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In queste settimane drammatiche non passa giorno senza che sui media si senta parlare della NATO. Tuttavia non è così scontato conoscere cosa sia e quale sia il suo margine di azione nella guerra tra Russia e Ucraina. Così abbiamo pensato di scrivere un articolo di approfondimento, ma sintetico, per permettere a tutti di farsi un'idea più solida.
Pochi anni dopo la fine della II Guerra Mondiale, precisamente il 4 aprile del 1949, venne firmato a Washington il Patto Atlantico, sulla base del quale si sarebbe in seguito strutturata l' Organizzazione del Trattato del Nord-Atlantico, nota nella sua celebre abbreviazione come NATO ( North Atlantic Treaty Organization). In quegli anni il sistema internazionale era già diviso in due grandi blocchi, quello democratico occidentale a guida statunitense e quello sovietico capitanato dall'Unione Sovietica.

Ma che cos'è la NATO in concreto? L'Alleanza Atlantica è un'organizzazione internazionale di natura politica e a scopo difensivo fondata inizialmente da dodici Paesi, dieci europei (Belgio, Danimarca, Francia, Islanda, Italia, Lussemburgo, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo e Regno Unito) e due nordamericani (Canada e Stati Uniti). Nel 1952 entrarono anche Grecia e Turchia, mentre la Repubblica federale tedesca si aggiunse nel 1955 e la Spagna nel 1982.

I motivi della nascita della NATO

L'organizzazione fu fondata dopo la sconfitta della Germania nazista e in un periodo in cui la Russia sovietica cominciava a essere percepita in maniera crescente come un pericolo per il blocco occidentale. Gli Stati Uniti divennero ben presto il motore politico e militare di questa nuova necessità di sicurezza europea: erano la principale potenza occidentale uscita vittoriosa dalla II Guerra Mondiale e detenevano (e detengono tutt'ora) l'arsenale atomico e l'esercito più potente tra quelli dell'area euroatlantica. Un altro scopo della nascente alleanza fu di evitare possibili rinascite di forme di militarismo nazionalista in Europa, promuovendo contemporaneamente forme di integrazione europea.

Ma che cosa temevano esattamente i Paesi dell'Alleanza guardando al blocco sovietico sul finire degli anni '40 del '900? L'azione di Mosca, sempre più sviluppata su un doppio binario: il primo ideologico - con una penetrazione del comunismo nelle società e nei partiti politici europei - l'altro legato al timore di nuove potenziali acquisizioni territoriali. Uno degli eventi che più alimentò la coesione del futuro fronte militare occidentale fu sicuramente il blocco sovietico di Berlino del 1948, a cui seguì lo storico ponte aereo americano per fornire soccorso alla popolazione nella parte ovest della città.

Qualche anno dopo, la Germania sarà di nuovo epicentro della storia della NATO e quindi della cosiddetta Guerra Fredda. Quando la Germania dell'ovest infatti fu integrata nell'Alleanza Atlantica nel 1955, fu creato dall'URSS un contro-blocco militare noto come di Patto di Varsavia. Durante i quarant'anni di confronto bipolare, i due blocchi non entrarono mai in conflitto diretto l'un l'altro, ma si scontrarono tramite varie (guerre per procura, indirette), nei più disparati quadranti geopolitici dello scacchiere internazionale (ad esempio in Corea o in Vietnam).

La struttura della NATO

Il Consiglio atlantico è l'organo supremo della NATO: si trova a Bruxelles, comprende i rappresentanti dei Paesi membri ed è presieduto da un Segretario generale. Accanto al Consiglio Atlantico, figura il Comitato militare, formato dai Capi di Stato Maggiore delle forze armate di tutti gli Stati membri. In termini strategici, l'area geografica euroatlantica è divisa in quattro zone: il Comitato alleato in Europa; il Comando alleato dell'Atlantico; il Comando alleato della Manica; il Gruppo strategico regionale Canada-USA. Tutte le decisioni della Nato devono essere adottate all'unanimità.

