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Grupo # 1: ¿Cuál es el objetivo y cuál la finalidad de la política nacional de infancia y adolescencia? De acuerdo a las realizaciones incluidas en la política ¿se están cumpliendo el objetivo y la finalidad en Colombia?

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Grupo # 1: ¿Cuál es el objetivo y cuál la finalidad de la política nacional de infancia y adolescencia? De acuerdo a las realizaciones incluidas en la política ¿se están cumpliendo el objetivo y la finalidad en Colombia?

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La política nacional de infancia y adolescencia en Colombia tiene como objetivo fundamental garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, promoviendo su desarrollo integral, protección y participación en la sociedad. Busca asegurar que los niños y adolescentes tengan acceso a oportunidades educativas, servicios de salud adecuados, un entorno seguro y protector, así como la oportunidad de expresar sus opiniones y participar en decisiones que les afecten.

La finalidad de esta política es establecer lineamientos y estrategias para promover y proteger los derechos de la infancia y adolescencia en todas las áreas relevantes, incluyendo la educación, la salud, la protección contra el abuso y la explotación, la participación ciudadana, entre otros.

Algunas de las áreas que abordaremos para evaluar el cumplimiento de algunos lineamientos son: educación, violencia, salud, trabajo infantil.

Educación: Las cifras de abandono escolar reportadas por el Ministerio de Educación (2022) son alarmantes ya que cerca de 500 mil estudiantes han desertado de colegios en todo el país, cifra mayor comparada con años anteriores.

Para prevenir y mitigar los riesgos de deserción educativa, el Ministerio de Educación, de manera articulada y coordinada con las Entidades Territoriales Certificadas, implementa diferentes estrategias que promueven la permanencia escolar a través de la oferta de asistencia técnica pertinente al contexto territorial y que se ubican en tres ejes:

·         Búsqueda activa y matrícula.

·         Fortalecimiento de las estrategias de permanencia escolar (transporte escolar, entrega de útiles escolares y vestuario a estudiantes del sector oficial y el Subsidio Condicionado a la Asistencia Escolar).

·         Gestión territorial y planes de permanencia.

el Ministerio de Educación cuenta con las siguientes estrategias, que buscan prevenir y mitigar la deserción escolar:

Alfabetización - Ciclo Lectivo Especial Integrado CLEI 1, para personas jóvenes de 15 años, adultas y mayores.

Modelos Educativos Flexibles dirigidos a niñas, niños y adolescentes.

Grupo de Atención Poblaciones en Condiciones o Situaciones de Vulnerabilidad.

Acceso y permanencia educativa a estudiantes víctimas del conflicto armado interno.

Acceso y permanencia educativa a estudiantes a través de la gestión integral del riesgo escolar.

Acceso y permanencia educativa a estudiantes en riesgo de reclutamiento, minas antipersonales y uso militar de establecimientos educativos.

Acceso y permanencia educativa a estudiantes vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente.

Acceso y permanencia educativa a estudiantes residentes.

Salud: En este aspecto se abordo mortalidad infantil y exceso de peso infantil.

Durante el 2022 (dato preliminar) se registraron n=592 muertes de menores de un año, con una tasa estimada de 9,1 muertes por cada 1.000 nacidos vivos, evidenciando un aumento de 20 casos y del 5,5% en la tasa con respecto el año 2021 donde se registró una tasa de 8,6 por 1.000 nacidos vivos.

Las medidas que se han implementado para reducir el numero son:

Cuidado prenatal: Acceso a atención médica y cuidado prenatal de calidad para asegurarse de que las madres reciban atención médica adecuada durante el embarazo, lo que puede reducir los riesgos de complicaciones en el parto y mejorar la salud del bebé.

Educación materna: Programas de educación para las madres sobre cuidado prenatal, nutrición, lactancia materna y cuidado infantil seguro y saludable.

Vacunación: Programas de vacunación para proteger a los bebés de enfermedades prevenibles por vacunación, lo que contribuye a reducir la mortalidad infantil.

Acceso a atención médica infantil: Garantizar que los niños tengan acceso a atención médica de calidad y a tiempo, incluidos exámenes regulares y atención médica cuando están enfermos.

