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PERGUNTAS QUE TODOS OS GRUPOS DEVEM RESPONDER TAMBÉM

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PERGUNTAS QUE TODOS OS GRUPOS DEVEM RESPONDER TAMBÉM

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a. Como o seu setor exemplifica a relação entre países ricos e pobres na economia global?

b . Quem são os maiores beneficiados e os mais prejudicados nessa divisão?

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Olá! Seu grupo foi designado para analisar a divisão internacional do trabalho no setor do turismo. Aqui estão as etapas para a atividade:

1. Panorama Global:

Quais cidades sofrem com o excesso de turistas? (BBC). Por que isso acontece?

2. Condições de Trabalho:

Como empregos turísticos podem ser precários? (ex: salários baixos, sazonalidade).

3. Impactos Climáticos:

Relacione turismo e mudanças climáticas (Diplomatique).

Síntese:
"Conclua como o turismo global pode gerar riqueza, mas também desigualdade e pressão ambiental."

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Olá! Seu grupo foi designado para analisar a divisão internacional do trabalho no setor automobilístico. Aqui estão as etapas para a atividade:Perguntas Norteadoras:

1. Panorama Global:

Por que os preços dos carros subiram? (relacione com a falta de chips – artigo da BBC).

2. Nova Divisão do Trabalho:

Como a China está dominando a produção de carros elétricos? (Diplomatique).

3. Impactos Ambientais:

Carros elétricos são realmente "verdes"? Discuta.

Síntese:
"Explique como a indústria automotiva reflete a competição entre países por tecnologia e recursos naturais."

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Olá! Seu grupo foi designado para analisar a divisão internacional do trabalho no setor da mineração. Aqui estão as etapas para a atividade:

Panorama Global:

Quem controla a mineração na Amazônia e na África do Sul? (artigos da Diplomatique e BBC).

Condições de Trabalho:

Descreva os perigos do trabalho em minas (ex: gangues, acidentes).

Impactos Locais:

Por que comunidades próximas a minas muitas vezes não se beneficiam?

Síntese:
"Resuma como a extração de minérios gera lucros para multinacionais, mas deixa passivos ambientais e sociais."

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Olá pessoal! Vocês foram designados para analisar a divisão internacional do trabalho na indústria têxtil. Sua tarefa é investigar diferentes aspectos dessa divisão e apresentar suas conclusões e recomendações. Aqui está o que vocês devem fazer:Panorama Global:

Por que 80% das roupas vêm da Ásia? (use o artigo do Eco). Quem são os principais compradores?

1. Condições de Trabalho:

Relacione o "lixo fashion" no Atacama (G1) com a exploração de trabalhadores em países produtores.

2. Impactos Ambientais:

Como o desperdício de roupas afeta o meio ambiente?

Síntese:
"Conclua como o fast fashion beneficia economias ricas, mas gera custos sociais e ambientais em países pobres."

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Oi pessoal! Vocês têm a tarefa de analisar a divisão internacional do trabalho no setor da tecnologia. Aqui estão as etapas para a atividade:Panorama Global:

Liste os países que dominam a produção de chips e softwares (cite exemplos do artigo da OIT). Por que países pobres ficam para trás?

1. Condições de Trabalho:

Quais são os riscos para trabalhadores de fábricas de eletrônicos na Ásia? (ex: longas jornadas, baixos salários).

2. Impactos Locais/Globais:

Como a dependência de tecnologia estrangeira afeta o Brasil? (use o texto de Fernando Nogueira da Costa).

Síntese:
"Explique em um parágrafo como a divisão entre países produtores e consumidores de tecnologia aumenta a desigualdade global."

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Olá! Seu grupo foi designado para analisar a divisão internacional do trabalho no setor agrícola. Aqui estão as etapas para a atividade:Perguntas Norteadoras:

1. Panorama Global:

Cite os 3 maiores exportadores de café ou soja (use o artigo do El País). Qual fator (clima, solo, política) explica essa liderança?

Por que o artigo diz que o Brasil está virando uma "grande fazenda"? Isso é positivo ou negativo?

2. Condições de Trabalho:

Segundo a BBC, quais riscos os trabalhadores do cacau enfrentam? (ex: trabalho infantil, exposição a químicos).

3. Impactos Locais/Globais:

Como a dependência de exportações agrícolas afeta a economia brasileira? (use dados dos artigos).

Síntese:
"Resuma em um parágrafo como a produção agrícola global pode gerar riqueza para alguns países, mas perpetuam desigualdades trabalhistas e ambientais."

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Fernando Duarte

BBC World Service

Crédito, Getty Images

O chocolate é provavelmente a guloseima mais popular do mundo.

E parece que pouca gente resiste a esta iguaria - nós consumimos mais de 7 milhões de toneladas anualmente. É quase 1kg para cada pessoa que habita o planeta.

Mas este apetite tem efeitos colaterais sinistros, como vários documentários, incluindo The Dark Side of Chocolate (2010), já apontaram.

