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LOS PROCESOS DE INDAGACIÓN MEDIADOS POR TIC EN LA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS

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LOS PROCESOS DE INDAGACIÓN MEDIADOS POR TIC EN LA RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS

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grupo investigador: Natalia, Vanesa, Virginia, Rocio, Gabriela y Ada

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Estadística de población extranjera

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Evaluación negativa sobre los inmigrantes.

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Evaluación negativa sobre los inmigrantes.

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La mitad de los Argentinos rechazan a los inmigrantes

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La mayoría de los argentinos, sino todos, tenemos un abuelo o bisabuelo inmigrante. Italianos, españoles, rusos, lituanos, ingleses, alemanes. El multiculturalismo integra el ADN nacional. Sin embargo, una reciente encuesta internacional refleja que la mitad de los argentinos evalúa negativamente la llegada de nuevos inmigrantes al país, hoy provenientes en su mayoría de Paraguay y Bolivia.
Y aún más sorprendente es que el 61 por ciento considera que hay demasiados extranjeros, que generan problemas en el transporte público, la demanda de los servicios de salud y educación y dificultan la búsqueda de trabajo a los nacidos y criados en la Argentina.
El estudio Global Advisor fue realizado por la consutora Ipsos Mora y Araujo durante el mes de agosto en 24 países, entre ellos Australia, Brasil, Canadá, Francia, Japón, Polonia, Sudáfrica, los Estados Unidos, España, Turquía, Rusia y España.

Contradicciones argentinas
Contradictorio pero real, el rechazo a la inmigración que expresan ciudadanos hijos de inmigrantes es elevado. El 50 por ciento de los consultados en la Argentina evalúa que la llegada de extranjeros es negativa para la sociedad y un 32 por ciento considera que en realidad el impacto es neutro. Bélgica fue el país con mayor reticencia a los inmigrantes, con un 72 por ciento que lo consideran un inconveniente, mientras que el tudo bem de Brasil, con una historia inmigratoria similar a la Argentina, se aplica también en la apertura de su sociedad a los nuevos habitantes que llegan de otras partes del mundo: sólo el 11 por ciento desaprueba el arribo de extranjeros al país.
Luis Costa, director de Estudios Sociales de Ipsos Mora y Araujo, explica ante una consulta de We que "hoy la Argentina está expuesta a factores inmigratorios nuevos que no vienen de Europa: en los '90 con mucha llegada desde Perú, tenemos una comunidad boliviana muy importante, y la población argentina hace una especie de combinación. Evalúa la inmigración de hoy y la compara con la mirada romántica de la inmigración anterior".
Y es que según datos del ministerio del Interior, los paraguayos son la comunidad extranjera más grande radicada en el país, con un 21,2% del total de inmigrantes, seguida por la boliviana (15,2%) y la peruana (5,8%). (ver recuadro)
Pero además, con una mirada histórica, Costa también recuerda que la llegada de nuestros abuelos o bisabuelos el siglo pasado tampoco fue un aterrizaje suave.
"Cuando llegaron los españoles y los italianos al país, el rechazo era importante y se volvió a ensalzar a la cultura criolla. Los contemporáneos de la inmigración lo viven con cierta extrañez, porque es como insertar una cultura diferente de manera violenta a una sociedad", concluye Costa.

Calidad de vida
Claro que los tiempos cambian y hoy las preocupaciones son otras, como la calidad de vida. Y el transporte ocupa horas de la vida de los trabajadores de la sociedad moderna.
El problema es cuando los medios de acceso a las ciudades colapsan por falta de estructura o inversión. O cuando las sociedades crecen más rápido que el transporte.
En el caso argentino, el 61 por ciento de los consultados por IPSOS considera que los nuevos inmigrantes aumentaron demasiado la demanda del transporte público, los servicios de salud y la educación. Por lo tanto creen que su llegada es parte de los problemas cotidianos.
De hecho, en diciembre pasado, el jefe de Gobierno porteño, Mauricio Macri, fue eje de una polémica, al culpar a "la inmigración descontrolada" por los hechos de violencia que desató la ocupación del Parque Indoamericano. En la zona, según remarcó entonces su jefe de Gabinete, Horacio Rodríguez Larreta, "viven un 70 por ciento de personas de nacionalidad boliviana y paraguaya".
Silvia Lépore, investigadora sobre temas de pobreza multidimensional, migraciones y familia de la Universidad Católica Argentina (UCA), contextualiza tales afirmaciones: "El tema es que la mayoría de los inmigrantes está concentrada en la ciudad y en el Gran Buenos Aires. Eso es lo que la hace más visible. La mayor concentración de paraguayos, bolivianos y peruanos se ve en capital y conurbano. Y las grandes mayorías de los limítrofes están residiendo en las villas de capital, aparte de los asentamientos del Gran Buenos Aires". Lépore precisa además que "de acuerdo a la encuesta anual que hace el gobierno de la ciudad de Buenos Aires, en 2009 más de la mitad de los jefes de familia de las villas de la capital eran de países limítrofes. Eso lo visualiza ante la población con una connotación negativa: son tan pobres como los inmigrantes del interior que se vienen a capital y al Gran Buenos Aires".
Casi cantado, el país que encabeza el ranking de los que creen que la inmigración complica la vida de los nativos es el Reino Unido. Basta con recordar las imágenes de Londres y otras ciudades de Inglaterra hace pocas semanas, con saqueos e incendios que combinaron una protesta por brutalidad policial con reclamos por discriminación a los inmigrantes que viven marginados en los barrios pobres londinenses.
Corea del Sur, Polonia y Japón son las naciones que sufren menos la incorporación de extranjeros a su sociedad, refleja el sondeo de IPSOS.

