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TOSCANELLI SMOKE FREE

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ll fumo. Una dipendenza che mette a rischio la salute

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ll fumo. Una dipendenza che mette a rischio la salute

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Davvero poche sigarette al giorno fanno male? Non è peggio vivere nello smog? Perché è così difficile smettere? Ho scelto sigarette leggere, faccio bene? A quali controlli deve sottoporsi un forte fumatore? Cosa sappiamo delle sigarette elettroniche? Perché i tumori colpiscono anche i non fumatori? Come proteggere i miei figli dal fumo degli adulti? E se passo alle sigarette fai-da-te-? In che modo un centro antifumo mi può aiutare a smettere?

La scienza, ancora una volta, parla chiaro: che fumare faccia male è talmente accertato da risultare ormai quasi una banalità. Ogni minuto, nel mondo, muoiono 11 persone per malattie collegate al fumo. Che non siano solo i polmoni a rischio ma molti altri organi non connessi all'atto della respirazione è una certezza. E che sia difficile smettere a causa della dipendenza fisica e psicologica che accompagna il tabagismo è altrettanto certo. La scienza senza moralismi offre un confronto lucido, basato su dati reali derivati da studi e ricerche che potranno sorprendere anche i fumatori di lunga data e, soprattutto, fornire strumenti utili per compiere scelte consapevoli e migliorare la propria vita.

Altri

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Il fumo. Una dipendenza che mette a rischio la salute | Fondazione Umberto Veronesi

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Davvero poche sigarette al giorno fanno male? Non è peggio vivere nello smog? Perché è così difficile smettere? Ho scelto sigarette leggere, faccio bene? A quali controlli deve sottoporsi un forte fumatore? Cosa sappiamo delle sigarette elettroniche? Perché i tumori colpiscono anche i non fumatori? Come proteggere i miei figli dal fumo degli adulti?

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Esempi divieto fumo negli edifici scolastici 

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Esempi divieto fumo negli edifici scolastici 

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Divieto di fumo in tutto l'edificio scolastico (circolare n. 95 - a.s. 2017/2018)
In applicazione della normativa vigente, si ricorda che è vietato fumare in tutte le aree - interne ed esterne - di pertinenza dell'edificio scolastico. Rientra nel divieto anche l'uso di sigarette elettroniche. Oltre a costituire una disposizione di Legge, tale divieto corrisponde all'impegno dell'Istituzione Scolastica nel favorire l'educazione alla Salute, essendo il fumo gravemente nocivo, in ogni sua forma, soprattutto in età adolescenziale.

continua a leggere la circ.n.95-Divieto_Fumo

"Meglio smettere": campagna nazionale dell'Associazione Italiana di Oncologia Medica (AIOM) - Liceo Ginnasio Statale "Virgilio", 3 marzo
Rassegna stampa Campagna fumo
Dire NO al fumo è un atto di libertà ed è espressione di rispetto per sé stessi e per gli altri.
L'abitudine al fumo (tabagismo) rappresenta uno dei più grandi problemi di sanità pubblica a livello mondiale ed è uno dei maggiori fattori di rischio nello sviluppo di patologie neoplastiche, cardiovascolari e respiratorie. Secondo i dati dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) il fumo di tabacco rappresenta la seconda causa di morte nel mondo e la principale causa di morte evitabile.
L'OMS calcola che quasi 6 milioni di persone perdono la vita ogni anno per i danni da tabagismo, fra le vittime oltre 600.000 sono non fumatori esposti al fumo passivo.
Portale del Ministero della Salute
Concorso fotografico "Campagna contro il fumo" (Liceo Virgilio, a. s. 2013-2014) Video
Video shock: Esperimento sulle sigarette: Cosa rimane nei polmoni dopo che abbiamo fumato una sigaretta? La parola "tar" significa catrame e indica il condensato derivato dal fumo che rimane nei polmoni (un insieme di sostanze molto dannose, tra cui il benzopirene, noto cancerogeno). Sul benzopirene leggi qui. Nell'immagine a fianco 10 (delle circa 400) sostanze dannose contenute nelle sigarette (Fonte: Focus.it)
Quitting Smoking Timeline
What is the Single Best Thing You Can Do to Quit Smoking?
Mad Men Without Smoking Link
Non fare autogol l'iniziativa, promossa dall'Associazione Italiana di Oncologia Medica (AIOM) e dalla Fondazione AIOMcon il CONI e la FEDERAZIONE ITALIANA GIOCO CALCIO. Fa parte del progetto Il Ritratto della Salute e si pone come obiettivo la sensibilizzazione degli adolescenti italiani sui principali fattori di rischio oncologico

World Health Assembly on Tobacco Control (WHO FCTC)

31 maggio: Giornata Mondiale Senza Tabacco

Agenzia Nazionale delle Prevenzione - Donne e fumo: Campagna Polmone Rosa
Guadagnare Salute. Il Programma del Ministero della Salute per promuovere stili di vita più sani
Documenti
Rapporto sul Fumo dell'Organizzazione Mondiale della Sanità

Istituto Superiore di Sanità: Segnali sul fumo. Conoscenze scientifiche e indicazioni strategiche, Atti del Seminario di Studi indirizzato a studenti e professori di scuole secondarie superiori in occasione della XV Settimana della Cultura Scientifica e Tecnologica

La dipendenza da tabacco del Prof. Giacomo Mangiaracina, docente di Sanità Pubblica e Medicina di Comunità Univ. La Sapienza

I danni derivati dal consumo di sigarette (Ministero della Salute)

I danni provocati sull'ambiente e sugli animali dai mozziconi di sigaretta Ogni anno milioni di animali marini perdono la vita a causa dell'ingestione di cicche di sigaretta scambiate per cibo.Un mozzicone gettato a terra o, peggio, in una spiaggia o in un giardino, contiene circa 4mila sostanze tossiche e ha un tempo complessivo di degradazione attorno ai 10 anni.
Sui danni del fumo passivo European Lung Foundation sul Fumo Passivo Adolescenti e nicotina Gaining health The European Strategy for the Prevention and Control of Noncommunicable Diseases
La carta dei diritti dei non fumatori (Fondazione Veronesi)
Smokefree class competition: A European school-based smoking prevention programme. I ragazzi si sfidano a non rimanere fumatori Una mappa del costo economico determinato dal fumo nel mondo
The Economics of Tobacco (Action on smoking and health, 2013)

Entro 20 minuti

si normalizza la pressione arteriosa

si normalizza il battito cardiaco

torna normale la temperatura di mani e piedi

Entro 8 ore

scende il livello di anidride carbonica nel sangue

si normalizza il livello di ossigeno nel sangue

Entro 24 ore

diminuisce il rischio di attacco cardiaco

Entro 48 ore

iniziano a ricrescere le terminazioni nervose

migliorano i sensi dell'olfatto e del gusto

Entro 72 ore

si rilassano i bronchi, migliora il respiro

aumenta la capacità polmonare

Da 2 settimane a 3 mesi

migliora la circolazione

camminare diventa sempre meno faticoso

Da 3 a 9 mesi

diminuiscono affaticamento, respiro corto, e altri sintomi come la tosse

aumenta il livello generale di energia

Entro 5 anni

la mortalità da tumore polmonare per il fumatore medio (un pacchetto di sigarette al giorno) scende da 137 per centomila persone a 72.

Entro 10 anni

le cellule precancerose vengono rimpiazzate

diminuisce il rischio di altri tumori: alla bocca, alla laringe, all'esofago, alla vescica, ai reni e al pancreas.

Dopo 10 anni

la mortalità da tumore polmonare scende a 12 per centomila che é la normalità; praticamente il rischio di decesso per tumore polmonare è paragonabile a quello di una persona che non ha mai fumato.
Sapevate che...
Il fumo, attivo e passivo, ha un effetto negativo sulle capacità cognitive ed in particolare sulla memoria
Le fumatrici rischiano di avere ossa più fragili: ogni 10 anni la densità minerale ossea si riduce dal 2,3% al 3,3%.
Il fumo abbassa le difese immunitarie. Chi fuma, si ammala più facilmente.
Il fumo accelera il processo di invecchiamento della pelle, provoca il restringimento dei vasi sanguigni e danneggia i tessuti.
A causa della concentrazione notturna della nicotina, i fumatori soffrono dei disturbi del sonno quattro volte più dei non fumatori.
Per chi usa la pillola come metodo contraccettivo, il fumo determina un aumento del rischio di coaguli, cardiopatie e ictus.
T ale rischio aumenta in modo significativo tra i soggetti più giovani.
In Italia, il fumo determina annualmente una spesa di oltre 6 miliardi di euro tra costi sanitari e perdita di produttività (dati del 2010)

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Divieto di fumo in tutto l'edificio scolastico (circolare n. 95 - a.s. 2017/2018) In applicazione della normativa vigente, si ricorda che è vietato fumare in tutte le aree - interne ed esterne - di pertinenza dell'edificio scolastico. Rientra nel divieto anche l'uso di sigarette elettroniche.

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"Meglio Smettere" - campagna AIOM contro il tabagismo

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Un progetto di Intermedia e Mati Group, realizzato in collaborazione con IED, diretto da Simone Bertuccio ed ideato dagli studenti del Liceo Manara di Roma, nell'ambito della campagna di sensibilizzazione contro il fumo "Con le sigarette... meglio smettere!" promossa dall'Associazione Italiana di Oncologia Medica (AIOM), grazie a un educational grant di MSD

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L' abitudine al fumo rimane tuttora una delle più dannose. Solo in Italia, si contano ogni anno 80mila decessi legati al consumo di sigarette. Ma anche senza arrivare alla conseguenza più estrema, questo vizio aumenta il rischio di malattie cardiovascolari, respiratorie e neoplastiche. E prima ancora di tutto questo, favorisce l'invecchiamento della pelle, rovina i denti e rovina il sapore di tutti gli alimenti che mangi.

Un insieme di patologie e disturbi che si traduce in un maggior carico economico per il sistema sanitario nazionale, nello specifico 7,5 miliardi di euro ogni anno, come ha specificato l'ex ministro della Salute Gerolamo Sirchia. Anche per questa ragione, lo Stato è molto attento alla prevenzione dallo sviluppo del vizio. Sviluppo che avviene il più delle volte durante gli anni scolastici, fra i 12 e i 18 anni. E proprio per questo, si sono moltiplicati in questi anni i progetti pensati direttamente per le scuole. Vediamo assieme alcuni di questi.

Prevenzione del fumo nelle scuole

Guadagnare salute

Dal 2007 è attivo un programma del ministero della Salute che ha lo scopo non solo di sensibilizzare i ragazzi riguardo i danni provocati dalla sigaretta, ma anche di aiutarli a rafforzarsi nelle proprie scelte e nelle proprie convinzioni. Se tuo figlio in quella età inizia a fumare, è probabile che succeda perché vuole omologarsi al gruppo, entrare a farne parte avendo tutti i requisiti richiesti. Sarà più difficile per lui dire di no, perché significherebbe rimanere isolato e probabilmente essere preso in giro.

Da questo presupposti prende il via " Guadagnare salute. Rendere facili le scelte salutari", che vuole agire contemporaneamente su quattro fattori di rischio per la salute: oltre al fumo, anche l'alcol, l'alimentazione scorretta e la scarsa attività fisica.

Per quanto riguarda però l'ambito delle sigarette, si sono voluti coinvolgere anche insegnati e famiglie, in modo da fare rete assieme al ragazzo e creare tutti i migliori presupposti perché non cada nella tentazione di fare il primo tiro. Le attività di prevenzione sono programmate pensando alle diverse fasi della crescita, a partire alla scuola dell'infanzia, e si articolano in quattro macro progetti:

"Alla conquista del pass per la città del sole, una città senza fumo" per la scuola dell'infanzia

"Club dei vincenti. Un piano speciale contro il fumo" per la scuola elementare

"Liberi di scegliere" per la scuola media

"Smoke Free Class Competition" per gli ultimi anni della scuola media e i primi due anni delle scuole superiori

I bambini possono partecipare con disegni a una grande mostra, realizzata in occasione della Giornata mondiale della lotta al tabagismo, il 31 maggio. Quello più bello verrà premiato con un ingresso gratuito a una piscina comunale o un parco acquatico della sua zona. Mentre i ragazzi già grandi prenderanno parte a incontri dove verranno informati sui danni del fumo per la propria salute e formeranno gruppi di lavoro per mettere in comune le proprie esperienze. L'ultimo passaggio è un vero e proprio concorso fra istituti scolastici, nel quale gli studenti dovranno impegnarsi a non fumare per sei mesi.

Scuole libere dal fumo

La regione Emilia-Romagna, in collaborazione con la LILT (Lega italiana per la lotta contro i tumori), hanno pensato a un progetto più ampio, all'interno del quale si inserisce anche il programma del ministero della Salute. Si chiama " Scuole libere dal fumo" e prevede non solo una serie di lezioni più tradizionali, ma anche alcune ore di formazione cosiddette peer-to-peer. Saranno cioè i ragazzi che frequentano il terzo anno degli istituti superiori a spiegare ai colleghi più piccoli, di età compresa fra i 12 e i 15 anni, perché le sigarette fanno male.

Inoltre, per coinvolgere maggiormente gli studenti in questo percorso di consapevolezza, è stato inserito il programma "Le vie del fumo", che prevede una serie di laboratori interattivi. Non solo scientifici, ma anche di scrittura creativa e musicali, affinché i partecipanti possano esplorare il mondo di emozioni e di pressioni sociali legate al tabagismo e imparino a contrastarle.

No smoking, be happy

È della Fondazione Veronesi il progetto " No smoking, be happy". Pensato per contrastare il vizio del fumo a ogni età, ha però una sezione dedicata interamente ad attività educative per studenti delle scuole. Lezioni interattive, incontri nei cinema, materiali didattici scaricabili direttamente dal sito per evitare che i ragazzi rimangano passivi di fronte alle informazioni che vengono loro fornite.

Uno dei problemi che la Fondazione ha riscontrato infatti, e del quale magari ti sarai accorto anche tu quando parli con tuo figlio, è che gli adolescenti non si preoccupano della propria salute e lo ritengono un problema da affrontare molto più avanti nella vita. Ecco perché è così importante che i partecipanti al progetto vengano coinvolti in modo attivo.

Alla fine viene redatta la "carta dei diritti dei non fumatori", un poster che riassume i 10 punti in difesa di chi non ha mai assunto questa abitudine, ma rischia lo stesso di soffrire i danni provocati dal fumo passivo.

Un film contro il fumo

Nell'era dell'immagine e della connessione veloce, non ci si può certo aspettare che i ragazzi accettino di rimanere seduti delle ore mentre ascoltano delle informazioni scritte su vecchie slide. Proprio per questa ragione, due scuole hanno pensato di aprirsi alla modernità, girando un film.

A maggio 2018 l' Istituto professionale Serafino Riva di Sarnico, in provincia di Bergamo, ha vinto una sezione del concorso "Giovani Spirti". Si tratta dell'ultima tappa di un progetto di prevenzione dalle dipendenze promosso dall'Asl della città lombarda. Una classe del primo anno delle superiori ha partecipato con il film Non mandare in fumo la tua vita, dove i ragazzi analizzavano l'impatto sulla salute e sull'aspetto fisico dell'abuso di sigarette.

Due anni prima invece gli alunni della scuola media Istituto Comprensivo Ennio Quirino Visconti di Roma, in collaborazione con la Fondazione Il Sangue, avevano scritto la trama per un altro film, questa volta professionale e della durata di un'ora. Il regista è infatti Ludovico Fremont, famoso per la serie tv I Cesaroni, e hanno partecipato anche attori del calibro di Francesco Pannofino e Massimo Poggio. Un dispiego di forze imponente, per un messaggio che abbraccia più aspetti della lotta contro il fumo: il problema per la salute, ma anche relativo all'inquinamento e alla deforestazione provocata dalla piantagioni di tabacco. Pensato come un lungometraggio interattivo, dove gli spettatori potranno seguire diversi percorsi che li porteranno sulla buona o sulla cattiva strada, s'intitola appunto The Answer, la risposta sei tu.

Anche la scuola che frequenta tuo figlio può attivarsi per dare il via alla prevenzione. Prova a chiedere alle insegnanti di adottare uno di questi progetti, perché imparare a dire no da ragazzi significa essere più sani da adulti.
Fonte| Istituto Superiore di Sanità
Le informazioni fornite su www.ohga.it sono progettate per integrare, non sostituire, la relazione tra un paziente e il proprio medico.

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La prevenzione del fumo nelle scuole: ecco le iniziative per aiutare i ragazzi a dire no

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L'età della prima sigaretta è compresa fra i 12 e i 18 anni. Per questo la prevenzione deve partire dal periodo scolastico, non solo perché i ragazzi capiscano i danni provocati dal fumo, ma anche perché vengano rafforzati nella loro volontà di dire no, quando nel gruppo di amici qualcuno gli offre 'un tiro'.

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Progetto "Un soffio per la vita" prevenzione del tabagismo nelle scuole

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Progetto "Un soffio per la vita" prevenzione del tabagismo nelle scuole

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Esperimento sui danni del Fumo - Laboratorio In Casa

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I ragazzi di oggi non solo vivono una maggiore libertà ma sono sempre più precoci nelle loro esperienze di vita, soprattutto quelle trasgressive, legate al consumo di alcol, tabacco e droghe. Secondo Susanna Esposito, ordinario di pediatria all'Università degli Studi di Perugia e presidente dell'Associazione Mondiale per le Malattie Infettive e i Disordini Immunologici, WAidid, quello che si trovano ad affrontare gli adolescenti di oggi (e quindi anche i loro genitori) è un vero e proprio percorso a ostacoli. Ne parliamo con il dott. Roberto Ceriani, epatologo di Humanitas.

Le abitudini pericolose diffuse tra gli adolescenti

"La World Health Organisation raccomanda la totale astensione dal consumo di alcol fino ai 15 anni - ha affermato il dottor Ceriani -. Dall'ultimo rapporto dell'Istituto Superiore di Sanità la prevalenza dei consumatori a rischio è diminuita rispetto all'ultimo decennio. Tra gli 11 e 17 anni Il 9,8% dei ragazzi e il 6,8% delle ragazze ha dichiarato di aver consumato bevande alcoliche lontano dai pasti e una quota minore ha dichiarato di aver praticato il binge drinking. Si stima che gli adolescenti minorenni considerati a rischio sulla base delle nuove evidenze scientifiche sono stati nel 2015 circa 800 mila ".

Delle abitudini pericolose diffuse tra gli adolescenti si è discusso anche in occasione della Notte Europea dei Ricercatori di Perugia, nell'ambito di SHARPER, un progetto nazionale che ha coinvolto 5 città ovvero Perugia, Ancona, Cascina, Palermo e L'Aquila, finanziato dalla Commissione Europea nel quadro delle Azioni Marie Sklodowska-Curie del programma Horizon 2020. Il tema è caldo perché gli adolescenti sono sempre più esposti ai rischi per la salute dovuti non solo all'uso di alcol, droghe e fumo ma anche ad energy drink e sigarette elettroniche.

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Fumo

Molte insidie possono rendere difficile la vita dei genitori di figli adolescenti. Fra queste il vizio del fumo. I genitori dovrebbero spiegare ai figli che, se non si fuma, si guadagnano in media 10 anni di vita e si evita il rischio di malattie cardiovascolari, infezioni respiratorie e tumori. Non solo si vive più a lungo e in buona salute ma non fumare o smettere vuol dire anche respirare meglio, sentirsi più in forma, avere una pelle più bella e, non ultimo, risparmiare. Secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità, il tabacco provoca 6 milioni di morti l'anno nel mondo, ovvero determina più decessi di alcol, AIDS, droghe e incidenti stradali messi insieme. Ma il fumo piace sempre di più agli adolescenti italiani. I dati Doxa 2017 lo confermano: su oltre 11 milioni di fumatori in Italia, (22,3%), il 12,2% ha iniziato a fumare prima dei 15 anni. Si fuma di più tra i 25 e i 44 anni (28%) mentre nella fascia d'età più giovane, tra i 15 e i 24 anni fuma il 16,2%. Ma c'è di più. Si fumano principalmente sigarette confezionate (94,3%), sebbene continui costantemente a crescere il consumo prevalente delle non meno nocive sigarette fatte a mano (9,6%), diffuso soprattutto tra i giovani, spesso per motivi di convenienza economica. Anche l'uso della sigaretta elettronica aumenta, in generale, tra adulti e adolescenti. Secondi i dati di Eurobarometro 2017 in Europa, la usa il 2% della popolazione adulta, mentre nel nostro Paese, piace al 4% degli italiani e otto fumatori su dieci la utilizzano in combinazione con la sigaretta tradizionale, con l'obiettivo di smettere di fumare. Tra i 18 e i 24 anni, l'uso dell'e-cig si attesta su 1,8% di consumatori.

Alcol: mai prima dei 16 anni

Se nel breve termine l'alcol provoca un'iniziale euforia e perdita dei freni inibitori, riduzione della visione laterale (visione a tunnel), perdita di equilibrio, difficoltà motorie, nausea e confusione, l'utilizzo prolungato nel tempo, invece, può aumentare il rischio di sviluppare varie patologie più o meno gravi e, anche a basse dosi, l'alcol accresce il rischio per alcune malattie. Ecco perché i ragazzi non dovrebbero mai bere alcolici prima dei 16 anni. Secondo l'Oms infatti per gli adolescenti fino a 16 anni è raccomandata la totale astensione dall'alcol perché più vulnerabili agli effetti delle bevande alcoliche a causa di una ridotta capacità del loro organismo a metabolizzare l'alcol. Basti pensare che il consumo di 20 g di alcol al giorno (pari a circa 2 bicchieri di vino) determina un aumento percentuale di rischio: del 100% per la cirrosi epatica; del 20-30% per i tumori del cavo orale, faringe e laringe; del 10% per i tumori dell'esofago; del 14% per i tumori del fegato; del 10-20% per i tumori della mammella; del 20% per l'ictus cerebrale (dati OMS). Attenzione anche agli energy drink, cioè bevande che contengono stimolanti, vitamine e minerali, tra cui caffeina, guaranà, taurina, varie forme di maltodestrina, carnitina e ginkgo biloba. Alcune possono contenere alti livelli di zucchero o glucosio. Molte bevande sono poi aromatizzate e colorate per somigliare a bevande analcoliche. Secondo uno studio Espad (lEuropean School Survey Project on Alcohol and Other Drugs), in Italia circa 1 adolescente su 3 tra i 15 e i 19 anni assume abitualmente energy drink e le Regioni dove se ne consumano di più sono Trentino Alto Adige, Veneto, Abruzzo e Sicilia. L'uso eccessivo di tali bevande potrebbe aumentare il rischio di patologie croniche e degenerative, soprattutto in assenza di una dieta corretta e di regolare attività fisica.

"Energy drink e alcool: è una miscela purtroppo spesso usata tra gli adolescenti - ha aggiunto lo specialista di Humanitas -. Nel gennaio scorso è comparso uno studio (rivista Plos One) effettuato sui topi che sono gli animali da esperimento utilizzati come modello per lo studio sull'abuso delle droghe nell'uomo.Somministrando una bevanda ad alto contenuto di caffeina, come quella contenuta negli Energy drink e alcool a qualsiasi animale si ottiene una reazione caratterizzata da alterazioni del comportamento e della chimica cerebrale simile a quella ottenuta con la somministrazione di cocaina. Inoltre, la somministrazione continuata di questa miscela determina una minore sensibilità agli effetti gratificanti della cocaina per cui occorre utilizzare maggiore quantità di questa droga per ottenere lo stesso effetto".