in foto: Mappa degli Stati che fanno attualmente parte della NATO (fonte: Addicted04)

L'articolo 5 della NATO

Qual è l'articolo cardine dello statuto dell'Alleanza? Si tratta dell' articolo 5, quello che presuppone una difesa reciproca tra gli Stati della NATO nel caso di un attacco da parte di un nemico esterno all'organizzazione. Ecco cosa dice:

Le parti convengono che un attacco armato contro una o più di esse in Europa o nell'America settentrionale sarà considerato come un attacco diretto contro tutte le parti, e di conseguenza convengono che se un tale attacco si producesse, ciascuna di esse, nell'esercizio del diritto di legittima difesa, individuale o collettiva, riconosciuto dall'art. 51 dello Statuto delle Nazioni Unite, assisterà la parte o le parti così attaccate intraprendendo immediatamente, individualmente e di concerto con le altre parti, l'azione che giudicherà necessaria, ivi compreso l'uso della forza armata, per ristabilire e mantenere la sicurezza nella regione dell'Atlantico settentrionale. Ogni attacco armato di questo genere e tutte le misure prese in conseguenza di esso saranno immediatamente portate a conoscenza del Consiglio di Sicurezza. Queste misure termineranno allorché il Consiglio di Sicurezza avrà preso le misure necessarie per ristabilire e mantenere la pace e la sicurezza internazionali.

L'allargamento della NATO dopo la fine della Guerra Fredda

Dopo la caduta dell'URSS, la NATO cominciò un progressivo allargamento verso est. Ecco le principali tappe: nel 1999 entrarono Polonia, Repubblica Ceca e Ungheria; nel 2004 Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia e Slovenia; nel 2009 Albania e Croazia; nel 2017 il Montenegro; nel 2020 la Macedonia del Nord.
Il processo di espansione dell'Alleanza in Europa centro-orientale andò a riempire quel "vuoto" di influenza e controllo geopolitico creatosi con la dissoluzione dell'URSS. L'allargamento fu accompagnato da una ricerca di dialogo diretto con la Federazione Russa, erede unica dell'Unione Sovietica. Un dialogo che ha visto anche momenti di cooperazione in forma istituzionalizzata, come dimostra ad esempio la Partnership for Peace del 1994, il Founding Act on Mutual Relations, Cooperation and Security del 1997 o il NATO-Russian Council del 2002.

Va ricordato che questo processo di espansione dell'organizzazione con gli Stati dell'Europa centro-orientale è stato un processo negoziato e consensuale, in sintonia con le aspirazioni dei nuovi Stati membri i quali, memori del lungo periodo sotto il sistema sovietico, decisero di entrare a far parte del mondo occidentale.

Il rapporto tra NATO e Russia perciò non è sempre stato caratterizzato da ostilità, ma anche da fasi di cooperazione. D'altra parte, non sono mancati periodi di forte tensione: dal 2008 (intervento russo in Georgia) in poi, in particolare, i momenti di crisi sono cresciuti fino alla prima crisi ucraina e all'annessione della Crimea da parte di Mosca (2014).

Vediamo ora più nel dettaglio questa escalation di tensione. Il conflitto in Serbia del 1999 provocò una prima fase di nervosismo tra NATO e Russia, ma si ricompose presto: Mosca rimase infatti parte della già citata iniziativa Partnership For Peace. Nonostante il primo allargamento dell'Alleanza nel 1999, nel nuovo spirito di cooperazione e di contrasto al terrorismo internazionale, la Russia insieme agli Stati Uniti di George Bush appoggiò le operazioni della coalizione occidentale in Afghanistan collaborando in vari modi sul piano logistico con Washington.

