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Obbligazione solidale

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La disciplina a cui fare riferimento per il quesito in esame è quella delle obbligazioni, contenuta nel libro IV del codice civile ed a cui è dedicato un intero libro, indice dell'importanza e centralità ad essa riservata dal codice del 1942.

L' obbligazione presuppone due soggetti determinati legati da un vincolo giuridico, ossia:

1. il debitore, soggetto passivo dell'obbligazione, tenuto giuridicamente al suo adempimento;

2. il creditore, soggetto attivo dell'obbligazione e titolare del diritto di credito vantato verso il debitore.

Può accadere, come nel caso di specie, che più debitori siano obbligati tutti per la medesima prestazione, in modo che ciascuno possa essere costretto all'adempimento per la totalità e l'adempimento da parte di uno liberi gli altri.
E' questo il c.d. principio della solidarietà passiva (cfr. art. 1292 c.c.).
Al fine di configurare un'obbligazione solidale non è sufficiente una pluralità di soggetti dal lato passivo o dal lato attivo (solidarietà attiva); tale pluralità infatti può sussistere anche in casi di comunione di debito o di credito.
E' allora necessario anche un elemento oggettivo, e cioè la possibilità di rivolgersi per l'intero a ciascun debitore (in caso di solidarietà passiva) da parte di ciascun creditore (in caso di solidarietà attiva).
Non costituisce ipotesi di solidarietà in senso stretto l'obbligazione sussidiaria, là dove il debitore sussidiario è tenuto al pagamento solo in quanto il debitore principale non abbia adempiuto e a volte solo in quanto, in seguito all'esperimento dell' azione esecutiva, il suo patrimonio sia risultato insufficiente a soddisfare la pretesa creditoria.

Nei rapporti interni l'obbligazione in solido si divide in parti eguali, se non risulta diversamente, tra i diversi debitori o tra i diversi creditori.
Per quanto riguarda i rapporti interni tra condebitori solidali in seguito ad illecito extracontrattuale, vale invece il disposto dell'art. 2055c.c., in base al quale colui che ha risarcito il danno ha regresso contro ciascuno degli altri nella misura determinata dalla gravità della rispettiva colpa e dell'entità delle conseguenze che sono derivate e, solo nel dubbio, le colpe si presumeranno eguali.
Agendo in regresso, il debitore che ha pagato l'intero potrà ripetere dai condebitori soltanto la parte di rispettiva spettanza, secondo i riferiti criteri, con la conseguenza che, se uno dei condebitori è insolvente, la perdita si ripartisce tra tutti gli altri (compreso quello che ha operato il pagamento), anche se insolvente sia il condebitore nel cui esclusivo interesse l'obbligazione è stata assunta (art. 1299 c.c.)

Dai principi appena esposti, dunque, se ne ricava che l'impresa ed il direttore dei lavori sono obbligati a pagare il debito al creditore ciascuno per la parte di propria spettanza e che, trattandosi di obbligazione solidale, il creditore può scegliere indifferentemente da chi pretendere il pagamento del debito.
In questo caso il creditore ha richiesto il pagamento dell'intero debito al direttore dei lavori il quale, a questo punto, ha il diritto di agire in regresso contro l'impresa per la parte di debito di sua spettanza.
Poiché però l'impresa risulta insolvente, entra in gioco il meccanismo di cui all'art. 1299 c.c., il quale prevede che la perdita si ripartisce tra gli altri debitori, compreso quello che ha effettuato il pagamento, ossia nel nostro caso ricade interamente sul direttore dei lavori.

Nel sistema come sopra delineato, però, si inserisce adesso un altro rapporto giuridico che va, per certi versi, a modificare il quadro dei soggetti tenuti ad effettuare il pagamento del debito, ossia il rapporto derivante dalla polizza assicurativa stipulata dal direttore dei lavori per eventuali danni derivanti dall'esercizio della propria attività professionale.
In forza di tale polizza il Giudice di primo grado ha condannato l'impresa di assicurazione per il debito facente capo non solo al suo assicurato, ma anche all'impresa, ritenendo che l'assicurazione si estendesse anche ai danni solidali, ragione per cui la sentenza risulta essere stata appellata.