"Per questo motivo - ha proseguito Ceriani - anche se non questi risultati non possono ancora essere applicati all'uomo si può affermare che la miscela di energy drink e alcool è potenzialmente estremamente dannosa per chi la usa e a maggior ragione per gli adolescenti. Inoltre, anche i professionisti, per esempio operatori sanitari o forze dell'ordine, che vengono a contatto con vittime adolescenti dovrebbero considerare l'uso degli energy drink oltre a quello delle sostanze che creano dipendenza come alcol e droghe".

Droga e stupefacenti: fra droghe leggere e pesanti non c'è differenza

Le droghe vanno sempre evitate, anche quelle cosiddette leggere. Il problema comune dell'assunzione di qualunque droga è la dipendenza che negli anni può creare danni irreversibili. Secondo i dati 2017 dell'Osservatorio Europeo delle Droghe e delle Tossicodipendenze, in Italia i giovani tra 15 e 34 anni fanno uso di cannabis nel 19% dei casi, di cocaina nell'1,8, l'1% utilizza MDMA o ecstasy e lo 0,6% fa uso di anfetamine. In generale, le droghe compromettono il funzionamento del sistema nervoso centrale e le sostanze assunte regolarmente possono provocare alterazioni anatomiche della massa cerebrale. Ma non solo. Possono causare patologie polmonari croniche e, a livello neurologico e psicofisico, possono determinare sbalzi di umore, alterazioni nei legami familiari e affettivi, un peggioramento scolastico e una riduzione della concentrazione.

L'uso di farmaci psicoattivi

"Negli ultimi anni negli Stati Uniti c'è stato un notevolissimo incremento del consumo di oppiacei come eroina e una situazione analoga si sta verificando anche nell'Europa occidentale e quindi anche in Italia - ha affermato Ceriani -. Oltre oceano la politica commerciale delle case farmaceutiche ha saturato il mercato con gli antidolorifici oppioidi, farmaci simili alla morfina. I trafficanti di droga, che si erano dedicati nell'ultimo ventennio alla cocaina, hanno reintrodotto in maniera massiva, l'eroina e messo in vendita illegale anche sostanze psicoattive oppioidi come il Fentanyl e l'Oxycodone inventando il loro uso non terapeutico. Questo sta avvenendo negli ultimi mesi anche in Italia, nella nuova generazione, che non ha memoria di ciò che accadeva negli anni '80, quando moltissimi ragazzi morivano per le strade delle nostre città. Probabilmente agli attuali adolescenti "drogarsi con le medicine" non sembra una cosa grave. Dobbiamo fare tutti molta attenzione poiché l'abuso di questi farmaci psicoattivi è ad oggi molto sottovalutato".

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Adolescenti: tutti i rischi legati a fumo, alcol e droga | Humanitas Salute

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I ragazzi di oggi non solo vivono una maggiore libertà ma sono sempre più precoci nelle loro esperienze di vita, soprattutto quelle trasgressive, legate al consumo di alcol, tabacco e droghe. Secondo Susanna Esposito, ordinario di pediatria all'Università degli Studi di Perugia e presidente dell'Associazione Mondiale per le Malattie Infettive e i Disordini Immunologici, WAidid, ...

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LE AZIONI DEL MINISTERO DELLA SALUTE PER LA LOTTA AL FUMO

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LE AZIONI DEL MINISTERO DELLA SALUTE PER LA LOTTA AL FUMO

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Per incoraggiare i fumatori, soprattutto i giovani, a smettere di fumare, ecco alcuni validi motivi, dichiarati dall'American Cancer Society.
Passo dopo passo, i benefici che trae il nostro corpo dallo smettere di fumare

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Per incoraggiare i fumatori, soprattutto i giovani, a smettere di fumare, ecco alcuni validi motivi, dichiarati dall'American Cancer Society.Passo dopo passo, i benefici che trae il nostro corpo dallo smettere di fumare

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E' tempo di ricordare ai docenti e agli alunni quali sono le regole della corretta convivenza. Tra esse c'è sicuramente quella del divieto di fumo.

La sanzione per il divieto di fumo nelle scuole statali viene applicata utilizzando il modulo di processo verbale e, per il pagamento, il modello F23 - codice tributo 131T (come previsto dall'accordo Stato Regioni del 16/12/2004, segnatamente punto 10 e punto 11) - causale del versamento "Infrazione al divieto di fumo".

L'autorità amministrativa competente a ricevere scritti difensivi, entro il termine perentorio di 30 giorni dalla notifica, è il Prefetto. Gli "enti non statali", come le scuole che dipendono dalle regioni, richiedono il pagamento della sanzione e le relative spese di notifica secondo quanto disposto dalla relativa normativa regionale.
Cosa succede se si trasgredisce al divieto di fumo
In caso di trasgressione al divieto, gli incaricati dell'accertamento delle infrazioni:

provvedono alla redazione in triplice copia del verbale di accertamento mediante la modulistica fornita dall'amministrazione, previa identificazione del trasgressore tramite il documento di identità;

individuano l'ammenda da comminare;

consegnano al trasgressore la copia di sua pertinenza, unitamente ad un bollettino di versamento;

consegnano la seconda e terza copia all'ufficio di segreteria;

L'ufficio trattiene la seconda copia agli atti e trasmette la terza copia al Prefetto.
Cosa fanno gli incaricati?
In ordine di tempo, gli incaricati:

Contestano al trasgressore che ha violato la normativa antifumo e gli provano di essere gli addetti incaricati a stilare il verbale per violazione. A supporto mostrano al trasgressore la lettera di accreditamento ed eventualmente il documento di identità.

Richiedono al trasgressore un documento valido di identità per prendere nota delle esatte generalità e indirizzo, da trascrivere a verbale.

In caso di rifiuto a fornire le generalità o di allontanamento, devono cercare di identificarlo tramite eventuali testimoni. Qualora vi riescano, sul verbale appongono la nota: "Il trasgressore, a cui è stata contestata la violazione della legge e che è stato invitato a fornire le generalità, non le ha fornite e si è allontanato rifiutando di ricevere il verbale".

Poi provvedono alla spedizione del verbale e del modulo per il pagamento al domicilio del trasgressore tramite raccomandata RR, il cui importo gli sarà addebitato aggiungendolo alla sanzione da pagare.

Qualora il trasgressore sia conosciuto (dipendente o alunno) e si rifiuti di firmare e ricevere il verbale, inseriscono l'annotazione: "È stato richiesto al trasgressore se voleva far trascrivere nel verbale proprie controdeduzioni e di firmare, ma si è rifiutato sia di mettere proprie osservazioni ia di ricevere il verbale".

Dichiarazione dell'eventuale contravventore
Il contravventore ha facoltà di aggiungere a verbale una dichiarazione, che va riportata fedelmente.
Il trasgressore deve firmare per conoscenza il verbale, soprattutto se ci sono sue dichiarazioni a verbale. In caso di rifiuto a farlo, in luogo della firma si scrive la nota: "Invitato a firmare,si è rifiutato di farlo".

La violazione deve essere contestata immediatamente (consegna di una copia del verbale).

Se ciò non è possibile va notificata entro trenta giorni mediante Raccomandata A/R a cura della scuola. Entro 30 giorni dalla contestazione o notificazione l'interessato può far pervenire all'Autorità competente scritti difensivi e documenti e può chiedere di essere sentito dalla medesima autorità. La compilazione del verbale va previamente preceduta dalla numerazione progressiva e dalla personalizzazione con il timbro della struttura. Ai sensi della normativa vigente, al personale dipendente dell'Ente scolastico, è vietata la riscossione diretta della sanzione amministrativa.
Processo verbale di accertamento di illecito amministrativo
Processo verbale n. .............................. del..............................
L'anno ........... il giorno ......................... del mese di .............................. alle ore ....................... circa
nei locali del .............................. sede di Via .............................. Comune di ................................, il
sottoscritto ......................................................., in qualità di incaricato della vigilanza,
accertamento e contestazione delle violazioni al divieto di fumo ha accertato che:
il sig. /la sig.ra............................................................ nat.... a.............................. (........) il
.............................. e residente a .............................. (........), via.............................. n. ......,
documento d'identità .................................................. ha violato le disposizioni della normativa
antifumo in quanto ........................................................................................................................
Eventualmente:
Il trasgressore ha commesso la violazione in presenza di una donna in evidente stato di gravidanza
o di lattanti o bambini fino a dodici anni in quanto erano presenti:
...............................................................................................................................................................
.
Al trasgressore è pertanto comminata una ammenda pari a € ......................... che potrà essere
pagata per mezzo del modulo F23, precompilato, che gli viene consegnato con le opportune
istruzioni.
Il trasgressore ha chiesto che sia inserita nel processo verbale la seguente dichiarazione:
..............................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Il trasgressore Il verbalizzante
........................................ ..............................................

AVVERTENZA:
A norma dell'art. 16 della legge 24/11/1981, n. 689, è ammesso il pagamento della somma, entro il termine di 60 giorni dalla contestazione immediata o, se questa non vi è stata, dalla notificazione degli estremi della violazione.
Dell'avvenuto pagamento deve essere data comunicazione all'istituzione scolastica, presentando copia del presente verbale accompagnato dalla ricevuta di versamento.
Trascorso inutilmente il termine di cui sopra, l'istituzione scolastica trasmette il rapporto al Prefetto, quale Autorità competente per le successive iniziative.

FAC-SIMILE DI TRASMISSIONE AL PREFETTO DI COPIA DEL VERBALE
Al Sig. Prefetto
della Provincia di .............................
sua sede
Oggetto: Comunicazione obbligatoria ai sensi della Legge 584/1975 (divieto di fumo) e dell'art. 51 della Legge 3/2003 (tutela dei non fumatori) - Trasmissione copia del verbale per violazione della norma.
Ai sensi della legge 11/11/1975, n. 584, si comunica che, in data ....................., è stato redatto verbale di accertamento di infrazione alla citata legge, che si trasmette in copia, da parte del Sig. ___________________ Funzionario Incaricato dallo scrivente ai sensi del D.P.C.M. 14/12/1995.
Distinti saluti.
Il Dirigente Scolastico A quanto ammonta la sanzione
Gli "enti non statali" (come le ASL, che dipendono dalle Regioni) richiedono il pagamento della sanzione e le relative spese di notifica secondo quanto disposto dalla relativa normativa regionale.

Le istituzioni scolastiche applicano la sanzione utilizzando il modulo di processo verbale e, per il pagamento, il modello F23 - codice tributo 131T (come previsto dall'accordo Stato Regioni del 16/12/2004, segnatamente punto 10 e punto 11) - causale del versamento "Infrazione al divieto di fumo"

La sanzione amministrativa va da Euro 27,5 a Euro 275.

La sanzione è raddoppiata in caso di violazione commessa in presenza di una donna in evidente stato di gravidanza o di lattanti o bambini fino a dodici anni (dunque da 55 a 550).

È ammesso, entro il 60° giorno dalla contestazione immediata o, se questa non vi è stata, dalla notificazione degli estremi della violazione, il pagamento di una somma in misura ridotta pari alla terza parte del massimo della sanzione prevista o al doppio della sanzione minima, se più conveniente, per la violazione commessa, oltre al pagamento delle spese del procedimento (tipo raccomandate RR).

Pertanto, il pagamento in forma ridotta consiste in 55 Euro (doppio di 27,5, più conveniente di un terzo di 275) o, se si incorre nella citata aggravante, in 110 Euro (doppio di 55, più conveniente di un terzo di 550).
L'autorità amministrativa competente a ricevere scritti difensivi, entro il termine perentorio di 30 giorni dalla notifica, è il Prefetto.
Come si effettua il pagamento delle sanzioni
Il pagamento delle sanzioni può essere effettuato:
* in banca o presso gli uffici postali, utilizzando il modello F23, codice tributo 131T, causale del versamento "Infrazione al divieto di fumo" ed il codice ufficio.
* presso la Tesoreria provinciale competente per territorio
* presso gli uffici postale tramite bollettino di c/c postale intestato alla Tesoreria provinciale competente per territorio, riportando come causale del versamento "Infrazione al divieto di fumo".

L'interessato dovrà far pervenire, entro 60 giorni, a mano o per posta, la ricevuta del versamento alla Scuola, per evitare l'inoltro del rapporto al Prefetto territorialmente competente.

Dell'avvenuto pagamento deve essere data comunicazione all'istituzione scolastica, presentando copia del verbale accompagnato dalla ricevuta di versamento.
Trascorso inutilmente il termine, l'istituzione scolastica trasmette il rapporto al Prefetto, quale Autorità competente per le successive iniziative.
FAC-SIMILE DI COMUNICAZIONE AL PREFETTO DI MANCATA ESIBIZIONE DI RICEVUTA DI VERSAMENTO ENTRO 60 GIORNI DALLA DATA DELLA SANZIONE
Al Sig. Prefetto
Della provincia di.............................
Oggetto: Richiesta intervento per riscossione coattiva di sanzione comminata ai sensi della Legge 584/1975 (divieto di fumo) e dell'art. 51 della Legge 3/2003 (tutela dei non fumatori)
Ai sensi della Legge 11.11.1975, n. 584, si dà comunicazione che in data _______ è stato redatto, a carico di _________, nato a _____ il _____ e domiciliato in _______________, verbale di accertamento di infrazione alla citata legge, già trasmesso a codesto Ufficio con nota prot. n. ............................. del..................., che si ritrasmette in copia, da parte dell'incaricato dallo scrivente ai sensi del D.P.C.M. 14/12/1995.
Trascorsi i previsti 60 giorni, non è stata esibita la ricevuta del versamento dal trasgressore.
Pertanto ai sensi di legge, si trasmette la pratica per le ulteriori iniziative di competenza di codesta
Prefettura, ivi compresa l'eventuale riscossione coattiva.
Distinti saluti
Il Dirigente Scolastico
Alcune norme di riferimento
La normativa, in questi anni, si è concentrata molto nella tutela della salute dei non fumatori, appare utile farne un excursus.

Art. 32 della Costituzione: tutela della salute come diritto fondamentale della persona
Legge 24/12/1934 n.2316 art. 25 - (Divieto per i minori di anni 16 di fumare in luogo pubblico)
Legge 11/11/1975 n. 584 - Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico
Circolare MinSan 5/10/1976 n. 69
Direttiva PCM 14/12/1995
Circolare MinSan 28/03/2001 n. 4
Circolare Ministro della Salute 17 dicembre 2004
Accordo Stato Regioni 16/12/04 24035/2318
Circolare 2/SAN/2005 14 gen 2005
Circolare 3/SAN/2005 25 gen 2005
Legge 28/12/2001, n.448 art. 52 punto 20
Legge 16/01/2003 n.3
art. 51 della L. 3 del 16/01/2003
DPCM 23/12/2003
Legge finanziaria 2005
Decreto Legislativo 81/2008
CCNL scuola 2006-2009
D.L. n. 81 del 9-04-2008
Decreto Legge 104 del 12 settembre 2013
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Divieto di fumo a scuola: a quanto ammontano le sanzioni? Come avviene il pagamento? Modelli verbali. I riferimenti normativi, a partire dalla Costituzione

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E' tempo di ricordare ai docenti e agli alunni quali sono le regole della corretta convivenza. Tra esse c'è sicuramente quella del divieto di fumo.

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Divieto per i minori di anni 16 di fumare in luogo pubblico

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Divieto per i minori di anni 16 di fumare in luogo pubblico

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Divieto di fumo nelle scuole: come funziona? Si può fumare nel cortile della scuola? Gli studenti maggiorenni possono fumare la sigaretta elettronica?

Le statistiche dimostrano che, rispetto al passato, il numero complessivo dei fumatori è in calo; ciononostante, nelle scuole non sono pochi gli studenti che, approfittando di qualche momento libero, accendono una sigaretta per fare qualche tiro. Praticamente, tutti sanno che all'interno delle scuole non è possibile fumare; lo stesso vale anche per gli alunni che hanno compiuto i diciotto anni? In altre parole: i maggiorenni possono fumare a scuola?

Si sa che la maggiore età segna uno spartiacque nella vita di un giovane uomo: molte delle cose che prima erano proibite (fare un acquisto importante, conseguire la patente di guida, ecc.) diventano, invece, possibili. Tra queste c'è anche la possibilità di fumare liberamente a scuola? E se tale comportamento è vietato, com'è sanzionato? Quali sono le conseguenze legali di fumare a scuola? Le sigarette elettroniche sono ammesse? Scopriamolo insieme.

Per sapere se i maggiorenni possono fumare a scuola dobbiamo innanzitutto comprendere se, in linea generale, a scuola si può fumare. In Italia, vige una legge [1] che vieta nella maniera più assoluta di fumare all'interno degli edifici della Pubblica Amministrazione. Ciò significa, dunque, che negli istituti scolastici nessuno può fumare, né gli studenti minorenni né quelli maggiorenni, tantomeno professori, genitori o personale scolastico.

Insomma, il divieto di fumare a scuola è assoluto e inderogabile, a prescindere dai ruoli e dall'età.

Si può fumare nel cortile della scuola?

Il divieto di fumare a scuola si estende anche alle aree esterne alla stessa, ma che siano pertinenze di essa. In pratica, non solo non si può fumare nei locali chiusi delle scuole, ma nemmeno nelle zone aperte, come il cortile e il giardino dell'istituto. Anche in questo caso, il divieto è assoluto e riguarda tutti.

Studenti maggiorenni: possono fumare a scuola?

Da quanto detto nei paragrafi superiori, si evince che gli studenti, anche se maggiorenni, non possono mai fumare a scuola, né nelle aule o negli altri ambienti chiusi (come i bagni o la palestra, ad esempio), né nel cortile o nel giardino.

Sanzioni per chi fuma a scuola

Chi viene colto nell'atto di fumare a scuola o nelle pertinenze di essa (giardino, cortile, ecc.) incorre nella sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 27,50 a 275 euro [2]. La sanzione è raddoppiata in caso di violazione commessa in presenza di una donna in evidente stato di gravidanza o di lattanti o bambini fino a dodici anni (dunque da 55 a 550 euro).

Non solo. Alle sanzioni amministrative previste dalla legge possono aggiungersi quelle previste dal singolo regolamento approvato dal Consiglio d'istituto: ad esempio, chi viene colto a fumare a scuola potrebbe ricevere il rimprovero formale del dirigente scolastico, la comunicazione scritta ai genitori circa la trasgressione, nonché l'abbassamento del voto in condotta. Nei casi più gravi, ad esempio di violazione ripetuta del divieto, potrebbe perfino essere prevista la sospensione dalle lezioni.

Cosa deve fare il professore se uno studente fuma?

Se un docente sorprende uno studente fumare all'interno della scuola o delle sue pertinenze, è suo dovere darne comunicazione al dirigente scolastico ovvero al responsabile per l'osservanza del divieto di fumo a scuola (in genere, un professore scelto dal dirigente).

Sigaretta elettronica: si può fumare a scuola?

Nessuno può fumare una sigaretta elettronica negli ambienti chiusi delle scuole; trattasi di divieto che, come quello di fumare la sigaretta, riguarda tutti, a prescindere dalle mansioni e dall'età.

In teoria, sarebbe possibile fumare una sigaretta elettronica negli ambienti aperti, anche se sono pertinenze della scuola: la legge infatti non prevede un espresso divieto.

Tuttavia, la maggior parte dei regolamenti d'istituto proibiscono di fumare le sigarette elettroniche anche nei cortili e nei giardini delle scuole, equiparando così questi dispositivi elettronici alle tradizionali sigarette.

Se non si vuole incorrere in sanzione, dunque, sarà meglio visionare il regolamento d'istituto per comprendere cosa dice a riguardo.

Scuola: i maggiorenni possono fumare marijuana?

Non solo le sigarette, ma anche gli spinelli sono molto diffusi tra i giovani delle nostre scuole. Gli studenti maggiorenni possono fumare marijuana a scuola? La risposta è ovviamente negativa.

Il divieto di fumare marijuana a scuola si rinviene nell'ambito della normativa statale, per la quale il consumo di droga, anche se non costituisce sempre reato, è sempre un illecito da sanzionare in via amministrativa. Mi spiego meglio.

Secondo la legge italiana, chi acquista droga per sé non commette reato; compie il delitto, invece, colui che la vende o la cede (anche gratuitamente) agli altri. Insomma: l'uso personale di sostanze stupefacenti non è reato, mentre lo è lo spaccio.

Da tanto deriva che colui che fuma uno spinello non commette un reato. Ciononostante, per la legge [3] il consumo di droga, anche se per sé, è sempre un illecito da sanzionare in via amministrativa; ciò significa che colui che viene sorpreso con della droga rischia di incorrere in una sanzione comminata dal Prefetto, quale ad esempio la sospensione della patente o del porto d'armi oppure, nel caso di ragazzi, nell'obbligo di frequentare dei corsi di recupero sociale.

Dunque, lo studente maggiorenne sorpreso a fumare uno spinello nel cortile di scuola rischia non soltanto di incorrere in sanzioni disciplinari (sospensione o perfino l'espulsione dall'istituto scolastico), ma anche in sanzioni amministrative.

note

[1] Legge n. 3/2001.

[2] Art. 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584.

[3] Art. 75, d.P.R. n. 309/90.
Autore immagine: 123rf.com

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Divieto di fumo nelle scuole: come funziona? Si può fumare nel cortile della scuola? Gli studenti maggiorenni possono fumare la sigaretta elettronica? Le statistiche dimostrano che, rispetto al passato, il numero complessivo dei fumatori è in calo; ciononostante, nelle scuole non sono pochi gli studenti che, approfittando di qualche momento libero, accendono una sigaretta per fare qualche tiro.