Inmigración y empleo
Los inmigrantes también impactan en la disponibilidad de empleos en un país. Hay casos como el de Canadá o Australia, con políticas estatales que tienen como objetivo conseguir mano de obra escasa para sus países. Sin embargo, el 41 por ciento de los canadientes y el 50 por ciento de los australianos creen que el flujo inmigratorio dificulta la búsqueda laboral.
En la Argentina, ese porcentaje se eleva al 61 por ciento, similar al del Reino Unido y los Estados Unidos.
La socióloga Lépore asegura que "el inmigrante limítrofe es muy trabajador, y si no encuentra trabajo, se lo genera. Pero en la medida en que la demanda es escasa, todos compiten por lo mismo. Ése es el problema".
De hecho, según el mismo estudio, sólo el 22 por ciento de los consultados en la Argentina creen que la inmigración es buena para la economía, mientras que la contracara es Brasil, con un 47 por ciento de ciudadanos que considera un factor positivo para su economía la llegada de gente de otros lugares.
"Hay demasiados inmigrantes", fue la respuesta del 61 por ciento de argentinos consultados, para terminar de cerrar un diagnóstico de rechazo a la nueva ola inmigratoria, producto de la situación económica en alza y el tipo de cambio que permite en muchos casos ayudar a sus familias de origen con el envío de remesas, como había sucedido en los tiempos de convertibilidad de los '90.
La crisis de 2001 generó el regreso en muchos casos de quienes habían venido en busca de una vida mejor, como lo hicieron miles de argentinos que sacaron pasaje a Europa.
Pero desde hace unos años el flujo de llegada crece, como lo muestra el registro de pedidos de radicaciones de la oficina de Migraciones.
Según estos datos, de junio de 2010 a junio de 2011 crecieron un 57, 65 por ciento los pedidos de ciudadanos de Bolivia que quieren obtener la residencia en la Argentina. En segundo lugar están los paraguayos, con un crecimiento interanual del 54,33 por ciento.
La socióloga Lépore, especialista en la materia, sugiere regularizar la distribución de los nuevos habitantes: "La nueva ley de inmigración de 2004 es amplia con respecto a la migración, hasta los ilegales tienen total derecho a usar y beneficiarse de los servicios públicos. Eso hay que asumirlo, fue reglamentada luego de ser aprobada por el Congreso. Personalmente creo que hay que tratar de orientar mejor las migraciones, no digo de cerrarlas. Eso es lo que pasa con países serios en políticas migratorias como Canadá: le dicen 'usted va a vivir en tal lado, en tal provincia', pero acá, se entra libremente y hasta la residencia es muy abierta".
El sociólogo Marcos Novaro, por su parte, plantea: "Esa cuestión de que los inmigrantes empezaron a ser de menos calidad no es de ahora, empezó cuando empezaron a venir los italianos en masa, se decía 'antes venían los alemanes y los franceses'. No es nuevo".
¿Los inmigrantes hacen al país un lugar más interesante para vivir?, es una de las últimas preguntas del sondeo de IPSOS. El 49 por ciento de los brasileños dijo que sí, mientras que al sur, el 46 por ciento de los consultados argentinos dijeron que no creen que los inmigrantes aporten un toque interesante a la sociedad. Una sociedad que, justamente, se define por ser la original alquimia entre los que estaban y los que llegaron de otras latitudes en busca de una vida mejor. Como ahora.
Informe: Jorgelina do Rosario z we

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La mitad de los argentinos rechaza a los inmigrantes

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Según un estudio internacional de Ipsos, el 50% de los argentinos evalúa negativamente la llegada de extranjeros para radicarse en el país. Además, un 61% cree que los inmigrantes dificultan la búsqueda de empleo por parte de los nativos y que complican el acceso a los servicios públicos.

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Datos sobre la población extranjera

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Chana vino desde Chile en 1985

Analizamos los datos disponibles sobre la población extranjera que vive en el país

El "efecto Trump " no se limitó a la economía, ni al territorio estadounidense. En las últimas semanas, un viejo chivo expiatorio volvió a ser puesto en escena argentina: el inmigrante. Tras las declaraciones de Miguel Pichetto , que vinculó a los ciudadanos peruanos y bolivianos con el delito local, el tema plantea nuevamente la necesidad de despejar dudas sobre la verdadera incidencia de este fenómeno en el país.