Nel 2004 un nuovo allargamento dell'Alleanza Atlantica - preceduto dalle rivoluzioni colorate, ossia quei moti rivoluzionari nel 2003 e 2004 rispettivamente in Georgia e Ucraina in cui emerse una volontà di avvicinamento all'Occidente - causarono nuove frizioni tra Stati Uniti e Russia. Prima della crisi attuale, scaturita dall'offensiva militare russa in Ucraina iniziata il 24 febbraio 2022, i precedenti punti di massima crisi furono il conflitto russo-georgiano del 2008 e in seguito la prima crisi ucraina del 2014, che portò all'annessione della Crimea per mano russa e al conflitto nel Donbass.

Il dibattito odierno sull'espansione ad est della NATO: il caso di Ucraina e Georgia

In queste settimane di conflitto si è spesso discusso dell'eventuale adesione dell'Ucraina alla NATO, uno dei fattori di attrito tra Occidente e Russia. A tal proposito (e anche per quanto riguarda la Georgia) sono significativi il Summit di Bucarest della NATO del 2008 e il concetto della "politica della porta aperta" ( open door policy): in sintesi, la NATO è pronta ad accogliere qualunque Stato europeo ne faccia richiesta e sia vicino ai valori dei Paesi dell'Alleanza Atlantica. È un concetto al quale la NATO difficilmente potrà rinunciare, in quanto precluderebbe a un Paese di poter scegliere liberamente le proprie alleanze e quindi la propria collocazione nel sistema internazionale. A questo contrasto geopolitico ne sottostà un altro, di tipo ideologico: la contrapposizione tra sistemi democratici rappresentativi e forme di autocrazia.

Durante il summit di Bucarest del 2008, i Capi di Stato dell'Alleanza Atlantica, delinearono effettivamente una prospettiva di adesione futura per Kiev e Tbilisi. Tuttavia questa potenziale ammissione non è mai stata una realtà imminente, sia a causa della contrarietà manifestata da alcuni Paesi europei già a quei tempi (al fine di non danneggiare i rapporti con Mosca che non vuole Ucraina e Georgia all'interno della NATO sia per questioni strategiche sia per logiche di potenza), sia per le lunghe procedure di ottenimento dei requisiti necessari per aderire all'Alleanza.

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La storia della NATO: cos'è, chi ne fa parte, qual è il suo scopo e quando può intervenire

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In queste settimane drammatiche non passa giorno senza che sui media si senta parlare della NATO. Tuttavia non è così scontato conoscere cosa sia e quale sia il suo margine di azione nella guerra tra Russia e Ucraina . Così abbiamo pensato di scrivere un articolo di approfondimento, ma sintetico, per permettere a tutti di farsi un'idea più solida.

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L'Agenzia dell'Onu per i rifugiati stima che sarebbero già 1 milione e 200 mila gli ucraini in fuga dal paese e diretti principalmente in Polonia e verso le altre nazioni confinanti. Alcuni hanno camminato per molte miglia nella notte, mentre altri sono fuggiti con ogni mezzo disponibile formando chilometri di code ai valichi di frontiera con i paesi vicini: Polonia, Moldavia, Ungheria, Romania e Slovacchia. Altri sono fuggiti persino in Bielorussia. Si tratta principalmente di donne, bambini e anziani. Gli uomini in età militare dai 18 ai 60 anni, hanno rispettato il divieto imposto dal presidente Zelensky che li ha esortati a rimanere per combattere. L’Unhcr stima che se la situazione peggiorasse ulteriormente, l’esodo dal paese potrebbe interessare fino a 4 milioni di persone. Ma diversamente da quanto accaduto in passato con profughi provenienti dal Medio Oriente, la fuga dei civili ucraini ha innescato una gara di solidarietà. Polonia, Romania, Ungheria hanno aperto le frontiere e consentito l’ingresso “a tutti coloro che vogliono entrare” anche se sprovvisti di documenti e certificazioni vaccinali. Mentre i ministri degli Interni europei dovrebbero approvare oggi un sistema di quote per la redistribuzione, il riconoscimento per l'Ucraina dello status di paese a rischio, facilitazioni per le procedure di espatrio e un altro stanziamento per affrontare l'emergenza.