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 Art. 4  Tutela della salute nelle scuole 

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 Art. 4  Tutela della salute nelle scuole 

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                               Art. 4


                  Tutela della salute nelle scuole

  1. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, dopo il comma
1 e' inserito il seguente: "1-bis. Il divieto di cui al  comma  1  e'
esteso anche alle aree all'aperto di pertinenza delle istituzioni(( del sistema educativo di istruzione e di formazione". ))(( 1-bis. Il personale delle istituzioni del sistema educativo di istruzione e di formazione incaricato dal dirigente, a norma dell'articolo 4, lettera b), della direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 14 dicembre 1995, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 1996, quale preposto alla applicazione del divieto non puo' rifiutare l'incarico. Le istituzioni scolastiche, nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, attivano incontri degli studenti con esperti delle aziende sanitarie locali del territorio sull'educazione alla salute e sui rischi derivanti dal fumo. )) 2. E' vietato l'utilizzo delle sigarette elettroniche nei locali chiusi(( e nelle aree all'aperto di pertinenza delle istituzioni del sistema educativo di istruzione e di formazione, )) comprese le sezioni di scuole operanti presso le comunita' di recupero e gli istituti penali per i minorenni, nonche' presso i centri per l'impiego e i centri di formazione professionale. 3. Chiunque violi il divieto di utilizzo delle sigarette elettroniche di cui al comma 2 e' soggetto alle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'articolo 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584, e successive modificazioni. 4.(( I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal comma 3 sono versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere successivamente riassegnati allo stato di previsione del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. I proventi medesimi sono destinati dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, d'intesa, ove necessario, con gli altri Ministeri interessati, alle singole istituzioni che hanno contestato le violazioni, per essere successivamente utilizzati per la realizzazione di attivita' formative finalizzate all'educazione alla salute. )) 5. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, al fine di favorire il consumo consapevole dei prodotti ortofrutticoli(( locali, stagionali e biologici )) nelle scuole, elabora appositi programmi di educazione alimentare,(( anche in collaborazione con associazioni e organizzazioni di acquisto solidale, )) anche nell'ambito di iniziative gia' avviate. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali sono definite le modalita' per l'attuazione del presente comma.(( All'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma si provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. ))(( 5-bis. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca adotta specifiche linee guida, sentito il Ministero della salute, per disincentivare, nelle scuole di ogni ordine e grado, la somministrazione di alimenti e bevande sconsigliati, ossia contenenti un elevato apporto totale di lipidi per porzione, grassi trans, oli vegetali, zuccheri semplici aggiunti, alto contenuto di sodio, nitriti o nitrati utilizzati come additivi, aggiunta di zuccheri semplici e dolcificanti, elevato contenuto di teina, caffeina, taurina e similari, e per incentivare la somministrazione di alimenti per tutti coloro che sono affetti da celiachia. 5-ter. Dall'attuazione del comma 5-bis non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. 5-quater. Per le medesime finalita' di cui al comma 5, nei bandi delle gare d'appalto per l'affidamento e la gestione dei servizi di refezione scolastica e di fornitura di alimenti e prodotti agroalimentari agli asili nido, alle scuole dell'infanzia, alle scuole primarie, alle scuole secondarie di primo e di secondo grado e alle altre strutture pubbliche che abbiano come utenti bambini e giovani fino a diciotto anni di eta', i relativi soggetti appaltanti devono prevedere che sia garantita un'adeguata quota di prodotti agricoli e agroalimentari provenienti da sistemi di filiera corta e biologica, nonche' l'attribuzione di un punteggio per le offerte di servizi e forniture rispondenti al modello nutrizionale denominato "dieta mediterranea", consistente in un'alimentazione in cui prevalgano i prodotti ricchi di fibre, in particolare cereali integrali e semintegrali, frutta fresca e secca, verdure crude e cotte e legumi, nonche' pesce, olio extravergine d'oliva, uova, latte e yogurt, con una limitazione nel consumo di carni rosse e zuccheri semplici. I suddetti bandi prevedono altresi' un'adeguata quota di prodotti per soddisfare le richieste di alimenti per coloro che sono affetti da celiachia. 5-quinquies. Fermo restando quanto previsto al comma 5, il Ministero della salute, d'intesa con il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca per quanto riguarda le attivita' da svolgersi nelle istituzioni scolastiche, al fine di favorire la consapevolezza dei rischi connessi ai disturbi del comportamento alimentare, elabora programmi di educazione alimentare, anche nell'ambito di iniziative gia' avviate. 5-sexies. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come modificato, da ultimo, dal comma 1 del presente articolo, sono apportate le seguenti modificazioni: a) il secondo periodo del comma 10-bis e' soppresso; b) sono aggiunti, in fine, i seguenti commi: "10-ter. La pubblicita' di marchi di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina e' consentita a condizione che riporti, in modo chiaramente visibile: a) la dicitura: "presenza di nicotina"; b) l'avvertimento sul rischio di dipendenza da nicotina. 10-quater. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, le emittenti radiotelevisive pubbliche e private e le agenzie pubblicitarie, unitamente ai rappresentanti della produzione, adottano un codice di autoregolamentazione sulle modalita' e sui contenuti dei messaggi pubblicitari relativi alle ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina. 10-quinquies. E' vietata la pubblicita' di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina che: a) sia trasmessa all'interno di programmi rivolti ai minori e nei quindici minuti precedenti e successivi alla trasmissione degli stessi; b) attribuisca efficacia o indicazioni terapeutiche che non siano espressamente riconosciute dal Ministero della salute; c) rappresenti minori di anni diciotto intenti all'utilizzo di sigarette elettroniche. 10-sexies. E' vietata la pubblicita' diretta o indiretta delle ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina nei luoghi frequentati prevalentemente dai minori. 10-septies. E' vietata la pubblicita' radiotelevisiva di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina nella fascia oraria dalle 16 alle 19. 10-octies. E' vietata in qualsiasi forma la pubblicita' di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina: a) sulla stampa quotidiana e periodica destinata ai minori; b) nelle sale cinematografiche in occasione della proiezione di film destinati prevalentemente alla visione da parte dei minori. 10-novies. La violazione delle disposizioni di cui ai commi da 10-ter a 10-octies e' punita con la sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una somma da euro 5.000 a euro 25.000. La sanzione e' raddoppiata per ogni ulteriore trasgressione. 10-decies. La sanzione di cui al comma 10-novies si applica altresi' alle industrie produttrici e ai responsabili delle emittenti radiotelevisive e degli organi di stampa nonche' ai proprietari delle sale cinematografiche". ))

          Riferimenti normativi

              Il  testo  della  legge  16  gennaio  2003,  n.   3   (
          Disposizioni   ordinamentali   in   materia   di   pubblica
          amministrazione),  modificata  dalla  presente  legge,   e'
          pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 gennaio 2003, n. 15,
          S.O.
              Si riporta il testo della lettera b) dell'art. 4, della
          direttiva del Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  14
          dicembre 1995, pubblicata nella Gazzetta  Ufficiale  n.  11
          del 15 gennaio 1996:
              "4. Per l'attuazione delle presenti  direttive  saranno
          curati i seguenti adempimenti:
              a) (Omissis).
              b) i dirigenti preposti alle strutture amministrative e
          di servizio individueranno in ciascuna di esse uno  o  piu'
          funzionari incaricati di procedere  alla  contestazione  di
          eventuali  infrazioni,  di  verbalizzarle  e  di  riferirne
          all'autorita' competente,  come  previsto  dalla  legge  24
          novembre 1981, n. 689;
              c) e d (Omissis).".
              Si riporta il testo dell'art. 7 della legge 11 novembre
          1975, n. 584 (Divieto di fumare in determinati locali e  su
          mezzi di trasporto  pubblico),  pubblicata  nella  Gazzetta
          Ufficiale 5 dicembre 1975, n. 322:
              "Art.  7.   1.   I   trasgressori   alle   disposizioni
          dell'articolo 1 sono soggetti alla sanzione  amministrativa
          del pagamento di una somma da euro 25 a euro 250; la misura
          della sanzione e' raddoppiata  qualora  la  violazione  sia
          commessa in presenza di una  donna  in  evidente  stato  di
          gravidanza o in presenza  di  lattanti  o  bambini  fino  a
          dodici anni.
              2.  Le  persone  indicate  all'articolo  2,   che   non
          ottemperino alle disposizioni contenute in  tale  articolo,
          sono soggette al pagamento di una somma da euro 200 a  euro
          2.000; tale somma viene aumentata della meta' nelle ipotesi
          contemplate all'articolo 5, primo comma, lettera b).
              3. L'obbligazione di pagare  le  somme  previste  nella
          presente legge non e' trasmissibile agli eredi.".
              Si riporta il testo dell'art. 51 della citata legge  n.
          3 del 2003, come modificato dalla presente legge.
              "Art. 51. Tutela della salute dei non fumatori.
              1. E' vietato fumare nei locali  chiusi,  ad  eccezione
          di:
              a) quelli privati non aperti ad utenti o al pubblico;
              b)  quelli  riservati   ai   fumatori   e   come   tali
          contrassegnati.
              1-bis. Il divieto di cui al comma  1  e'  esteso  anche
          alle aree all'aperto di pertinenza  delle  istituzioni  del
          sistema educativo di istruzione e di formazione.
              2. Gli esercizi e i luoghi di lavoro di cui al comma 1,
          lettera  b),  devono  essere  dotati  di  impianti  per  la
          ventilazione  ed   il   ricambio   di   aria   regolarmente
          funzionanti. Al fine di garantire i livelli essenziali  del
          diritto alla  salute,  le  caratteristiche  tecniche  degli
          impianti per la ventilazione ed il ricambio  di  aria  sono
          definite,  entro   centottanta   giorni   dalla   data   di
          pubblicazione   della   presente   legge   nella   Gazzetta
          Ufficiale, con decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei
          Ministri di recepimento di un  accordo  tra  lo  Stato,  le
          regioni e le province autonome, su  proposta  del  Ministro
          della salute. Con lo stesso provvedimento sono  definiti  i
          locali riservati ai fumatori nonche' i modelli dei cartelli
          connessi  all'attuazione  delle  disposizioni  di  cui   al
          presente articolo
              3. Negli esercizi di ristorazione, ai sensi  del  comma
          1, lettera b), devono essere adibiti ai non fumatori uno  o
          piu'  locali  di  superficie   prevalente   rispetto   alla
          superficie complessiva di somministrazione dell'esercizio.
              4. Con regolamento da emanare  ai  sensi  dell'articolo
          17, comma  1,  della  legge  23  agosto  1988,  n.  400,  e
          successive modificazioni, su proposta  del  Ministro  della
          salute,  possono  essere  individuati  eventuali  ulteriori
          luoghi chiusi nei quali sia consentito fumare, nel rispetto
          delle  disposizioni  di  cui  ai  commi  1,  2  e  3.  Tale
          regolamento deve prevedere che in tutte le strutture in cui
          le persone sono costrette a soggiornare non volontariamente
          devono essere previsti locali adibiti ai fumatori.
              5. Alle infrazioni al  divieto  previsto  dal  presente
          articolo si applicano le sanzioni  di  cui  all'articolo  7
          della legge 11  novembre  1975,  n.  584,  come  sostituito
          dall'articolo 52, comma 20, della legge 28  dicembre  2001,
          n. 448.
              6. Al fine di  consentire  una  adeguata  attivita'  di
          informazione, da attivare d'intesa con le organizzazioni di
          categoria piu' rappresentative, le disposizioni di  cui  ai
          commi 1, 2, primo periodo, 3 e 5 entrano in vigore  decorso
          un anno dalla data di entrata in vigore  del  provvedimento
          di cui al comma 2.
              7. Entro centoventi giorni dalla data di  pubblicazione
          della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, con  accordo
          sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
          lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e  di
          Bolzano, su proposta del Ministro della salute di  concerto
          con  i  Ministri  della  giustizia  e  dell'interno,   sono
          ridefinite   le   procedure   per   l'accertamento    delle
          infrazioni, la relativa modulistica per  il  rilievo  delle
          sanzioni nonche' l'individuazione dei soggetti  legittimati
          ad  elevare  i  relativi  processi   verbali,   di   quelli
          competenti  a  ricevere  il   rapporto   sulle   infrazioni
          accertate ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre
          1981, n. 689, e di quelli deputati a irrogare  le  relative
          sanzioni
              8. Le disposizioni di  cui  al  presente  articolo  non
          comportano maggiori  oneri  a  carico  del  bilancio  dello
          Stato.
              9. Rimangono  in  vigore,  in  quanto  compatibili,  le
          disposizioni di cui agli articoli 3, 5, 6, 8, 9,  10  e  11
          della legge 11 novembre 1975, n. 584.
              10. Restano ferme le disposizioni che  disciplinano  il
          divieto di fumo nei locali delle pubbliche amministrazioni.
              10-bis.  Il  Ministero   della   salute   esercita   il
          monitoraggio, per i profili di  competenza,  sugli  effetti
          dei prodotti succedanei dei prodotti da fumo,  al  fine  di
          promuovere  le  necessarie  iniziative  anche  normative  a
          tutela della salute.
              10-ter. La pubblicita' di marchi di liquidi o ricariche
          per   sigarette   elettroniche   contenenti   nicotina   e'
          consentita a condizione che riporti,  in  modo  chiaramente
          visibile:
              a) la dicitura: "presenza di nicotina";
              b)  l'avvertimento  sul  rischio   di   dipendenza   da
          nicotina.
              10-quater. Entro sei mesi  dalla  data  di  entrata  in
          vigore   della   presente   disposizione,   le    emittenti
          radiotelevisive  pubbliche   e   private   e   le   agenzie
          pubblicitarie,   unitamente   ai    rappresentanti    della
          produzione,  adottano  un  codice  di  autoregolamentazione
          sulle modalita' e sui contenuti dei  messaggi  pubblicitari
          relativi  alle   ricariche   per   sigarette   elettroniche
          contenenti nicotina.
              10-quinquies. E' vietata la pubblicita'  di  liquidi  o
          ricariche per sigarette  elettroniche  contenenti  nicotina
          che:
              a) sia trasmessa all'interno di  programmi  rivolti  ai
          minori e nei quindici minuti precedenti e  successivi  alla
          trasmissione degli stessi;
              b) attribuisca efficacia o indicazioni terapeutiche che
          non siano espressamente riconosciute  dal  Ministero  della
          salute;
              c)  rappresenti  minori  di   anni   diciotto   intenti
          all'utilizzo di sigarette elettroniche.
              10-sexies.  E'  vietata  la   pubblicita'   diretta   o
          indiretta  delle  ricariche  per   sigarette   elettroniche
          contenenti nicotina nei luoghi frequentati  prevalentemente
          dai minori.
              10-septies. E' vietata la  pubblicita'  radiotelevisiva
          di  liquidi  o   ricariche   per   sigarette   elettroniche
          contenenti nicotina nella fascia oraria dalle 16 alle 19.
              10-octies. E' vietata in qualsiasi forma la pubblicita'
          di  liquidi  o   ricariche   per   sigarette   elettroniche
          contenenti nicotina:
              a) sulla stampa quotidiana  e  periodica  destinata  ai
          minori;
              b)  nelle  sale  cinematografiche  in  occasione  della
          proiezione di film destinati prevalentemente  alla  visione
          da parte dei minori.
              10-novies. La violazione delle disposizioni di  cui  ai
          commi da 10-ter a  10-octies  e'  punita  con  la  sanzione
          amministrativa consistente nel pagamento di  una  somma  da
          euro 5.000 a euro 25.000. La sanzione  e'  raddoppiata  per
          ogni ulteriore trasgressione.
              10-decies. La sanzione di cui  al  comma  10-novies  si
          applica  altresi'   alle   industrie   produttrici   e   ai
          responsabili  delle  emittenti  radio-televisive  e   degli
          organi  di  stampa  nonche'  ai  proprietari   delle   sale
          cinematografiche.".

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Art. 4 Tutela della salute nelle scuole 1. All'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, dopo il comma 1 e' inserito il seguente: "1-bis. Il divieto di cui al comma 1 e' esteso anche alle aree all'aperto di pertinenza delle istituzioni(( del sistema educativo di istruzione e di formazione".

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Scuola, il divieto di fumare c'è ma solo sulla carta

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Secondo un sondaggio di Skuola.net su duemila ragazzi tra gli 11 e i 19 anni, il 44 per cento di loro fuma nei bagni e il 78 per cento nei giardini e nei cortili degli istituti. Solo i corridoi si salvano.

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TUTTE LE NORMATIVE SUL DIVIETO DI FUMO DAL 1975 AD OGGI

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TUTTE LE NORMATIVE SUL DIVIETO DI FUMO DAL 1975 AD OGGI

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..... Tutta la normativa italiana sul fumo dal 1975 ad oggi ............. * ........... SanzioniAmministrative.it .......... * .......... DIVIETO DI FUMARE .......... * .......... Tutta la normativa italiana sul fumo dal 1975 ad oggi ................

Legge n 584 del 11/11/1975
Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico.

Circolare n 69 del 05/10/1976
Precisazioni sull'applicazione della legge n. 584 dell'11 novembre 1975.

Direttiva del 14/12/1995 Divieto di fumo in determinati locali della pubblica amministrazione o dei gestori della pubblica amministrazione.

Circolare n 4 del 28/03/2001
Interpretazione ed applicazione delle leggi vigenti in materia di divieto di fumo.

Legge n 3 del 16/01/2003
Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione.

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 dicembre 2003
Attuazione dell'art. 51, comma 2 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come modificato dall'art. 7 della legge 21 ottobre 2003, n. 306, in materia di tutela della salute dei non fumatori.

Indicazioni interpretative e attuative dei divieti conseguenti all'entrata in vigore dell'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, sulla tutela della salute dei non fumatori Ministero della Salute Circolare 17 dicembre 2004

Accordo Stato Regioni 16 dicembre 2004 Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano. Accordo tra il Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell'interno e della giustizia, e le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di tutela della salute dei non fumatori, in attuazione dell'articolo 51, comma 7, della legge 16 gennaio 2003, n. 3.

Legge 30 Dicembre 2004, n. 311 (estratto) Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Artt. 189, 190 e, 191 legge finanziaria 2005)

Fac-simile Cartello di Divieto di fumare

Legge n 584 del 11/11/1975

Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico.

G.U. n 322 del 05/12/1975

Art. 1.
, vietato fumare:
a) nelle corsie degli ospedali; nelle aule delle scuole di ogni ordine e grado; negli autoveicoli di propriet dello Stato, di enti pubblici e di privati concessionari di pubblici servizi per trasporto collettivo di persone; nelle metropolitane; nelle sale di attesa delle stazioni ferroviarie, autofilotranviarie, portuali-marittime e aeroportuali; nei compartimenti ferroviari riservati ai non fumatori che devono essere posti in ogni convoglio viaggiatori delle ferrovie dello Stato e nei convogli viaggiatori delle ferrovie date in concessione ai privati; nei compartimenti a cuccette e in quelli delle carrozze letto, occupati da pi di una persona, durante il servizio di notte;
b) nei locali chiusi che siano adibiti a pubblica riunione, nelle sale chiuse di spettacolo cinematografico o teatrale, nelle sale chiuse da ballo, nelle sale-corse, nelle sale di riunione delle accademie, nei musei, nelle biblioteche e nelle sale di lettura aperte al pubblico, nelle pinacoteche e nelle gallerie d'arte pubbliche o aperte al pubblico.

Art. 2.
[Nelle carrozze non riservate ai fumatori, le amministrazioni ferroviarie devono esporre, in posizione visibile, avvisi riportanti il divieto di fumare; nei quadri delle prescrizioni per il pubblico va riportata anche la norma con l'indicazione della sanzione comminata ai trasgressori].
[Per l'accertamento dell'infrazione e per la contestazione della contravvenzione restano ferme le norme vigenti in materia per le ferrovie dello Stato, per le ferrovie concesse all'industria privata e per gli altri mezzi di trasporto pubblico ai quali, in mancanza di disciplina specifica, si applicano le norme vigenti per le ferrovie dello Stato in quanto compatibili].
Coloro cui spetta per legge, regolamento o disposizioni di autorit assicurare l'ordine all'interno dei locali indicati al precedente articolo 1, lettera a) e b), nonch i conduttori dei locali di cui alla lettera b) di tale articolo, curano l'osservanza del divieto, esponendo, in posizione visibile, cartelli riproducenti la norma con l'indicazione della sanzione comminata ai trasgressori.

Art. 3.
Il conduttore di uno dei locali indicati all'articolo 1, lettera b), pu ottenere l'esenzione dall'osservanza del disposto dell'articolo 1 della presente legge ove installi un impianto di condizionamento dell'aria o un impianto di ventilazione rispettivamente corrispondenti alle caratteristiche di definizione e classificazione determinate dall'Ente nazionale italiano di unificazione (UNI).
A tal fine deve essere presentata al sindaco apposita domanda corredata del progetto dell'impianto di condizionamento contenente le caratteristiche tecniche di funzionamento e di installazione.
L'esenzione dall'osservanza del divieto di fumare autorizzata dal sindaco, sentito l'ufficiale sanitario.
Il Ministro per la sanit dovr emanare, entro centottanta giorni dalla data di pubblicazione della presente legge, sentito il Consiglio superiore di sanit, disposizioni in ordine ai limiti di temperatura, umidit relativa, velocit e tempo di rinnovo dell'aria nei locali di cui all'articolo 1, lettera b), in base ai quali dovranno funzionare gli impianti di condizionamento o di ventilazione.

Art. 4.
Le norme di cui all'articolo 2, terzo comma, della legge 14 agosto 1971, n. 819, sono estese, ai fini dell'acquisto e dell'installazione degli impianti di cui al primo comma dell'articolo 3, agli esercenti o proprietari delle sale cinematografiche appartenenti alle categorie del medio e piccolo esercizio cinematografico, ovunque ubicate e gi in attivit anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 5.
Ferme le sanzioni pecuniarie previste dalla presente legge, l'autorit di pubblica sicurezza pu adottare le misure di cui all'articolo 140 del regolamento per la esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza 18 giugno 1931, n. 773, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, nei casi:
a) che si contravvenga alle norme di cui all'articolo 2, terzo comma;
b) che gli impianti di condizionamento non siano funzionanti o non siano condotti in maniera idonea o non siano perfettamente efficienti.
Indipendentemente dai provvedimenti adottati dall'autorit di pubblica sicurezza, l'autorizzazione alla esenzione dall'osservanza del divieto di fumare prevista all'articolo 3, terzo comma, sospesa dall'autorit locale di pubblica sicurezza nei casi di cui alla lettera b) del precedente comma.
La sospensione pu essere revocata dal sindaco, sentito l'ufficiale sanitario, dopo la constatazione della precisa efficienza dell'impianto in esercizio, qualora domanda in tal senso venga presentata dal conduttore del locale.
Nei casi di ripetute violazioni delle disposizioni contenute nella lettera b) del primo comma del presente articolo o di violazioni particolarmente gravi, il sindaco pu revocare, sentito l'ufficiale sanitario, l'autorizzazione all'esenzione dall'osservanza del divieto di fumare prevista dall'articolo 3, terzo comma.

Art. 6.
Sono a carico del conduttore di uno dei locali indicati all'articolo 1, lettera b), tutte le spese necessarie per l'esecuzione dei controlli di cui al precedente articolo.

Art. 7.
1. I trasgressori alle disposizioni dell'articolo 1 sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 25 a euro 250; la misura della sanzione e' raddoppiata qualora la violazione sia commessa in presenza di una donna in evidente stato di gravidanza o in presenza di lattanti o bambini fino a dodici anni.
2. Le persone indicate all'articolo 2, che non ottemperino alle disposizioni contenute in tale articolo, sono soggette al pagamento di una somma da euro 200 a euro 2.000; tale somma viene aumentata della meta' nelle ipotesi contemplate all'articolo 5, primo comma, lettera b).
3. L'obbligazione di pagare le somme previste nella presente legge non e' trasmissibile agli eredi.

Art. 8.
La violazione, quando sia possibile, deve essere contestata immediatamente al trasgressore, il quale ammesso a pagare il minimo della sanzione nelle mani di chi accerta la violazione.
Se non sia avvenuta la contestazione personale al trasgressore, gli estremi della violazione debbono essere notificati agli interessati residenti in Italia entro il termine di trenta giorni dall'accertamento.
Qualora il pagamento non avvenga immediatamente, il trasgressore pu provvedervi, entro il termine perentorio di quindici giorni dalla data di contestazione o della notificazione, anche a mezzo di versamento in conto corrente postale nel luogo e con le modalit indicate nel verbale di contestazione della violazione.
A decorrere dal sedicesimo giorno e fino al sessantesimo giorno dalla contestazione o dalla notificazione, il trasgressore ammesso al pagamento, con le modalit di cui al precedente comma, di una somma pari ad un terzo del massimo della sanzione.