El impacto de los inmigrantes en Argentina

2:46

¿Inmigración descontrolada?

Para desentrañar este planteo, veamos los números. Según el Censo 2010, último realizado en el país, en la Argentina hay 1.800.000 residentes no nativos. En 2013, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) publicó un estudio que proyectó esa cifra a 2.000.000. Es decir, sólo el 4,6% de la población que vive en la Argentina es extranjera.

La inmigración que más creció en los últimos años proviene de países latinoamericanos, principalmente de Paraguay, Bolivia y Perú, que en conjunto representan el 75% de la migración latinoamericana.

En cuanto a las radicaciones permanentes resueltas en 2015, según información de Migraciones, en total hubo 133.554, de las cuales 58.225 fueron para ciudadanos paraguayos; 31.996, para bolivianos; y 16.074, para peruanos. En tanto se resolvieron 8496 radicaciones permanentes para colombianos, que es una de las nacionalidades que tuvo mayor aumento en este punto en los últimos diez años.

Las radicaciones no equivalen a una ciudadanía, pero otorgan ciertos derechos a la persona y le permiten, entre otras cosas, trabajar en el país.

"La cultura inclusiva de Argentina dista de ser un problema, como sentencia el senador Pichetto ahora [en 2003 votó a favor de la ley de políticas migratorias inclusivas]. Lo que deberíamos hacer, en todo caso, es mejorar la calidad, el marco, las normas y las políticas públicas en función del modelo de país que queremos ser", sostuvo Gonzaló Lantarón, coordinador del Programa de Ciudadanía del Instituto Abierto para el Desarrollo y Estudio de Políticas Públicas (Iadepp).

"Términos como "resaca" y la descripción estigmatizante de países de la región no contribuyen a la solución de los problemas. Más bien parecen ser la respuesta electoral/ mediática/ política de una representación legislativa racista y conservadora", añadió Lantarón.

El informe de la ONU, según refleja el sitio web de la Dirección Nacional de Migraciones, sostiene también que en el mundo, 232 millones de habitantes son migrantes, lo que representa el 3,2% de las personas. Oceanía es la región que recibe más inmigrantes (20,7%), seguido por América del Norte (14,9%) y Europa (9,8%).

En términos absolutos, Estados Unidos recibe la mayor cantidad de inmigrantes: casi 46 millones de personas; seguido por Rusia (11 millones), Alemania (10 millones) y Arabia Saudita (9 millones). Después de Argentina (puesto 29), los países latinoamericanos con mayor cantidad de extranjeros, son Venezuela (puesto 38 del ranking mundial, 1,1 millón de inmigrantes), México (43°, 1 millón de inmigrantes) y Brasil (59°, 600 mil inmigrantes).

Los inmigrantes y el delito

"Tenemos que dejar de ser tontos. El problema es que siempre funcionamos como ajuste social de Bolivia y ajuste delictivo de Perú". La frase pertenece a Pichetto y generó una amplia polémica.

La cuestión a resolver es: ¿realmente hay una cifra elevada de delincuentes extranjeros viviendo en el país? Los datos disponibles contradicen a Pichetto. Según el último informe del Sistema Nacional de Estadísticas de Ejecución de la Pena (SNEEP, Ministerio de Justicia de la Nación), sólo el 6% de los presos en el país son extranjeros. Las principales nacionalidades son paraguayas (Paraguayos 1400 presos, de 550.713 residiendo en el país), peruanas y bolivianas, en coincidencia con la mayor presencia de esos migrantes en el país.

¿La inmigración genera desempleo para los argentinos?

Según el informe " El impacto de las migraciones en Argentina " (Organización Internacional de Migraciones, 2012), "tradicionalmente, la mano de obra inmigrante ha tenido un rol complementario a la fuerza de trabajo local".

"Con frecuencia los inmigrantes se emplean en puestos de trabajo poco deseados por los nativos (...) Diversas investigaciones muestran que la inmigración limítrofe se inserta en estratos específicos del trabajo urbano y han brindado evidencia de que su presencia no constituye como competencia para los nativos, ni produce incrementos en el nivel de desempleo, ni un empeoramiento de las condiciones de trabajo locales", resalta el estudio. Aunque señala que "en períodos de poco crecimiento, de estancamiento o recesión se han registrado efectos de desplazamiento de la mano de obra nativa".

Entre otras cuestiones, el informe destaca que:

"La participación de los inmigrantes limítrofes y de Perú en el mercado de trabajo argentino presenta un tipo de inserción limitada a ciertas ramas de actividad y a puestos de trabajo con mayor nivel de informalidad, distinguiéndose de forma evidente de la población nativa, quienes ocupan en proporción puestos de mayor calidad y productividad laboral".

"Entre las ramas de la construcción, el servicio doméstico y el comercio, se emplea aproximadamente al 60% de la población inmigrante que trabaja en cada región".