A indústria do chocolate vendo sofrendo pressão há muito tempo para resolver questões éticas e de sustentabilidade, como o desmatamento e o uso de trabalho infantil na colheita do cacau, de onde vem a iguaria.

Mas como a indústria está lidando com estas questões, que lançam uma grande sombra sobre um negócio tão lucrativo?

Sustentabilidade: de onde vem o chocolate?

Uma das principais questões da indústria do chocolate é o fato de que os grãos de cacau, matéria-prima do chocolate, estão longe de ser abundantes.

Os cacaueiros são bastante sensíveis e requerem alta pluviosidade e temperatura para crescer, além de cobertura florestal para protegê-los da luz e do vento. É por isso que só alguns países oferecem estas condições.

Apenas duas nações da África Ocidental - Costa do Marfim e Gana - são responsáveis ​​por quase 52% dos grãos de cacau colhidos em todo o mundo, segundo dados do braço da Organização das Nações Unidas (ONU) para alimentação e agricultura, a FAO.

Outros países da região, como Nigéria e Camarões, ajudam a elevar a participação da África para quase 69%.

Mudanças climáticas e desmatamento

A mudança climática é uma grande preocupação, já que a expectativa é de que eleve as temperaturas e aumente os períodos de seca na África Ocidental, o que é uma má notícia para os produtores de cacau.

Outro problema é o desmatamento: os produtores muitas vezes não hesitam em avançar sobre áreas florestais.

Ambientalistas dizem que o cultivo de cacau é um dos principais culpados por trás do assombroso índice de desmatamento na Costa do Marfim - dados do Banco Mundial mostram que o país perdeu 80% de sua cobertura florestal nos últimos 50 anos. É uma das maiores taxas de desmatamento do planeta.

E a floresta ainda está ameaçada. O grupo ambientalista Mighty Earth, com sede nos Estados Unidos, que mapeia o desmatamento com a ajuda de dados de satélite, afirma que o país africano viu uma área florestal de 470 km² desaparecer só em 2020.

Mas o desmatamento está fortemente ligado às mudanças climáticas, que no longo prazo ameaçam os meios de subsistência dos mesmos agricultores.

Michael Odijie, pesquisador da University College London (UCL), no Reino Unido, especializado na indústria de cacau da África, acredita que uma simples economia está conduzindo este círculo vicioso.

"Há um enorme custo ecológico envolvido no cultivo de cacau. Infelizmente, isso provavelmente continuará porque o custo de produção de cacau em área florestal (mata virgem) é menor do que em campos, e os preços [do cacau] são muito baixos para uma produção sustentável", diz Odijie à BBC.

Mas a indústria diz que está tomando medidas para corrigir seus atos.

A gigante de confeitaria Mars, a maior vendedora de chocolate do mundo, com sede nos Estados Unidos, afirmou à BBC que implementou medidas para tornar sua cadeia de suprimentos de cacau mais sustentável, o que inclui ter cacau totalmente "livre de desmatamento" até 2025.

"O cacau de origem ilegal não tem lugar na cadeia de suprimentos da Mars", disse em nota.

A Mars também observou que faz parte da Cocoa and Forest Initiative, uma parceria público-privada com os governos da Costa do Marfim e de Gana que visa acabar com o desmatamento e restaurar áreas florestais nestes países.

Exploração infantil

Há evidências do uso de crianças (e adultos) em condições de trabalho forçado no cultivo de cacau.

Já em 1998, o Fundo das Nações Unidas para a Infância disse que crianças de países vizinhos estavam sendo sistematicamente traficadas para a Costa do Marfim para trabalhar em plantações de cacau.

E a prática persiste, de acordo com a Anti-Slavery International, ONG com base no Reino Unido.

"As estimativas são de que pelo menos 30 mil adultos e crianças estão trabalhando em situação de trabalho forçado no setor de cacau em todo o mundo", diz Jessica Turner, uma porta-voz da Anti-Slavery International, à BBC.

Mas o uso mais amplo do trabalho infantil é outra questão. O termo se refere ao trabalho que, segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), "priva as crianças de sua infância" - o que inclui interferir na escolaridade e oferecer condições prejudiciais ou perigosas.

Em 2020, um estudo da Universidade de Chicago, nos Estados Unidos, descobriu que duas em cada cinco crianças que vivem em regiões de cultivo de cacau na Costa do Marfim e em Gana estavam envolvidas em trabalhos classificados como arriscados - atividades como o uso de ferramentas afiadas, turnos noturnos ou exposição a produtos químicos utilizados na agricultura.

A indústria do chocolate assumiu, desde 2001, o compromisso de acabar com o trabalho infantil na produção de cacau, como parte de um acordo internacional chamado protocolo Harkin-Engel.

Mas perdeu o prazo para atingir a redução de 70% no trabalho infantil na Costa do Marfim e em Gana até 2020.

A World Cocoa Foundation (WCF), organização guarda-chuva de algumas das maiores empresas da indústria de chocolate no mundo, reconheceu a questão do trabalho infantil, citando estimativas de que apenas na Costa do Marfim e em Gana há 1,6 milhão de crianças trabalhando no cultivo de cacau.