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L'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Rifugiati, Filippo Grandi, ha affermato che le conseguenze umanitarie sui civili di questo conflitto saranno devastanti. " Non ci sono vincitori in guerra, ma solo innumerevoli vite a rischio. Abbiamo già ricevuto notizie di vittime e di persone in fuga dalle loro case in cerca di sicurezza ".
Abbiamo rafforzato le nostre operazioni per sostenere tutte le popolazioni colpite in Ucraina e nei paesi della regione.
Il tuo sostegno può aiutare a garantire che le persone costrette a fuggire dalle loro case siano protette e al sicuro.

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L'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i Rifugiati, Filippo Grandi, ha affermato che le conseguenze umanitarie sui civili di questo conflitto saranno devastanti. " Non ci sono vincitori in guerra, ma solo innumerevoli vite a rischio. Abbiamo già ricevuto notizie di vittime e di persone in fuga dalle loro case in cerca di sicurezza ".

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Alla fine Vladimir Putin si è mosso: all'alba del 24 febbraio ha dato l'ordine di invadere l'Ucraina e la presa di Kiev sembra ormai imminente. La decisione di Vladimir Putin è avvenuta poco dopo il riconoscimento ufficiale delle repubbliche separatiste del Donbass situate in territorio ucraino, Donetsk e Lugansk, e l'invio di truppe nel territorio con la motivazione ufficiale di un'iniziativa di peacekeeping. Ma la crisi tra Russia e Ucraina non è scoppiata all'improvviso, ma è il risultato di un contrasto che dura apertamente da otto anni: ovvero da quando nel 2014, dopo la Rivoluzione di Euromaidan culminata con la cacciata dell'allora presidente Janukovyč, Mosca ha invaso la penisola di Crimea e sostenuto i movimenti separatisti nella regione del Donbass, in Ucraina orientale. Ora che la Russia è passata all'attacco, dal canto loro Europa e Stati Uniti non possono stare a guardare: l'Ucraina si trova ai confini con l'UE e con la NATO (di cui la Russia teme un ulteriore allargamento a Est), ed è un punto di passaggio cruciale per la fornitura di gas proprio dalla Russia. Come si è originata la crisi russo-ucraina? Quali sono gli obiettivi di Mosca? Nove mappe che aiutano a capire la crisi.

A poco più di 24 ore dall'inizio dell'offensiva è chiaro che quello sferrato da Mosca non è un attacco limitato ad assicurarsi il controllo delle sole regioni contese dell'Ucraina orientale. Ma il numero delle truppe dislocate sul terreno e i costi che imporrebbe in termini economici e materiali inducono gli analisti ad allontanare l'ipotesi di un'occupazione militare dell'intero territorio ucraino. A cosa punta allora la strategia del Cremlino? Secondo fonti di intelligence ucraine la strategia a breve termine del presidente russo prevedrebbe di costringere alla resa il governo di Volodymyr Zelensky. Quanto al lungo periodo le cose si fanno più complicate, ma c'è chi avanza un'ipotesi: Putin e i suoi generali potrebbero avere come obiettivo quello di mantenere il controllo dell'Ucraina orientale, la parte a est del fiume Dnepr. "L'obiettivo - spiegano fonti di intelligence al quotidiano Ukrainska Pravda - potrebbe essere di dividere l'Ucraina in est e ovest, lungo il corso del Dnieper, come era un tempo la Germania". A quel punto Mosca avrebbe ottenuto di instaurare una zona 'cuscinetto' tra la Russia e i paesi occidentali, utile a garantire la propria sicurezza, oltre ad assicurarsi che, con un territorio smembrato e sotto occupazione, l'Ucraina non possa mai ottenere lo status di adesione alla Nato. Siamo ancora nel campo delle ipotesi, però, e non è chiaro cosa fermerà l'avanzata delle truppe russe.

