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Proponer un nuevo marco conceptual que oriente el diseño de la estructura funcional de la Gestión Ambiental Ciudadana bajo enfoque sistémico.

La participación de la sociedad civil, constituyen el elemento fundamental y clave en el desarrollo de la GAC y por lo tanto será necesario la creación de los mecanismos y escenarios adecuados que la propicien.

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Ingeniero Agrícola (1982), Magister Scientiae en Ingeniería de Recursos Hidráulicos (1988) de la Universidad Nacional de Colombia. Doctor en Ingeniería Industrial (1997) y Maestrías en Ingeniería Ambiental (1996) e Ingeniería de Desalación y Reutilización de Aguas (1997) de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en España. Desempeño profesional ligado a la función pública como Secretario de Obras Públicas del Municipio del Líbano Tolima (1983); Profesional Especializado del otrora Instituto.

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"La palabra “sistema” tiene muchos significados, denotando en todo caso, el conjunto de principios, reglas, y/o cosas que ordenadamente relacionadas entre sí contribuyen a determinado objetivo" [Bertalanffy, 1994].

Implica el desarrollo y establecimiento de principios universales que pueden aplicarse a cualquier tipo de sistema, sin importar su naturaleza específica. Este enfoque trasciende el análisis limitado de entidades físicas o químicas individuales, permitiendo abordar conjuntos integrales y complejos desde una perspectiva global. Así, se facilita la comprensión de las interacciones y dinámicas que conforman sistemas completos, ofreciendo una visión holística y generalizable que puede aplicarse a diversos campos del conocimiento.

Un punto a destacar, es el potencial de interdisciplinariedad que genera su visión flexible y adaptativa "al ser una ciencia de la totalidad". (Vega, L. 2001: Pág. 45).

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Pueden ser:

Abstractos y concretos.

Cerrados y abiertos.

Características y principios:

Isomorfismo.

Entropía.

Homeostasis/Información.

retroalimentación.

Estabilidad y Control/Equilibrio.

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Procesos de Estructura y Soporte Organizacional, la Capacitación de Recursos Humanos, la Adopción y Transferencia de Tecnología, la Coordinación Interinstitucional y, con la Estrategia Financiera orientada a la autosostenibilidad institucional. (Vega, L pág.. 116)

Estructura y soporte organizacional: se ajusta de acuerdo a intereses políticos, personales e institucionales de turno

Capacitación de recursos humanos: programas de capacitación de acuerdo a los perfiles

Adopción y transferencia de tecnología: identificar necesidades especificas de tecnología y conocimiento - diseñar talleres y capacitar.

Coordinación y articulación interinstitucional: encontrar diferencias y similitudes entre regiones - la implementación dependerá de la capacidad de coordinación y dialogo

Estrategia financiera: autosostenibilidad, formas de financiación nacionales e internacionales

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(ATFGAE) Asistencia Técnica y Financiera a la Gestión Ambiental Empresarial.

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(ATFGAE) Asistencia Técnica y Financiera a la Gestión Ambiental Empresarial.

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Empresas comerciales (industriales y agroindustriales)

Empresas Agropecuarias

SGA.

implementación de conformidad con ISO 14001

fortalecimiento de un sistema nacional de acreditación y certificación de SGA

análisis de viabilidad de incentivos económicos para empresas que implementen.

capacitación y entrenamiento

desarrollo de proyectos piloto

PML.

articulación con las políticas gubernamentales

fortalecimiento institucional

promoción de PML

promoción d la auto gestión y auto regulación

formulación e implementación de instrumentos económicos

seguimiento a la política PML

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se otorga a los proyectos, obras o actividades que lo requieran, expedido por la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).

Licencia Ambiental: instrumento previo que todo proyecto de inversión debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos que podría generar.

Autorización para la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua.

concesión de aguas subterráneas

permiso con fines de investigación científica en diversidad biológica

garantizar proyectos sostenibles y amigables con el medio ambiente y proteger las zonas de influencia de las obras.

https://www.anla.gov.co/01_anla/tramites-y-servicios/permisos-y-tramites/certificaciones

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Autoridades competentes para otorgar o negar una licencia ambiental

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Autoridades competentes para otorgar o negar una licencia ambiental

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Las autoridades ambientales competentes para otorgar o negar, suspender o revocar las licencias ambientales son la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible, los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población sea superior a un millón de habitantes dentro de su perímetro urbano y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.

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La gestión ambiental se basa en procesos dinámicos de aprendizaje y mejora continua. Esto significa planificar, actuar y evaluar constantemente.