Em seu site, a WCF declara que tem "tolerância zero para qualquer caso de trabalho forçado, escravidão moderna ou tráfico humano na cadeia de suprimentos".

A organização também afirma que está comprometida em "eliminar o trabalho infantil no cacau", aumentando os investimentos em programas de desenvolvimento social para enfrentar o problema - e afirma que, somente em 2019, o dinheiro destinado a estes programas foi maior do que todo o período de 2001-2018.

A BBC entrou em contato com a WCF para comentar a questão, mas não recebeu uma resposta até o momento da publicação desta reportagem.

Pagamos um preço justo pelo chocolate que comemos?

De acordo com ativistas e até mesmo algumas vozes na indústria do chocolate, não.

A Inkota, ONG com sede na Alemanha que realiza uma campanha de conscientização chamada Make Chocolate Fair (Torne o chocolate justo, em tradução livre), afirma que os preços pagos aos produtores de cacau alimentam os problemas enfrentados pela indústria do chocolate.

"Os produtores de cacau estão numa profunda pobreza, e isso está diretamente ligado a questões como trabalho infantil e desmatamento", explica Evelyn Bahn, consultora de Direitos Humanos da Inkota, à BBC.

Em 2020, especialistas em comércio justo estimaram que o produtor de cacau médio ganha apenas US$ 0,90 (R$ 4,80, em valores atuais) por dia, o que está abaixo do limiar de pobreza extrema do Banco Mundial (US$ 1,90, ou R$ 10,20).

"A pobreza e todas as práticas de trabalho que emanam dela se devem principalmente ao baixo preço pago aos produtores de cacau", diz Michael Odijie.

Ativistas como a Inkota e a Fairtrade Foundation acreditam que os preços de mercado dos grãos de cacau precisam ser aumentados para resolver esta situação, e algumas empresas de chocolate se comprometeram publicamente a pagar mais aos agricultores.

Um exemplo é a Tony's Chocolonely, empresa holandesa que começou como uma plataforma de ativismo contra o trabalho forçado na indústria de chocolate, e atualmente é a marca de chocolate mais vendida do país.

"A única razão pela qual existimos é tornar o chocolate livre de trabalho infantil e escravo. E pagar um preço justo [pelo cacau] é um princípio importante", diz Ben Greensmith, diretor administrativo da empresa no Reino Unido, à BBC.

E isso não significa necessariamente que os clientes acabariam pagando muito mais pela iguaria.

A Inkota estima que o preço de uma barra de 100g de chocolate aumentaria em menos de US$ 0,20 (R$1) se os produtores de cacau recebessem salários dignos por sua produção.

"Não é um aumento grande, e faria uma diferença enorme para a vida dos produtores de cacau", argumenta Bahn.

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O lado sombrio do chocolate que você come - BBC News Brasil

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Fernando Duarte BBC World Service O chocolate é provavelmente a guloseima mais popular do mundo. E parece que pouca gente resiste a esta iguaria - nós consumimos mais de 7 milhões de toneladas anualmente. É quase 1kg para cada pessoa que habita o planeta.

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A divisão global de emprego entre países de alta e baixa renda está piorando à medida que os níveis crescentes de dívida atingem os países em desenvolvimento de forma desproporcional, disse a Organização Internacional do Trabalho (OIT) nesta quarta-feira.

A agência da Organização das Nações Unidas (ONU) instou as nações a oferecerem apoio financeiro global na criação de empregos e proteção social para ajudar a diminuir a diferença.

Embora o desemprego global deva cair abaixo dos níveis pré-pandêmicos para 191 milhões este ano, uma taxa de 5,3%, os países de baixa renda estão atrasados no processo de recuperação, disse a 11ª edição do Monitor sobre o Mundo do Trabalho da OIT.

É improvável que os países de baixa renda na África e na região árabe recuperem os níveis de desemprego pré-pandêmicos este ano, com a taxa de desemprego no Norte da África prevista para 11,2% em comparação com 10,9% em 2019, segundo o relatório.

O aumento dos níveis de dívida agrava os desafios enfrentados pelos países em desenvolvimento, tornando a intervenção política mais difícil, afirmou a OIT, que está lançando uma Coalizão Global pela Justiça Social para impulsionar a justiça social como uma política nacional, regional e global.

"Investir nas pessoas por meio de empregos e proteção social ajudará a diminuir a distância entre nações e pessoas ricas e pobres", disse o diretor-geral da OIT, Gilbert F. Houngbo.

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Países de baixa renda serão deixados para trás sem ação sobre empregos, diz OIT

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A divisão global de emprego entre países de alta e baixa renda está piorando à medida que os níveis crescentes de dívida atingem os países em desenvolvimento de forma desproporcional, disse a Organização Internacional do Trabalho (OIT) nesta quarta-feira.

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Brasil sob a Nova Divisão Internacional do Trabalho por Fernando Nogueira da Costa
A economia brasileira voltou a se tornar, essencialmente, primário-exportadora? Não.