Art. 9.
I soggetti legittimati ad accertare le infrazioni, ai sensi delle norme richiamate dall'articolo 2 della presente legge, qualora non abbia avuto luogo il pagamento di cui al precedente articolo 8, presentano rapporto al prefetto con la prova delle eseguite contestazioni o notificazioni.
Il prefetto, se ritiene fondato l'accertamento, sentiti gli interessati ove questi ne facciano richiesta entro quindici giorni dalla scadenza del termine utile per l'oblazione, determina, con ordinanza motivata, la somma dovuta per la violazione entro i limiti, minimo e massimo, stabiliti dalla legge e ne ingiunge il pagamento, insieme con le spese per le notificazioni, all'autore della violazione.
L'ingiunzione prefigge un termine per il pagamento stesso, che non pu essere inferiore a trenta giorni e superiore a novanta giorni dalla notificazione.
L'ingiunzione costituisce titolo esecutivo.
Contro di essa gli interessati possono proporre azione davanti al pretore del luogo in cui stata accertata la violazione entro il termine massimo prefisso per il pagamento.
L'esercizio dell'azione davanti al pretore non sospende l'esecuzione forzata sui beni di coloro contro i quali l'ingiunzione stata emessa, salvo che l'autorit giudiziaria ritenga di disporre diversamente.
Nel procedimento di opposizione, l'opponente pu stare in giudizio senza ministero di difensore in deroga a quanto disposto dall'articolo 82, secondo comma, del codice di procedura civile. Gli atti del procedimento sono esenti da imposta di bollo e la relativa decisione non soggetta alla formalit della registrazione.
L'opposizione si propone mediante ricorso. Il pretore fissa con decreto l'udienza di comparizione, da tenersi entro venti giorni, e dispone la notifica a cura della cancelleria del ricorso e del decreto al prefetto e ai soggetti interessati.
inappellabile la sentenza che decide la controversia.

Art. 10.
Il diritto a riscuotere le somme, dovute per le violazioni indicate dalla presente legge, si prescrive nel termine di cinque anni dal giorno in cui stata commessa la violazione.

Art. 11.
Salvo quanto disposto dall'articolo 9, decorso il termine prefisso per il pagamento, alla riscossione delle somme dovute, su richiesta della Amministrazione della sanit procede l'intendenza di finanza, mediante esecuzione forzata con la osservanza delle norme del testo unico approvato con R.D. 14 aprile 1970, n. 639, sulla riscossione coattiva delle entrate patrimoniali dello Stato e degli altri enti pubblici.

Art. 12.
La presente legge entra in vigore il centottantesimo giorno dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italia

Circolare n 69 del 05/10/1976

Precisazioni sull'applicazione della legge n. 584 dell'11 novembre 1975.

In sede di applicazione della legge n. 584 dell'11 novembre 1975 ed in relazione ai quesiti posti da vari soggetti interessati, questo ministero ritiene opportuno precisare quanto segue:.

1) Corsie di ospedali - Devono intendersi, ai fini della legge, i locali destinati alla degenza dei malati ed occupati da due o pi pazienti.
Tale interpretazione porta ad escludere i luoghi, quali per esempio le sale di attesa degli ambulatori o dei gabinetti medici, che non sono destinati al ricovero ed alla degenza.
1) Locali chiusi che siano adibiti a pubblica riunione - Sulla questione il consiglio di Stato si espresso nel senso che per tali debbano intendersi quelli in cui pi persone accedono non occasionalmente ma per un tempo ed uno scopo definiti e con l'osservanza delle norme di cui all'art. 18 del t.u. della legge di P.S. e all'art. 19 e segg. del relativo regolamento di esecuzione. Sono, quindi, esclusi quei locali nei quali la sosta del pubblico, pur prolungandosi notevolmente non risponde alle caratteristiche ora menzionate e che si riassumono:
a) iniziativa e relativi soggetti promotori;
1) Soggetti legittimati a curare l'osservanza del divieto - Sono da considerarsi tali coloro cui spetta per legge, regolamento o disposizione di autorit assicurare l'ordine all'interno dei locali indicati all'art. 1 lettere a) e b), nonch i conduttori dei locali di cui alla lettera b) del predetto articolo e i promotori di una pubblica riunione, che ne abbiano dato avviso all'autorit competente a norma dell'art. 18 del t.u. delle leggi di P.S. e dell'art. 19 e segg. del relativo regolamento di esecuzione.(¹)

Deve intendersi l'amministrazione sanitaria statale, e nel caso specifico, il prefetto che, per quanto attiene all'attivit connessa all'applicazione della legge in esame va considerato come inserito nelle strutture del ministero della sanit a livello periferico.
Spetta pertanto a tale autorit promuovere il procedimento di competenza dell'intendenza di finanza.(¹) Sono esclusi i Vigili sanitari ed altri assimilabili, che rivestono la qualifica di ufficiali o agenti di Polizia Giudiziaria nei limiti del servizio.

L'osservanza del divieto curata esponendo, in posizione visibile, cartelli riproducenti la norma con l'indicazione della sanzione comminata ai trasgressori, richiamando a mezzo del proprio personale, le persone che trasgrediscono il divieto e sollecitando, ove del caso, l'intervento dei soggetti legittimati ad accertare le infrazioni.
2) Soggetti legittimati ad accertare l'infrazione - Sono da considerarsi tali coloro che rivestono la qualifica di ufficiali o agenti di P.S., nonch coloro che, per legge, nell'esercizio delle loro funzioni sono ad essi equiparati
b) finalit (definite e conformi all'ordine pubblico, alla morale e alla sanit pubblica);
c) localit (predeterminata e aperta al pubblico);
d) tempo (definito nel giorno e nell'ora).
In particolare vanno esclusi i bar, i ristoranti, le sale da th ed in genere tutti i pubblici esercizi nei quali la confluenza del pubblico non risponde a tale requisiti, non essendo giuridicamente possibile l'estensione in via interpretativa della portata del divieto.
2) Sale chiuse di spettacolo cinematografico o teatrale - Si intendono per tali i locali chiusi destinati alla proiezione o alla rappresentazione teatrale anche quando siano muniti di tetto apribile.
Non rientrano pertanto nel divieto le sale cinematografiche e teatrali all'aperto (le cosiddette arene) e, per esempio, i foyers, le sale di attesa, i gabinetti ecc.
3) Musei - Il divieto si applica soltanto ai locali chiusi adibiti a tali scopi con esclusione pertanto dei musei all'aperto, semprech un eventuale divieto non discenda da altre norme o disposizioni previste a tutela del patrimonio artistico.

2) Aule delle scuole di ogni ordine e grado-Si intendono per tali i locali adibiti esclusivamente all'insegnamento. Sono esclusi, quindi dall'ambito della legge, corridoi, servizi igienici, scale, ingressi, uffici ed ogni altro locale chiuso nel quale non si tenga lezione a studenti di ogni ordine e grado.
3) Autoveicoli di propriet dello Stato, di enti pubblici e di privati concessionari di pubblici servizi per trasporto collettivo di persone-Sono quelli adibiti esclusivamente al trasporto collettivo di persone e non ad altri servizi, in particolare non vanno compresi i taxi in quanto, di norma, vengono utilizzati in via privata ed esclusiva, n le auto in servizio di Stato in quanto destinate a scopi diversi dal trasporto collettivo di persone.
4) Metropolitane-Vanno considerate, ai fini della legge, soltanto le relative vetture destinate al trasporto dei viaggiatori, non anche tutti i locali (atri, biglietterie, pensiline, ecc.) connessi a tale servizio.
5) Sale di attesa delle stazioni ferroviarie, autofilotranviarie, portuali-marittime e aeroportuali - Sono i locali chiusi e confinanti adibiti esclusivamente a tale scopo. Nono sono, pertanto, sottoposti al divieto: biglietterie, ingressi, le uscite per l'imbarco sugli aerei, ecc.

Art. 1 lettera a): Art. 1 lettera b): Artt. 2 e 9: Art. 11 - Amministrazione della sanit

Direttiva del 14/12/1995

Divieto di fumo in determinati locali della pubblica amministrazione o dei gestori della pubblica amministrazione.

G.U. n 11 del 15/01/1996

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 11 novembre 1975, n. 584, concernente il divieto di fumare in determinati locali e sui mezzi di trasporto pubblico;

Visto l'art. 28 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, recante nuove norme in materia di polizia, sicurezza e regolarit dell'esercizio delle ferrovie e degli altri servizi di trasporto;

Visto l'art. 25 del regio decreto 24 dicembre 1934, n. 2316, concernente il testo unico delle leggi sulla protezione ed assistenza della maternit e dell'infanzia;

Vista la decisione del tribunale amministrativo regionale del Lazio, sezione I-bis, 17 marzo 1995, n. 462, che, confermando un proprio indirizzo giurisprudenziale, ha dato una interpretazione estensiva dell'art. 1, lettera b), della legge 11 novembre 1975, n. 584, nel senso che, ai fini della tutela dei non fumatori, debbano intendersi per locali chiusi adibiti a pubblica riunione non solo quelli di propriet pubblica, ma anche quelli di propriet privata, in relazione alla fruibilit degli stessi da parte di membri indifferenziati della collettivit per il servizio che vi si rende o per l'attivit che vi si svolge;

Considerato che nella predetta decisione del tribunale amministrativo regionale del Lazio si rileva che dall'accoglimento del ricorso discende, per le amministrazioni interessate, l'obbligo di provvedere concretamente in maniera satisfattiva dell'interesse fatto valere;

Vista l'ordinanza 14 maggio 1995, n. 687, della quarta sezione del Consiglio di Stato, con la quale stata rigettata la domanda di sospensione cautelare della decisione sopra citata, con l'argomentazione che l'obbligo imposto alle amministrazioni intimate dalla sentenza appellata deve intendersi limitato all'adozione dei provvedimenti necessari ad assicurare il divieto di fumo negli ambienti chiusi, di propriet della pubblica amministrazione, e negli altri locali pubblici o aperti al pubblico nei quali i cittadini debbono recarsi in funzione dell'utenza di servizi resi dall'amministrazione; che restano estranei all'ambito della efficacia oggettiva della sentenza appellata i locali di propriet pubblica non aperti al pubblico e quelli di propriet privata nei quali non vengono erogati servizi dell'amministrazione e che il suddetto obbligo deve ritenersi operativo nei confronti dei soli ambienti con riguardo ai quali le singole amministrazioni intimate (Ministero della sanit, e Comuni di Roma, Torino, Genova, Napoli e Bari) sono titolari di specifici e tipici poteri di ordinanza o di direttiva intesi ad assicurare l'osservanza del divieto di cui all'art. 1 della legge n. 584 del 1975;

Ritenuta peraltro l'opportunit, nel dare doveroso adempimento a quanto prescritto dalla giurisdizione amministrativa, di estenderne gli effetti oltre i limiti soggettivi del rapporto processuale, vale a dire non solo nei confronti delle amministrazioni parte in giudizio (Ministero della sanit e, comuni di Roma, Torino, Genova, Napoli e Bari) ma nei confronti di tutte le pubbliche amministrazioni naturali destinatarie dei poteri di direttiva del Governo, nonch, per il tramite di queste, nei confronti dei privati esercenti pubblici servizi a titolo di concessione o appalto o convenzione o accreditamento;

Visti gli articoli 2, comma 3, lettera d), e 5, comma 2, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400;

Sentito il Consiglio dei Ministri nella riunione del 14 dicembre 1995;

Sulla proposta del Ministro della sanit;

ADOTTA
la seguente direttiva:

Art. 1 .
La presente direttiva, emessa ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, sar osservata dalle amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado e dalle istituzioni educative; dalle aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo; dalle istituzioni universitarie; dagli enti locali e dai loro consorzi ed associazioni; dagli enti pubblici non economici nazionali e locali; dalle aziende e dagli enti del servizio sanitario nazionale.

Art. 2.
Le amministrazioni e gli enti pubblici destinatari del presente atto eserciteranno i loro poteri amministrativi, regolamentari e disciplinari, nell'ambito dei propri uffici e delle proprie strutture, nonch i loro poteri di indirizzo, di vigilanza e di controllo sulle aziende ed istituzioni da esse dipendenti e sulle aziende private esercenti servizi pubblici, anche sanitari, in regime di concessione o di appalto ovvero di convenzione o accreditamento, affinch sia data piena applicazione al divieto di fumo in luoghi determinati, di cui alla legge 11 novembre 1975, n. 584, secondo l'interpretazione recepita nelle pronunce della magistratura amministrativa citate nel preambolo del presente atto.

Art. 3.
In particolare, saranno osservati i seguenti criteri interpretativi:
a) il divieto va applicato in tutti i locali utilizzati, a qualunque titolo, dalla pubblica amministrazione e dalle aziende pubbliche per l'esercizio di proprie funzioni istituzionali, nonch dai privati esercenti servizi pubblici per l'esercizio delle relative attivit, semprech si tratti - in entrambi i casi - di locali che in ragione di tali funzioni sono aperti al pubblico;
b) per locale aperto al pubblico s'intende quello al quale la generalit degli amministrati e degli utenti accede, senza formalit e senza bisogno di particolari permessi negli orari stabiliti;
c) il divieto va comunque applicato nei luoghi nominativamente indicati nell'art. 1 della legge 11 novembre 1975, n. 584, ancorch non si tratti di locali aperti al pubblico nel senso sopra precisato (esempio: corsie di ospedali, aule scolastiche); a questi fini s'intende che fra le aule delle scuole di ogni ordine e grado sono comprese quelle universitarie;
d) resta salva l'autonomia regolamentare e disciplinare delle amministrazioni e degli enti in ordine all'eventuale estensione del divieto a luoghi diversi da quelli contemplati dalla legge 11 novembre 1975, n. 584, con gli strumenti e gli effetti propri dei rispettivi ordinamenti.

Art. 4.
Per l'attuazione delle presenti direttive saranno curati i seguenti adempimenti:
a) nei locali nei quali si applica il divieto di fumo saranno apposti cartelli con l'indicazione del divieto stesso nonch l'indicazione della relativa norma, delle sanzioni applicabili, del soggetto cui spetta vigilare sull'osservanza del divieto e dell'autorit cui compete accertare le infrazioni;
b) i dirigenti preposti alle strutture amministrative e di servizio individueranno in ciascuna di esse uno o pi funzionari incaricati di procedere alla contestazione di eventuali infrazioni, di verbalizzarle e di riferirne all'autorit competente, come previsto dalla legge 24 novembre 1981, n. 689;
c) per i locali condotti da soggetti privati, il responsabile della struttura, ovvero il dipendente o collaboratore da lui incaricato, richiamer i trasgressori all'osservanza del divieto, e curer che le infrazioni siano segnalate ai pubblici ufficiali ed agenti competenti a norma dell'art. 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689;
d) a cura dei prefetti saranno rilevati i dati in merito all'osservanza, nelle diverse amministrazioni, delle norme sul divieto di fumare e sul numero delle infrazioni annualmente contestate; i dati sono comunicati al Ministro della sanit, che ne riferisce in Parlamento.

La presente direttiva sar trasmessa alla Corte dei conti per la registrazione e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Circolare n 4 del 28/03/2001
Interpretazione ed applicazione delle leggi vigenti in materia di divieto di fumo.

G.U. n 85 del 11/04/2001

Il fumo di sigaretta, com'e' noto dai dati riportati dalla letteratura scientifica mondiale, e' causa di una molteplicita' di patologie. Il tumore polmonare, ad esempio, in circa il 90% dei casi, e' causato dal fumo di sigaretta. L'Organizzazione mondiale di sanita' ha piu' volte richiamato l'attenzione dei Governi su quella che e' stata definita "nuova epidemia" (90 mila morti in Italia ogni anno, 3 milioni nel mondo).
Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
Al Ministero degli affari esteri
Al Ministero delle politiche agricole e forestali
Al Ministero dell'ambiente
Al Ministero per i beni e le attivita' culturali
Al Ministero del commercio con l'estero
Al Ministero della difesa
Al Ministero delle finanze
Al Ministero della giustizia
Al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
Al Ministero dell'interno
Al Ministero dei lavori pubblici
Al Ministero del lavoro e della previdenza sociale
Al Ministero dei trasporti e della navigazione
Al Ministero delle comunicazioni
Al Ministero della pubblica istruzione
Al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica
Al Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
Ai sig. ri presidenti delle giunte regionali
Ai sig. ri presidenti delle province di Trento e Bolzano
Ai sig. ri assessori regionali alla sanita'

Occorre da parte di tutti uno sforzo per porre rimedio ad una abitudine o, meglio, dipendenza che danneggia chi la pone in essere e chi, soprattutto, passivamente la subisce.
L'ordinamento giuridico italiano contiene varie norme dirette a tutelare la salute, come sancito all'art. 32 della Costituzione, dai rischi connessi all'esposizione anche passiva al fumo, alcune delle quali, vigenti gia' da un ventennio, non sono adeguatamente applicate, sia per una sottovalutazione dei rischi del fumo, sia a causa di dubbi interpretativi ed applicativi.
In relazione ai quesiti posti da vari soggetti interessati sull'applicazione della legge 11 novembre 1975, n. 584, e della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 dicembre 1995, questo Ministero ritiene opportuno precisare quanto segue.

NORMATIVA VIGENTE IN TEMA DI LIMITAZIONE E DIVIETO DI FUMO NEI LOCALI APERTI AL PUBBLICO

Regio decreto 24 dicembre 1934, n. 2316, art. 25.
"Testo unico delle leggi sulla protezione e l'assistenza della maternita' e dell'infanzia".
".... chi vende o somministra tabacco a persona minore degli anni 16 e' punito con la sanzione amministrativa fino a L. 40.000. E' vietato ai minori degli anni 16 di fumare in luogo pubblico sotto pena della sanzione amministrativa di L. 4.000."

Legge 11 novembre 1975, n. 584.
"Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico".
La legge persegue scopi di tutela della salute pubblica.
Consapevole dei danni che alla salute puo' arrecare il fumo c.d. passivo, il legislatore ha posto un generico ed assoluto divieto di fumo nei seguenti locali:
corsie d'ospedale;
aule delle scuole di ogni ordine e grado;
autoveicoli di proprieta' dello Stato, di enti pubblici e di privati concessionari di pubblici servizi per trasporto collettivo di persone;
metropolitane;
sale d'attesa di stazioni ferroviarie, autofilotranviarie, portuali-marittime, aeroportuali;
lcompartimenti ferroviari per non fumatori delle Ferrovie dello Stato e delle ferrovie date in concessione ai privati;
compartimenti a cuccette e carrozze letto, durante il servizio di notte, se occupati da piu' di una persona;
locali chiusi adibiti a pubblica riunione (ogni ambiente aperto al pubblico ove si eroga un servizio dell'amministrazione o per suo conto (vedi ultra, T.A.R. Lazio, sentenza n. 462/1995; Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 dicembre 1995);
sale chiuse di cinema e teatro;
sale chiuse da ballo;
sale-corse;
sale riunioni di accademie;
musei;
biblioteche;
sale di lettura aperte al pubblico;
pinacoteche e gallerie d'arte pubbliche o aperte al pubblico.

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 dicembre 1995.
"Divieto di fumo in determinati locali della pubblica amministrazione o dei gestori di servizi pubblici".
La direttiva e' stata emanata in seguito a due pronunce dei giudici amministrativi che hanno interpretato estensivamente le norme della legge n. 584/1975.
Essa ha quali suoi destinatari tutte le amministrazioni pubbliche.
Per amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, si intendono:
tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le regioni, le province, i comuni, le comunita' montane e loro consorzi ed associazioni, le istituzioni universitarie, gli istituti autonomi case popolari, le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale.
La direttiva prevede che le amministrazioni pubbliche attuino il divieto di fumo comminato dalla legge n. 584 del 1975, esercitando poteri amministrativi regolamentari e disciplinari nonche' poteri di indirizzo, vigilanza e controllo sulle aziende ed istituzioni da esse dipendenti e sulle aziende private in concessione o in appalto.
La direttiva fornisce, inoltre, i seguenti criteri interpretativi per l'individuazione dei locali in cui si applica il divieto:
1. per locale aperto al pubblico si deve intendere quello in cui la generalita' degli amministrati e degli utenti accede, senza formalita' e senza bisogno di particolari permessi negli orari stabiliti;
2. tutti i locali utilizzati, a qualunque titolo, dalla p.a. e dalle aziende pubbliche per esercizio delle proprie funzioni istituzionali, sempre che i locali siano aperti al pubblico;
3. tutti i locali utilizzati, a qualunque titolo, da privati esercenti servizi pubblici, sempre che i locali siano aperti al pubblico;
4. i luoghi indicati dall'art. 1 della legge 11 novembre 1975, n. 584, anche se non si tratta di "locali aperti al pubblico" nel senso precisato dalla direttiva (es. aule scolastiche: fra le aule delle scuole di ogni ordine e grado si intendono ricomprese anche le aule universitarie).
La direttiva precisa, inoltre, che le amministrazioni e gli enti possono comunque, in virtu' della propria autonomia regolamentare e disciplinare, estendere il divieto a luoghi diversi da quelli previsti dalla legge n. 584 del 1975. Nei locali in cui si applica il divieto vige l'obbligo di apporre cartelli con indicazione del divieto di fumo.

Elenco esemplificativo dei locali in cui si applica il divieto di fumo.

Premesso che il divieto di fumo si applica nei luoghi nominativamente indicati nell'art. 1 della legge n. 584 del 1975, ancorche' non si tratti di locali "aperti al pubblico" nel senso di locali in cui una generalita' di amministrati e di utenti accede senza formalita' e senza bisogno di particolari permessi negli orari stabiliti, si fornisce un elenco esemplificativo dei locali che rientrano nella generica espressione usata dalla legge n. 584/1975, cosi' come interpretata dalla sentenza n. 462/1995 del T.A.R. del Lazio, "locali chiusi adibiti a pubblica riunione" in cui vige il divieto di fumo, allo scopo di agevolare la corretta applicazione della normativa:
ospedali ed altre strutture sanitarie (corsie, corridoi, stanze per l'accettazione, sale d'aspetto e piu' in generale locali in cui gli utenti richiedono un servizio - pagamento ticket, richieste di analisi, ecc...);
scuole di ogni ordine e grado, comprese le universita' (aule, corridoi, segreterie studenti, biblioteche, sale di lettura, bagni, ecc...);
uffici degli enti territoriali quali regioni, province e comuni;
uffici di altre amministrazioni a livello territoriale: uffici del catasto, uffici collocamento ecc..;
uffici postali (locali di accesso agli sportelli, corridoi, ecc.);
distretti militari ed altri uffici dell'amministrazione della difesa aperti al pubblico (uffici di certificazione, uffici informazioni e relazioni con il pubblico);
uffici I.V.A., uffici del registro;
uffici di prefetture, questure e commissariati, uffici giudiziari;
uffici delle societa' erogatrici di servizi pubblici (compagnie telefoniche, societa' erogatrici di gas, corrente elettrica, ecc.);
banche, relativamente ai locali in cui si svolgono servizi per conto della pubblica amministrazione (riscossione imposte e sanzioni pecuniarie, tesoreria per enti pubblici).

Competenze dei dirigenti in ordine all'applicazione del divieto di fumo.