All'alba del 24 febbraio Vladimir Putin ha dat o l'ordine di invadere l'Ucraina e sono state confermate esplosioni nelle principali città, compresa la capitale Kiev, nonostante l'invio di truppe nei territori del Donbass nei giorni passati fosse stato giustificato come "peacekeeping". La decisione è avvenuta dopo il riconoscimento ufficiale delle repubbliche separatiste del Donbass situate in territorio ucraino, Donetsk e Lugansk. Nelle due mappe qui sopra, i bombardamenti e gli scontri segnalati su tutto il territorio ucraino e le direttrici di avanzamento delle truppe russe da Sud, Est e Nord verso Kiev.

Dopo la caduta dell'Unione Sovietica, come altri paesi del vicinato russo, anche l'Ucraina ha conquistato l'indipendenza. Da molti, il paese è infatti considerata la "culla" della cultura russa moderna, essendo stata dal IX secolo d.C. il nucleo della Rus' di Kiev, Stato monarchico medievale che si estendeva fino alla Bielorussia e alla Russia. Dal 1923 fino al 1991 l'Ucraina è stata poi una delle Repubbliche dell'ex Unione Sovietica, ricoprendo il ruolo fondamentale di "granaio dell'URSS" grazie alla grande estensione di terreni coltivabili. Dopo l'indipendenza, la relazione tra Mosca e Kiev è stata travagliata e ondivaga, a causa di un'alternanza tra governi più filo-russi e altri più vicini all'Occidente (seppur nel quadro di una politica multivettoriale volta a sfruttare la rivalità tra i due schieramenti), come quello di Viktor Juščenko, nato dopo la "rivoluzione arancione" di fine 2004, o quello attuale guidato da Volodymyr Zelensky.

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La posizione dell'Ucraina tra Unione Europea e Russia fa sì che il conflitto abbia valenze che vanno ben oltre all'aggravarsi delle divisioni interne del paese. Negli ultimi anni, l'Ucraina ha ricevuto il supporto militare del fronte occidentale (2,7 miliardi di dollari gli aiuti ricevuti dagli USA dal 2014), riaccendendo le preoccupazioni russe di fronte a un suo ulteriore avvicinamento alla NATO. Dopo il collasso dell'URSS, questa si è infatti espansa fino a includere paesi che la Russia ha storicamente considerato facenti parte della sua orbita: uno sviluppo che il Cremlino considera una minaccia a livello sia securitario che simbolico. Per quanto molti esperti considerino irrealistico che l'Ucraina possa davvero unirsi all'alleanza transatlantica, Putin ha avanzato richieste di garanzie di limitazioni delle azioni NATO nella regione, che includono il divieto di ulteriori allargamenti, il ritiro delle forze da paesi che si sono uniti all'Alleanza dopo il 1997 (un blocco di paesi che include buona parte dell'Europa orientale, dai paesi baltici ai Balcani). Il caso in questione riguarda un possibile ingresso futuro dell'Ucraina nella NATO: un'opzione che attualmente non è sul tavolo, ma che secondo le richieste di Mosca dovrebbe essere esplicitamente scartata dall'Occidente, mentre per Washington l'eventuale richiesta di ammissione dovrebbe essere lasciata liberamente a Kiev (peraltro, l'ultimo sondaggio condotto presso la popolazione ucraina ha rilevato che il 54% vorrebbe entrare nella NATO) . È dunque su questo punto che, fino ad ora, si è arenato il processo diplomatico.

Fin dalla sua comparsa come stato indipendente in seguito alla dissoluzione dell'URSS nel 1991, la vita politica ucraina è stata segnata dalla sua posizione intermedia tra Unione Europea e Russia, e da divisioni regionali, in particolare tra la parte occidentale e quella orientale, in cui un'alta percentuale della popolazione (secondo l'ultimo censo condotto nel 2001, oltre il 50% in Crimea e Donbass) si identifica nativa di lingua russa. Dopo tumultuosi mesi di dibattiti politici e proteste popolari nel 2013, il 2014 è stato l'anno della svolta, con l 'annessione da parte della Russia della penisola ucraina della Crimea. Nello stesso anno, una linea di conflitto si è aperta nella regione orientale del Donbass, che ha visto i separatisti filorussi scontrarsi con l'esercito regolare. I separatisti hanno preso il controllo di parti del territorio, dichiarandole indipendenti con il nome di Repubblica Popolare di Lugansk e Repubblica Popolare di Donetsk. La dichiarazione di Putin del 21 febbraio ha aperto dunque il terreno ad un'invasione esplicita da parte della Russia nelle province contese, giustificata ufficialmente con ragioni di " peacekeeping ".