Entretanto, Cláudia Safatle (Valor, 12/05/23) afirma: "nos últimos 40 anos, as escolhas foram erradas". Como a perda de mercado externo fosse uma questão de "escolhas", ou seja, de planejamento, ela atesta com dados de exportação a consequência do desmanche do Estado desenvolvimentista brasileiro pelo neoliberalismo privatizante e exterminador do planejamento estatal. Mas não destaca os realizados na China e Coreia.

"Em 1980, as exportações do Brasil, da Coreia do Sul e da China eram de cerca de US$ 25 bilhões. Hoje elas são de pouco mais de US$ 500 bilhões [20 vezes] na Coreia, de US$ 2,5 trilhões [100 vezes] na China e de US$ 250 bilhões [dez vezes] no Brasil [de fato, US$ 334 bilhões em 2022]. Aqui, estão concentradas em grãos e commodities, enquanto a matriz das exportações da Coreia e da China é muito mais diversificada".

Em 2008, a participação de produtos manufaturados no total das exportações brasileiras situava-se em 48%, superior à proporção de produtos básicos e semimanufaturados, 38% e 14%, respectivamente. A União Europeia era o principal destino dos produtos brasileiros. Juntamente com Estados Unidos, Argentina e China, todos esses destinos respondiam por 55% do total das vendas externas do país.

Em 2000, o principal parceiro comercial do Brasil eram os Estados Unidos, destino de 24% das exportações brasileiras totais. Essa participação caiu para 9,4% em 2022. A China, por sua vez, passou da 11ª. posição em 2000, respondendo por somente 2% das vendas brasileiras, para a primeira posição ao chegar a 33,8%. A Argentina continua entre os principais parceiros comerciais do Brasil, porém diminuiu a sua participação de 12% em 2000 para 6,1%. A soma de toda a União Europeia atinge 12,7%.

A queda da participação dos manufaturados nas exportações, depois de 2008, não foi um fenômeno só restrito ao Brasil. Segundo o Banco Mundial, essa participação dos manufaturados no total das exportações mundiais atingiu o pico de 78%, em 1998, e depois apresentou trajetória descendente até 2011 com o valor mínimo da série: 66%.

Os dados brasileiros indicam comportamento semelhante ao observado no resto do mundo, apresentando, contudo, movimentos mais pronunciados. Entre 1998 e 2011, a queda na participação dos manufaturados brasileiros no total das vendas externas atingiu 22 p.p. diante de 12 p.p. no caso mundial.

A maior alteração na composição da pauta exportadora brasileira derivou do efeito assimétrico provocado nas exportações de básicos (88% do valor total exportado à China), relativamente à de manufaturados, em função do grande crescimento da demanda chinesa. Ausente esse efeito, a participação de manufaturados na pauta exportadora brasileira estaria 7 p.p. acima da observada em 2018.

A China ganhou a maior participação no mercado global de produtos manufaturados, passando de 11% em 2008 para 16% em 2017. Países com maiores similaridades com o Brasil, como México e Índia, também ganharam pontos percentuais nas exportações mundiais desses produtos, devido ao maior nível de inserção desses países nas correntes de comércio internacionais. Enquanto México e Índia possuem, respectivamente, treze e nove Tratados de Livre Comércio, o Brasil possui apenas um.

O mundo ocidental ainda tenta recuperar-se da Grande Crise Financeira (GCF) de 2008, mas a importação barata de produtos industriais da Ásia levou à sua desindustrialização. Em contrapartida, não só o Brasil, mas também os Estados Unidos bateram recordes nas exportações agrícolas - como soja, milho, carne bovina e carne suína - para a China.

A China foi o principal destino dos produtos agrícolas dos EUA em 2022, com um recorde de 19,2% do valor total de US$ 213 bilhões, liderado pelo aumento das compras de soja, algodão e carne bovina. Canadá, México e Japão completaram os quatro primeiros compradores com 16%, 14% e 8%, respectivamente, do total de exportações dos EUA.

Na última década, não só o Brasil se tornou o maior produtor (a colheita brasileira ultrapassou a americana em 2019/20) e exportador de soja do mundo e o grão se estabeleceu de vez como o produto de maior valor adicionado no agronegócio nacional. Em 2022, o PIB da cadeia produtiva de soja e biodiesel chegou a R$ 673,7 bilhões, o equivalente a 27% do PIB total do agro brasileiro. Em 2010, era 9%, ou seja, um terço.

Entre 2010 e 2022, a participação da soja no valor adicionado da economia brasileira passou de 2% para 7%. A cadeia de soja e biodiesel gerou 2,05 milhões de postos de trabalho no Brasil no ano passado, número 80% acima do registrado em 2012. A participação dela na geração de vagas de trabalho no agronegócio era de 5,8%, em 2012, e passou a 10,8% dez anos depois. Em comparação com a população ocupada total do país, a participação dessa cadeia passou de 1,3% para 2,1% no mesmo período.

O rendimento médio dos trabalhadores empregados no segmento de soja e biodiesel era de R$ 2.912 mensais no fim do ano passado. O montante é 29% superior à média geral do agronegócio, de R$ 2.257 por mês.