I dirigenti preposti alle strutture amministrative e di servizio ovvero il responsabile della struttura privata, sono tenuti ad individuare, con atto formale, i locali della struttura cui sovrintendono, dove, ai sensi dei criteri prima citati, devono essere apposti i cartelli di divieto.
Spetta ad essi, quindi, predisporre o far predisporre i cartelli di divieto completi delle indicazioni fissate dalla direttiva:
divieto di fumo;
indicazione della norma che impone il divieto (legge n. 584/1975);
sanzioni applicabili;
soggetto cui spetta vigilare sull'osservanza del divieto e ad accertare le infrazioni (nominativo del funzionario/i preposto/i dal dirigente, con atto formale, alla vigilanza sul divieto di fumo nonche' all'accertamento dell'infrazione nei locali ove e' posto il cartello di divieto, o, ove non si sia proceduto a nomina specifica, il nome del dirigente responsabile della struttura pubblica ai sensi di legge e dei regolamenti).
Spetta ai dirigenti preposti alle strutture amministrative e di servizio, come anticipato, individuare in ciascuna di esse, con atto formale, i funzionari incaricati di vigilare sull'osservanza del divieto, di procedere alla contestazione delle infrazioni e di verbalizzarle.
Detti funzionari, ove non ricevano riscontro dell'avvenuto pagamento da parte del trasgressore, hanno l'obbligo di fare rapporto all'autorita' competente, che, come si e' detto, e', nella maggior parte dei casi, il prefetto, affinche' irroghi la sanzione.
Nei locali privati, ove si svolge comunque un servizio per conto dell'amministrazione pubblica (concessionari di pubblici servizi) i soggetti obbligati a vigilare sul rispetto del divieto e ad accertarne la violazione sono coloro cui spetta per legge, regolamento o disposizioni d'autorita' assicurare l'ordine all'interno dei locali.
Nei locali privati nominativamente citati dall'art. 1 della legge n. 584 del 1975 (es. nei teatri, nei cinema, nelle sale da ballo, ecc.) tali figure si identificano nei conduttori dei locali individuati nella lettera b) dell'art. 1 della legge citata.

Sanzioni.

La sanzione amministrativa prevista dall'art. 7 della legge n. 584/1975 per il trasgressore e' quella del pagamento di una somma di danaro da L. 1.000 a L. 10.000.
Per effetto degli articoli 10 e 114 della legge n. 689/1981 le sanzioni amministrative non possono essere inferiori quanto al minimo a L. 4.000, e quanto al massimo a L. 10.000.
Per effetto dell'art. 96 del decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507 "Depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio ai sensi dell'art. 1 della legge 25 giugno 1999, n. 205", l'art. 10 della legge n. 689/1981 e' cosi' modificato: "La sanzione amministrativa pecuniaria consiste nel pagamento di una somma non inferiore a lire dodicimila e non superiore a lire ventimilioni. ... Fuori dei casi espressamente stabiliti dalla legge, il limite massimo della sanzione amministrativa pecuniaria non puo' per ciascuna violazione superare il decuplo del minimo.".
L'art. 16 della legge n. 689/1981 ammette il pagamento in misura ridotta della sanzione se il versamento viene effettuato entro sessanta giorni dalla contestazione immediata o, se questa non vi e' stata dalla notificazione degli estremi della violazione.
In forza di tale norma il trasgressore puo' pagare 1/3 del massimo o il doppio del minimo se piu' favorevole. Nel caso della sanzione relativa al divieto di fumo, per quanto detto sopra, e' piu' favorevole il pagamento del doppio del minimo, pari a L. 24.000.
Va precisato in proposito che ai sensi dell'art. 15 delle disposizioni preliminari al codice civile, per incompatibilita', resta abrogato l'art. 8 della legge n. 584/1975 in quanto disciplina una materia successivamente modificata da apposita legge, appunto la legge n. 689/1981 e che altre norme dispongono il divieto di maneggiare danaro da parte dei pubblici funzionari (e quindi di riscuotere

direttamente la sanzione dal trasgressore).
Per completare il quadro sanzionatorio occorre ricordare che l'art. 7 della legge n. 584/1975 prevede una sanzione anche per coloro che sono tenuti a far osservare il divieto e vengono meno a questo loro dovere; la sanzione per questi va da L. 20.000 a L. 100.000.

Applicazione della sanzione.

1) Come si accerta l'infrazione:
a) negli uffici pubblici:
il funzionario preposto alla vigilanza e all'accertamento dell'infrazione, deve essere dotato degli appositi moduli di contestazione. In caso di trasgressione, questi procedera' a compilare il modulo e a darne copia al trasgressore.
Trascorso inutilmente il termine per il pagamento in misura ridotta, sessanta giorni, il funzionario che ha accertato la violazione presentera' rapporto, con la prova delle eseguite contestazioni o notificazioni (ex art. 17, legge n. 689/1981), al prefetto (competente ex art. 9, legge n. 584/1975).
b) nei locali condotti da privati:
il responsabile della struttura, ovvero il dipendente o il collaboratore da lui incaricato richiamera' i trasgressori all'osservanza del divieto e curera' che le infrazioni siano segnalate ai pubblici ufficiali ed agenti competenti a norma dell'art. 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (art. 4, lettera c) della direttiva 14 dicembre 1995).
2) Come si paga la contravvenzione:
il modulo di contestazione deve riportare le indicazioni sul pagamento della contravvenzione, ove non sia diversamente individuato da specifiche normative regionali si applica quanto segue:
a) si puo' pagare direttamente al concessionario del servizio di riscossione dell'ente in cui e' stata accertata l'infrazione, compilando apposito modulo.
Il codice tributo da indicare e' il 131 T, che corrisponde alla voce "sanzioni amministrative diverse da I.V.A." (V. decreto legislativo n. 237/1997 e relativo allegato).
Va pero' inserito anche il codice "ufficio". Si tratta di un codice che ogni amministrazione pubblica deve avere e che dovra' essere stampato sul verbale di contestazione.
b) si puo' delegare la propria banca al pagamento sempre utilizzando lo stesso modulo;
c) si puo' pagare presso gli uffici postali con bollettino di conto corrente postale intestato a servizio riscossione tributi - concessione di ....
Si rammenta che il funzionario che ha accertato l'infrazione non puo' ricevere direttamente il pagamento dal trasgressore ai sensi delle vigenti leggi.
Ai sensi dell'art. 18 della legge n. 689/1991, entro trenta giorni dalla data di contestazione o notificazione della violazione, gli interessati possono far pervenire all'autorita' competente a ricevere il rapporto scritti difensivi e documenti e possono chiedere di essere sentiti dalla medesima autorita'. L'autorita' competente, sentiti gli interessati, ove questi ne abbiano fatto richiesta, ed esaminati i documenti inviati e gli argomenti esposti, se ritiene fondato l'accertamento, determina con sentenza motivata, la somma dovuta per la violazione e ne ingiunge il pagamento; in caso contrario emette ordinanza motivata di archiviazione degli atti. In base alla normativa vigente, a chi e' stata contestata la violazione e' data facolta' di ricorrere contro la stessa al giudice ordinario territorialmente competente, sia nel caso in cui non abbia fatto ricorso all'autorita' competente, sia qualora quest'ultima abbia emanato l'ingiunzione di pagamento della sanzione.
3) Autorita' competente a ricevere il rapporto.
Un aspetto problematico e' correlato alla identificazione della autorita' competente a ricevere il rapporto sulle violazioni accertate. Ove non sia diversamente individuato da specifiche normative regionali si applica quanto segue.
L'art. 9 della legge n. 584 del 1975, nella sua formulazione testuale, dispone che i soggetti legittimati ad accertare le infrazioni presentino il rapporto al prefetto.
Tale disposizione, tuttavia, deve oggi essere applicata in maniera conforme ai sopravvenuti indirizzi

espressi dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 1034 del 27 ottobre 1988.
Il giudice delle leggi ha, infatti, affermato che non spetta allo Stato indicare gli uffici competenti a ricevere il rapporto ex lege n. 689/1981 quando le violazioni siano attinenti a materie di competenza regionale.
In particolare, relativamente al divieto di fumo sui mezzi di trasporto tranviario e delle ferrovie in concessione, nonche' nei locali adibiti allo stesso servizio di trasporto, la sentenza ha precisato che, quando l'infrazione inerisce attivita' affidate, a titolo proprio o di delega alle regioni, a norma dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977, la competenza a ricevere il rapporto deve essere imputata agli organi dalle stesse individuati.
Lo stesso principio e' stato affermato dalla Corte con riguardo al divieto di fumo nei locali chiusi di cui all'art. 1 della legge n. 584, "quando la proibizione di fumare si riferisce a luoghi, locali o mezzi sui quali si esercita la competenza regionale (come ad esempio, le strutture del Servizio sanitario nazionale, i musei e le biblioteche affidate alle regioni)...".
Ne consegue che il rapporto va presentato alla regione quando la violazione sia stata rilevata:
a) nell'ambito dei servizi di trasporto pubblico rientranti nella competenza regionale;
b) nell'ambito di luoghi, locali o mezzi sui quali le regioni esercitano competenze proprie o delegate;
c) nell'ambito degli uffici o delle strutture della regione o delle aziende o istituzioni da essa dipendenti.
Il rapporto va presentato all'ufficio provinciale della M.C.T.C. competente per territorio (art. 1, comma 1, voce Ministero dei trasporti, lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica n. 571/1982), quando le violazioni siano state rilevate nell'ambito dei servizi di trasporto pubblico rientranti nella competenza statale, ad esclusione delle violazioni accertate negli ambiti di competenza delle Ferrovie dello Stato per le quali occorre aver riguardo a quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753.
Il rapporto va presentato all'ufficio di sanita' marittima aerea e di frontiera e all'ufficio veterinario di confine, di porto, aeroporto e di dogana interna quando le violazioni siano state rilevate negli ambiti di rispettiva competenza (art. 1, comma 1, voce Ministero della sanita', del decreto del Presidente della Repubblica n. 571/1982).
Il rapporto, infine, va presentato al prefetto in tutti i restanti casi.

Legge n 3 del 16/01/2003

Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione.

G.U. Suppl. Ordin. n 15 del 20/01/2003

Art. 51 - (Tutela della salute dei non fumatori.)

1. E' vietato fumare nei locali chiusi, ad eccezione di:
a) quelli privati non aperti ad utenti o al pubblico;
b) quelli riservati ai fumatori e come tali contrassegnati.
2. Gli esercizi e i luoghi di lavoro di cui al comma 1, lettera b), devono essere dotati di impianti per la ventilazione ed il ricambio di aria regolarmente funzionanti. Al fine di garantire i livelli essenziali del diritto alla salute, le caratteristiche tecniche degli impianti per la ventilazione ed il ricambio di aria sono definite, entro centottanta giorni dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, con regolamento, da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del Ministro della salute. Con lo stesso regolamento sono definiti i locali riservati ai fumatori nonche' i modelli dei cartelli connessi all'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo.
3. Negli esercizi di ristorazione, ai sensi del comma 1, lettera b), devono essere adibiti ai non fumatori uno o piu' locali di superficie prevalente rispetto alla superficie complessiva di somministrazione dell'esercizio.
4. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del Ministro della salute, possono essere individuati eventuali ulteriori luoghi chiusi nei quali sia consentito fumare, nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3. Tale regolamento deve prevedere che in tutte le strutture in cui le persone sono costrette a soggiornare non volontariamente devono essere previsti locali adibiti ai fumatori.
5. Alle infrazioni al divieto previsto dal presente articolo si applicano le sanzioni di cui all'articolo 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584, come sostituito dall'articolo 52, comma 20, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.
6. Al fine di consentire una adeguata attivita' di informazione, da attivare d'intesa con le organizzazioni di categoria piu' rappresentative, le disposizioni di cui ai commi 1, 2, primo periodo, 3 e 5 entrano in vigore decorso un anno dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 2.
7. Entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, con accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro della salute di concerto con i Ministri della giustizia e dell'interno, sono ridefinite le procedure per l'accertamento delle infrazioni, la relativa modulistica per il rilievo delle sanzioni nonche' l'individuazione dei soggetti legittimati ad elevare i relativi processi verbali, di quelli competenti a ricevere il rapporto sulle infrazioni accertate ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e di quelli deputati a irrogare le relative sanzioni.
8. Le disposizioni di cui al presente articolo non comportano maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
9. Rimangono in vigore, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 3, 5, 6, 8, 9, 10 e 11 della legge 11 novembre 1975, n. 584.
10. Restano ferme le disposizioni che disciplinano il divieto di fumo nei locali delle pubbliche amministrazioni.

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 dicembre 2003

Attuazione dell'art. 51, comma 2 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come modificato dall'art. 7 della legge 21 ottobre 2003, n. 306, in materia di tutela della salute dei non fumatori.

G.U. n 300 del 29/12/2003

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

Visto l'art. 51, comma 2 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e successive modificazioni, in materia di tutela della salute dei non fumatori;

Visto il parere espresso dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 24 luglio 2003 sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento di attuazione dell'art. 51, comma 2, della legge 16 gennaio 2003, n. 3;

Visto l'accordo tra Stato, regioni e province autonome di Trento e Bolzano sulla tutela della salute dei non fumatori, di cui all'art. 51, comma 2 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, sancito nella seduta della Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, regioni e province autonome del 24 luglio 2003;

Sulla proposta del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;

Decreta:

Art. 1.

1. Il presente decreto recepisce l'Accordo tra Stato, regioni e province autonome di Trento e Bolzano sulla tutela della salute dei non fumatori, sancito nella seduta della Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, regioni e province autonome del 24 luglio 2003.

Art. 2.

1. Sono definiti nell'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente decreto, i requisiti tecnici dei locali per fumatori, dei relativi impianti di ventilazione e di ricambio d'aria e dei modelli dei cartelli connessi al divieto di fumare.

Roma, 23 dicembre 2003

p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri

Letta

Il Ministro della salute

Sirchia

Il Ministro dell'economia e delle finanze

Tremonti

Allegato 1

REQUISITI TECNICI DEI LOCALI PER FUMATORI, DEI RELATIVI IMPIANTI DI VENTILAZIONE E DI RICAMBIO D'ARIA E DEI MODELLI DEI CARTELLI CONNESSI AL DIVIETO DI FUMO.

1. I locali riservati ai fumatori, di cui all'art. 51, comma 1, lettera b) della legge 16 gennaio 2003, n. 3 devono essere contrassegnati come tali e realizzati in modo da risultare adeguatamente separati da altri ambienti limitrofi, dove e' vietato fumare. A tal fine i locali per fumatori devono rispettare i seguenti

requisiti strutturali:

a) essere delimitati da pareti a tutta altezza su quattro lati;

b) essere dotati di ingresso con porta a chiusura automatica, abitualmente in posizione di chiusura;

c) essere forniti di adeguata segnaletica, conforme a quanto previsto dai successivi punti 9 e 10;

d) non rappresentare un locale obbligato di passaggio per i non fumatori.

2. I locali per fumatori devono essere dotati di idonei mezzi meccanici di ventilazione forzata, in modo da garantire una portata d'aria di ricambio supplementare esterna o immessa per trasferimento da altri ambienti limitrofi dove e' vietato fumare. L'aria di ricambio supplementare deve essere adeguatamente filtrata. La portata di aria supplementare minima da assicurare e' pari a 30 litri/secondo per ogni persona che puo' essere ospitata nei locali in conformita' della normativa vigente, sulla base di un indice di affollamento pari allo 0,7 persone/mq. All'ingresso dei locali e' indicato il numero massimo di persone ammissibili, in base alla portata dell'impianto.

3. I locali per fumatori devono essere mantenuti in depressione non inferiore a 5 Pa. (Pascal) rispetto alle zone circostanti.

4. La superficie destinata ai fumatori negli esercizi di ristorazione, ai sensi dell'art. 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, deve comunque essere inferiore alla meta' della superficie complessiva di somministrazione dell'esercizio.

5. L'aria proveniente dai locali per fumatori non e' riciclabile, ma deve essere espulsa all'esterno attraverso idonei impianti e funzionali aperture, secondo quanto previsto dalla vigente normativa in tema di emissioni in atmosfera esterna, nonche' dai regolamenti comunali di igiene ed edilizi.

6. La progettazione, l'installazione, la manutenzione ed il collaudo dei sistemi di ventilazione devono essere conformi alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in tema di sicurezza e di risparmio energetico, come pure alle norme tecniche dell'Ente italiano di unificazione (UNI) e del Comitato elettrotecnico italiano (CEI). I soggetti abilitati sono tenuti a rilasciare idonea dichiarazione della messa in opera degli impianti secondo le regole dell'arte ed in conformita' dei medesimi alla normativa vigente. Ai fini del necessario controllo, i certificati di installazione comprensivi dell'idoneita' del sistema di espulsione, e i certificati annuali di verifica e di manutenzione degli impianti di ventilazione devono essere conservati a disposizione dell'autorita' competente.

7. Nei locali in cui e' vietato fumare sono collocati appositi cartelli, adeguatamente visibili, che evidenziano tale divieto. Ai fini della omogeneita' sul territorio nazionale, tecnicamente opportuna, tali cartelli devono recare la scritta VIETATO FUMARE, integrata dalle indicazioni della relativa prescrizione di legge, delle sanzioni applicabili ai contravventori e dei soggetti cui spetta vigilare sull'osservanza del divieto e cui compete accertare le infrazioni.

8. Nelle strutture con piu' locali, oltre al modello di cartello riportato al punto 7, da situare nei luoghi di accesso o comunque di particolare evidenza, sono adottabili cartelli con la sola scritta VIETATO FUMARE.

9. I locali per fumatori sono contrassegnati da appositi cartelli, con l'indicazione luminosa contenente, per le ragioni di omogeneita' di cui al punto 7, la scritta AREA PER FUMATORI.

10. I cartelli di cui al punto 9 sono comunque integrati da altri cartelli luminosi recanti, per le ragioni di omogeneita' di cui al punto 7, la dizione: VIETATO FUMARE PER GUASTO ALL'IMPIANTO DI VENTILAZIONE, che si accendono automaticamente in caso di mancato o inadeguato funzionamento degli impianti di ventilazione supplementare, determinando la contestuale esclusione della scritta

indicativa dell'area riservata.

11. Il locale non rispondente, anche temporaneamente, a tutte le caratteristiche tecniche di cui ai punti precedenti non e' idoneo all'applicazione della normativa di cui all'art. 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3.

Accordo Stato Regioni 16 dicembre 2004

Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano. Accordo tra il Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell'interno e della giustizia, e le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in materia di tutela della salute dei non fumatori, in attuazione dell'articolo 51, comma 7, della legge 16 gennaio 2003, n. 3.

(GU n. 303 del 28-12-2004)

CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nell'odierna seduta del 16 dicembre 2004:
Visti gli articoli 2, comma 2, lettera b) e 4, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto l'art. 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, che al comma 1, a tutela della salute dei non fumatori, dispone il divieto di fumare nei locali chiusi, ad eccezione di quelli privati non aperti ad utenti o al pubblico e di quelli riservati ai fumatori e come tali contrassegnati, al fine di garantire i livelli essenziali del diritto alla salute;
Visto il citato art. 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, che al comma 7 demanda ad un accordo da sancirsi in questa Conferenza, su proposta del Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell'interno e della giustizia, la individuazione delle procedure per l'accertamento delle infrazioni, della relativa modulistica per il rilievo delle sanzioni, nonche' l'individuazione dei soggetti legittimati ad elevare i relativi processi verbali, dei soggetti competenti a ricevere il rapporto sulle infrazioni accertate ai sensi dell'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e dei soggetti deputati ad irrogare le relative sanzioni;
Visto lo schema di accordo predisposto dal Ministero della salute, di concerto con i Ministri della giustizia e dell'interno, ai sensi del citato art. 51, comma 7, della legge n. 3 del 2003, nel testo trasmesso con nota del 15 novembre 2004;
Considerato che nell'incontro tecnico del 29 novembre 2004, tra amministrazioni centrali interessate e regioni e province autonome sono state concordate alcune proposte di modifica al testo della proposta, in ordine ad alcune delle quali si sono riservate tuttavia una verifica;
Considerato che il Ministero della salute con nota del 13 dicembre 2004 ha trasmesso una nuova stesura del testo, nella quale sono state recepite le proposte delle regioni e le osservazioni formulate, sulla scorta delle proposte regionali, dai Ministeri dell'interno e della giustizia;
Vista la nota del 14 dicembre 2004, con la quale il Ministero dell'interno ha richiesto ulteriori emendamenti ai punti 2.5, 3 e 4, di carattere meramente esplicativo, condivise dalle altre amministrazioni centrali, recepite in una nuova stesura dal Ministero della salute e trasmessa con nota del 15 dicembre 2004;
Vista la nota del 15 dicembre 2004, con la quale detta stesura e' stata inoltrata alle regioni e alle province autonome;
Acquisito l'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e delle province autonome, nel corso dell'odierna seduta, sul testo del presente accordo;

Sancisce accordo

tra i Ministri della salute, dell'interno e della giustizia e le regioni e le province autonome, nei seguenti termini:

1. Premessa.
Il fumo di tabacco e' la piu' importante causa di morte prematura nei Paesi sviluppati e rappresenta, pertanto, uno dei piu' gravi problemi di sanita' pubblica a livello mondiale.
La promozione di stili di vita salutari e la prevenzione dei gravi danni alla salute derivanti dall'esposizione attiva e passiva al fumo di tabacco, pertanto, costituiscono obiettivi prioritari delle politiche sanitarie anche del nostro Paese e la nuova normativa - che estende l'ambito di applicazione del divieto di fumare anche ai luoghi di lavoro ed agli esercizi di ristorazione, in coerenza con i piu' aggiornati orientamenti internazionali in materia di tutela della salute pubblica contro il tabagismo, riferibili ad esempio alla Convenzione quadro per il controllo del tabacco approvata dall'Organizzazione mondiale della sanita' - OMS nel maggio 2003 - si inserisce in questa visione strategica che, per essere efficace ai fini della protezione della salute dei non fumatori, necessita di interventi che ne favoriscano la piena applicazione.

Obiettivi.

Lo Stato e le regioni e le province autonome, pertanto, concordano che:
a) e' indispensabile perseguire l'obiettivo di rendere gli ambienti lavorativi piu' salubri e che - oltre all'acquisizione da parte dei lavoratori di una maggiore consapevolezza dei danni derivanti dall'esposizione al fumo passivo - e' necessario garantire il rispetto delle norme di divieto, sanzionando le eventuali infrazioni;
b) al fine di garantire un'uniforme ed efficace applicazione delle disposizioni in materia di divieto di fumo nei locali chiusi e di non vanificare il potere deterrente delle sanzioni, e' necessario definire in modo condiviso le procedure di massima per l'accertamento e l'applicazione delle sanzioni stesse e le modalita' di adempimento degli obblighi posti a carico del responsabile della struttura, in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 51, comma 7, della legge n. 3 del 2003.