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Mentre scambi diplomatici serrati sono in corso da settimane, le parti coinvolte mostrano che non si faranno trovare impreparate in caso di un'escalation militare. Se gli Stati Uniti (supportati dall'Unione Europea) promettono sanzioni "senza precedenti" in caso di un'invasione russa, il Cremlino nega di avere intenzioni di portare avanti un'invasione, accusando l'azione mediatica dell'occidente di "isteria". Il fronte occidentale ha intensificato i preparativi: gli Stati Uniti hanno allertato più di 8500 unità, mentre membri della NATO hanno inviato jet e navi da guerra in Europa orientale e sul Mar Nero. La Russia non resta certo a guardare, avendo svolto esercitazioni navali nel Mar Nero, nel Mediterraneo, nell'Atlantico e nei Mari del Nord, con oltre 140 navi da guerra ed almeno 10 mila soldati coinvolti. Ultima in ordine di tempo, l'esercitazione congiunta con la Bielorussia, che sarebbe dovuta terminare il 20 febbraio ma che sta continuando, e che ha consentito la mobilitazione di oltre 30mila soldati russi. Mosca può così contare su un esercito compreso tra 150mila e 190mila unità (equivalenti a circa il 75% delle proprie forze militari convenzionali), disposto su un perimetro con l'Ucraina che va da nord a sud-est.

Il crescente dispiegamento di forze russo ha reso l'Ucraina un obiettivo esposto su diversi lati: a nord, a est e a sud, verso la Crimea. Un'esposizione particolarmente ampia per le difese ucraine; a questi su aggiunge un dispiegamento missilistico da parte della Russia potenzialmente in grado di coprire il 95% del territorio ucraino.

La Russia conta attualmente su un numero compreso tra 170 e 190mila forze di terra schierate da tutto il paese, dai distretti militari del sud, del nord nel mar Baltico, fino a quelli dell'estremo oriente russo: persino dalla Siberia, come testimoniato dal trasferimento di mezzi militari avvenuto nelle ultime settimane sulle piattaforme ferroviarie.

A queste si aggiunge una forza di (almeno) 35-40mila unità del Donbass composta da separatisti, mercenari e cittadini russi, mentre a nord il coinvolgimento di unità bielorusse in esercitazioni con forze di terra russe aumenta la pressione sull'Ucraina lungo il confine settentrionale.

Oggi circa il 36% del gas importato dall'UE (50% se si considerano solo le importazioni extraeuropee) viene da Mosca. E dire che nel corso di questi anni l'Ue ha cercato attivamente di diversificare le proprie fonti di approvvigionamento di gas, in particolare puntando sul gas naturale liquefatto (GNL) dopo il 2009 e 2010, quando per la prima volta la Russia chiuse i rubinetti verso l'Ucraina e parte dell'Unione. Ma la "dipendenza" da Mosca è un fatto strutturale e geografico: è molto più facile ed economico trasportare gas via tubo, e un enorme produttore non lontano dai grandi consumatori europei è un partner inevitabile. Per questo, malgrado le intenzioni sulla carta fossero quelle di diversificare le forniture, il calo di produzione in Norvegia, i problemi di produzione in Algeria e l'instabilità in Libia hanno al contrario aumentato la dipendenza europea da Mosca negli ultimi 10 anni.