As exportações do complexo soja mantiveram-se em rota ascendente entre 2010 e 2022. No ano passado, a receita com os embarques atingiu novo recorde, chegando a US$ 61,3 bilhões. O montante representou 38% das vendas do agronegócio ao mercado externo. A soja in natura foi responsável por 76% do valor das exportações entre 2010 e 2022. O farelo respondeu por 19,1%, e o óleo de soja, por 4,5%.

No entanto, a agropecuária foi responsável por menos de um quarto (22,4%) das exportações brasileiras totais em 2022, recorde desde 1997. Até 2008, ficava em menos de 10% do total. A indústria de transformação representa mais da metade do valor exportado, com 54,3% - era mais de 60% até 2017. A indústria extrativa ficou com 22,8%. Logo, a exportação primária cresceu sua participação, mas longe de ter a maior.

A China é, por larga margem, o maior destino da soja brasileira: desde 2013, os chineses são responsáveis por mais da metade da receita do Brasil com os embarques do grão. Foram 52,6% em 2022.

Os principais produtos exportados pelo Brasil, em 2022, em valor FOB, foram na agropecuária: soja (US$ 46,6 bilhões), milho (US$ 12,2 bilhões), café (US$ 8,5 bilhões); na indústria extrativa: óleos brutos de petróleo (US$ 42,5 bilhões), minério de ferro (US$ 28,9 bilhões); na indústria de transformação: celulose (US$ 8,4 bilhões), carne bovina (US$ 11,8 bilhões), carne de aves (US$ 8,9 bilhões), carne suína (US$ 2,4 bilhões), farelos de soja (US$ 11 bilhões), óleos combustíveis (US$ 13 bilhões), açúcares (US$ 11 bilhões), ferro ou aço (US$ 6,4 bilhões), automóveis (US$ 4,6 bilhões), aeronaves (US$ 3 bilhões).

O Brasil não voltou a ser essencialmente primário-exportador. Mas muitas de suas exportações de "manufaturados" são de origem rural e passam por leve transformação.

Em 1997, havia 15.468 empresas exportadoras. Em 2021, foram 32.009. Dobraram.

Em 1999, o Brasil teve um déficit comercial de -US$ 2,3 bilhões em um fluxo comercial de 98,2 bilhões. Em 2022, seu superávit alcançou US$ 61,5 bilhões com a soma de exportações e importações alcançando US$ 606,7 bilhões. Foram recordes históricos.

Quanto às importações, a mudança de pauta de 2012 a 2022 foi a queda da participação relativa de bens de capital de 14,1% para 10,3% e de bens de consumo de 14,8% para 10,3%, estabilidade de combustíveis e lubrificantes (de 16,5%para 16,1%) e aumento do percentual de bens intermediários de 54,6% para 63,3%.

No total, a participação relativa da importação de automóveis caiu de 4,2% para 1,3% no período, enquanto de motores e máquinas não elétricos dobrou de 1% para 2,1%. Importações brasileiras de compostos organo-inorgânicos também dobrou de 1,8% para 3,6%, e de adubos ou fertilizantes químicos passou de 3,8% para 9,1%, tornando-se a maior importação no fim do período de 2012 a 2022. O setor agrícola é grande exportador e consegue superávit comercial mesmo importando bastante insumos.

Na realidade, embora tenha se alterado a divisão internacional do trabalho, a economia brasileira permanece diversificada ao atender, principalmente, ao mercado interno. O consumo das famílias puxa o PIB pela ótica da demanda, acima dos investimentos e dos gastos governamentais. A demanda externa só contribuiu mais diante da demanda interna em anos de depressão: 2015, 2016 e 2020.

O consumo das famílias, desde o ano 2000 até 2022, demandou entre 60% a 65% do PIB. O saldo de exportações líquidas é baixo para sustentar o crescimento. Serviços não exportáveis contribuíram no período com 2/3 a quase ¾ do valor adicionado em atividades. Entre eles, destacam-se a administração pública (defesa, saúde, educação e seguridade social) com 15,4% e o comércio com 14,2%. Agropecuária só cresceu de 5,5% para 7,9% do PIB e a Indústria de Transformação caiu de 15,3% para 12,9% do PIB.

Logo, a estratégia de retomada do crescimento sustentado em longo prazo tem de ser planejada em termos de ampliação do mercado interno e atração de capital estrangeiro com a contrapartida de transferência de tecnologia. A colocação brasileira na nova divisão internacional tem garantido um superávit estrutural no balanço comercial e, conjuntamente com as grandes reservas cambiais, superado o problema antes recorrente de crise cambial.

O país tem relativa autonomia financeira. Falta-lhe educação, ciência e tecnologia. Enviar estudantes para se tornarem cientistas no exterior como foi a estratégia chinesa com abertura externa sob a citada contrapartida. Isto exige planejamento estatal.
Fernando Nogueira da Costa - Professor Titular do IE-UNICAMP. Obras (Quase) Completas em livros digitais para download gratuito em http://fernandonogueiracosta.wordpress.com/). E-mail: [email protected] . O texto não representa necessariamente a opinião do Jornal GGN. Concorda ou tem ponto de vista diferente? Mande seu artigo para [email protected] . A publicação do artigo dependerá de aprovação da redação GGN.