Ora, non è infrequente nella prassi che l'incrocio fra le varie clausole di alcune polizze assicurative crei una distorsione nella esatta individuazione del debito effettivamente garantito.
Alcuni contratti assicurativi, infatti, stabiliscono che nel caso in cui si verifichi una situazione di responsabilità solidale, la copertura assicurativa collegata al vincolo di solidarietà valga esclusivamente per la sola quota di danno direttamente e personalmente imputabile all'assicurato.
In pratica la polizza, attraverso l'incrocio di clausole, va ad escludere espressamente quella parte di responsabilità che possa derivare dal vincolo di solidarietà con altri soggetti.

Pertanto, qualora il Giudice di appello dovesse accertare che il direttore dei lavori abbia in realtà sottoscritto una clausola del genere, sarà quest'ultimo a dover garantire con le proprie risorse anche per i danni procurati dall'impresa, e ciò in virtù del meccanismo prima delineato e contenuto nell'art. 1299 c.c.
Così, sarà il direttore dei lavori a dover rifondere all'assicurazione quanto per suo conto indebitamente corrisposto al creditore committente, ossia la parte di debito facente capo all'impresa, e per la restituzione di tali somme il direttore dei lavori sarà tenuto a risponderne ex art. 2740 c.c. con tutti i suoi beni presenti e futuri.

Unico rischio, a questo punto, potrebbe essere quello che per la restituzione di tali somme all'impresa di assicurazione vittoriosa il Giudice di appello disponga che il committente creditore sia responsabile sussidiariamente, con la conseguenza che anche egli potrebbe essere tenuto al pagamento ma solo qualora, esperita ogni azione esecutiva, il patrimonio del direttore dei lavori sia risultato insufficiente a soddisfare la pretesa creditoria (c.d. beneficium excussionis).
Anche in ipotesi del genere, però, permarrà la responsabilità del direttore dei lavori ex art. 2740 c.c. con ogni bene presente e futuro, ed il creditore committente potrà in qualsiasi momento agire in regresso per recuperare le somme per suo conto restituite.

Questo per ultimo ipotizzato potrebbe essere il peggiore dei risvolti negativi che nel caso di specie potrebbe verificarsi; tuttavia, a conforto della posizione creditoria del committente si ritiene interessante richiamare la sentenza della Corte di cassazione 10 ottobre - 20 novembre 2012 n. 20332 la quale, in fattispecie analoga a quella in esame, dà torto all'assicuratore, affermando che l'obbligo indennitario dell'assicuratore nei confronti dell'assicurato, nei limiti del massimale, non è riferibile alla sola quota di responsabilità dell'assicurato, operante ai fini della ripartizione della responsabilità tra i condebitori solidali, ma concerne l'intera obbligazione dell'assicurato nei confronti del terzo danneggiato, cui l'assicurato, in solido con il coobbligato, venga condannato in favore del danneggiato.

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Art. 1292 codice civile - Nozione della solidarietà

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La disciplina a cui fare riferimento per il quesito in esame è quella delle obbligazioni, contenuta nel libro IV del codice civile ed a cui è dedicato un intero libro, indice dell'importanza e centralità ad essa riservata dal codice del 1942.

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#Faac: l’Arcidiocesi di Bologna l’ha ricevuta in eredità nel 2012. Oggi l’azienda non ha debiti, cresce, è attenta al benessere dei dipendenti e reinveste parte degli utili in servizi territoriali...