"En promedio los inmigrantes asalariados trabajan 39,5 horas semanales. En la industria textil, donde se registra una menor cantidad de asalariados, las horas promedio por semana trabajadas son 46,4".

"Los trabajadores en relación de dependencia nativos reciben ingresos mensuales promedio superiores en un 41,2% a los inmigrantes limítrofes y peruanos".

Testimonios de inmigrantes en el país

3:6

¿Hospitales colapsados por la presencia de extranjeros?

"Hablando con un médico del Hospital Rivadavia me dijo que todo el mes de noviembre estaba ocupado por ciudadanos que vienen del Paraguay a operarse e intervenirse en distinto tipos de operaciones y no hay ningún tipo de reciprocidad", fue otra de las frases de Pichetto.

Según la Encuesta de Protección y Seguridad Social (Enapross), cuyos resultados fueron publicados en un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), "casi 6 de cada 10 migrantes sudamericanos, sobre todo aquellos arribados durante los últimos 20 años, dispone y utiliza solamente la cobertura para la atención de la salud que brindan los hospitales públicos y los Centros de Atención Primaria". Sin embargo, el informe destaca que "de todas maneras, dada la escasa prevalencia de la población migrante sudamericana sobre la población total, en realidad el impacto que ella ejerce sobre los servicios que prestan los hospitales públicos y los CAPS resulta escaso".

En ese sentido, sostiene que "al considerar la población que realizó alguna consulta médica durante los 12 meses anteriores a la realización de la encuesta, se constata que de los individuos que acudieron a ser atendidos al hospital público o a los CAPS, solo alrededor de un 4% corresponde a miembros de la población migrante sudamericana".

"Esta baja incidencia también estaría corroborando un comportamiento ya relevado en otros estudios específicos llevados a cabo por la Dirección Nacional de Población, dependiente del Ministerio del Interior de Argentina, los cuales subrayaron el bajo impacto de demanda de atención de la salud de las y los migrantes sudamericanos en los hospitales públicos localizados en el área de los 24 Partidos del Gran Buenos Aires", indica el estudio.

Desde el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), señalan que "los escasos datos que existen dan cuenta que el uso de los hospitales o centros de salud no supera el 8 % de la población que asiste a esas dependencias, de acuerdo a la investigación de la Secretaria de Población del Ministerio del Interior, del año 2014". En ese sentido, destacan que "el dato cobra importancia además si se tiene en cuenta que los migrantes en general desarrollan actividades laborales en sectores menos calificados, como la construcción, la industria textil o el trabajo doméstico con altos grados de informalidad laboral"

En tanto, el CELS sostiene que "la incidencia de los migrantes en el uso de presupuestos públicos es indiferente. Por ejemplo, se estima que hay 70.000 niños, niñas y adolescentes que están excluidas de la Asignación Universal por hijo por no tener una residencia "legal" superior a los 3 años, cuando en realidad ese programa alcanza a casi 4.000.000".

Tres testimonios

Susana Flores

Más conocida como Chana, llegó desde Chile en el 85, huyendo de la dictadura de Augusto Pinochet y la falta de trabajo. Tenía 18 años. "Me acuerdo el primer domingo, mamá fue a hacer las compras y a la hora del desayuno había de todo. Allá no teníamos mantenca, no teníamos dulce, no comíamos nada. Hambre pasábamos. Acá era la riqueza", cuenta en diálogo con LA NACION.

Chana vive en la CAVA, en San Isidro, y trabaja en la organización UASI, un proyecto deportivo que fomenta la inclusión y la educación de los chicos.

"El 80% de los inmigrantes somos gente que hemos laburando para este país y seguimos laburando", dice, en relación a los prejuicios sobre los extranjeros que vienen a instalarse en el país. "Varias veces me han tratado mal por ser chilena, pero una sola vez me dolió. Fui a buscar trabajo cuando recién había llegado de Chile y me dijeron que no tomaban personal extranjero. Creo que llegué a casa y me puse a llorar, me sentí re mal", cuenta.

En cuanto a la posibilidad de regresar a Chile, Chana sostiene: "Hay un sentimiento que nos atrapa a todos los que somos inmigrantes que es ese no sentir que es tu lugar en ningún lado. Y yo a mis hijos no se lo haría, por eso no me volvería a Chile".

Zenón Jara Caballero

Zenón viene de Perú y trabaja como guardia de seguridad privada

Vino desde Perú en el año 2000. "Trabajé desde que vine, mucho mucho para tener lo que yo tengo", sostiene el hombre de 50 años que es agente de seguridad privada en la zona de Martinez. "Si revisan todo el currículum, la mayoría de las personas que venimos, venimos a trabajar y sacrificarnos. Todo lo que ganamos lo gastamos acá. No sacamos la plata para otros países", asegura.

Alison Vargas Rosales

Alison es de Bolivia y vive en la Argentina hace 14 años

Llegó desde Bolivia hace 14 años. "Mi mamá vino a trabajar de empleada doméstica. Fue difícil porque no tenía documentación, la tomaron en negro y desde ahí no paró más. Siempre trabajó en negro", relata la joven de 25 años, que estudia capellanía hospitalaria.