El autor distingue entre "gestión", que implica planificación estratégica, y "administración", que se enfoca en el uso eficiente de recursos. Lo anterior, requiere en todas las esferas de intervención relacionadas, un enfoque que se centre en un pensamiento integral y no solo en administrar recursos limitados.

Para articular soluciones, necesitamos trabajar en tres niveles:

1. Funcional: Planificar, ejecutar y controlar.

2. Sectorial: Integrar esfuerzos públicos, empresariales y ciudadanos.

3. Jurisdiccional: Actuar desde lo nacional hasta lo local.

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La gestión ambiental ha evolucionado a lo largo del tiempo:

Incidental: Solo reaccionaba a problemas específicos, como apagar un incendio.

Operacional: Introdujo leyes y regulaciones, pero seguía siendo reactiva.

Sistémica: Propone una visión integral, considerando al medio ambiente como un sistema interconectado con las organizaciones sociales.

Esto tiene implicaciones directas para el Trabajo Social, porque también trabajamos desde un enfoque sistémico, integrando problemáticas sociales, económicas y ambientales.

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Las funciones ambientales básicas para la gestión ambiental ciudadana serán: 

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Las funciones ambientales básicas para la gestión ambiental ciudadana serán: 

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1. PARTICIPACIÓN PARA LA POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN AMBIENTAL.

2. PARTICIPACIÓN PARA LA ARMOMIZACIÓN POLÍTICA Y REGULACIÓN NORMATIVA.

3. PARTICIPACIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA .

4. PARTICIPACIÓN PARA EL FOMENTO AL DESARROLLO SOSTENIBLE.

5. PARTICIPACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y PLANES DE ACCIÓN AMBIENTAL.

6. VEEDURÍA Y CONTROL CIUDADANO.

7. VALIDACIÓN AMBIENTAL.

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El libro que analizamos, Gestión Ambiental Sistémica de Leonel Vega Mora, nos ofrece un enfoque innovador. Propone integrar tres ámbitos: público, empresarial y ciudadano, para lograr un desarrollo sostenible.

El autor subraya que la sostenibilidad no solo es ambiental; también debe ser social y económica. Esto significa garantizar que se puedan satisfacer las necesidades de las personas, sin destruir los recursos de las futuras generaciones.

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ISO 14000: familia de normas que se refieren a la gestión ambiental aplicada a la empresa para que puedan gestionar sus responsabilidades ambientales.

fue aprobada por la organización Internacional para la Estandarización (ISO) en septiembre de 1996.

deben ser aplicables a todas las naciones.

ISO 14001: específica los requisitos que debe cumplir un sistema de gestión ambiental.

apoyar a la protección ambiental y la prevención de la contaminación en armonía con las necesidades socio económicas.

las empresas que reciben esta certificación se comprometen a contaminar cada día menos.

mejorar la imagen corporativa y la de su cliente.

mejor uso de la energía y la conservación del agua.

reduce la carga financiera consecuencia de la aplicación de estrategias reactivas de gestión.

pueden abrir nuevas oportunidades de negocio en mercados donde los procesos productivos respetan el Medio Ambiente.

SGA

identifica, procedimientos y recursos para cumplir y mantener una gestión ambiental efectiva en una empresa u organización.

conllevan evaluaciones rutinarias de impactos ambientales

compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones ambientales

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Gestión: Conjunto de acciones orientadas al logro de los objetivos funcionales de una empresa. Implica el desarrollo amplio de las funciones de planificación, ejecución y control.

Administración: Optimizar los recursos empresariales (financieros, tecnológicos humanos, técnicos, ambientales, etc.) a través de todo el capital humano adscrito.

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Desde el ejercicio profesional, se reconoce que los problemas sociales, como la desigualdad, la pobreza y la exclusión, están profundamente vinculados con cuestiones ambientales como el acceso desigual a recursos, la contaminación y el cambio climático, por ende desde la perspectiva sistémica se entiende que la justicia social no puede separarse de la justicia ambiental.

Desde el autor se reconoce una falencia en la participación de la comunidad para integrar los programas ambientales, es por ello que desde la profesión se debe de apostar por un acompañamiento y una posición ético política para socializar los derechos y deberes de los ciudadanos frente a los temas relacionados.

Así mismo desde el rol del trabajo social en estos escenarios puede posicionarse como facilitador, mediador y educador para la inclusión de las comunidades en la toma de decisiones relacionadas con la gestión de recursos naturales, asegurando que sus necesidades, saberes y perspectivas sean valoradas.

Enfrentar problemas como el acceso desigual a recursos naturales o los impactos de proyectos extractivos requiere habilidades de mediación para resolver conflictos entre diversos actores.

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¿Cómo implementar el Sistema de Gestión Ambiental?