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Il Codacons - Coordinamento delle associazioni per la difesa dell'ambiente e dei diritti degli utenti e dei consumatori - è associazione nata nel 1986 quale "erede" di precedenti campagne a difesa dei consumatori e degli utenti che risalgono al ben lontano 1976 sul fronte storico della "guerra alla SIP".
Da allora, attraverso le sue molteplici iniziative e la sua articolata organizzazione, il Codacons è giunto ad ottenere il massimo delle stellette nella hit parade delle associazioni consumeristiche, a giudizio unanime dei mass-media, del mondo produttivo, sociale ed istituzionale.
Essendo una delle associazioni consumeristiche maggiormente rappresentative sul piano nazionale per il volume di attività prodotto, il Codacons fa parte di numerose Commissioni consultive della Pubblica Amministrazione.
La particolarità del Codacons è quella di essere nata come una "Associazione di Associazioni". Al Codacons inizialmente aderirono infatti numerose associazioni che operavano per la tutela degli utenti dei servizi pubblici, della giustizia, della scuola, dei trasporti, dei servizi telefonici, dei servizi radio televisivi, dei servizi sanitari, dei servizi finanziari, bancari e assicurativi, della stampa e dei diritti d'autore ed altri.
Oggi il Codacons è Associazione autonoma con propri associati individuali e con una propria organizzazione articolata in varie sedi sparse su tutto il territorio nazionale.
Il collegamento con altri Stati (europei e non), un Centro Studi sul territorio, un Centro per l'immagine pubblica, un osservatorio sui servizi pubblici, un vivace ed agguerrito ufficio legale, sono gli altri principali strumenti operativi del Codacons.
Il Codacons è un'associazione di volontariato di cui alla l.266/91 autonoma, senza fini di lucro a base democratica e partecipativa che persegue esclusivamente obiettivi di solidarietà sociale.
L'associazione ha quale sua esclusiva finalità quella di tutelare con ogni mezzo legittimo, ed in particolare con il ricorso allo strumento giudiziario, i diritti e gli interessi di consumatori ed utenti (art. 2 Statuto).
Ciò nei confronti dei soggetti pubblici e privati e/o erogatori di beni e servizi anche al fine di contribuire ad eliminare le distorsioni del mercato determinate dalla commissione di abusi e da altre fattispecie di reati contro la P.A.
Nello svolgimento della propria attività, strumento privilegiato è quello dell'azione giudiziaria per controllare l'operato dei soggetti pubblici e privati a tutela dei diritti civici della collettività e del singolo.
Il Codacons svolge la propria attività a favore della generalità degli utenti e dei consumatori, essendo la stessa basata sul consenso "diffuso" e non subordinata ad adesione all'associazione. Chiunque può sottoporre al Codacons richieste di intervento dell'associazione relativamente a questioni di interesse diffuso. Le segnalazioni di maggior rilievo sono oggetto di specifiche azioni da parte del Codacons.
I suoi servizi, del tutto gratuiti, sono invece offerti agli associati tramite gli uffici consulenze.
In ogni sede dell'associazione viene svolto il servizio denominato "Sportello sulla città" per rendere più agevole il contatto tra i cittadini e la giustizia: gli associati che abbiano bisogno di un consiglio legale a titolo individuale di qualsiasi genere, possono usufruire della consulenza legale gratuita di un avvocato previa fissazione di appuntamento.
Gli indirizzi, i numeri di telefono e fax nonché gli indirizzi di posta elettronica sono sul sito web dell'associazione, www.codacons.it.
NELL'INTERESSE DEI CONSUMATORI E PER EVITARE LORO INCOMPRENSIONI E POSSIBILI DANNI, NON SI DANNO CONSULENZE TELEFONICHE.