2. Procedure concordate per l'accertamento delle infrazioni, la relativa modulistica per il rilievo delle sanzioni, nonche' l'individuazione dei soggetti legittimati ad elevare i relativi processi verbali, di quelli competenti a ricevere il rapporto sulle infrazioni accertate e di quelli deputati a irrogare le relative sanzioni.
2.1. Nei locali chiusi nei quali si applica il divieto di fumo, di cui all'art. 51 della legge n. 3 del 2003, sono apposti cartelli con l'indicazione del divieto stesso, della norma che lo impone, delle sanzioni applicabili, del soggetto cui spetta vigilare sull'osservanza del divieto e dell'autorita' cui compete accertare e contestare le infrazioni.
2.2. I dirigenti preposti alle strutture amministrative e di servizio di locali di pubbliche amministrazioni, aziende e agenzie pubbliche o di privati esercenti servizi pubblici, ovvero i responsabili di strutture private, fanno predisporre ed apporre i cartelli di divieto completi delle suddette indicazioni nei locali in cui vige il divieto, secondo le modalita' previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 dicembre 2003, in attuazione dell'art. 51, comma 2, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, come modificato dall'art. 7 della legge 21 ottobre 2003, n. 306, in materia di tutela della salute dei non fumatori.
2.3. I dirigenti preposti alle strutture amministrative e di servizio di pubbliche amministrazioni, di aziende e agenzie pubbliche individuano, altresi', con atto formale i soggetti cui spetta vigilare sull'osservanza del divieto accertare e contestare le infrazioni. Ove non abbiano proceduto a nomina specifica, spetta ai dirigenti medesimi l'attivita' di vigilanza ed accertamento e contestazione.
2.4. Nei locali privati, ove si svolge comunque un servizio per conto dell'amministrazione pubblica i soggetti preposti a vigilare sul rispetto del divieto, ad accertare e contestare la violazione sono individuati in coloro cui spetta per legge, regolamento o disposizioni d'autorita' assicurare l'ordine all'interno dei locali.
2.5. Nelle strutture pubbliche e private soggette al divieto di fumare - fatto salvo quanto previsto dai successivi punti 3 e 4 - i soggetti incaricati della vigilanza e dell'accertamento e contestazione delle infrazioni, come pure il personale dei Corpi di polizia amministrativa locale, conformemente alle disposizioni vigenti, nonche' le guardie giurate espressamente adibite a tale servizio, su richiesta dei responsabili o di chiunque intenda far accertare infrazioni al divieto svolgono le seguenti attivita':
a) vigilare sull'osservanza dell'applicazione del divieto;
b) accertare le infrazioni, contestando immediatamente al trasgressore la violazione;
c) redigere in triplice copia il verbale di contestazione, il quale deve contenere, oltre agli estremi del trasgressore, della violazione compiuta e delle modalita' con le quali puo' farsi luogo a pagamento in misura ridotta, l'indicazione dell'autorita' cui far pervenire scritti difensivi;
d) notificare il verbale ovvero, quando non sia possibile provvedervi immediatamente, assicurare la notifica del verbale a mezzo posta (entro 90 giorni dall'accertamento), secondo la procedura di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890.

3. Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria svolgono le attivita' di cui al punto 2.5 e 4 di propria iniziativa, ovvero nell'ambito dei servizi di cui sono incaricati, secondo quanto previsto dall'art. 13, quarto comma della legge 24 novembre 1981, n. 689.

4. Nei locali privati, i soggetti cui spetta la vigilanza sul rispetto del divieto si identificano nei conduttori dei locali stessi o nei collaboratori da essi formalmente delegati, i quali richiamano i trasgressori all'osservanza del divieto e curano che le infrazioni siano immediatamente segnalate ai soggetti pubblici incaricati a norma dei punti 2.5 e 3.

5. Nei luoghi di lavoro pubblici e privati, si raccomanda ai datori di lavoro, come definiti nel decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modifiche e integrazioni, di fornire anche una adeguata informazione ai lavoratori sui rischi per la sicurezza e la salute derivanti dal fumo attivo e passivo, sulle misure di prevenzione del fumo adottate nel luogo di lavoro, sulle procedure previste dalla normativa vigente per la violazione del divieto di fumare e sulle modalita' efficaci per smettere di fumare, avvalendosi dei servizi competenti in materia.

6. Le misure sanzionatorie applicabili alla mancata ottemperanza dell'obbligo di curare l'osservanza del divieto e alle infrazioni al divieto di fumare - per tutte le tipologie di locali ed ambienti, ivi compresi tutti i mezzi di trasporto pubblici - sono quelle previste dall'art. 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584, come modificato dall'art. 52, comma 20, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.

7. L'art. 16 della legge n. 689 del 1981, e successive modificazioni, ammette il pagamento della sanzione pecuniaria prevista in misura ridotta, pari ad 1/3 del massimo o al doppio del minimo della sanzione, se piu' favorevole, oltre alle spese del procedimento, nel caso in cui il versamento sia effettuato entro sessanta giorni dalla contestazione immediata ovvero, se questa non vi e' stata, dalla data di notifica della violazione.

8. Trascorso il termine di cui all'art. 16 della legge n. 689 del 1981, e successive modificazioni, senza che sia avvenuto il pagamento, l'operatore che ha accertato la violazione - o il responsabile dell'organo dal quale questi dipende - presenta rapporto all'autorita' competente con la prova delle eseguite contestazioni o notificazioni, ai sensi dell'art. 17 della stessa legge n. 689 del 1981.

9. Ai sensi dell'art. 18 della legge n. 689 del 1981, e successive modificazioni, entro trenta giorni dalla data di contestazione o di notificazione della violazione, gli interessati possono ricorrere con scritti difensivi e documenti all'autorita' competente a ricevere il rapporto, eventualmente chiedendo anche di essere sentiti.
L'autorita' competente, sentiti gli interessati che ne abbiano fatto richiesta ed esaminati i documenti inviati, se ritiene fondato l'accertamento, determina con ordinanza motivata la somma dovuta per la violazione, integrata dalle spese per il procedimento, ingiungendone il pagamento; in caso contrario emette ordinanza motivata di archiviazione degli atti.

10. Il pagamento delle sanzioni amministrative, nel caso di infrazione al divieto di fumare inflitte da organi statali, e' effettuato:
in banca o presso gli uffici postali, utilizzando il modello F23, codice tributo 131 T, e indicando la causale del versamento (Infrazione al divieto di fumo) ed il codice ufficio;
direttamente presso la Tesoreria provinciale competente per territorio o presso gli uffici postali tramite bollettino di c/c postale intestato alla Tesoreria provinciale competente per territorio, indicando la causale del versamento (Infrazione al divieto di fumo).

11. Il pagamento delle sanzioni amministrative nel caso di infrazione al divieto di fumare inflitte da organo non statali e' effettuato con modalita' disciplinate da normative regionali.

12. Qualora non sia stato effettuato il pagamento nei termini previsti dalla legge, nel caso di infrazioni accertate nell'ambito di amministrazioni statali o di enti di rilevanza nazionale, colui che ha accertato la violazione presenta rapporto, con la prova delle eseguite contestazioni, al Prefetto, quale organo competente a ricevere il rapporto dei soggetti accertatori e l'eventuale ricorso dei trasgressori.

13. Il rapporto e' presentato all'Ufficio di sanita' marittima aerea e di frontiera e all'Ufficio veterinario di confine, di porto e aeroporto, quando le violazioni siano state rilevate negli ambiti di rispettiva competenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571.

14. Negli altri casi detto rapporto - con la prova delle relative contestazioni - e' inviato al Presidente della regione o ad altra autorita' competente individuata dalle disposizioni regionali.

15. Lo Stato e le regioni provvedono, per gli ambiti di rispettiva competenza, al monitoraggio degli interventi attuati ed acquisiscono i dati, in merito all'osservanza delle norme sul divieto di fumare e al numero delle infrazioni contestate. I dati regionali sono trasmessi al Ministero della salute, che ne cura la diffusione ai cittadini.

16. Il Ministero della salute e le regioni curano, nelle forme ritenute piu' opportune e come tali concordate, un'adeguata informazione dei cittadini sulle procedure adottate.

17. In assenza di disposizioni normative emanate dalle regioni e province autonome di Trento e Bolzano, in merito alle procedure di propria competenza richiamate dal presente accordo, si applicano le disposizioni previste per le amministrazioni statali e gli enti pubblici su cui lo Stato esercita le proprie competenze organizzative esclusive.

18. Il presente accordo si applica nelle province autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con quanto previsto dai rispettivi statuti speciali e dalle relative norme di attuazione.

Roma, 16 dicembre 2004

Il presidente: La Loggia

Il segretario: Carpino

Ministero della Salute Circolare 17 dicembre 2004

Indicazioni interpretative ed attuative dei divieti conseguenti all'entrata in vigore dell'articolo 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, sulla tutela della salute dei non fumatori

Nell'approssimarsi della data di piena entrata in vigore delle prescrizioni dell'art. 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, sulla tutela della salute dei non fumatori - prevista per il 10 gennaio 2005 ex art. 19 del decreto-legge 9 novembre 2004, n. 266 si ritiene proficuo, con la presente, fornire alcuni chiarimenti e utili indicazioni sulla portata ampiamente innovativa di dette disposizioni.

1. Il quadro normativo di riferimento rappresentato dai provvedimenti di seguito cronologicamente elencati:

a. legge n. 584 dell'11 novembre 1975 (in Gazzetta Ufficiale 5 dicembre 1975, n. 322);
b. direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 dicembre 1995 (in Gazzetta Ufficiale 15 gennaio 1996, n. 11);
c. art. 52, comma 20, della legge n. 448 del 2001 (in Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2001, n. 301);
d. art. 51 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 (in Gazzetta Ufficiale 20 gennaio 2003, n. 15);
e. accordo Stato-Regioni del 24 luglio 2003;
f. decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 dicembre 2003 (in Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2003, n. 300);
g. art. 19 del decreto-legge 9 novembre 2004, n. 266.

2. La normativa sopra richiamata - e, in particolare, l'art. 51 della legge n. 3/2003 - persegue il fine primario della tutela della salute dei non fumatori, con l'obiettivo della massima estensione possibile del divieto di fumare, che, come tale, deve essere ritenuto di portata generale, con la sola, limitata esclusione delle eccezioni espressamente previste.
Il fumo di tabacco la pi importante causa di morte prematura e prevenibile in Italia e rappresenta uno dei pi gravi problemi di sanit pubblica a livello mondiale; ecco perch la prevenzione dei gravi danni alla salute derivanti dalla esposizione attiva e passiva al fumo di tabacco costituisce obiettivo prioritario della politica sanitaria del nostro Paese e dell'U.E.
La nuova normativa si inserisce in questa visione strategica e per questo si rende necessario garantire il rispetto delle norme di divieto e il sanzionamento delle relative infrazioni.
Il divieto di fumare trova applicazione non solo nei luoghi di lavoro pubblici, ma anche in tutti quelli privati, che siano aperti al pubblico o ad utenti. Tale accezione comprende gli stessi lavoratori dipendenti in quanto utenti dei locali nell'ambito dei quali prestano la loro attivit lavorativa. E' infatti interesse del datore di lavoro mettere in atto e far rispettare il divieto, anche per tutelarsi da eventuali rivalse da parte di tutti coloro che potrebbero instaurare azioni risarcitorie per danni alla salute causati dal fumo.
In forza di detto generalizzato divieto, la realizzazione di aree per fumatori non rappresenta affatto un obbligo, ma una facolt, riservata ai pubblici esercizi e ai luoghi di lavoro che qualora ritengano opportuno attrezzare locali riservati ai fumatori devono adeguarli ai requisiti tecnici dettati dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 dicembre 2003.

3. Per ci che concerne l'ambito oggettivo di applicazione della norma, essa applica il divieto di fumo a tutti i locali chiusi pubblici e privati aperti ad utenti o al pubblico. Per quelli pubblici, poi, il comma 10 dell'art. 51 della legge n. 3/2003 mantiene immodificate le attuali disposizioni in materia, restando cos confermato il divieto totale di fumo in scuole, ospedali, uffici della pubblica amministrazione, autoveicoli di propriet dello Stato, di enti pubblici e di privati concessionari di pubblici servizi per il trasporto collettivo di persone, taxi, metropolitane, treni, sale di attesa di aeroporti, stazioni ferroviarie, autofilotranviarie e portuali-marittime, biblioteche, musei, pinacoteche. Le nuove prescrizioni del citato art. 51 tutela della salute dei non fumatori della legge n. 3 del 16 gennaio 2003, sono inoltre applicabili e vincolanti per la generalit dei locali chiusi privati aperti ad utenti o al pubblico, di cui al comma 1 del medesimo articolo, ivi compresi, oltre a bar e ristoranti, circoli privati e tutti i locali di intrattenimento, come le discoteche, e quelli ad essi assimilati, come le palestre, le sale corse, le sale gioco, le sale video games, le sale Bingo, i cinema multisala, i teatri, salva solo la facolt di attrezzare a norma aree riservate a fumatori. Resta fermo che, considerata la libera accessibilit a tutti i locali di fumatori e non fumatori, la possibilit di fumare non pu essere consentita se non in spazi di inferiore dimensione attrezzati all'interno dei locali, proprio per la definizione riservati ai fumatori utilizzata al comma 1b dell'art. 51 della legge n. 3/2003.

4. Per quanto concerne specificamente le responsabilit che gravano sui gestori degli esercizi pubblici, l'art. 7 della legge n. 584/1975, come espressamente disposto dal comma 5 dell'art. 51 della legge n. 3/2003, stato sostituito dall'art. 52, comma 20, della legge n. 448 del 28 dicembre 2001 che prevede un inasprimento delle sanzioni amministrative per i trasgressori al divieto di fumo e per coloro cui spetta, in base all'art. 2 della legge n. 584/1975, di curare l'osservanza del divieto, qualora non ottemperino al loro compito.
A tale riguardo e per comprendere esattamente la portata della norma, deve essere richiamato l'art. 4, lettera c), della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 14 dicembre 1995, il quale prevede testualmente: Per i locali condotti da soggetti privati, il responsabile della struttura, ovvero dipendente o collaboratore da lui incaricato, richiamer i trasgressori all'osservanza del divieto e curer che le infrazioni siano segnalate ai pubblici ufficiali ed agenti competenti a norma dell'art. 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Al riguardo si precisa che sui soggetti responsabili della struttura o sui loro delegati ricadono gli obblighi di:

1) richiamare formalmente i trasgressori all'osservanza del divieto di fumare;
2) segnalare, in caso di inottemperanza al richiamo, il comportamento del o dei trasgressori, ai pubblici ufficiali e agenti ai quali competono la contestazione della violazione del divieto e la conseguente redazione del verbale di contravvenzione.

Sar loro cura anche esporre cartelli, come indicato nell'accordo stipulato in sede di Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 16 dicembre 2004.
In presenza di violazioni a detta disposizione si applicano le misure sanzionatorie previste dall'art. 7, secondo comma, della legge 11 novembre 1975, n. 584, recante Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico con particolare riferimento all'art. 2 della medesima legge.

5. L'art. 2 della legge n. 584 dell'11 novembre 1975 inquadrato nel contesto organico della disciplina all'esame, porta ad escludere limitazioni agli obblighi dei gestori, i quali pertanto non sono tenuti soltanto alla materiale apposizione del cartello di divieto di fumo ma anche ad attuare interventi attivi di dissuasione nei confronti dei trasgressori osservando cos gli adempimenti previsti dal richiamato art. 4, lettera c), della direttiva 14 dicembre 1995. Infatti, il tenore letterale del sopra citato art. 2, che recita testualmente ... curano l'osservanza del divieto ..., risulterebbe assolutamente privo di concreto significato pratico ove inteso nel senso di limitare gli obblighi dei gestori alla mera esposizione del cartello, poich ci non giustificherebbe in alcun modo la applicazione delle misure sanzionatorie, comprese tra un minimo di 200 e un massimo di 2000 euro, previste dall'art. 52, comma 20, della legge n. 448 del 28 dicembre 2001. Inoltre, considerato che il comma 9 dell'art. 51 della legge n. 3/2003 ha fra l'altro mantenuto in vigore anche l'art. 5 della citata legge n. 584/1975, qualora non siano osservati gli obblighi che ricadono sui gestori, il questore pu sospendere, per un periodo da tre giorni a tre mesi, o revocare la licenza di esercizio del locale.

6. Quanto alla previsione di aumenti degli importi delle sanzioni, misura contemplata nella legge finanziaria 2005, sembra sufficiente ricordare il principio che si debbono applicare le misure sanzionatorie vigenti al momento dell'accertamento della violazione: principio inequivoco, idoneo a superare qualsivoglia dubbio in subiecta materia, ivi compreso quello delle modalit di aggiornamento dei cartelli di divieto, posto che ogni presunta difficolt al riguardo pu essere agevolmente superata con l'apposizione, di semplici talloncini autoadesivi indicatori delle variazioni intervenute agli importi delle sanzioni.

7. Con l'accordo definito nella seduta della Conferenza Stato-Regioni del 16 dicembre 2004 stata data attuazione al comma 7 dell'art. 51 della legge n. 3/2003, ridefinendo in particolare le procedure per l'accertamento delle infrazioni e l'individuazione dei soggetti legittimati ad elevare i relativi processi verbali. L'approvazione di tale accordo ha completato il quadro organico della disciplina di settore relativa al divieto di fumo.
Va precisato, in questo senso, che i dirigenti preposti alle strutture amministrative e di servizio di pubbliche amministrazioni, di aziende e di agenzie pubbliche individuano con atto formale i soggetti cui spetta vigilare sull'osservanza del divieto, accertare e contestare le infrazioni. Resta inteso che, ove non vi abbiano provveduto, spetta ad essi stessi esercitare tale attivit di vigilanza, di accertamento e di contestazione.
Nei locali privati in cui si svolge comunque un servizio per conto dell'amministrazione pubblica sono invece tenuti a vigilare sul rispetto del divieto di fumare, ad accertare le infrazioni ed a contestare la violazione i soggetti cui spetta per legge, regolamento o disposizioni di autorit assicurare l'ordine interno dei locali.
Nelle strutture pubbliche e private soggette al divieto di fumare i soggetti incaricati della vigilanza, dell'accertamento e della contestazione delle infrazioni, come pure il personale dei corpi di polizia amministrativa locale, conformemente alle disposizioni vigenti, nonch le guardie giurate espressamente adibite a tale servizio, su richiesta dei responsabili o di chiunque intenda far accertare infrazioni al divieto:

- vigilano sull'osservanza dell'applicazione del divieto;
- accertano le infrazioni, contestando immediatamente al trasgressore la violazione;
- redigono in triplice copia il verbale di contestazione, che deve dare atto dell'avvenuto richiamo da parte del responsabile della struttura o suo delegato e contenere - oltre agli estremi del trasgressore, della violazione compiuta e delle modalit con le quali pu avvenire il pagamento della sanzione pecuniaria in misura ridotta
- l'indicazione dell'autorit cui far pervenire scritti difensivi;
- notificano il verbale ovvero, quando non sia possibile provvedervi immediatamente, ne assicurano la notifica a mezzo posta (entro novanta giorni dall'accertamento dell'infrazione), secondo la procedura prevista dalla legge 20 novembre 1982, n. 890.

Le indicazioni finora espresse, ovviamente, non pregiudicano la possibilit degli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, normalmente impegnati in altri compiti istituzionali di maggior rilievo, di svolgere tali attivit di accertamento e di contestazione delle infrazioni di propria iniziativa ovvero nell'ambito dei servizi di cui sono incaricati, come previsto dall'art. 13, quarto comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Nei locali privati, infine, i soggetti cui spetta vigilare sul rispetto del divieto si identificano nei conduttori dei locali stessi o nei collaboratori da essi formalmente delegati che, in base a quanto chiarito al punto 4 della presente circolare, richiamano i trasgressori all'osservanza del divieto e provvedono a segnalare immediatamente le infrazioni ad uno dei soggetti pubblici incaricati della vigilanza, dell'accertamento e della contestazione delle violazioni in precedenza indicati.
Fermi i chiarimenti e le indicazioni di cui sopra, corre l'obbligo di ribadire anche in questa sede che ogni eventuale, ulteriore dubbio che dovesse emergere dalla normativa sul divieto di fumare a tutela della salute dei non fumatori dovr essere valutato alla luce del fondamentale principio cui e' informata tale disciplina, in base al quale proibito fumare in tutti i locali chiusi, ad eccezione delle abitazioni private e dei locali riservati ai fumatori se esistenti e purch dotati delle caratteristiche previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 dicembre 2003.

Roma, 17 dicembre 2004

Il Ministro della Salute

LEGGE 30 dicembre 2004, n. 311

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2005).

G.U. n. 306 del 31 Dicembre 2004

SANZIONI PER IL DIVIETO DI FUMO

189. Le sanzioni amministrative per infrazioni al divieto di fumare, previste dallarticolo 51, comma 7, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, sono aumentate del 10 per cento.

190. I proventi delle sanzioni amministrative per infrazioni al divieto di fumare inflitte, a norma dellarticolo 51, comma 7, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, da organi statali affluiscono al bilancio dello Stato, per essere successivamente riassegnati, limitatamente ai maggiori proventi conseguiti per effetto degli aumenti di cui al comma 189, ad appositi capitoli di spesa dello stato di previsione
del Ministero della salute per il potenziamento degli organi ispettivi e di controllo, nonch per la realizzazione di campagne di informazione e di educazione alla salute finalizzate alla prevenzione del tabagismo e delle patologie ad esso correlate.

191. Resta ferma lautonoma, integrale disponibilit da parte delle singole regioni, ai sensi degli articoli 17, terzo comma, e 29, terzo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689, dei proventi relativi alle infrazioni di cui al comma 189, accertate dagli organi di polizia locale, come tali ad esse direttamente attribuiti.

FAC-SIMILE CARTELLO DI DIVIETO DI FUMO

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Fumo - tutta la normativa sul divieto antifumo dal 1975 ad oggi

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Tutta la normativa italiana sul fumo dal 1975 ad oggi ............. * ........... SanzioniAmministrative.it .......... * .......... DIVIETO DI FUMARE .......... * .......... Tutta la normativa italiana sul fumo dal 1975 ad oggi ................ Legge n 584 del 11/11/1975 Divieto di fumare in determinati locali e su mezzi di trasporto pubblico.

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Divieto di fumo nelle scuole: riguarda anche le sigarette elettroniche?

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Divieto di fumo nelle scuole: riguarda anche le sigarette elettroniche?

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Divieto di fumo nelle scuole: riguarda anche le sigarette elettroniche? Si può fumare nei cortili e nei giardini delle scuole? Quali sono le sanzioni?

Sono già trascorsi diversi anni da quando, anche sul mercato italiano, hanno fatto approdo le sigarette elettroniche, cioè quei dispositivi che dovrebbero sostituire le tradizionali sigarette ed evitare i danni alla salute provocati dal tabacco. La sigaretta elettronica non è altro che uno strumento di inalazione di vapori che, in teoria, dovrebbero essere innocui (almeno a parere di una parte degli scienziati). Poiché la sigaretta elettronica non sprigiona fumo dannoso, il suo utilizzo dovrebbe essere libero, cioè consentito anche negli ambienti chiusi. Ad esempio: la sigaretta elettronica si può fumare a scuola?

In effetti, nelle scuole potrebbero vigere norme particolari, in quanto ogni istituto scolastico si dota di proprio regolamento, cioè di una specie di statuto nel quale sono ricomprese tutte le norme fondamentali che sia il personale docente che gli studenti devono rispettare. Ovviamente, il regolamento d'istituto non può derogare le norme di legge. Vediamo allora se si può fumare la sigaretta elettronica a scuola e, in caso negativo, quali sono le conseguenze legali.