Promoción de la lactancia materna: Fomentar y apoyar la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de vida, ya que esto proporciona una nutrición óptima y ayuda a proteger contra enfermedades.

Cuidado neonatal: Mejorar el acceso a la atención médica de alta calidad para los recién nacidos, especialmente para aquellos que nacen prematuramente o con problemas de salud.

Mejora del saneamiento y acceso al agua potable: Garantizar que las comunidades tengan acceso a agua potable limpia y saneamiento adecuado, lo que reduce el riesgo de enfermedades que pueden llevar a la mortalidad infantil.

Reducción de la desnutrición: Implementación de programas de alimentación y nutrición adecuados para prevenir la desnutrición infantil, que puede aumentar el riesgo de mortalidad.

Atención y seguimiento a poblaciones vulnerables: Enfocarse en poblaciones en situaciones vulnerables, como comunidades rurales, indígenas o de bajos ingresos, para asegurarse de que tengan acceso a la atención médica necesaria

Si se mantienen las tendencias actuales, el número de lactantes y niños pequeños con sobrepeso duplicará para 2025 con respecto al año 2016. La obesidad infantil se asocia con una mayor probabilidad de obesidad, discapacidad y muerte prematura en la edad adulta, así como con múltiples enfermedades no trasmisibles. Además, los niños obesos sufren dificultades respiratorias, tienen mayor riesgo de fracturas e hipertensión, y presentan marcadores tempranos de enfermedades cardiovasculares, resistencia a la insulina y efectos psicológicos. En Colombia la prevalencia del exceso de peso actual en menores de 18 años de 17,53% que se traduce en alrededor de 2.7 millones de afectados (2,8). Así mismo, entre 2005 y 2015 este flagelo ha crecido alrededor del 70%, de acuerdo con las últimas mediciones hechas en el país.

Según el documento, en Colombia se ha presentado un aumento sostenido en la prevalencia de exceso de peso (sobrepeso u obesidad) en la población infantil. Entre el 2005 y el 2010, se incrementó en un 25,9 % y entre el 2010 y el 2015, este crecimiento se mantuvo, pasando del 18.8% al 24,4%. El exceso de peso en escolares se presenta más en los hogares con ingresos de nivel alto (35 %) y medio (28,4 %), aunque en los niveles bajo (24,6 %) y más bajo (18.4%) sigue estando presente

Desde la opción política se propone: Restricciones a la publicidad de alimentos industrializados, altos en contenidos de azúcares, grasas, calorías y sodio; impuestos a las bebidas azucaradas

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Grupo 2: Maria Camila Soto Aguilar, Daniel Tabarez Gamez, Manuela Tejada Tamayo, Stefany Valderrama Arango.                                       

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Grupo 2: Maria Camila Soto Aguilar, Daniel Tabarez Gamez, Manuela Tejada Tamayo, Stefany Valderrama Arango.                                       

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¿Cuáles son los sujetos de la política de infancia y adolescencia?
La política de infancia y adolescencia aborda una serie de sujetos o actores clave que son fundamentales para garantizar el bienestar, desarrollo y protección de los niños y adolescentes en una sociedad. Estos sujetos suelen incluir:

Niños y Adolescentes: Son los protagonistas de la política de infancia y adolescencia. Con la ley 1098 del 2006 se busca asegurar su desarrollo integral, garantizar sus derechos, y promover su participación activa en decisiones que les afecten.
Familias: La política de infancia reconoce la importancia del entorno familiar como el primer y principal espacio de cuidado, crianza y protección de los niños. Se busca fortalecer a las familias y brindarles apoyo para que puedan cumplir su rol de manera adecuada. La familia se concibe como sujeto colectivo de derechos y agente político al constituirse como una unidad, red de relaciones y de vínculos primarios y fundamentales del desarrollo humano. La Política Nacional para la Infancia y la Adolescencia asume a las familias en su carácter de sujetos en un sentido plural y diverso, en coherencia y complementariedad en lo definido en la Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias, y alude a su rol como corresponsables, en conjunto con la sociedad y el Estado, de la protección integral de las niñas, niños y adolescentes
Comunidad: La comunidad en la que los niños y adolescentes viven también juega un papel fundamental. Se busca crear entornos seguros, inclusivos y propicios para su desarrollo, así como fomentar la participación comunitaria en la protección y promoción de los derechos de la infancia
Gobierno y Políticas Públicas: Las instituciones gubernamentales tienen la responsabilidad de establecer y ejecutar políticas y programas que garanticen los derechos y el bienestar de los niños y adolescentes. Esto incluye la asignación de recursos adecuados y la creación de marcos legales protectores.
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs): Las ONGs desempeñan un papel crucial en la implementación de programas y proyectos dirigidos a la infancia y adolescencia. Suelen brindar servicios directos, defensa de derechos y apoyo en áreas diversas como educación, salud y protección.
Profesionales y Especialistas: Los profesionales en campos como la salud, la educación, la psicología, el trabajo social y el derecho también son actores importantes en la política de infancia y adolescencia, ya que contribuyen a brindar servicios de calidad y a garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños.

Para la salud sexual y reproductiva, ¿Qué implica que NNA sean considerados sujetos de derecho?
Colombia, a través del Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, establece la protección integral de las niñas, niños y adolescentes y promueve la garantía para el goce efectivo de sus derechos y libertades. Así mismo, define normas sustantivas y procesales para su protección integral, reconociéndolos como sujetos plenos de derechos, en condiciones de igualdad y de equidad

El considerar a las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos implica que se reconocen y configuran como tales desde su nacimiento y se consideran como “sujetos autónomos y libres, con desarrollo de pensamiento crítico, creatividad, curiosidad, valores y actitudes éticas, con respeto y reconocimiento de la diversidad, partícipes activos en la construcción democrática de la organización política y social del país”

Cada niña, niño y adolescente construye su sexualidad de manera libre, autónoma y responsable. El ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos concierne a todas las personas, desde la autonomía y libertad de toda coerción con perspectiva de género, sin estigma y discriminación. La sexualidad es una condición humana, se construye desde el reconocimiento de sí mismo, de la capacidad del disfrute y el respeto por los demás. Para las niñas, niños y adolescentes en su proceso de desarrollo, estos derechos se enmarcan en el reconocimiento y respeto de su integridad y en las condiciones particulares de ese momento de vida. Las niñas, niños y adolescentes construyen una sexualidad que les permite expresar su ser y establecer relaciones respetuosas y equitativas.
Recuperado de: https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/politica_nacional_de_infancia_y_adolescencia_2018_-_2030.pdf

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Grupo #3: ¿A qué se refiere la atención integral de NNA? ¿Cuáles son los entornos que incluye la política de infancia y adolescencia y por qué se definieron?

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Grupo #3: ¿A qué se refiere la atención integral de NNA? ¿Cuáles son los entornos que incluye la política de infancia y adolescencia y por qué se definieron?

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Por: Ena Daniela Ruiz, Juan Esteban Vanegas, Camilo Vargas, Jorge Valencia.

Es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas, relacionales y efectivas orientadas a asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de los NNA existan las condiciones humanas, sociales y materiales que garanticen la promoción y potenciación de su desarrollo. Esta atención integral se ve reflejada en la disposición para brindar la realización de programas, estrategias, servicios y actividades gubernamentales de manera que alcancen a toda la población.

Para asegurar la calidad de la atención integral, esta debe ser:

Pertinente: debe ajustarse a los intereses, características y potencialidades de los NNA en la etapa de vida que están atravesando, así como a las características de sus entornos y contextos poblacionales y territoriales.

Oportuna: se debe proporcionar en el momento adecuado y en el lugar correspondiente.

Flexible: debe ser capaz de adaptarse a las transformaciones y características de los sujetos, contextos y entornos.

Diferencial en lo poblacional y territorial: debe reconocer a los NNA como sujetos que experimentan sus vidas de diversas formas. Debe ser sensible a sus singularidades debido a la diversidad de situaciones, condiciones y contextos, y debe tomar medidas deliberadas para transformar situaciones de discriminación basadas en las diferencias en los entornos.

