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O PAC foi efetivo em aumentar o investimento público em infraestrutura. Porém, as críticas ao programa chamam mais atenção que os seus méritos. A ideia de que o gasto público seria o motor do crescimento econômico levou a uma crise fiscal e a uma aceleração da inflação. Esses desequilíbrios fiscais e monetários explicam em parte a crise em que estamos hoje. Além disso, o PAC possui problemas claros e que dificultam o cumprimento das metas de investimento. Segundo Pinheiro e Fontes (2013), os projetos executivos são mal formulados e falhas de gestão geram custos elevados e atrasos na entrega das obras. O Instituto Trata Brasil também observa a qualidade ruim dos projetos iniciais, principalmente na primeira fase do PAC. Além disso, o foco em novas obras, e não em resolver gargalos da infraestrutura nacional, acaba gerando obras que têm baixo impacto, como usinas de energia que não podem funcionar por não haver linha de transmissão.

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O Instituto Trata Brasil elabora o relatório De Olho no PAC, no qual acompanha o avanço dos empreendimentos do PAC para água e esgotos nas cidades com mais de 500 mil habitantes. O último relatório lançado em agosto de 2016 observa que há um progresso satisfatório das obras mais antigas. Ao final de 2015, do total de 213 obras do PAC 1 da amostra de projetos de água e esgoto, 55% estavam concluídas, 28% em andamento, enquanto 17% estavam paralisadas.

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Segundo o 4º Balanço do PAC, divulgado pelo Ministério do Planejamento, o programa tinha executado, até o final de 2016, 53,1% do montante total esperado para o período de 2015 a 2018. Esse montante corresponde a R$ 386,6 bilhões, tendo sido 26,4% executados pelo Financiamento ao Setor Público e programa Minha Casa Minha Vida, 27,7% pelas empresas estatais, 21,5% pelo setor privado, 23,1% pelo Orçamento Fiscal e pela Seguridade Social, e 1,3% por contrapartidas de Estados e municípios. Porém, só 34,9% das ações foram concluídas, tendo sido direcionado 7,3% à logística, 44,8% à energia, e 47,8% ao setor social e urbano.

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Segundo o Ministério do Planejamento, a quantidade a ser investida na segunda fase do projeto estava prevista em R$ 955 bilhões até 2014 – valor acima da previsão da primeira fase. No entanto, esses montantes anunciados nunca se tratavam de empreendimentos completamente novos. Por exemplo, entre as obras anunciadas na segunda fase do PAC, há aquelas que já haviam sido anunciadas na primeira etapa.

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                                   PAC 2

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                                   PAC 2

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Essa segunda fase foi caracterizada pelo aumento dos recursos e por maiores aportes financeiros do Tesouro Nacional, em claro aprofundamento do modelo de crescimento baseado no gasto público. O foco seria investimentos no setor de transportes, de energia, de cidades (saneamento, prevenção em áreas de risco, mobilidade urbana e pavimentação), investimentos “cidadãos” (unidade básica de saúde, unidade de pronto atendimento, creches e pré-escolas e quadras esportivas) e investimentos em programas federais (o programa Minha Casa, Minha Vida e o Água e Luz para Todos).

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- Segundo o Ministério do Planejamento, a previsão de investimento na primeira fase do programa foi de R$ 500 bilhões, para o período de 2007 a 2010. Em 2009, o governo federal anunciou um aporte de R$ 140 bilhões como forma de minimizar os impactos da crise econômica de 2009.
- Foi nessa fase que o governo começou a construir as grandes hidrelétricas da Amazônia: a de Santo Antônio começou em 2008, a de Jirau em 2009 e a de Belo Monte em 2011. Apenas a hidrelétrica de Jirau foi oficialmente inaugurada, o que ocorreu em dezembro de 2016.
- Uma segunda etapa do programa, o PAC 2, foi anunciada em 2011 pela presidente Dilma Rousseff.

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O principal objetivo do PAC era retomar o investimento em infraestrutura pelo governo. Porém, o programa também representou uma mudança de ideologia dentro da administração federal: o gasto público, principalmente em infraestrutura, passou a ser o principal motor de crescimento da economia nacional.

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- O PAC foi composto por cinco blocos:
* Medidas de infraestrutura, incluindo a infraestrutura social, como habitação, saneamento e transporte em massa (O principal bloco)
* Medidas para estimular crédito e financiamento
* Melhoria do marco regulatório na área ambiental
* Desoneração tributária
* Medidas fiscais de longo prazo
Essas ações deveriam ser implementadas, gradativamente, ao longo do quatriênio 2007-2010.[5] A meta foi obter um crescimento do PIB em torno de 5% ao ano.

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PAC - Programa de Aceleração do Crescimento

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PAC - Programa de Aceleração do Crescimento

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- Foi um programa do governo federal brasileiro que englobava um conjunto de políticas econômicas, planejadas para os quatro anos seguintes, e que teve como objetivo acelerar o crescimento econômico do Brasil.
- Previa investimentos totais de R$ 503,9 bilhões até 2010, sendo uma de suas prioridades o investimento em infraestrutura, em áreas como saneamento, habitação, transporte, energia e recursos hídricos, entre outros.