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"Se podría decir, que con el grado de desarrollo de las ciencias y tecnologías actuales, no hay problemas ambientales imposibles, y que por lo tanto, las limitaciones para solucionarlos, obedecen fundamentalmente a consideraciones de tipo político, económico y organizacional." (Pág.39).

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El entorno natural como un conjunto interconectado de elementos que interactúan de manera dinámica y están en constante equilibrio. Este enfoque incluye las siguientes características principales:

1. Interdependencia del mundo viviente:

Los seres vivos y su entorno no funcionan de manera aislada; están vinculados a través de ciclos biológicos, químicos y físicos que aseguran el flujo de energía y materiales.

2. Congruencia Tierra-Mundo:

Se reconoce que el planeta opera como un sistema global donde los cambios en una parte afectan al conjunto, ya sea a nivel local o planetario.

3. Un concepto amplio del medio ambiente:

No se limita a los componentes naturales (suelo, aire, agua), sino que incluye los elementos sociales, culturales y económicos que también son parte del sistema y lo influyen.

4. Gestión, administración y manejo ambiental:

Para abordar los desafíos ambientales, es necesario adoptar un enfoque integral que considere los vínculos entre estos elementos y permita diseñar estrategias sostenibles.

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Plantear una propuesta preliminar para el fortalecimiento de la Gestión Ambiental Pública a partir del enfoque sistémico.

En el contexto colombiano, la gestión ambiental tuvo un carácter "incidental" y la política ambiental respondía a una perspectiva cosmética, es decir actuaba cuando se producía algún problema.

En los años 70 se crean las primeras entidades públicas de protección ambiental, que paulatinamente se van denominando bajo una gestión operacional.

A partir de la ley 99/93 se crea el Sistema Nacional ambiental de Colombia (SINA) para asegurar la adopción y ejecución de de las políticas, programas y proyectos, para garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el medio ambiente.

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1. Desarticulación en la implementación de la política ambiental, que aún no responde a una gestión sistémica.

2. Falta de instrumentos y mecanismos para adelantar procesos de control de gestión institucional al interior de las entidades del SINA.

3. Pérdida de memoria institucional que ha dificultado evaluar retrospectivamente las deficiencias institucionales.

4. Baja capacidad institucional para la implementación de las políticas ambientales por falta de recursos humanos capacitados, escasos recursos financieros y deficiencia en los mecanismos de control de gestión institucional.

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Redimensionando la importancia del enfoque de Gestión Ambiental Sistémica

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Redimensionando la importancia del enfoque de Gestión Ambiental Sistémica

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Esto es muy relevante para nuestro rol como trabajadoras sociales, ya que muchas problemáticas sociales tienen una dimensión ambiental, y viceversa.

En nuestro contexto, el Trabajo Social tiene un rol importante: construir capital social y facilitar el diálogo entre instituciones, comunidades y otros actores. De tal manera que las implicaciones son directas, pues también se debe considerar un enfoque sistémico, integral y holístico.

Para nosotras como trabajadoras sociales, esto significa involucrarnos en procesos de planificación participativa, acompañamiento y educación para la contribuir a la formulación, implementación, evaluación y seguimiento de las políticas públicas. Asimismo, trabajar con las comunidades para garantizar que las mismas respondan a sus necesidades.

Recordemos que el Trabajo Social tiene un papel central en la sostenibilidad. Desde nuestras acciones y posicionamiento ético-político, podemos contribuir a construir un futuro más justo y equilibrado para todas y todos.

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El autor propone un modelo para fortalecer la gestión ambiental pública. Los puntos clave son:

1. Política y Planificación Ambiental: Crear regulaciones claras y ordenamiento territorial estratégico.

2. Control de Gestión Institucional: Medir y evaluar las políticas públicas con indicadores y auditorías.

3. Fortalecimiento Institucional: Capacitar a las personas, mejorar la coordinación y adoptar nuevas tecnologías.

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INSTRUCTIVO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SGA EN EMPRESAS.

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INSTRUCTIVO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SGA EN EMPRESAS.

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1. Diagnóstico Inicial: Evaluación de Aspectos Ambientales.

2. Definición de una política ambiental

3. Diseño de un plan de gestión ambiental

4. Implementación del plan de gestión ambiental

5. Monitoreo y evaluación del desempeño ambiental.

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GESTIÓN AMBIENTAL SISTÉMICA. - Details - Kahoot!

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Join a game of kahoot here. Kahoot! is a free game-based learning platform that makes it fun to learn - any subject, in any language, on any device, for all ages!

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1. Articulación funcional y organizacional de la gestión ambiental pública.

2. Articulación jurisdiccional de la gestión ambiental pública.

3. Articulación estatal de la gestión pública.