Con respecto a las críticas renovadas hacia la inmigración, Alison dice: "Me despierto a la mañana y escucho el tema de los inmigrantes, los papeles, la deportación, me agarra un poquito de angustia. Yo tengo los papeles pero me pongo a pensar en otras personas, que vienen a buscar trabajo y se encuentran con esto".

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la lupa sobre los inmigrantes: ¿qué impacto real tienen sobre la argentina? - analizamos los datos disponibles sobre la población extranjera que vive en el país - ln+

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La lupa sobre los inmigrantes: ¿qué impacto real tienen sobre la Argentina?

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Analizamos los datos disponibles sobre la población extranjera que vive en el país El "efecto Trump " no se limitó a la economía, ni al territorio estadounidense. En las últimas semanas, un viejo chivo expiatorio volvió a ser puesto en escena argentina: el inmigrante.

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Modificación de ley 25871

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Decreto 70/2017 - Modifica ley 25.871 (de migraciones) y la Ley 346 (de naturalización y ciudadanía)

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Documento PDF: Decreto 70/2017 - Modifica ley 25.871 (de migraciones) y la Ley 346 (de naturalización y ciudadanía) | # de páginas: 13

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Ley de Migración Argentina

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Preguntas disparadoras

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Situación laboral de los extranjeros en la Argentina

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Situación laboral de los extranjeros en la Argentina

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Juicios por trabajos no registrado.

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Por: Cra. Maria Roxana Pino Scanio

E
l objetivo de este artículo es plantear la problemática del trabajo de extranjeros en Argentina ya que el mismo es motivo de inquietudes y dudas para las empresas. Actualmente una de las dificultades más importantes que han tenido que enfrentar los empresarios son los juicios por trabajo no registrado, que han iniciado los inmigrantes ilegales.

Introducción

El objetivo de este artículo es plantear la problemática del trabajo de extranjeros en Argentina ya que el mismo es motivo de inquietudes y dudas para las empresas. Actualmente una de las dificultades más importantes que han tenido que enfrentar los empresarios son los juicios por trabajo no registrado, que han iniciado los inmigrantes ilegales.

Para plantear la problemática, es necesario mencionar aspectos relacionados directamente con el trabajador extranjero como así también los dependientes del dador de trabajo. Estos aspectos son: la habilitación para trabajar, la registración del trabajador extranjero dentro de la nómina de personal, el ingreso de los aportes y contribuciones al sistema de Seguridad Social. Estos temas no son menores ya que conocerlos preparará a los implicados en cómo hacer frente a las consecuencias de una registración laboral deficiente.

A pesar de los trámites a realizar por ambas partes, es destacable que Argentina no establece ni cupos ni restricciones en el empleo de extranjeros, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en materia inmigratoria. Esta predisposición positiva es la que lleva a informar adecuadamente a los implicados y de este modo evitar la problemática.

Encuadre legal
Este marco está dado por las siguientes leyes:
Ley 25871 y D.R. 616/2010

Disposición DNM Nº 53253/05 (Residencia por nacionalidad. Mercosur)

Disposición DNM Nº 40164/07 (Residencia por trabajador contratado)

La ley 25871 de Migraciones, establece los requisitos que deben cumplir las personas que deseen radicarse en nuestro país. A los fines operativos y de acuerdo a la legislación vigente, los requisitos para obtener la residencia ya sea permanente o transitoria, es diferente si el solicitante es un ciudadano nativo de los países del Mercosur y Estados asociados o si es extra Mercosur.

Los extranjeros contratados para trabajar enla Argentinadeberán contar con visa de trabajo y residencia legal en el país.

Las regulaciones locales sobre inmigración establecen tres tipos de residencia: permanente, temporaria y transitoria.

Residente permanente: podrán desarrollar toda actividad remunerada o lucrativa por cuenta propia o en relación de dependencia, gozando de la protección de las leyes que rigen la materia laboral igual que cualquier trabajador argentino nativo.

Residente temporario: dentro de las subcategorías que enumera la ley, se encuentra, la de Trabajador migrante: que es quien ingrese al país para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lícita, remunerada, con autorización para permanecer en el país por un máximo de tres (3) años, prorrogables, con entradas y salidas múltiples, con permiso para trabajar bajo relación de dependencia y durante el tiempo de la permanencia autorizada.