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Brasil sob a Nova Divisão Internacional do Trabalho, por Fernando Nogueira da Costa

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Contribua usando o Google Brasil sob a Nova Divisão Internacional do Trabalho por Fernando Nogueira da Costa A economia brasileira voltou a se tornar, essencialmente, primário-exportadora? Não. Entretanto, Cláudia Safatle (Valor, 12/05/23) afirma: "nos últimos 40 anos, as escolhas foram erradas".

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A pandemia acelerou ainda mais esse processo, enquanto o Governo federal privilegia o setor agrícola para exportação de alimento, minério e energia. De 2013 a 2019, o país perdeu 28.700 indústrias e 1,4 milhão de postos de trabalho no setor

Diego Machado Ferreira e Ligia Ribeiro Paiva, ambos ex-metalúrgicos, trabalham hoje como entregadores terceirizados de uma transportadora que presta serviços para o Mercado Livre. Fernando Cavalcanti

"Sou o terceirizado, do terceirizado, do terceirizado do Mercado Livre". É assim que Diego Machado Ferreira, de 34 anos, explica sua situação trabalhista. Demitido da Ford em 2019, o ex-metalúrgico tem uma rotina semelhante à do personagem principal do filme Você não estava aqui, de Ken Loach. Sai às 6h da manhã para encarar a fila de entrega do galpão localizado no Parque São Lourenço, extremo Leste da capital paulista. Quanto mais pacote ele consegue despachar, mais ele recebe, o que significa comprometer o almoço e, com frequência, contar com uma ajudante para acelerar as entregas. A diferença entre ficção e realidade é que, ao contrário do personagem do filme, Ferreira não comprou a ideia de que ele é seu próprio patrão por ter aberto uma microempresa. "Não me sinto empreendedor."

Ferreira faz hoje parte do grupo de trabalhadores jovens, altamente escolarizados e frustrados com as expectativas de emprego e melhoria de condições de vida, que o sociólogo Giovanni Alves chama de precariado. Essa classe social foi forjada pela promessa de ascensão social por meio da educação e do emprego. Porém, o futuro que se projetava para o país durante dos governos petistas ―com uma política industrial voltada para fortalecer e modernizar empresas nacionais― , não se concretizou. "Está em curso no Brasil um processo de desconstrução do sistema de segurança e saúde do trabalho que visa atender à demanda de um novo projeto econômico em desenvolvimento", explica o cientista social Fausto Augusto Júnior, diretor técnico do Dieese.

O acirramento do processo de desindustrialização no país é um sintoma dessa mudança. Em setembro, a norte-americana Ford fechou a fábrica da Troller em Horizonte, região metropolitana de Fortaleza (CE), deixando 446 trabalhadores desempregados. Essa medida finalizou a saída da empresa do Brasil, anunciada no começo do ano. Com a transferência de sua produção para a Argentina, foram fechados também suas unidades em Camaçari (BA) e Taubaté (SP) com a demissão de 5.000 pessoas. E a Ford não foi a única. Nos últimos dois anos, as montadoras alemãs Mercedes Benz e Audi, as farmacêuticas Roche (Suíça) e Eli Lily (EUA) e a empresa de eletroeletrônicos japonesa Sony também anunciaram sua saída do Brasil.

"A visão de futuro do Governo Bolsonaro é a de um país produtor de comida, minério e energia ", afirma Augusto, por isso o abandono de tudo relacionado com políticas industriais, inclusive os cortes de investimentos em ciência e tecnologia. "Temos ouvido ministros falarem que o Brasil será a grande fazenda do mundo, pois será também a grande mina. Não espere nenhuma indústria de carro elétrico chegando por aqui", lamenta.

Dados do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (Iedi) mostram que o setor manufatureiro atingiu mínimas históricas na pandemia. A indústria de transformação (que enolve tecnologia para transformar matéria prima em produto final) caiu de uma participação de 11,79% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2019 para 11,30% do PIB em preços correntes em 2020, o menor patamar desde 1947, quando se dá início a série histórica das contas nacionais calculada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

O auge da comparação da indústria de transformação aconteceu em 1985, quando chegou a representar 24,5% da economia do país. No terceiro trimestre deste ano, o peso do setor voltou a subir um pouco, chegando a 12,5% da geração de riquezas do país, mais como um soluço do que como retomada consistente. "A pandemia atingiu a indústria com significativa capacidade produtiva ociosa devido às perdas industriais de 2014-2016 e a crise político-institucional aguda de 2015 e 2016. Apesar da recuperação no triênio 2017-2019, o produto manufatureiro em 2019 ainda era 14% inferior ao de 2013″, informa o Iedi. O saldo de 2021 é negativo, segundo a entidade, que considera que "a segunda onda da pandemia para a indústria ainda não terminou." Só o setor de alta tecnologia teve queda de 7,6% entre julho e dezembro.

