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Nacimiento de la educación preescolar formal

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Nacimiento de la educación preescolar formal

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La educación preescolar en Panamá se institucionalizó con la promulgación de la Ley 22 de 1907, que autorizó la creación de jardines de infancia. Posteriormente, el Decreto No. 31 del 27 de abril de 1908 estableció el primer jardín de infancia en la ciudad de Panamá, al que asistieron 45 niños. Este jardín, influenciado por el enfoque froebeliano, fue impulsado por educadores chilenos y los Hermanos Cristianos, quienes también participaron en la formación de maestros en las escuelas normales.

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Durante la "Etapa Comunitaria" en Panamá (1970-1979), se implementaron programas como los Centros de Educación Familiar y Comunitaria (CEFACEI), Educación Inicial en el Hogar y Centros de Educación Inicial Comunitarios. Estos programas buscaban extender la educación y cuidado a niños de 0 a 5 años, involucrando a las familias y comunidades en el proceso.

Programas clave de la Etapa Comunitaria:

Centros de Educación Familiar y Comunitaria (CEFACEI):

Fueron diseñados para llegar a niños y niñas menores de 6 años que vivían en áreas con mayor dispersión geográfica, donde no había preescolar o CEFACEI.

Educación Inicial en el Hogar:

Permitió que padres o madres, o un adulto, brindaran educación a niños en sus hogares, especialmente en áreas remotas.

Centros de Educación Inicial Comunitarios:

Fueron espacios donde las comunidades se organizaban para ofrecer educación a los niños.

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Durante este período, se llevaron a cabo evaluaciones científicas de los programas de educación preescolar en Panamá. Los resultados condujeron a reformas curriculares y metodológicas enfocadas en modernizar la enseñanza, mejorar la calidad educativa y responder a las nuevas necesidades sociales. Se integraron enfoques psicopedagógicos actualizados, se fortaleció la formación docente y se renovaron materiales e infraestructuras.

Su objetivo principal es modernizar la educación preescolar mediante la evaluación científica y la reforma del currículo.

Cambios clave:

Evaluaciones sistemáticas de programas existentes.

Actualización de contenidos y métodos.

Profesionalización docente.

Adaptación a contextos sociales cambiantes.

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La Etapa de Generalización (1990-2002) en la educación básica en Panamá se caracterizó por la expansión y universalización de la educación primaria, con un enfoque en la formación básica para todos los ciudadanos. En este período, se logró que la educación primaria fuera, en gran medida, accesible a todos, con una tasa de matrícula en 1990 del 92%

Objetivo:

La expansión y universalización de la educación básica (primaria) para asegurar que todos los niños y jóvenes tengan acceso a una formación fundamental.

Enfoque:

La educación básica se enfocó en desarrollar las habilidades y conocimientos fundamentales para el desarrollo integral de los individuos.

Impacto:

La etapa de generalización permitió que más niños accedieran a la educación primaria y, en consecuencia, mejorara la alfabetización y la participación social.

Características de la etapa:

Expansión:

Se incrementó la oferta educativa para llegar a zonas rurales y a grupos con menos acceso.

Universalización:

Se implementaron políticas para garantizar que la educación primaria fuera gratuita y obligatoria para todos.

Formación integral:

Se promovió un currículo que abarcara diferentes áreas del conocimiento y desarrollara habilidades sociales y ciudadanas.

Impacto y legado:

La etapa de generalización sentó las bases para el desarrollo educativo de Panamá.

Permitió que más personas accedieran a la educación y desarrollaran sus capacidades.

Contribuyó a la construcción de una sociedad más justa e inclusiva.

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La fase contemporánea de la educación preescolar en Panamá, desde el 2003-hasta la actualidad , se caracteriza por una mayor énfasis en la inclusión, la calidad de la enseñanza y la innovación pedagógica, junto con un creciente reconocimiento de la importancia de la educación preescolar para el desarrollo integral de los niños.

Aspectos clave de la educación preescolar contemporánea en Panamá:

·        Inclusión: Se ha avanzado en la atención a la diversidad, incluyendo a niños con necesidades educativas especiales (NEE) en el sistema educativo regular.

·        Calidad de la enseñanza:

Se ha promovido la formación continua de docentes y se han implementado enfoques pedagógicos más modernos, centrados  en la interacción y el aprendizaje significativo.

·        Innovación pedagógica:

Se ha explorado el uso de nuevas tecnologías y herramientas para enriquecer el proceso de enseñanza-aprendizaje.

·        Reconocimiento de la importancia:

Se ha fortalecido la conciencia de la importancia de la educación preescolar para el desarrollo cognitivo, social, emocional y físico de los niños.

·        Legislación:

La Ley 34 de 6 de julio de 1995, en su artículo 71, permite a los alumnos con NEE el acceso al sistema educativo regular.

·        Subvenciones:

Se han implementado programas de subvención y apoyo a la educación preescolar para garantizar el acceso a la misma a todos los niños.

·        Estructura: La educación preescolar en Panamá se organiza en tres etapas: parvularia 1, parvularia 2 y preescolar (o maternal, pre-kinder, kinder).

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Etapas Pedagógicas en Panamá (1950–1969)

1. Consolidación del Sistema Educativo Nacional (1950–1963)

Características:

Expansión de la educación primaria, sobre todo en áreas urbanas.

Formación y profesionalización de maestros (se fortalecen las Escuelas Normales).

Enfoque tradicional y memorista: se prioriza la disciplina y la repetición.

Influencia del modelo estadounidense en métodos y contenidos.

Se inicia la planificación educativa con ayuda de organismos como la UNESCO.

2. Inicios de Reforma y Planificación Educativa (1964–1969)

Características:

En 1964, se crea el Primer Plan Quinquenal de Educación (1965–1970).

Enfoque en planificación educativa, alfabetización y expansión del sistema.

Se introducen cambios pedagógicos: métodos más activos y participación estudiantil.

Mayor atención a la educación rural y la educación técnica.

Comienzan las bases para la futura Reforma Educativa de los años 70.

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Etapa Asistencial (1930–1947)

Durante este período, la atención a la primera infancia en Panamá se brindó a través de instituciones de beneficencia como guarderías, enfocadas más en el cuidado y protección infantil que en la educación formal. Organizaciones como la Cruz Roja Panameña y la Iglesia Católica jugaron un papel clave. Figuras como Enriqueta Morales y Elida Campodónico impulsaron programas de nutrición y educación. Esta etapa sentó las bases para el reconocimiento de la educación preescolar, formalizado en 1946 con la Ley 47 de Educación.