Residente transitorio: de acuerdo a lo establecido por la Ley de Migraciones, pueden ser: turistas, pasajeros en tránsito, tránsito vecinal fronterizo, tripulantes del transporte internacional, trabajadores migrantes estacionales, académicos, personas en tratamiento médico, o extranjeros que invoquen razones que justifiquen a juicio de la Dirección Nacional de Migraciones un tratamiento especial. En la reglamentación de la Ley de Migraciones, se establecen los requisitos y condiciones que deben cumplir los extranjeros que ingresen como residentes transitorios, en general el requisito más importante es el tiempo de permanencia en el país y la subcategoría en la que se encuadra su ingreso. Éstos extranjeros no podrán realizar tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o en relación de dependencia, con excepción de los incluidos en la subcategoría de "trabajadores migrantes estacionales", o salvo que fueran expresamente autorizados porla Dirección Nacionalde Migraciones de conformidad con lo dispuesto porla Ley25871 o en Convenios de Migraciones suscriptos porla República Argentina.Los extranjeros a los que se le hubiera autorizado una residencia precaria podrán ser habilitados para trabajar por el plazo y con las modalidades que establezcala Dirección Nacionalde Migraciones.

Teniendo en cuenta esta clasificación, los extranjeros que residan irregularmente en el país no podrán trabajar o realizar tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o ajena, con o sin relación de dependencia.

Se considera en situación irregular a los extranjeros residentes que habiendo ingresado legalmente al país, se encuentre vencida la autorización otorgada para permanecer o residir, o hayan ingresado a la Argentina sin haber cumplido con la normativa vigente en materia migratoria.

Por lo expuesto se detalla la manera de obtener el trámite de residencia, el cual beneficiará tanto al empleador como al empleado en la relación laboral. Este trámite presenta diferencias según sea el origen del migrante.

El trámite lo debe realizar personalmente el inmigrante y obtener la residencia temporaria que lo habilitará para trabajar en el país.

Presentará la documentación que establece la legislación vigente.

a)Cedula de identidad, pasaporte o certificado de nacionalidad con foto.

b) Sello de ingreso al país estampado en el documento de viaje o tarjeta migratoria.

c) Certificado de antecedentes penales del país de origen, mayores de 16 años.

d) Certificado de antecedentes penales argentinos, para mayores de 18 años.

e) Dos fotos 4×4 color.

f) Tasa de radicación ($ 300)

La duración de la residencia es por 2 años.

Art. 23, inc I ley 25.871 y disp. 53235/05 de la DNM.

Residencia por trabajador contratado.

a) Deberán tener celebrado por escrito un precontrato de trabajo, donde se especificará: Datos personales de las partes, tareas a realizar por el extranjero, duración de la jornada laboral, duración de la relación laboral, domicilio donde desarrollara tareas el extranjero, remuneración a percibir (deberá ajustarse al convenio colectivo de trabajo de la actividad a desarrollar) y número de CUIT del empleador.

b) Constancia de inscripción del empleador antela AFIP

c) Constancia de inscripción del empleador en el Registro Único de Requirentes de Extranjeros dela Dirección Nacional de Migraciones (Disp. DNM No: 54.618/08)

Una vez obtenida la residencia temporaria, en los casos de los nativos originarios de países del Mercosur y Estados Asociados, podrán obtener el numero de CUIL y a partir de ahí están en condiciones de que les sea dada el Alta temprana en AFIP, y todas las inscripciones requeridas para cualquier trabajador argentino.

Para los nativos de países extra - Mercosur, dentro del plazo de los treinta (30) días corridos a partir del inicio de la solicitud de residencia deberá presentarla Constanciade Alta Temprana, emitida por AFIP y suscripta por el empleador.

Otro trámite a realizar es la obtención del CUIL provisorio, y la documentación a acompañar, depende de la condición del sujeto. De esta manera en cada caso presentarán la documentación que se menciona a continuación:

Ciudadanos extranjeros con residencia no permanente en el país que quieran tramitar el CUIL provisorio deberán presentar: Documento que acredite identidad más fotocopia del Certificado dela Dirección Nacionalde Población y Migraciones o del permiso de ingreso al país expedido por consulados o por Convenios Internacionales, para el caso de extranjeros que no cuenten con documentación argentina.

Ciudadanos extranjeros nativos de los estados parte del Mercosur. Presentarán constancia de inicio de trámite y copia del documento extranjero que surge declarado en la misma. Constancia de residencia precaria: de la que surgen los datos del migrante, titularidad de la residencia precaria, fecha de emisión y número de expediente. El plazo de residencia no debe estar vencido.

Con respecto a la tramitación relacionada con el dador de trabajo los extranjeros con residencia no permanente en el país deberán presentar: Formulario PS 1.2 Solicitud de CUIL Provisorio; Fotocopia (por cada trabajador) del documento que acredite la identidad de cada trabajador y fotocopia del Certificado dela Dirección Nacional de Población y Migraciones o del permiso de ingreso al país expedido por consulados o Convenios Internacionales, para el caso de extranjeros que no cuenten con documentación argentina.

Responsabilidades y obligaciones de los dadores de trabajo.

El dador de trabajo no podrá proporcionarle alojamiento a titulo oneroso a los extranjeros que se encuentren residiendo irregularmente en el país.

Asimismo, ninguna persona de existencia visible o ideal, pública o privada, podrá proporcionar trabajo u ocupación remunerada, con o sin relación de dependencia, a los extranjeros que residan irregularmente.