Sigaretta elettronica: cosa dice la legge?

Prima di spiegare se si può fumare la sigaretta elettronica a scuola, vediamo cosa dice la legge italiana a proposito del suo utilizzo. Sebbene le sigarette elettroniche e quelle tradizionali siano molto diverse (tanto da ritenersi scorretto l'utilizzo della terminologia "sigaretta elettronica", trattandosi di un dispositivo che consente l'inalazione di una soluzione liquida resa vapore), la legge italiana [1] per certi versa ne effettua una sostanziale equiparazione.

Nello specifico, non si può fumare la sigaretta elettronica nei seguenti luoghi pubblici:

centri per l'impiego o per la formazione professionale

ospedali

scuole di comunità di recupero o di istituti di correzione minorili

istituzioni scolastiche (paritarie o statali).

In tutti gli altri luoghi, pubblici o privati che sia, non c'è una specifica norma di legge che proibisce di fumare le sigarette elettroniche, ma non è da escludere che vi siano appositi regolamenti interni che impongano tale divieto. Ad esempio, non è detto che sul posto di lavoro (ad esempio, in azienda) sia permesso fumare la sigaretta elettronica, in quanto dipende dalle direttive fornite dal datore di lavoro.

Sigaretta elettronica: si può fumare nei cortili delle scuole?

La legge è dunque chiara sul punto: non si può fumare la sigaretta elettronica nelle scuole. Il divieto riguarda ovviamente tutti: studenti, docenti, personale ata, genitori, ecc.

Posto che è chiaro il divieto di "svapare" (cioè, di fumare le sigarette elettroniche) negli ambienti scolastici chiusi (aula, corridoi, bagni, ecc.), può dirsi lo stesso delle zone che si trovano all'aperto, tipo i cortili e i giardini dell'istituto scolastico?

La legge dice che è vietato l'utilizzo delle sigarette elettroniche nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche statali e paritarie. Dunque, a differenza di quanto previsto per le tradizionali sigarette, non esiste un espresso divieto legislativo di poter fumare le sigarette elettroniche nei cortili e nei giardini delle scuole.

V'è da dire, però, che in moltissime scuole il regolamento d'istituto prevede il divieto di fumare le sigarette elettroniche anche negli ambienti esterni delle scuole. Dunque, sarà bene prendere visione dello stesso per esser certi di non incorrere in sanzioni.

Cosa succede se fumo la sigaretta elettronica a scuola?

Tirando le fila di quanto detto sino a questo momento, possiamo in sintesi dire che a scuola non si può fumare la sigaretta elettronica; il divieto riguarda tutti, sia i docenti che gli alunni.

Per quanto riguarda la possibilità di fumare la sigaretta elettronica nei giardini e nei cortili delle scuole, cioè negli spazi aperti che, però, sono pertinenze dell'istituto, il divieto sussiste se previsto nel regolamento d'istituto della scuola: la legge [2], infatti, proibisce esplicitamente di fumare anche nelle aree esterne delle scuole solamente con riferimento alle sigarette tradizionali.

Cosa succede se si fuma la sigaretta elettronica a scuola? Dipende:

chi viene colto nell'atto di fumare una sigaretta elettronica nei locali della scuola, incorre nella sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 27,50 a 275 euro [2], la stessa prevista per chi fuma le normali sigarette;

se si fuma la sigaretta elettronica nelle pertinenze esterne della scuola (cortile, giardino, ecc.), poiché viola il regolamento d'istituto, sarà assoggettato alle sanzioni previste dallo stesso, quali ad esempio una comunicazione scritta ai genitori circa la trasgressione o l'abbassamento del voto in condotta. Nei casi più gravi, ad esempio di violazione ripetuta del divieto, potrebbe perfino essere prevista la sospensione dalle lezioni.

note

[1] Decreto legge n. 104 del 12 settembre 2013, n. 104, convertito con modificazioni dalla L. 8 novembre 2013, n. 128.

[2] Art. 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584.
Autore immagine: 123rf.com

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La sigaretta elettronica si può fumare a scuola?

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Divieto di fumo nelle scuole: riguarda anche le sigarette elettroniche? Si può fumare nei cortili e nei giardini delle scuole? Quali sono le sanzioni? Sono già trascorsi diversi anni da quando, anche sul mercato italiano, hanno fatto approdo le sigarette elettroniche, cioè quei dispositivi che dovrebbero sostituire le tradizionali sigarette ed evitare i danni alla salute provocati dal tabacco.

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Fumo, compleanno della Legge per la tutela della salute dal fumo passivo

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Fumo, compleanno della Legge per la tutela della salute dal fumo passivo

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ISS, 9 gennaio 2020
Dall'applicazione della Legge Sirchia, 15 anni fa, ad oggi i fumatori in Italia sono diminuiti di circa un milione. È cresciuta la consapevolezza dei cittadini rispetto ai danni dell'uso del tabacco come mostrano le richieste di aiuto al nostro Telefono Verde che, in questi quindici anni si sono quintuplicate.
Con il divieto del fumo nei locali pubblici chiusi il 10 gennaio 2005, 15 anni fa, entrava in vigore la cosiddetta "Legge Sirchia", dal nome del Ministro della Salute che la propose. Si trattava dell'applicazione su tutto il territorio nazionale di quanto previsto dalla Legge n. 3 del 16 gennaio 2003 (art. 51) "Tutela della salute dei non fumatori", ovvero del principale intervento normativo in Italia in materia di tabacco.
Quindici anni di mercato
Nel corso di questi quindici anni di applicazione della legge antifumo, le vendite di sigarette tradizionali sono passate da circa 92.822 tonnellate nel 2005 a circa 67.460 tonnellate nel 2018, con una diminuzione pari al 27,3%. Per contro, si è registrata una importante impennata nelle vendite del tabacco trinciato (incluso il tabacco da pipa) che nel medesimo arco temporale ha fatto registrare un incremento pari ad oltre il 500%.
Quindici anni di consumi (sigarette tradizionali, sigaretta elettronica e prodotti a tabacco riscaldato)
Secondo l'ultima indagine condotta dall'Istituto Superiore di Sanità sull'abitudine al fumo degli italiani, i fumatori sono 11,6 milioni, ovvero il 22,0% della popolazione (15+ anni). Gli uomini sono 7,1 milioni (28,0%) e le donne 4,5 milioni (16,5%). Oggi in Italia fumano 970.000 persone: nel corso degli ultimi 15 anni i tabagisti sono passati da 12.570.000 del 2005 a 11.600.000 fumatori nel 2019 facendo registrare un minimo storico di 10.800.000 fumatori nel 2012. Tale diminuzione è riferibile soprattutto alla diminuzione nel numero delle fumatrici, che è passato dal 5.660.000 del 2005 a 4.500.000 nel 2019 (1.160.000 fumatrici in meno). Da notare come nel corso dei successivi tre anni dall'entrata in vigore della legge antifumo, si è potuto assistere ad una diminuzione costante del numero di fumatori che nel 2008 erano scesi fino a rappresentare il 22% della popolazione (26,4% gli uomini, 17,9% le donne). Si trattava probabilmente di un fenomeno legato a quei fumatori che intenzionati a smettere, avevano trovato nell'entrata in vigore della nuova legge e dei suoi divieti, una spinta alla cessazione. Questo effetto non si è purtroppo protratto negli anni successivi, tanto che le percentuali di fumatori rilevate nel 2008 sono assolutamente sovrapponibili a quelle registrate nel 2019.

La diminuzione nelle vendite delle sigarette tradizionali registrata nel corso degli ultimi 15 anni è sicuramente attribuibile da una parte ad una variazione nei consumi (il 18,3% dei fumatori consuma sigarette rollate a mano), ma anche all'ingresso sul mercato di nuovi prodotti quali le sigarette elettroniche e i prodotti a tabacco riscaldato. Nel 2019, il consumo (prevalente o occasionale) di sigarette elettroniche contenenti nicotina ha riguardato il 4,6% dei fumatori, mentre quello di prodotti a tabacco riscaldato il 3,5%. La comparsa sul mercato negli ultimi anni dei prodotti alternativi alla sigaretta tradizionale non ha contribuito a ridurre la prevalenza dei fumatori, infatti i consumatori di sigarette elettroniche o di sigarette a tabacco riscaldato sono fondamentalmente fumatori duali o non fumatori.

Nello specifico gli utilizzatori (abituali e occasionali) di sigaretta elettronica sono l'1,7% degli italiani (circa 900.000 persone) e di questi circa l'80% sono fumatori, dunque consumatori duali che fumano la sigaretta tradizionale contemporaneamente alla sigaretta elettronica; i prodotti a tabacco riscaldato sono utilizzati dall'1,1% degli italiani (circa 600.000 persone).
I nuovi prodotti e il rispetto della Legge
Tra i principali effetti ottenuti dalla legge antifumo nel corso degli anni, vi è sicuramente quello legato al ruolo educativo che essa ha avuto nel sensibilizzare la popolazione nei confronti dei danni provocati dal fumo passivo. Già nel 2005 il 90% degli italiani si dichiarava favorevole alla creazione di spazi per fumatori nei locali pubblici e al divieto di fumare al di fuori di essi. Nel 2006, ad un anno dall'entrata in vigore della nuova legge, l'88,2% degli intervistati nell'indagine dell'ISS dichiarava che il divieto di fumo nei locali pubblici veniva sostanzialmente rispettato. Dopo 15 anni dall'entrata in vigore della legge, il rispetto del divieto di fumo nei luoghi chiusi è diventato un comportamento adottato nella maggior parte dei casi e in tutta Italia: secondo i dati Passi relativi al 2018, infatti, il divieto di fumo nei locali pubblici è totalmente rispettato in circa il 73% dei casi. L'introduzione sul mercato dei prodotti alternativi alla sigaretta tradizionale (sigaretta elettronica e prodotti a tabacco riscaldato) ed una legislazione che deve adeguarsi ai nuovi scenari del mercato di questi prodotti, stanno rimettendo in discussione l'educazione al comportamento rispettoso nei confronti dei non fumatori. Il 62,6% degli utilizzatori di sigaretta elettronica ed il 62% dei fumatori di sigarette a tabacco riscaldato si sentono infatti liberi di usare questi prodotti nei luoghi pubblici (mezzi di trasporto pubblici, privati, locali, bar, ecc).

I prodotti alternativi alla sigaretta tradizionale svolgono anche un ruolo nell'iniziazione alla dipendenza da nicotina nei non fumatori. Il 6,4% di chi non fuma, infatti, certamente o probabilmente inizierebbe ad utilizzare un nuovo prodotto da fumo, diverso dalle sigarette tradizionali, se questo fosse meno dannoso per la salute. Allo stesso modo, il 58,4% dei fumatori certamente o probabilmente non utilizzerebbe questo prodotto in maniera esclusiva, andando ad aggiungere quindi il nuovo prodotto alla sigaretta tradizionale.
La Legge Sirchia e la consapevolezza dei fumatori, aumentano le telefonate al numero verde ISS
Dopo l'applicazione della Legge Sirchia il numero delle telefonate dei cittadini che chiedevano aiuto per smettere di fumare al telefono verde è aumentato sistematicamente passando dai 2.600 contatti annui nel 2005 a 11.100 nel 2019. Tale incremento, particolarmente significativo negli ultimi anni è stato dovuto anche ad una ulteriore disposizione legislativa che ha visto l'inserimento del Numero Verde sulle confezioni dei prodotti del tabacco.

La diffusione più capillare dell'informazione ha infatti determinato un ampliamento del bacino di utenza del servizio raggiungendo popolazioni che in passato più difficilmente contattavano il TVF, come i giovani e gli anziani.

Presso l'ISS è attivo sin dal 2000 il TVF un servizio di counselling telefonico in materia di tabagismo. Si tratta di un Servizio anonimo e gratuito, attivo dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 16.00.

Dal 2005, accanto alla richiesta di aiuto per smettere di fumare, l'utenza - fumatori, cittadini e esercenti di locali pubblici - contattava il servizio per chiarimenti inerenti gli obblighi della legge appena entrata in vigore dunque l'osservanza del divieto.

Negli anni il divieto di fumo è diventato un comportamento osservato nella maggior parte dei casi e ad oggi circa il 90% delle telefonate giunge da fumatori che chiedono aiuto per smettere di fumare.

Con l'entrata nel mercato dei prodotti alternativi alla sigaretta tradizionale (sigaretta elettronica e prodotti a tabacco riscaldato), non ancora adeguatamente regolamentati, sta riemergendo un interesse dei cittadini riguardo i chiarimenti sui divieti di fumo ovvero la possibilità di consumare questi prodotti dove oggi non è possibile utilizzare sigarette tradizionali.
Il Telefono Verde Fumo dell' ISS, 800.554.088 aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 10.00 alle 16.00, offre orientamento, sostegno e informazione ai cittadini e supporta, attraverso attività di counselling, sia i fumatori che decidono di smettere di fumare sia coloro che hanno già intrapreso un percorso di disassuefazione. La Legge e i Centri Antifumo
Attualmente i Servizi per la cessazione di fumo di tabacco sono 294 Centri (236 afferiscono al Servizio Sanitario Nazionale; 54 alla Lega Italiana per la Lotta contro i Tumori; 4 afferenti al privato sociale). Dalle informazioni raccolte presso i Centri Antifumo emerge che una delle principali motivazioni che ha spinto l'utenza a chiedere aiuto per smettere di fumare per qualche anno a partire dal 2005 è stata la conseguenza diretta del divieto di fumo mentre oggi risulta essere il benessere psicofisico.

L'ISS si occupa del censimento dei Centri Antifumo su tutto il territorio nazionale: sono strutture dedicate al sostegno di coloro che vogliono smettere di fumare e rivestono un ruolo centrale nel processo di disassuefazione. Offrono trattamenti integrati per contrastare il tabagismo tra cui il counselling individuale, la terapia farmacologica, la psicoterapia di gruppo, la psicoterapia individuale e gruppi psicoeducativi. Fanno parte di questi servizi differenti professionalità tra cui medici, infermieri professionali, psicologi.

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Fumo, compleanno della Legge per la tutela della salute dal fumo passivo

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ISS, 9 gennaio 2020 Dall'applicazione della Legge Sirchia, 15 anni fa, ad oggi i fumatori in Italia sono diminuiti di circa un milione. È cresciuta la consapevolezza dei cittadini rispetto ai danni dell'uso del tabacco come mostrano le richieste di aiuto al nostro Telefono Verde che, in questi quindici anni si sono quintuplicate.

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Ordinanza 26 giugno 2013 Divieto di vendita ai minori di sigarette elettroniche con presenza di nicotina e divieto di utilizzo nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche 

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Ordinanza 26 giugno 2013 Divieto di vendita ai minori di sigarette elettroniche con presenza di nicotina e divieto di utilizzo nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche 

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Ordinanza 26 giugno 2013

Divieto di vendita ai minori di sigarette elettroniche con presenza di nicotina e divieto di utilizzo nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche (13A06442)

(G.U. Serie Generale , n. 176 del 29 luglio 2013)

 IL MINISTRO DELLA SALUTE Visto l'art. 32 della Costituzione; Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive modificazioni, recante "Istituzione del servizio sanitario nazionale", che attribuisce al Ministro della sanita' (ora Ministro della salute) il potere di emanare ordinanze di carattere contingibile e urgente, in materia di igiene e sanita' pubblica e di polizia veterinaria, con efficacia estesa all'intero territorio nazionale o a parte di esso comprendente piu' regioni; Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che assegna allo Stato la competenza ad emanare ordinanze contingibili e urgenti in caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica che interessino piu' ambiti territoriali regionali; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, recante "Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59"; Visto il decreto legislativo 14 marzo 2003, n. 65, e successive modificazioni, recante "Attuazione delle direttive 1999/45/CE e 2001/60/CE, relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura dei preparati pericolosi"; Visto il decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge dell'8 novembre 2012, n. 189, ed in particolare l'art. 7, commi 1 e 3, che, modificano i commi 1 e 2 dell'art. 25 del regio decreto 24 dicembre 1934, n. 2316, introducendo il divieto di vendita di prodotti del tabacco ai minori di anni 18; Visto il parere del Consiglio superiore di sanita' - C.S.S. -, reso nella seduta del 19 gennaio 2011, nel quale e' rappresentato che mancano le conoscenze relative agli effetti sulla salute umana dei componenti organici e dei prodotti per la vaporizzazione utilizzati nella maggior parte dei sistemi elettronici, alternativi al fumo di sigaretta: Considerato che nel predetto parere il C.S.S. ha precisato che mancano studi che dimostrino l'effettiva efficacia e sicurezza di detti dispositivi nel favorire la cessazione dell'abitudine al fumo, nonche' evidenze scientifiche che escludano, a causa del loro utilizzo, l'insorgere di possibili effetti che inducano il mantenimento della dipendenza da nicotina o promuovano l'avvio e la transizione al fumo di sigarette, e ha raccomandato. "in atteso di disporre di evidenze sulle tematiche sopracitate, l'adozione di misure analoghe a quelle previste per il controllo del fumo di tabacco, in particolare di quelle per i soggetti minori"; Vista l'ordinanza del Ministro della salute del 2 aprile 2013, recante "Divieto di vendita ai minori di anni diciotto di sigarette elettroniche con presenza di nicotina", pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana del 30 aprile 2013, n. 100; Visto il parere dell'Istituto superiore di sanita' - I.S.S. - del 20 dicembre 2012, nel quale e' rappresentato come "le sigarette elettroniche utilizzate con ricariche contenenti nicotina .... presentano potenziali livelli di assunzione di nicotina per i quali non e' possibile escludere il rischio di effetti dannosi per la salute umana, in particolare per i consumatori in giovane eta'"; Considerato che lo studio condotto dall'I.S.S. ha evidenziato come, anche con i prodotti a bassa concentrazione, venga superata, gia' solo per un uso moderato, la dose quotidiana accettabile -ADI - prevista dall'Agenzia europea per la sicurezza alimentare - USA -, soprattutto negli adolescenti, non potendosi quindi escludere effetti dannosi per la salute e che le sigarette elettroniche utilizzate con ricariche contenenti nicotina, presentano potenziali livelli di assunzione di nicotina per i quali non e' possibile escludere il rischio di effetti dannosi per la salute umana, in particolare per i consumatori in giovane eta'; Vista la nota della direzione generale della prevenzione del Ministero della salute dell'11 gennaio 2013, con la quale e' stato sottoposto all'esame del C.S.S. il predetto studio dell'I.S.S., anche al fine di valutare se le sigarette elettroniche e le ricariche contenenti nicotina o altre sostanze possano ricadere nella definizione di medicinale per funzione, pur in assenza di un'esplicita destinazione d'uso in tal senso da parte del responsabile dell'immissione in commercio; Visto il parere del 4 giugno 2013 reso dalla terza sezione del C.S.S., nel quale si prende atto che l'I.S.S. ha proposto una metodologia per la valutazione della pericolosita' di tali articoli, che prevede l'applicazione di un modello per misurare l'assorbimento di nicotina dalle diverse cartucce disponibili, considerando il ricorso alla sigaretta elettronica da parte di "fumatori" a moderata, media o forte intensita' di utilizzo; Considerato che il C.S.S., ha fornito col predetto parere del 4 giugno una dettagliata serie di raccomandazione e prescrizioni, affinche' il Ministero della salute adotti le conseguenti e sufficienti azioni preventive e di divieto tra le quali, in particolare, che venga mantenuto il divieto di vendita ai minori di anni 18 di sigarette elettroniche con presenza di nicotina e che venga vietato l'utilizzo nelle scuole al fine di non esporre la popolazione scolastica a comportamenti che evocano il tabagismo; Preso atto che sono presenti nel mercato nazionale articoli di tale fattispecie, venduti come sigarette elettroniche o inalatori di nicotina, nelle diverse denominazioni commerciali; Ritenuto che ricorrono i presupposti per adottare urgenti misure cautelative a tutela della salute dei minori e dei giovani in ambiente scolastico, in applicazione delle raccomandazioni e prescrizioni del C.S.S.; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 aprile 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 30 aprile 2013, n. 100, di nomina dell'On. Beatrice Lorenzin a Ministro della salute; Ordina: Art. 1 1. E' vietata la vendita ai minori di anni diciotto di sigarette elettroniche con presenza di nicotina. 2. E' vietato l'utilizzo delle sigarette elettroniche nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche statali e paritarie e dei centri di formazione professionale.

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Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.

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Trova Norme & Concorsi - Normativa Sanitaria

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Ordinanza 26 giugno 2013 Divieto di vendita ai minori di sigarette elettroniche con presenza di nicotina e divieto di utilizzo nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche (13A06442) (G.U. Serie Generale , n. 176 del 29 luglio 2013) IL MINISTRO DELLA SALUTE Visto l'art. 32 della Costituzione; Visto l'art.

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Circolare 28 marzo 2001 , n. 4 Interpretazione ed applicazione delle leggi vigenti in materia di divieto di fumo. 

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Circolare 28 marzo 2001 , n. 4 Interpretazione ed applicazione delle leggi vigenti in materia di divieto di fumo. 

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Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.

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Trova Norme & Concorsi - Normativa Sanitaria

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Normativa Sanitaria offre una raccolta coordinata degli atti normativi ed amministrativi in materia sanitaria, fornendo agli operatori del settore ed ai cittadini uno strumento per la ricerca e la consultazione degli stessi.

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Fumo passivo, quindici anni dalla legge a tutela dei non fumatori

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Fumo passivo, quindici anni dalla legge a tutela dei non fumatori

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Quindici anni fa, il 10 gennaio 2005, entrava in vigore la legge 3/2003 ( art. 51: "tutela della salute dei non fumatori") che vieta il fumo nei luoghi pubblici chiusi.

L'Italia è stata il primo grande paese europeo a regolamentare il fumo in tutti i locali chiusi pubblici e privati, compresi i luoghi di lavoro e le strutture del settore dell'ospitalità. La legge è stata considerata in tutta Europa un modello di efficace intervento di salute pubblica.
Sulla scia dell'Italia, in Europa e nel mondo sono state introdotte legislazioni a tutela dal fumo passivo, in alcuni casi anche più restrittive (non prevedendo, ad esempio, la possibilità di attrezzare sale per fumatori).

Dal 2005 al 2020

A quindici anni dall'entrata in vigore della legge, il bilancio può essere considerato complessivamente positivo:

diminuiscono i fumatori nella popolazione di 14 anni e più pari, passando da 23,8% a 19,0%

diminuiscono le vendite dei prodotti del tabacco del 32% nel 2018 rispetto al 2004

la percezione del rispetto del divieto di fumo è pari al 91,9% per i locali pubblici e al 93,9% per i luoghi di lavoro, in miglioramento anche nelle Regioni meridionali.

Permangono tuttavia segnali di allerta, in particolare per quanto riguarda la diffusione del fumo nelle fasce di età giovanili, con le percentuali più alte tra i 20-24 anni, sia per gli uomini (32,4%) che per le donne (22,2%) e per la popolazione generale (27,7%), e la elevata prevalenza dei 15enni che dichiarano di aver fumato sigarette almeno un giorno nell'ultimo mese, con una marcata differenza di genere (24,8% nei ragazzi, 31,9% nelle ragazze).

