción.

3.       En este periodo se modificó el sistema de pago. En el grupo control había un pago por tareas del grupo

4.       En este periodo se modificó el sistema de pago. En el grupo control había un pago por tareas del grupo.

5.       En este periodo los intervalos de descanso aumentaron a diez minutos cada uno, observándose nuevamente un aumento en la producción,

6.       En este periodo se introdujeron tres periodos de cinco minutos en una mañana y tres en la tarde.

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7.       En este periodo se regresó a dos intervalos de diez minutos, en cada periodo y se servía un ligero refrigerio. Nuevamente aumentó la producción

8.       En este periodo se mantuvieron las condiciones del periodo anterior, pero además el grupo experimental trabajó sólo hasta las 16:30 y no hasta las 17 horas, como lo hacía el grupo de control.

9.       En este periodo el grupo experimental trabajó sólo hasta las 16 horas. La producción permaneció sin cambios.

10.       En este periodo el grupo experimental volvió a trabajar hasta las 17 horas, como en el 7o. periodo. La producción aumentó bastante.

11.       En este periodo se estableció la semana de cinco días con el sábado libre. La producción diaria del grupo experimental continuó subiendo.

12.       En este periodo se volvió a las condiciones del 3er. periodo, retirando todos los. beneficios antes otorgados, con el consentimiento de las empleadas.

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La organización eclesiástica de la Iglesia católica influyó profundamente en el pensamiento administrativo

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La influencia de los pioneros y los empresarios fue fundamental para la creación de las condiciones básicas para el surgimiento de la Teoría Administrativa.

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El texto bíblico cuenta que Moisés siguió los consejos de su suegro y construyó su pirámide humana: escogió hombres capaces entre todo el pueblo de Israel y les delegó autoridad como si fueran sus representantes. Todas las causas simples las juzgaban ellos mismos, mientras que sólo las más graves llevaban a Moisés

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El texto bíblico cuenta que Moisés siguió los consejos de su suegro y construyó su pirámide humana: escogió hombres capaces entre todo el pueblo de Israel y les delegó autoridad como si fueran sus representantes. Todas las causas simples las juzgaban ellos mismos, mientras que sólo las más graves llevaban a Moisés

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La administración científica comprobó que existe un nuevo modo de ganar dinero que las empresas no han sabido utilizar: dejar de perderlo. La lucha contra el desperdicio (de tiempo, esfuerzo, capacidad instalada, energía, etc.) fue uno de sus principales objetivos.4

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La administración científica, iniciada por Taylor y sus seguidores, constituye la primera teoría administrativa. La preocupación por crear una ciencia de la administración comenzó por la experiencia concreta e inmediata del trabajo de los operarios y el énfasis en las tareas.

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Aspectos administrativos comunes a las organizaciones

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Aspectos administrativos comunes a las organizaciones

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Aspectos administrativos son organizaciones y tienen una dimensión administrativa común. Drucker destaca tres aspectos principales en las organizaciones:

a)       Las organizaciones no viven para sí mismas; sólo son medios u órganos sociales que pretenden la realización de una tarea social. La supervivencia (objetivo típico de la especie biológica) no es un objetivo adecuado para la organización.

b)      En cuanto a la administración. Las grandes organizaciones difieren en sus objetivos y propósitos, pero son esencialmente semejantes en el área administrativa.

c)       En cuanto al desempeño individual. En este campo existe la menor diferencia entre las organizaciones.

E f i c i e n c i a y e f i c a c i a

Cada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia simultáneamente. La eficacia es una medida del logro de resultados, mientras que ía eficiencia es una medida de la utilización de los recursos en ese proceso. Sin embargo, no siempre eficacia y eficiencia van de la mano’(véase el cuadro 7.1 de ía siguiente página). Una empresa puede ser eficiente en sus operaciones y quizá no sea eficaz, o viceversa; puede operar sin eficiencia y, a pesar de eso, ser eficaz.

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a. Autoridad tradicional :Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas porque esa siempre fue la forma en que se hicieron las cosas.