La aplicación de la ley de Migraciones no eximirá al empleador o dador de trabajo del cumplimiento de las obligaciones emergentes de la legislación laboral respecto del extranjero, cualquiera sea su condición migratoria; asimismo, en ningún modo se afectarán los derechos adquiridos por los extranjeros, como consecuencia de los trabajos ya realizados, cualquiera sea su condición migratoria.

En el caso de que un dador de trabajo infligiere sus responsabilidades y/u obligaciones con el empleado migrante, será susceptible de las siguientes sanciones:

Alojamiento oneroso a extranjero con residencia irregular.

Multa de veinte (20) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero al que se le proporcione alojamiento a titulo oneroso.

Proporcionar trabajo u ocupación remunerada a extranjeros con residencia irregular

Multa de cincuenta (50) Salarios Mínimo Vital y Móvil por cada extranjero que no tenga habilitación migratoria para trabajar.

Proporcionar trabajo u ocupación a extranjeros no emancipados o menores de 14 años

Multa de cien (100) Salarios Mínimo Vital y Móvil

La reincidencia en una falta se considerará agravante de la infracción y elevará el monto de la multa impuesta hasta en un cincuenta por ciento (50%).

En síntesis, si bien la legislación argentina no diferencia entre los trabajadores nativos y los extranjeros, es importante que el empleador al momento de dar trabajo a un extranjero, tenga en cuenta los recaudos enunciados precedentemente a fin de evitar las sanciones vigentes y los posibles conflictos judiciales.

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Situación laboral de los extranjeros en Argentina

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Por: Cra. Maria Roxana Pino Scanio E l objetivo de este artículo es plantear la problemática del trabajo de extranjeros en Argentina ya que el mismo es motivo de inquietudes y dudas para las empresas. Actualmente una de las dificultades más importantes que han tenido que enfrentar los empresarios son los juicios por trabajo no registrado, que han iniciado los inmigrantes ilegales.

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Extranjeros y explotación

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Un importante número de inmigrantes llegan cada año a establecerse en Argentina en búsqueda de una mejor oportunidad laboral. Al llegar al país, ese anhelo se vuelve una quimera.

Este destino sureño acobija a personas de distintos continentes, quienes desde su llegada inician una ardua labor para insertarse rápidamente en la cosmopolita ciudad. Dicha realidad la podemos apreciar cuando nos desplazamos por las zonas más transitadas por los turistas y residentes del país, allí encontramos diferentes culturas desarrollándose en alguna actividad comercial de manera informal.

Sin embargo, en este sentido también nos encontramos con relato de inmigrantes que pertenecen a alguna dependencia laboral, que lamentablemente en alguno de los casos son víctimas de explotación y mal trato por parte de sus empleadores.

En referencia a esto, a través de la red social Facebook, donde se encuentran comunidades online dirigidas y creadas por los mismos inmigrantes ya radicados en Argentina, con el fin de compartir e informar sobre temas que les compete, hemos encontrado historias bastantes desalentadoras, las que indican que hay un número significativo de empresas que se dedican expresamente a explotar a extranjeros.

Como bien sabemos Buenos Aires está colmado de restaurantes; donde puedes disfrutar de variedad culinaria característica de una ciudad armada por inmigrantes, por lo mismo es lamentable que los dueños de empresas gastronómicas en los últimos tiempos incluyen en sus filas a extranjeros, para así tenerlos supeditados a trabajar largas jornadas y pagarles un salario menor al mínimo, que incluyen malos tratos y un menoscabo a la dignidad de las personas.

Hace unas semanas El Residente recibió una denuncia por parte de unos extranjeros que se desempeñaban como deliverys en una de las franquicias de comida de La Farola ubicada en Av. Cabildo #2630, nos trasladamos hasta la zona de Belgrano y nos dirigimos al lugar para poder indagar más al respecto y pudimos constatar el duro trabajo sin descanso que desarrollan sus empleados es real.

Aquella tarde apreciamos a una mujer de unos 45 años aproximadamente con un evidente cansancio, quien cumplía una seria de tareas de manera repetitiva. Iniciaba su labor barriendo el gran salón rodeado de aproximadamente 150 personas, luego de eso se dirigía a sustituir los canastos de pan para colocarlos en las mesas como entrada, seguidamente ingresaba a la cocina y salía con una bandeja llena de loza para secar, continuaba su labor organizando la barra y dando lugar a los vasos que se encontraban en desuso sobre la misma, e iniciaba nuevamente el mismo circuito de ir y venir sin descanso alguno.

Por lo anterior conversamos con ex trabajadores de la Farola, quienes prefieren guardar su identidad por miedo a represalias por parte de los dueños de la cadena de comidas. Juanito (Nombre falso) quiso relatar su historia. Asegura que hoy siente temor, pero piensa que se debe contar los vejámenes que paso en esos cinco meses que tuvo que soportar los malos tratos y la explotación laboral.