Los entornos proveen el contexto para que las personas ejerzan sus derechos según su edad y características. Desde la perspectiva gubernamental, son los sitios donde se implementan acciones estatales para asegurar el reconocimiento, garantía, protección y recuperación de los derechos ciudadanos. La política de infancia y adolescencia abarca entornos como hogar, educación, comunidad, espacio público, trabajo, instituciones y entorno virtual.

Entorno hogar: Se refiere a la residencia permanente de un individuo o un grupo. Se establece a través de interacciones de convivencia y lazos emocionales, al mismo tiempo que ofrece instalaciones, servicios sanitarios y aspectos estéticos que se ajustan a las necesidades y preferencias de sus habitantes. Es el primer entorno crucial en la vida humana, donde se desarrolla una parte significativa de la existencia. La formación familiar está moldeada por la cultura y acuerdos sociales específicos. Aquí se generan y transmiten aspectos culturales, relaciones y significados propios de la historia, que pasan de una generación a otra. Es el espacio donde se experimentan y comparten vivencias, relaciones y momentos clave a lo largo de la vida. La familia y las redes de apoyo desempeñan un papel central en este entorno, especialmente en la crianza y desarrollo de niños y adolescentes.

Entorno educativo: Es un lugar diseñado para la educación y el aprendizaje, dirigido al desarrollo integral de niños y adolescentes mediante experiencias pedagógicas que cultivan competencias y habilidades en diversos contextos. Estos entornos educativos se forman en procesos de enseñanza/aprendizaje contextuales, impulsando capacidades, ciudadanía y cultura, así como pensamiento crítico y vínculos emocionales distintos a los familiares. Esto requiere enfoques pedagógicos en comunidades educativas que sean inclusivas, seguras y acogedoras.

Entorno comunitario y espacio público: Son entornos cercanos donde las personas interactúan, formando grupos y redes sociales. Incluyen lugares públicos para encuentros y movimientos, así como espacios compartidos. Tienen un papel vital en la identidad y ciudadanía de niños y adolescentes, además de fomentar la formación democrática. Abarca tanto áreas públicas de libre circulación (calles, plazas, parques) como sitios en infraestructuras públicas con valor político o cultural (bibliotecas, museos, templos). Los primeros son activos socialmente, los segundos conservan valores comunes y contribuyen a políticas públicas.

Entorno laboral: Es donde personas y grupos se valoran trabajando juntos para producir bienes en condiciones protectoras. Esta política se aplica a adolescentes desde los 15 años en trabajos protegidos por la ley, con apoyo de padres. El trabajo comprende las siguientes acepciones: i) desarrollo de capacidades y dignidad, ii) elección libre del adolescente respaldada por padres para objetivos productivos, iii) opción para la supervivencia familiar. En este escenario, los adolescentes tienen obligaciones en busca de resultados, necesitando ambientes laborales protegidos con respeto, apoyo y tutoría.

Entorno institucional: Es un entorno que impulsa el crecimiento completo de niños y adolescentes que enfrentan momentos vitales específicos y deben ser atendidos por instituciones que manejan salud, vulneración de derechos, dependencia funcional, entre otros. Es temporal y se conecta con otros entornos para fortalecer cuidados. Debe asegurar el desarrollo completo y la inclusión social, permitiendo a los niños y adolescentes afrontar su estancia temporal, por decisión propia o legal. También abarca los espacios intramurales en instituciones de salud, servicios sociales y protección integral, y lugares donde coexisten grupos.

Entorno virtual: Es el lugar donde niños y adolescentes se conectan con relaciones en línea, aprovechando el acceso amplio y diverso a información a través de tecnologías de información y comunicación. Los "nativos digitales", según Marc Prensky, tienen una mentalidad distinta debido a su exposición temprana a dispositivos electrónicos y nuevos medios. Las redes sociales son un espacio de socialización que influirá en la identidad y proyectos de vida.