Um fenômeno contrário aconteceu com o agricultura, que ganhou espaço mesmo no desafiador ano de 2020. O setor alcançou uma participação de 6,8% no PIB nacional em 2020 ― com uma leve alta em relação ao ano anterior, quando representou 6,5%, conforme dados da Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil (CNA). A expectativa é que a peso da agricultura no PIB chegue a 7,9% neste ano e matenha uma trajetória de crescimento até 2022, quando chegará a 8,3%. "A partir de 2023, [a participação] deve cair de volta para a média da série histórica, algo próximo a 6%", afirma Renato Conchon, coordenador do Núcleo Econômico da CNA. Estes dados ainda serão revisados a partir do ajuste feito pelo IBGE nos dados trimestrais.

Brasil perde 28.000 indústrias em seis anos

A Pesquisa Industrial Anual (PIA) 2019, divulgados neste ano pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), mostra em números o tamanho do estrago: de 2013 a 2019, o país perdeu 28.700 empresas e 1,4 milhão de postos de trabalho. Em 2019, o país tinha 306.300 indústrias, um encolhimento de 8,5% em relação ao seu auge seis anos antes. Essas empresas empregavam antes da crise sanitária 7,6 milhões de pessoas, uma redução de 15,6% sobre 2013. O salários do setor, geralmente mais elevados do que em outros segmentos, também sofreram perdas. Na indústria extrativa, a remuneração saiu de uma média de 5,9 salários mínimos (s.m.), em 2013, para 4,6 s.m., em 2019. Nas indústrias de transformação a redução foi de 3,3 s.m. para 3,1 s.m.

A situação do setor se complicou ainda mais com a crise sanitária. "A pandemia da covid-19 foi a pá de cal na indústria brasileira, que já vem perdendo espaço desde 2005, com o boom de commodities e valorização do câmbio", explica o economista José Luis Oreiro, professor da Universidade de Brasília. O primeiro segmento afetado pelo processo de desindustrialização foi o de bens intermediários, ou seja, aquelas que produzem insumos para a própria indústria. Oreiro afirma que de 2005 a 2015, os elos da cadeia industrial brasileira começaram a sumir. Foi um período de substituição de compra de matéria-prima da cadeia brasileira por produtos importados. A partir de 2014, o que começou a desaparecer são as indústrias de bens finais, como as fábricas de automóveis.

Fora da Indústria 4.0

O Brasil vive um fenômeno diferente do que aconteceu em países desenvolvidos que tiveram a chamada desindustrialização positiva, fruto do amadurecimento de suas economias. Esse fenômeno foi marcado pelo abandono de atividades que já não interessavam ao plano de desenvolvimento, como a indústria extrativa ―terceirizada aos países pobres―, para focar em alta tecnologia. Trata-se de uma tendência que tem como base a utilização de novas tecnologias, como robótica, inteligência artificial, internet das coisas.

Augusto explica que o reposicionamento da economia pelo Governo Bolsonaro segue o caminho contrário. O caso da indústria naval é um exemplo. Foram anos de investimento para formar mão de obra especializada e ter um desenvolvimento tecnológico capazes de permitir a construção de plataformas de alta profundidade. "Hoje temos o esvaziamento desses estaleiros, teoricamente, com a Petrobras em busca de melhores preços no mercado internacional. A alternativa que se discute é trazer para o país a indústria de desmontagem de navios, mais comum em países como Bangladesh e Índia. É uma indústria suja, que polui e mata trabalhadores", explica o diretor do Dieese.

A expectativa é que novas ferramentas trazidas pela chamada Quarta Revolução industrial ―ou Indústria 4.0―, tornem as atividades industriais mais produtivas, mas também mais sustentáveis, uma nova demanda dos consumidores. Estados Unidos, Europa, Japão e China vem investindo nessas mudanças nos últimos dez anos. "Quem não se adaptar, está fora do comércio internacional, fora do investimento produtivo", afirma Oreiro. "As fábricas estão indo embora do Brasil porque o país não está mudando. Vivemos um período de transformação no paradigma tecnológico: em alguns anos só teremos transportes elétricos, por exemplo", analisa o economista.

No entanto, o Brasil, que já foi líder em produção de automóveis menos poluentes, não soube aproveitar essa vantagem competitiva. "Temos zero política para transformar o parque automotivo brasileiro num transporte sustentável. O Governo segue uma agenda ultrapassada e não consegue visualizar a nova revolução industrial que está acontecendo no mundo", diz Oreiro.

Reconstrução das cadeias produtivas

Segundo Rafael Cagnin, economista do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial (Iedi), a pandemia trouxe de volta à esfera internacional a questão da reconstrução das cadeiras produtivas com o objetivo de evitar a interrupção na oferta de insumos estratégicos, como aconteceu com produtos da área médica na primeira fase da crise sanitária. "Esses temas entraram na agenda de política de desenvolvimento dos países. China, União Europeia e EUA estão alocando recursos para incentivar indústrias consideradas estratégicas", afirma.