Controlli Nas

Dal 2005 al 2020 i Carabinieri per la tutela della salute Nas hanno compiuto oltre 55 mila controlli in tutta Italia, presso stazioni ferroviarie, ospedali, ambulatori, musei e biblioteche, aeroporti, uffici postali, sale scommesse, discoteche, pub e pizzerie, rivendite di tabacchi, che hanno evidenziato il sostanziale rispetto della norma.

55mila controlli dal 2005 al 2020

1,8% multe a fumatori per infrazione al divieto

3,5% multe per cartelli e sale non a norma.

Uso delle sigarette elettroniche

Aumenta la diffusione delle sigarette elettroniche e dei prodotti di nuova generazione da inalazione senza combustione (" Heat non Burn "), che nel 2019 sono arrivati a rappresentare il 4% del mercato. La letteratura scientifica non è ancora conclusiva in merito alle conseguenze sulla salute dell'uso di tali prodotti, alla loro minore nocività, alla opportunità del loro utilizzo per favorire la cessazione dal fumo, ma le evidenze disponibili non sembrano essere sufficienti a dimostrare che l'uso di tali prodotti sia associato ad un'effettiva riduzione del rischio.

Occorre pertanto continuare ad impegnarsi per mantenere e migliorare i risultati conseguiti, non solo attraverso un'azione incisiva e coordinata da parte di tutti gli operatori sanitari, ma soprattutto attraverso un sempre maggiore impegno intersettoriale, come prospettato da "Guadagnare salute" e rimarcato nei Livelli essenziali di assistenza, nella condivisa consapevolezza che il contrasto al tabagismo rappresenti un obiettivo prioritario del Paese e non solo del Sistema sanitario.

Per approfondire:

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Fumo passivo, quindici anni dalla legge a tutela dei non fumatori

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Quindici anni fa, il 10 gennaio 2005, entrava in vigore la legge 3/2003 ( art. 51: "tutela della salute dei non fumatori") che vieta il fumo nei luoghi pubblici chiusi. L'Italia è stata il primo grande paese europeo a regolamentare il fumo in tutti i locali chiusi pubblici e privati, compresi i luoghi di lavoro e le strutture del settore dell'ospitalità.

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COSA SUCCEDE QUANDO SMETTIAMO DI FUMARE?

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COSA SUCCEDE QUANDO SMETTIAMO DI FUMARE?

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Cosa succede quando si smette di fumare?

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Legge 3/2003 (art. 51: “tutela della salute dei non fumatori")

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Legge 3/2003 (art. 51: “tutela della salute dei non fumatori")

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Legge 16 gennaio 2003 , n. 3

Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione.

(G.U. Serie Generale , n. 15 del 20 gennaio 2003)

Articoli di interesse sanitario: Capo IX DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TUTELA DELLA SALUTE

 Art. 51 Tutela della salute dei non fumatori 1. E' vietato fumare nei locali chiusi, ad eccezione di: a) quelli privati non aperti ad utenti o al pubblico; b) quelli riservati ai fumatori e come tali contrassegnati. 1-bis. Il divieto di cui al comma 1 e' esteso anche alle aree all'aperto di pertinenza delle istituzioni del sistema educativo di istruzione e di formazione ((, nonche' alle pertinenze esterne delle strutture universitarie ospedaliere, presidi ospedalieri e IRCCS pediatrici e alle pertinenze esterne dei reparti di ginecologia e ostetricia, neonatologia e pediatria delle strutture universitarie ospedaliere e dei presidi ospedalieri e degli IRCCS)). ((20)) ((1-ter Il divieto di cui al comma 1 e' esteso al conducente di autoveicoli, in sosta o in movimento, e ai passeggeri a bordo degli stessi in presenza di minori di anni diciotto e di donne in stato di gravidanza.)) ((20)) 2. Gli esercizi e i luoghi di lavoro di cui al comma 1, lettera b), devono essere dotati di impianti per la ventilazione ed il ricambio di aria regolarmente funzionanti. Al fine di garantire i livelli essenziali del diritto alla salute, le caratteristiche tecniche degli impianti per la ventilazione ed il ricambio di aria sono definite, entro centottanta giorni dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di recepimento di un accordo tra lo Stato, le regioni e le province autonome, su proposta del Ministro della salute. Con lo stesso provvedimento sono definiti i locali riservati ai fumatori nonche' i modelli dei cartelli connessi all'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo. 3. Negli esercizi di ristorazione, ai sensi del comma 1, lettera b), devono essere adibiti ai non fumatori uno o piu' locali di superficie prevalente rispetto alla superficie complessiva di somministrazione dell'esercizio. 4. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su proposta del Ministro della salute, possono essere individuati eventuali ulteriori luoghi chiusi nei quali sia consentito fumare, nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3. Tale regolamento deve prevedere che in tutte le strutture in cui le persone sono costrette a soggiornare non volontariamente devono essere previsti locali adibiti ai fumatori. 5. Alle infrazioni al divieto previsto dal presente articolo si applicano le sanzioni di cui all'articolo 7 della legge 11 novembre 1975, n. 584, come sostituito dall'articolo 52, comma 20, della legge 28 dicembre 2001, n. 448. 6. Al fine di consentire una adeguata attivita' di informazione, da attivare d'intesa con le organizzazioni di categoria piu' rappresentative, le disposizioni di cui ai commi 1, 2, primo periodo, 3 e 5 entrano in vigore decorso un anno dalla data di entrata in vigore del provvedimento di cui al comma 2.(6) 7. Entro centoventi giorni dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, con accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, su proposta del Ministro della salute di concerto con i Ministri della giustizia e dell'interno, sono ridefinite le procedure per l'accertamento delle infrazioni, la relativa modulistica per il rilievo delle sanzioni nonche' l'individuazione dei soggetti legittimati ad elevare i relativi processi verbali, di quelli competenti a ricevere il rapporto sulle infrazioni accertate ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e di quelli deputati a irrogare le relative sanzioni.(7) 8. Le disposizioni di cui al presente articolo non comportano maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. 9. Rimangono in vigore, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 3, 5, 6, 8, 9, 10 e 11 della legge 11 novembre 1975, n. 584. 10. Restano ferme le disposizioni che disciplinano il divieto di fumo nei locali delle pubbliche amministrazioni. 10-bis. Il Ministero della salute esercita il monitoraggio, per i profili di competenza, sugli effetti dei prodotti succedanei dei prodotti da fumo, al fine di promuovere le necessarie iniziative anche normative a tutela della salute. PERIODO SOPPRESSO DAL D.L. 12 SETTEMBRE 2013, N. 104, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 8 NOVEMBRE 2013, N. 128. 10-ter. La pubblicita' di marchi di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina e' consentita a condizione che riporti, in modo chiaramente visibile: a) la dicitura: 'presenza di nicotina'; b) l'avvertimento sul rischio di dipendenza da nicotina. 10-quater. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, le emittenti radiotelevisive pubbliche e private e le agenzie pubblicitarie, unitamente ai rappresentanti della produzione, adottano un codice di autoregolamentazione sulle modalita' e sui contenuti dei messaggi pubblicitari relativi alle ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina. 10-quinquies. E' vietata la pubblicita' di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina che: a) sia trasmessa all'interno di programmi rivolti ai minori e nei quindici minuti precedenti e successivi alla trasmissione degli stessi; b) attribuisca efficacia o indicazioni terapeutiche che non siano espressamente riconosciute dal Ministero della salute; c) rappresenti minori di anni diciotto intenti all'utilizzo di sigarette elettroniche. 10-sexies. E' vietata la pubblicita' diretta o indiretta delle ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina nei luoghi frequentati prevalentemente dai minori. 10-septies. E' vietata la pubblicita' radiotelevisiva di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina nella fascia oraria dalle 16 alle 19. 10-octies. E' vietata in qualsiasi forma la pubblicita' di liquidi o ricariche per sigarette elettroniche contenenti nicotina: a) sulla stampa quotidiana e periodica destinata ai minori; b) nelle sale cinematografiche in occasione della proiezione di film destinati prevalentemente alla visione da parte dei minori. 10-novies. La violazione delle disposizioni di cui ai commi da 10-ter a 10-octies e' punita con la sanzione amministrativa consistente nel pagamento di una somma da euro 5.000 a euro 25.000. La sanzione e' raddoppiata per ogni ulteriore trasgressione. 10-decies. La sanzione di cui al comma 10-novies si applica altresi' alle industrie produttrici e ai responsabili delle emittenti radiotelevisive e degli organi di stampa nonche' ai proprietari delle sale cinematografiche. ------------- AGGIORNAMENTO (6) Il D.L. 9 novembre 2004, n. 266, convertito con modificazioni dalla L. 27 dicembre 2004, n. 306, ha disposto (con l'art. 19, comma 1) che il termine previsto dal comma 6 del presente articolo e' prorogato fino al 10 gennaio 2005. ------------- AGGIORNAMENTO (7) La L. 30 dicembre 2004, n. 311 ha disposto (con l'art. 1, comma 189) che le sanzioni amministrative per infrazioni al divieto di fumare, previste dal comma 7 del presente articolo sono aumentate del 10 per cento. ------------- AGGIORNAMENTO (20) Il D.Lgs. 12 gennaio 2016, n. 6, ha disposto (con l'art. 24, comma 5) che le presenti modifiche si applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore del suindicato D.Lgs.

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Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.

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Trova Norme & Concorsi - Normativa Sanitaria

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Legge 16 gennaio 2003 , n. 3 Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione. (G.U. Serie Generale , n. 15 del 20 gennaio 2003) Articoli di interesse sanitario: Capo IX DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TUTELA DELLA SALUTE Art. 51 Tutela della salute dei non fumatori 1.

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Campagna “Chi non fuma sta una favola!” - spot video Frassica e il Lupo

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ECCO PERCHÉ NON RIESCI A SMETTERE DI FUMARE | #TELOSPIEGO

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Effetti e danni del fumo sull'organismo.

Il tabacco è una sostanza prodotta a partire dalle foglie essiccate della pianta di tabacco. La modalità di assunzione più nota è il fumo di sigaretta. Gli effetti più noti e studiati riguardano sempre il fumo.

Il fumo è formato da una componente gassosa e una particolata, include circa 4000 sostanze, di cui 60 sicuramente cancerogene, come la nicotina e il monossido di carbonio.
La nicotina è la responsabile della dipendenza e tolleranza al fumo. La nicotina induca la produzione di adrenalina e noradrenalina. La nicotina può con i suoi effetti peggiorare situazioni di aritmia e ipertensione in un soggetto fumatore. Inoltre induce proliferazione cellulare e neoangiogenesi, cioè la costituzione di una rete vascolare che favorisce la proliferazione di cellule tumorali.

Tutte le sostanze particolate provocano danni al sistema respiratorio. Hanno un effetto irritante e diretto sulla trachea e bronchi, che sul lungo periodo favorisce l'insorgere di bronchiti. Inoltre provoca la sostituzione dell'epitelio tracheale con un epitelio più resistente, ma che non favorisce l'assorbimento e la rimozione di muco e altre sostanze, favorendo quindi irritazioni, infezioni e neoplasie.
Le sostanze irritanti presenti nel fumo possono andare a depositarsi negli alveoli polmonari, provocando una reazione infiammatoria cronica perchè non riescono ad essere rimosse, che comporta una degradazione delle fibre elastiche del polmone, rendendolo rigido. Questa degradazione provoca un enfisema polmonare, che può rappresentare il primo passo per un calcinoma polmonare.
Il fumo, inoltre, può determinare un aumento del rischio cardiovascolare ed essere vettore di altre sostanze nocive, come il radon e l'asbesto.

Cecilia Steinwurzel è laureanda in medicina all'Università Statale di Milano. Fa inoltre parte di Antares, un'associazione di pittori senza scopo di lucro.

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Tabacco e nicotina: effetti, assuefazione e dipendenza - WeSchool

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Effetti e danni del fumo sull'organismo.Il tabacco è una sostanza prodotta a partire dalle foglie essiccate della pianta di tabacco. La modalità di assunzione più nota è il fumo di sigaretta. Gli effetti più noti e studiati riguardano sempre il fumo.

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Guida per il controllo del fumo di tabacco negli ambienti scolastici

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Campagna per la tutela della salute dei non fumatori

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Campagna per la tutela della salute dei non fumatori

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Campagna per la tutela della salute dei non-fumatori

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Campagna 2010 del Ministero contro il fumo 

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Campagna 2010 del Ministero contro il fumo 

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Io non fumerò mai! - Lo spot della campagna 2010 contro il tabagismo

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App del Ministero della salute che fornisce la percezione di quanto si fuma.

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App del Ministero della salute che fornisce la percezione di quanto si fuma.

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Nuova App del Ministero della salute in collaborazione con il telefono verde dell'Istituto superiore di sanità 800 55 40 88.

L'applicazione fornisce la percezione di quanto si fuma e della dipendenza dal fumo. Il fumatore può infatti sperimentare la riduzione del consumo giornaliero di sigarette del 20 per cento rispetto a quello abituale e se lo desidera può facilmente entrare in contatto con il numero verde dell'Osservatorio fumo, alcol e droga dell'ISS per un aiuto a smettere o per trovare il centro antifumo più vicino.

Prima di mettersi alla prova, il fumatore può fare il test di Fagerström per stabilire la sua dipendenza dal fumo. Può inoltre verificare i propri risultati grazie a semplici grafici.

Questa App non sostituisce in alcun modo l'attività del medico o dei centri antifumo.

Il Ministero della Salute declina ogni responsabilità in merito all'uso improprio delle informazioni contenute nella App e invita gli utenti a rivolgersi sempre e comunque al proprio medico o al Telefono Verde contro il Fumo 800 55 40 88 per una consulenza sulle problematiche legate al tabagismo.

Disponibile online la versione iOS su App Store e la versione Windows Phone.

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Nuova App del Ministero della salute in collaborazione con il telefono verde dell'Istituto superiore di sanità 800 55 40 88. L'applicazione fornisce la percezione di quanto si fuma e della dipendenza dal fumo.

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Guadagnare Salute: nuova sezione su Epicentro
A partire dal 10 maggio 2018, sono disponibili su una nuova sezione di EpiCentro i materiali del programma nazionale "Guadagnare Salute - Rendere facili le scelte salutari". L'obiettivo è quello rendere fruibili agli operatori sanitari ma anche a tutti gli stakeholder informazioni e strumenti messi a punto nel corso di oltre 10 anni sulla prevenzione delle malattie croniche degenerative attraverso stili di vita salutari. Consulta Guadagnare Salute al link http://www.epicentro.iss.it/guadagnaresalute/

Un Manifesto per l'endgame del tabacco in Italia (pdf 316 kb)

A dicembre 2014 24 società scientifiche di sanità pubblica hanno dato vita a un Manifesto che sollecita lo Stato italiano ad impegnarsi in una strategia a lungo termine di "fine corsa" ( endgame) per il tabacco in Italia, in grado di portare la prevalenza di fumatori al di sotto del 5% nell'arco di 20-25 anni. La strategia di endgame deve articolare nel tempo gli interventi mirati alla riduzione del numero dei fumatori e quelli di riequilibrio economico, in grado di assorbire gli effetti indesiderati del calo delle vendite. Per maggiori informazioni visita il sito dedicato, scarica il Manifesto (pdf 316 kb) e leggi il comunicato stampa (pdf 472 kb).

Quanto fumi?

Per auto-valutare l'esposizione al fumo, a giugno 2013, Ministero e Iss hanno lanciato l'iniziativa "Quanto fumi?" attraverso un applicazione per smartphone che permette di sperimentare la riduzione del consumo giornaliero di sigarette del 20% rispetto a quello abituale e, se lo si desidera, entrare in contatto con il numero verde 800.55.40.88 dell' Osservatorio fumo, alcol e droga dell'Iss.

Campagna 2010 contro il tabagismo - "Io non fumerò mai!"

Spot televisivi, cinematografici e radiofonici: sono i tre canali comunicativi scelti per la campagna nazionale del 2010 (a cura del ministero della Salute), che proseguendo quella dell'anno precedente, affida gli interventi all'attore Renato Pozzetto.

Campagna contro il tabagismo 2009 - "Il fumo uccide difenditi"

"Il fumo uccide difenditi", è lo slogan della campagna del ministero della Salute affidato al testimonial Renato Pozzetto. Si tratta di una campagna che mira alla prevenzione dell'iniziazione al fumo dei giovani e alla dissuasione all'abitudine al fumo degli adulti, attraverso tre fasi successive e collegate tra loro che sensibilizzano i fumatori a smettere di fumare a tutela della propria salute e di quella dei non fumatori.

Verso una società libera dal fumo. Le tre P: progressi, problemi, prospettive

Convegno, promosso dal Ccm e dal ministero della Salute e ospitato dall'Apat, realizzato nel 2008, a tre anni dall'applicazione della legge che vieta il fumo nei locali pubblici. Durante l'evento sono stati presentati i progressi ottenuti e i problemi ancora aperti nella lotta al fumo. Al convegno hanno partecipato consulenti ed esponenti del ministero della Salute, rappresentanti delle Regioni e delle Asl impegnate in progetti contro il tabagismo, accademici e ricercatori. Obiettivo dell'incontro è stato quello di consentire il confronto tra gli operatori, sia del pubblico sia del privato, coinvolti nelle attività di contrasto al fumo, relativamente alle iniziative di prevenzione intraprese, ai risultati raggiunti negli ultimi tre anni, alle criticità incontrate e alle prospettive future.

Stazioni senza fumo

Il 27 settembre 2007, il Ministro della Salute Livia Turco e l'Amministratore delegato del gruppo Ferrovie dello sato Mauro Moretti hanno siglato un protocollo d'intesa per migliorare la vivibilità nelle stazioni e tutelare i viaggiatori dall'esposizione al fumo. L'iniziativa, che prende il nome "Stazioni senza fumo", rientra nella campagna "Guadagnare salute" promossa dal ministero della Salute e propone un nuovo modo per vivere i terminal viaggiatori: una convivenza più piacevole che salvaguardi, al contempo, la salute e la libertà di tutti.

Io non fumo, ho già vinto

Materiale informativo realizzato dal ministero della Salute in occasione dei giochi olimpici invernali di Torino 2006.

XX giochi olimpici invernali e IX paralimpici invernali Torino 2006. Liberi dal fumo

Materiale informativo realizzato dal ministero della Salute in occasione dei giochi olimpici invernali di Torino 2006.

Liberi di respirare

Questa campagna è stata realizzata nel 2005 dal ministero della Salute, in collaborazione con la Lega italiana lotta ai tumori (Lilt), per sensibilizzare i fumatori al rispetto delle libertà dei non fumatori, sancite dalla legge 16/2003 che stabilisce il divieto di fumo nei locali. Tra gli strumenti utilizzati per promuovere quest'iniziativa ricordiamo: spot video, campagna stampa quotidiani, campagna cinematografica, pubblicità dinamica, campagna affissioni, kit stampati a larga diffusione distribuiti presso 103 sezioni provinciali, realizzazione di eventi paralleli di supporto.

Le strategie per ridurre i danni del fumo

Pagina dedicata al seminario Ccm che si è svolto il 13 luglio 2005 al ministero della Salute per presentare la strategia antifumo del Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle malattie (Ccm).

Dissuasione dal fumo

Campagna contro il tabagismo, progettata dal ministero della Salute nel 2003 e proseguita nel 2004, realizzata attraverso affissioni e annunci stampa, su spazi pubblicitari tabellari, publiredazionali, redazionali su quotidiani e periodici, di messaggi focalizzati sulla relazione del fumo con la seduzione, la libertà, i rapporti sociali, la salute.

Studio Enfasi

Per valutare gli ostacoli potenziali all'osservanza del divieto di fumo nei locali pubblici previsto dalla legge n. 3 del 16/01/2003, il Centro nazionale di epidemiologia, sorveglianza e promozione della salute (Cnesps) dell'Istituto superiore di sanità ha avviato uno studio di monitoraggio. La ricerca è stata avviata con lo scopo di valutare gli effetti pre e post entrata in vigore della legge in un quadro multi-regionale. Riguardo lo studio consulta:
Mamme libere dal fumo
Materiale a cura di: finanziato dal ministero della Salute, sostenuto e promosso dalla Lega italiana per la lotta contro i tumori e dalla Federazione nazionale colleghi delle ostetriche.

Il programma, sperimentato nel 2001 nella Provincia di Treviso e successivamente esteso a livello nazionale, ha previsto la realizzazione di opuscoli e materiale divulgativo di supporto alle donne in gravidanza per informarle e aiutarle a smettere di fumare.

La vita è bella. Non mandarla in fumo

Campagna della Regione Toscana che invita la popolazione alla disassuefazione dal fumo attraverso la comunicazione visiva.

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Guadagnare Salute: nuova sezione su Epicentro A partire dal 10 maggio 2018, sono disponibili su una nuova sezione di EpiCentro i materiali del programma nazionale "Guadagnare Salute - Rendere facili le scelte salutari".

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Peer to peer

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l video teaser “Sei perché per non fumare”

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l video teaser “Sei perché per non fumare”

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No Smoking Be Happy 2017 - Sei perché per non fumare #spegnilultima

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Il video “Spegni l’ultima” per le scuole secondarie di I e II grado 

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Il video “Spegni l’ultima” per le scuole secondarie di I e II grado 

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video educativo sui danni fisici, psicologici provocati dal fumo, le implicazioni etiche e gli aspetti socio-economici del consumo di tabacco per le scuole secondarie di II grado

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GUIDA OPERATIVA PER LA SCUOLA SECONDARIA

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GUIDA OPERATIVA PER LA SCUOLA SECONDARIA

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Progetto di lotta contro il fumo Fondazione Umberto Veronesi

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Progetto di lotta contro il fumo Fondazione Umberto Veronesi

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Laboratori interattivi per le scuole di ogni ordine e grado sui danni del fumo sul corpo umano

Mostra educativa itinerante per le scuole di ogni ordine e grado: un viaggio all'interno del corpo umano con exhibit, video e pannelli in infografica

Incontri al cinema per le scuole secondarie di II grado

La carta dei diritti dei non fumatori: un poster per le scuole che riassume i 10 punti a difesa dei diritti dei non fumatori contro i danni del fumo passivo

Materiale educativo per le scuole ideato anche con la collaborazione del Ministero per l'Istruzione, Università e la Ricerca (MIUR) e dell'Istituto Superiore di Sanità:

La Guida Operativa per i docenti, suddivisa per i tre ordini e gradi scolastici

Il video educativo sui danni fisici, psicologici provocati dal fumo, le implicazioni etiche e gli aspetti socio-economici del consumo di tabacco per le scuole secondarie di II grado

https://www.youtube.com/watch?v=3xaBlaMyy1U

Il video "Spegni l'ultima" per le scuole secondarie di I e II grado
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Il video teaser "Sei perché per non fumare"
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Workshop di formazione per docenti per orientare gli insegnanti a un percorso educativo sulla prevenzione attraverso corretti stili di vita

Mostra fotografica Dietro alla cortina di fumo con fotografie di Rocco Rorandelli per le scuole secondarie di II grado e la società civile

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No Smoking Be Happy | Fondazione Umberto Veronesi

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Laboratori interattivi per le scuole di ogni ordine e grado sui danni del fumo sul corpo umano Mostra educativa itinerante per le scuole di ogni ordine e grado: un viaggio all'interno del corpo umano con exhibit, video e pannelli in infografica Incontri al cinema per le scuole secondarie di II