Los entornos en los que se define la política de infancia y adolescencia se basan en una comprensión profunda de las necesidades y derechos específicos de los niños, niñas y adolescentes en diferentes etapas de su desarrollo. Estos entornos fueron establecidos para abordar de manera integral y efectiva los desafíos y oportunidades que enfrentan los menores en su camino hacia la madurez. Basándose en la idea de proporcionar a los niños y adolescentes un entorno seguro, estimulante y protector en todas las áreas de sus vidas. Estos entornos se han configurado cuidadosamente para abordar las necesidades y desafíos particulares de esta población vulnerable.

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Grupo 4. ¿Cómo se hace la gestión de la política de infancia y adolescencia? ¿cuáles son sus líneas de acción y en qué consisten?

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Grupo 4. ¿Cómo se hace la gestión de la política de infancia y adolescencia? ¿cuáles son sus líneas de acción y en qué consisten?

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Por: Paulina Ospina, Ana Valentina Villarreal, Emmanuel Valencia, Dalina Yarce

GESTIÓN DE LA POLÍTICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
La gestión de las políticas de infancia y adolescencia se realiza de manera intersectorial incluyendo el nivel nacional y el territorial, lo que lleva a trabajar de manera conjunta a los diferentes sectores que correspondan, con el fin de lograr el desarrollo integral de la infancia y la adolescencia por medio de la construcción de acuerdos. Estas políticas tienen como prioridad los niños, niñas y adolescentes ubicándolos como el centro de acción, por lo que se debe trabajar de manera conjunta y por separado para garantizar el bienestar, acceso a las oportunidades y equidad.
Estas acciones se llevan a cabo por medio de:
- Integralidad de la atención
- Intersectorialidad, no solo de los entes nacionales y territoriales, sino además de todos aquellos personajes que hacen parte de la vida de los niños, niñas y adolescentes como las personas que los rodean, la familia, cuidadores, gestión humana e instituciones.
- De forma individualizada, realizando seguimiento a cada uno de los niños, niñas y adolescentes para suplir cada necesidad.

Estas políticas de infancia y adolescencia tienen unas líneas de acción. El cumplimiento de la gestión y de la ruta integral de atención a la infancia y adolescencia se soporta en cada una de las líneas, las cuales son:

Línea 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
En esta línea de acción se busca que se fortalezca y se asegure el mantenimiento y capacidades de las instituciones para prestar los servicios adecuados de acuerdo a las necesidades de la población y el contexto en donde se encuentran.

Entre los componentes de esta línea la adecuación de la arquitectura institucional que son aquellos ajustes organizacionales para lograr la planeación y el avance de los procesos y lograr el desarrollo integral, con desarrollo de competencias en las entidades tanto territoriales como nacionales, el fortalecimiento del sistema de bienestar familiar y el priorizar los planes de gestión territorial que se encuentren en pro del desarrollo de la infancia y adolescencia.

También se encuentra el componente de gestión en gasto público en la cual se busca tener una adecuado gestión de los recursos y formas de financiación pública y privada de las  entidades nacionales e internacionales que hacen posible el cumplimiento de la política públicas por medio de procesos como la promoción de acuerdos financieros, la búsqueda de financiación complementaria, tener mecanismos que ayuden al control y uso adecuado de recursos y realizar inversión.

Por último en esta línea se incluye el componente de la identificación y gestión de intersecciones, lo cual hace referencia al compartir de acciones y conocimientos de las entidades para complementar y garantizar el cumplimiento de las políticas por medio de atención integral y de garantía universal, gestionar intersecciones para la atención integral en situaciones de vulnerabilidad, vulneración y restablecimiento de derechos, pero también generando iniciativas innovadoras orientadas a visibilizar y responder a retos de los niños, niñas y adolescentes.

Línea 2. CALIDAD Y PERTINENCIA EN LA ATENCIÓN
Esta línea se basa en gestionar acciones oportunas para garantizar el cumplimiento de los derechos de niños, niñas, y adolescentes, garantizando la cobertura, el acceso, la permanencia así como la calidad de lo que se oferta en esta población, como el uso de programas y proyectos.