"Trabajaba seis días de la semana a partir del mediodía hasta las 16 horas, después entraba nuevamente a las 20 horas y salía hasta la 1 o 2 de la mañana, dependiendo de cuantos pedidos habían", comenta.

Continua relatando con impotencia "un día falte a trabajar, porque estaba lloviendo y yo debía repartir los pedidos por todo el sector, ese día me sentía mal, llame y les comuniqué mi condición", la persona a cargo del local le dijo que se le descontaría el día doble porque estaba lloviendo. "No dimensioné las palabras del encargado hasta que llegó el día de pago, allí me dicen nuevamente que por haber faltado un día de lluvia el descuento era doble", entre risas expresa que nunca le pagaron los días de lluvia dobles, pero al consultar, la respuesta fue categórica "si no te gusta te vas, hay un montón de personas buscando trabajo". El ex empleado asegura que muchos de ellos no tienen contrato alguno y trabajan en dos turnos diarios, les dan de comer los restos de comida que dejan los visitantes del lugar, no tienen un espacio habilitado para comer, además cuenta que el salario que perciben es de 4800 pesos trabajando 6 días a la semana y 9 horas diarias, el resto del "salario" lo hacen con las propinas. Cabe destacar que según cuenta el ex empleado, la empresa no les pagaba las horas extras.

Debido a las denuncias presentadas en nuestro medio, las cuales pudimos constatar asistiendo a local antes mencionado. Días después nos acercamos al concurrido restaurant a conversar con Jorge, quien no revelo su apellido, pero si nos dijo que él era el encargado de La Farola. Al comenzar el dialogo notamos el nerviosismo que invadía al primo de uno de los dueños de la franquicia, quien intentó ser enfático al decir que imposible que este tipo de denuncia sea real, ya que asegura se respetan todos los derechos legales de los empleados, haciendo referencia a la acusación expresa: "que en el horario de comida ellos (empleados) solicitan la comida en la cocina y se sientan a comer", luego se contradice diciendo que en algunas ocasiones los trabajadores "comen en un deposito que está habilitado para que coman cómodamente", destacando él mismo, que es un lugar donde se guarda la comida, por lo mismo le solicitamos la oportunidad de apreciar este espacio, sin resultado alguno. De inmediato se defiende y dice que no despiden a nadie, asegurando que todos los empleados cuentan con un contrato, también niega que se le descuenten doble los días por ausencia en el trabajo. Lo único que nos confirmó es que cumplen turnos cortados pero no turnos dobles.

En este mismo orden de idea recibimos una denuncia de malas condiciones laborales por parte de la franquicia de comida Costumbres Argentinas, donde Carolina Tejera, conyugue de un ex trabajador de la empresa, relata que "te ofrecen algo y no te cancelan" cuestionando que en la firma gastronómica nunca se habla del trabajo "en blanco" o en "negro", Tejera fundamenta sus dichos diciendo que "sabemos muy bien como extranjeros que somos, que tenemos que llegar acá haciendo lo que sea, pero el hecho de hacer lo que sea no implica que van a abusar de nosotros o de las personas que dentro de cualquier empresa trabajen". Además cuenta que en está cadena alimenticia el "arreglo" laboral al que se llega con los extranjeros es de trabajar seis días a la semana, y si la empresa requiere horas extras de sus empleados, se las paga a $46 pesos, inclusive señala que el contrato es divido en dos: $4.000 "en negro" y $4.300 "en blanco" este último hay que descontarle la obra social, denuncia Tejera.

"Los recibos de sueldo no te sirven para pedir un seguro de caución en ninguna empresa, porque nadie te puede dar un seguro con un recibo (de sueldo) de $4.000 pesos". Asegurando que cuando vas a alquilar un departamento te piden un recibo del sueldo que supere tres veces lo que pagarás mensualmente.

Intentamos contactarnos con los representantes de Costumbres Argentinas, pero no obtuvimos respuesta por parte de los representantes de la firma.

Por todo lo antes expresado consultamos la opinión del abogado experto en materia laboral José Luis Viedma, quien se desempeña en un estudio jurídico, el cual recibe a diario denuncias que quedan fuera de la ley de trabajo argentina.

El jurista indica: "Los trabajos "en negro" son ilegales, lo reprime la ley 24.013. Los extranjeros que trabajan "en negro" deben denunciarlo en el ministerio de trabajo, ya que los derechos que tienen quienes trabajan "en negro" son los mismos que los trabajadores que trabajan en "blanco" y están previstos en la ley de contrato de trabajo y en cada convenio colectivo del empleado".

" Deben saber que los ampara la ley de contrato de trabajo, demás leyes laborales y convenios colectivos de trabajo. Destacando que la ley no sanciona al empleado que trabaja en negro, sino que sanciona al empleador que contrata gente y no la registra. Quien trabaje de esta forma debe hacer la denuncia en el Ministerio de Trabajo, e intimar a su empleador a que registre la relación laboral bajo apercibimiento de considerarse despedido" Señalo Viedma.

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