Il Codacons ha legato il proprio nome ad importanti battaglie in difesa dei diritti dell'utente dei servizi pubblici.
L'associazione, è ormai famosa per le sue storiche battaglie a cominciare dalla campagna di autoriduzione delle bollette telefoniche e l'azione giudiziaria contro le inique clausole del regolamento del servizio telefonico; le antiche iniziative a favore dell'obbligo delle cinture di sicurezza, l'annullamento degli aumenti delle tariffe autostradali, la scoperta del clan dei Poggiolini nello scandalo della malasanità, la difesa dei provvedimenti della CUF contro i farmaci inutili e costosi, la battaglia per la democratizzazione della SIAE dopo 40 anni di gestione autoritaria.
Altra significativa campagna del Codacons è quella che lo vede impegnato sin dal 1990, al fine di garantire la trasparenza, l'efficienza e l'equità dell'attività svolta dalla pubblica amministrazione, in varie iniziative dirette a garantire un'effettiva applicazione della legge n. 241/90 sul diritto d'accesso e la partecipazione nel procedimento amministrativo.
Le iniziative per i parcheggi gratuiti di Fiumicino, per la limitazione della circolazione domenicale dei TIR, per il diritto ad essere rimborsati se le autostrade rallentano il percorso con i cantieri o gli espressi vengono consegnati a tempi di lumaca, sono state alcune altre fra le centinaia di azioni del Codacons nel campo dei servizi pubblici.
Molteplici campagne sono state intraprese dal Codacons anche in difesa dei diritti del singolo in veste di consumatore: tra esse sono da menzionare le iniziative contro le truffe nella sottoscrizione di contratti di massa e le varie azioni per la trasparenza ed il controllo dell'"oscuro" mercato dei farmaci: si segnala la denuncia presentata dal Codacons contro il Direttore del Servizio Sanitario Nazionale che ha portato alla scoperta del "tesoro" di Tangentopoli.
Tra le tante azioni Codacons si ricordano le iniziative per la chiusura dei centri storici al traffico privato, le battaglie contro la cementificazione di paesaggi naturali come la Val D'Aosta, il parco di Migliarino, la Costa Smeralda in Sardegna.
La maxivertenza per le "bollette gonfiate" dell'Enel, che ha portato alla restituzione di somme di denaro ai cittadini-utenti, le iniziative a favore del divieto di fumo nei locali pubblici e per la tutela della salute dei non fumatori, che ha portato alla emanazione della direttiva antifumo da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
Ancora, il riconoscimento del diritto all'assegnazione delle case degli enti pubblici (scandalo di affittopoli), le iniziative in difesa dei contratti delle ballerine di RAI e Fininvest, la vittoriosa vertenza per il pasticcio della Lotteria Italia, nonchè le richieste di accertamento delle responsabilità nella strage del pendolino di Piacenza.
Al momento il Codacons è impegnato in innumerevoli iniziative aventi ad oggetto la tutela della salute, degli interessi economici dei consumatori e degli utenti, della sicurezza e della qualità dei prodotti e dei servizi; al miglioramento degli standard contrattuali concernenti beni o servizi in termini di correttezza, trasparenza ed equità; la consulenza tecnica e legale a favore dei consumatori e degli utenti; l'attività di ricerca, documentazione e pubblicazione concernenti il consumerismo; quasi tutte con centinaia di azioni legali (ricorsi amministrativi, denunce penali, diffide ex art. 3 l.281/98).
Organigramma Codacons

Iscritti al Codacons nel 2016 n. 33.679

Iscritti Regione Lazio n. 5.802

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LA NOSTRA STORIA
Il Codacons è nato come "Associazione di Associazioni" a cui fino al 2001 hanno aderito le seguenti associazioni e con cui ancora oggi, anche se ormai associazioni autonome, facciamo tante battaglie e iniziative:
Associazione per la Difesa dei Diritti Civili della Scuola Associazione Utenti Servizi Turistici Sportivi e della Multiproprietà Associazione Tutela Utenti Informazione Stampa e Diritto D'autore Associazione Tutela Utenti Servizi Finanziari, Bancari e Assicurativi Associazione Utenti del trasporto Aereo, Marittimo e Ferroviario Associazione per la Tutela dei Diritti del Malato Associazione Utenti dei Servizi Radiotelevisivi
Il martedì e giovedì pomeriggio si svolgono gli stages sui diritti per i familiari di tossicodipendenti, in collaborazione con l'Associazione Democratica Contro La Droga, mentre martedì e venerdì si svolgono gli stages per i gruppi di tifoseria locale per un tifo corretto e rispettoso della legge, insieme con l'Associazione Utenti Sportivi.

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Il Codacons - Coordinamento delle associazioni per la difesa dell'ambiente e dei diritti degli utenti e dei consumatori - è associazione nata nel 1986 quale "erede" di precedenti campagne a difesa dei consumatori e degli utenti che risalgono al ben lontano 1976 sul fronte storico della "guerra alla SIP".