En esta línea se incluye el componente de integralidad en las atenciones,  con la cual se busca que haya una adecuada conexión de las atenciones y que se garantice su realización, para ello se diseñan rutas integrales de atención para poder que se garanticen los derechos y que en caso de vulnerabilidad o vulneración puedan atender estos casos así como apoyar en el restablecimiento de los derechos si es el caso. También se construyen contenidos y servicios que permitan una atención específica para el curso de vida en el que se encuentre el individuo y su contexto social. En este componente se realizan alternativas para la atención integral de los NNA, contribuyendo por medio de mecanismos de gestión de ofertas pertinentes y de calidad.

Otro de sus componentes es el desarrollo de capacidades, en este se busca formar y capacitar al talento humano para que sea más cualificado, tanto los agentes educativos, como los de salud y comunitarios, y la formación integral a las familias y comunidades principalmente en el cuidado los vínculos y las relaciones. Y el componente de transiciones armónicas en el curso de la vida donde se busca el poder reconocer momentos sensibles del desarrollo del individuo para poder adecuar la institución a ese momento específico del curso de vida y considerando su contexto, para que se logre dar continuidad a las atenciones y que permita al NNA conseguir los objetivos que considere necesarios para vivir mejor.

Línea 3. PARTICIPACIÓN, MOVILIZACIÓN Y CIUDADANÍA
En esta línea se propone que haya movilización social a favor de la infancia y adolescencia, dar visibilidad a los NNA para que estos puedan ser agentes en los cambios poblacionales como social, político, económico, etc. Promover la participación de los NNA, y vinculando la participación de otros agentes como organizaciones de la sociedad civil, la academia y la cooperación nacional e internacional en el desarrollo de la política.

Entre los componentes de esta línea de acción se encuentra la formación para la ciudadanía en la cual se busca el desarrollo de las competencias ciudadanas para que sean capaces de ejercer sus derechos, así como el ejercicio de sus deberes como convivencia, paz, la participación en democracia, todo basado en la escucha y confianza, logrando un cambio sostenido por medio de acciones que fortalezcan el ejercicio de los deberes de NNA, y realizar acciones para lograr ver de otra forma a la infancia y adolescencia en todos los ámbitos sociales como las instituciones, familias, academia, y demás.

Otro componente es la comunicación para el desarrollo que busca el intercambio de saberes y del diálogo con NNA, para lograr el empoderamiento cuando ejerzan su ciudadanía. Para esto busca que se promueva el diálogo social y se integren acciones comunicativas donde se logren escenarios para la expresión de los NNA, promover sus expresiones para que se logren análisis transformadores, y generar acciones que permitan el diálogo social y la movilización de las diferentes organizaciones para la cooperación.

El último componente de esta línea es la incidencia política la cual se expresa en la toma de decisiones de los NNA con el fin de transformar todas sus prácticas tanto individuales como familiares, institucionales y colectivas para ejercer sus derechos. Esto se logra por medio de gestionar mecanismos de desarrollo de las iniciativas de los NNA, fomentar su liderazgo, y fomentar a que todas las organizaciones busquen la participación de NNA.

Línea 4. SEGUIMIENTO,EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE CONOCIMIENTO
Busca contribuir en la toma de decisiones con insumos e información sobre los avances o retos que se tienen para el cumplimiento de los objetivos y valorando los resultados del desarrollo de NNA. Para lograr esto se tiene el componente de sistemas de seguimiento con los cuales se recolecta información de las atenciones de todo tipo, desde la intersectorialidad, y la atención integral, con generación de alertas para garantizar la prestación.

También se incluyen las evaluaciones de gestión resultados e impacto por medio del diseño de instrumentos que permitan el seguimiento de la institución y si se están cumpliendo los objetivos. Evaluando la gestión pública, y los resultados de las actividades realizadas con el fin de cumplir los objetivos de esta política.

Y el componente de gestión de conocimiento que busca el adecuado manejo del conocimiento para facilitar la toma de decisiones y garantía de los derechos. Para esto se desarrolla una agenda nacional de investigaciones sobre infancia y adolescencia que incorpore a todos los entes sociales incluidos NNA y sus familia, al mismo tiempo que se generan mecanismos para la sistematización de las prácticas que buscan cumplir los objetivos de esta política.