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Preocupados por la diferencia entre las actitudes del grupo experimental y del grupo control, los investigadores  se interesaron por el estudio de las relaciones humanas en el trabajo. Las empleadas consideraban humillante la supervisión vigilante y controladora. La empresa sabía poco  sobre los factores determinantes de las actitudes de las operarías en relación con la supervisión, a los equipos de trabajo y a la propia organización. En  1928, inició el Programa de Entrevistas con los empleados , iniciaron un programa pero los resultados fueron alentadores. En función de esto se creó la
División de Investigaciones Industriales para ampliar el programa de entrevistas y entrevistar anualmente a todos los empleados. Siguieron entrevistando pero no llegaban a ninguna conclusión entonces los investigadores desarrollaron una cuarta etapa del experimento.

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Los autores neoclásicos añadieron algunos elementos al concepto de organización formal y la definieron como un conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas.Los principios fundamentales de la organización formal son:        1. División del trabajo:Para ser eficiente, la producción Se basa en la división del trabajo, que consiste en descomponer un proceso complejo en una serie de pequeñas tareas. El proceso de división del trabajo comenzó a aplicarse con mayor intensidad con la llegada de la Revolución Industrial, lo cual provocó un cambio radical en el concepto de producción2. Especialización: La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o cargo tiene fundones y tareas específicas y especializadas.3. Jerarquía:Este concepto es otra consecuencia del principio de división del trabajo y de la diversificación funcional en la organización.La pluralidad de funciones impuesta por la especialización requiere el desdoblamiento de la función de mando, cuya misión es dirigir las actividades para que cumplan en armonía sus respectivas misiones. Esto significa que la organización necesita una estructura jerárquica. 4. Amplitud administrativa: Como consecuencia del principio de la distribución deautoridad y responsabilidad, los autores neoclásicosanalizan la amplitud administrativa que indica el número desubordinados que un administrador puede supervisar.

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Cuarta fase del experimento de Hawthorne

Ese experimento tenía por objeto analizar la organización informal de los operarios.

Los operarios desarrollaron cierta uniformidad de sentimientos y uniformidad grupal. El grupo desarrolló métodos para garantizar sus actitudes, considerando delator al miembro que perjudicara a algún compañero y presionando a 'los más rápidos para que ''estabilizaran" su producción por medio de sanciones simbólicas. Conclusiones del experimento de Hawthorne:

·         El nivel de producción es resultado de la integración social

·         Comportamiento social de los empleados

·         Recompensas y sanciones sociales

·         Grupos informales

·         Relaciones humanas

·         Importancia del contenido del cargo

·         Énfasis en los aspectos emocionales

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b. Autoridad carismática: Cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, por causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican.

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c. Autoridad legal, racional o burocrática: Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con ciertos preceptos o normas que consideran legítimos y de las cuales se derivan de un comando.

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5 ETAPAS DEL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN

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CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

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CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

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1. Carácter legal de las normas
2. Carácter formal de las comunicaciones
3. Carácter racional y divición del trabajo
4. Impersonalidad de las relaciones
5. Jerarquia de la autoridad
6. Rutinas y procedimientos
7. Competencia técnica y meritocracia
8. Especialización de la administracion
9. Profesionalización
10. Previsibilidad del funcionamiento

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1. Racionalidad
2. Precisión en la definición del cargo y en la operación.
3. Rapidez en las decisiones.
4. Univocidad de interpretación.
5. Uniformidad de rutinas y procedimientos.
6. Continuidad de la organización.
7. Reducción de la fricción entre las personas.
8. Constancia.
9. Confiabilidad.
10. Beneficios para las personas.

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1. Internalización de las normas.
2. Exceso de formalismo y papelería.
3. Resistencia a los cambios .
4. Despersonalización de las relaciones.
5. Categorización como base del proceso decisorio.
6. Super conformidad. de las rutinas y a los procedimientos.
7. Exhibición de señales de autoridad.
8. Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el publico.

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JERARQUIA DE LAS NECESIDADES SEGUN MASLOW

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JERARQUIA DE LAS NECESIDADES SEGUN MASLOW