Cagnin defende que este também deve ser o caminho para o Brasil. O problema é que o país ainda tem questões antigas para resolver paralelamente aos novos desafios. "Temos problemas seculares, saneamento é deplorável, o restante do mundo resolveu essa questão no século XIX. Imposto de valor adicionado foi tema dos anos 80 no resto do mundo. Não temos mais espaço para fazer remendos, precisamos de reformas profundas que mudem o ambiente empresarial da água para o vinho", defende.

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Segundo o economista do Iedi, mesmo em relação à política industrial houve muito equívoco no que foi feito no passado. "O que o Brasil vem fazendo desde os anos 90 é uma política industrial compensatória, que não resolve os problemas. A estrutura tributária completamente disfuncional que temos hoje não será resolvida com política industrial", alerta. De acordo com ele, muito do que passou como política industrial eram apenas subsídios. "Política industrial mira as tendências de desenvolvimento do que temos que apostar, não é para cobrir buracos e suprir deficiências cuja origem está em outra esfera, como na tributação", afirma.

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80% da produção do cluster da moda provém da Ásia e entra na Europa sem qualquer taxa aduaneira. Representantes do setor têxtil, vestuário e calçado estão preocupados e falam de concorrência desleal.

A Europa abriu portas ao mercado asiático e esta abertura está a causar problemas, principalmente no setor do calçado, vestuário, têxtil e curtumes. Cerca de 80% do que é produzido no cluster da moda provem de países asiáticos como Vietname, Bangladesh ou Paquistão. O facto de a Europa ter aberto a porta a estes mercados está a "provocar uma concorrência desleal", queixam-se os profissionais do setor.

"Não é sustentável que mais de 80% da produção de alguns produtos do setor têxtil, vestuário e calçado sejam produzidos num único continente - o asiático", sublinhou ao ECO, Paulo Gonçalves, diretor de comunicação da Associação Portuguesa dos Industriais do Calçado, Componentes, Artigos de Pele e Seus Sucedâneos (Apiccaps), à margem da campanha "Open your mind", uma iniciativa da Comissão Europeia que tem como objetivo atrair jovens para setor têxtil, vestuário, calçado e curtumes.

"A sustentabilidade é a produção local e defendemos esse conceito. As raízes da moda estão baseadas na Europa. Não devemos perder esse património", destaca Paulo Gonçalves.

As políticas que estão a ser implementadas na Europa são para assassinar estes setores tradicionais.

César Araújo

Presidente da Associação Nacional das Indústrias de Vestuário e Confeção (Anivec)

O presidente da Associação Nacional das Indústrias de Vestuário e Confeção (Anivec), César Araújo corrobora a ideia e acrescenta que "a produção que vem da Ásia entra na Europa sem pagar qualquer taxa aduaneira e isso é uma concorrência desleal para os produtos europeus". " Esses produtos têm de ser regulados, não podem entrar com taxa zero", defende, em declarações ao ECO.

"Está a ser criada na Europa uma concorrência desleal, feroz, sem regrase sem regulação, o que acaba por se tornar num mercado selvagem", frisa o empresário têxtil. "Se a Europa não quer estes setores tem de ter a coragem de o dizer", desafia. " As políticas que estão a ser implementadas na Europa são para assassinar estes setores tradicionais. Todos estes fatores não estimulam a criação de emprego e a dinamização destes setores", lamenta César Araújo.

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"A Comissão Europeia entusiasmou a divisão internacional do trabalho, ou seja, a produção fica nos países emergentes, o consumo e a distribuição nos países desenvolvidos", salienta o diretor geral da Associação Têxtil e Vestuário de Portugal (ATP), Paulo Vaz.

Acrescenta ainda que é fundamental eliminar a pegada carbónica e produzir na Europa. " Se queremos uma indústria sustentável, não podemos continuar a ter a produção num continente e o consumo noutro", explica Paulo Vaz.

Jovens não estão interessados nas indústrias tradicionais

O cluster da moda emprega, na Europa, mais de de dois milhões de pessoas em 225 mil empresas, gerado mais de 200 mil milhões de euros todos os anos. Contudo, quase um quarto destes trabalhadores do têxtil, vestuário, curtumes e calçado têm mais de 55 anos, e Portugal não é exceção.

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Os empresários portugueses sentem falta de recursos humanos qualificados nas indústrias mais tradicionais, como é o caso do calçado, têxtil e vestuário, mas existe um forte desinteresse dos jovens em enveredar por estes caminhos.

"É necessário criar uma indústria de futuro na Europa. Temos de nos preocupar com a atratividade do setor industrial", defende Martinho de Oliveira. Em declarações ao ECO, o professor da Universidade da Aveiro sublinhou que este "é um setor que, provavelmente, não é visto hoje pelo maioria dos jovens como parte integrante do seu futuro". " O setor produtivo da manufatura está envelhecido e precisamos sensibilizar os jovens para estas áreas industriais para garantir a sua continuidade e futuro na Europa", concluiu Martinho de Oliveira.

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