L'Italia è il paese europeo che più fa ricorso al gas naturale: una quota del 42,5% del mix energetico nostrano. Quasi quanto la somma delle rispettive quote in Germania (26%) e Francia (17%). Ma i cugini d'oltralpe possono contar sul nucleare, che soddisfa quasi i due terzi del fabbisogno elettrico francese. Mentre la Germania è sì più virtuosa nelle rinnovabili ma rispetto a noi fa anche molto più ricorso al carbone. Questo vuol dire che siamo più dipendenti dal gas russo di tutti gli altri? Il peso del gas nei mix energetici è sicuramente uno degli elementi da tenere in considerazione ma bisogna anche considerare quanto di questo gas viene importato dalla Russia e la quantità di gas importato sul totale dei consumi nazionali (alcuni paesi europei sono buoni produttori, almeno per il loro consumo interno). A partire da questi 3 elementi presi insieme, ISPI ha creato un indice di vulnerabilità dal gas russo, presentato nella mappa qui sotto riportata, che dimostra che l'Italia, tra i principali Paesi europei, è di gran lunga il più dipendente dalle forniture di Mosca.

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Speciale Russia-Ucraina: 9 mappe per capire il conflitto

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Alla fine Vladimir Putin si è mosso: all'alba del 24 febbraio ha dato l'ordine di invadere l'Ucraina e la presa di Kiev sembra ormai imminente. La decisione di Vladimir Putin è avvenuta poco dopo il riconoscimento ufficiale delle repubbliche separatiste del Donbass situate in territorio ucraino, Donetsk e Lugansk, e l'invio di truppe nel territorio con la motivazione ufficiale di un'iniziativa di peacekeeping.

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La guerra che verrà

non è la prima. Prima

ci sono state altre guerre.

Alla fine dell’ultima

c’erano vincitori e vinti.

Fra i vinti la povera gente

faceva la fame. Fra i vincitori

faceva la fame la povera gente egualmente.

Bertolt Brecht

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Avevo una scatola di colori
brillanti, decisi, vivi.
Avevo una scatola di colori,
alcuni caldi, altri molto freddi.
Non avevo il rosso
per il sangue dei feriti.
Non avevo il nero
per il pianto degli orfani.
Non avevo il bianco
per le mani e il volto dei morti.
Non avevo il giallo
per la sabbia ardente,
ma avevo l’arancio
per la gioia della vita,
e il verde per i germogli e i nidi,
e il celeste dei chiari cieli splendenti,
e il rosa per i sogni e il riposo.
Mi sono seduta e ho dipinto la pace.

(TALI SOREK)

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1- ottimo video per spiegare la causa del conflitto

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1- ottimo video per spiegare la causa del conflitto

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Crisi Ucraina-Russia: come e perché si è arrivati a una minaccia così concreta? I motivi geopolitici

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Mentre è in programma un tentativo di negoziati per fermare la guerra, la Russia sta proseguendo l' invasione dell'Ucraina. L'attacco è stato ordinato dal presidente russo Putin nella notte tra il 23 e il 24 febbraio e le truppe di Mosca hanno invaso l'ex storico alleato attraverso i suoi confini settentrionali, orientali e meridionali, arrivando ad assediare molte città, tra cui la capitale Kiev. In molti si chiedono quali siano i motivi dietro la crisi ucraina e la successiva invasione e perché Putin abbia deciso di fare la sua mossa proprio ora. Abbiamo perciò intervistato nuovamente Giorgio Cella, analista geopolitico e autore del libro Storia e geopolitica della crisi ucraina per comprendere meglio la situazione e rispondere ad alcuni dubbi e domande molto diffusi. Vi invitiamo a vedere l'intervista integrale nel video presente nella parte alta della pagina. Qui di seguito, invece, procediamo a una rapida sintesi dei temi emersi.

L'allargamento della NATO nell'Europa dell'est ha provocato l'invasione russa dell'Ucraina?

La NATO (Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico) è un'organizzazione di 30 Paesi, guidati dagli Stati Uniti, che sono vincolati ad aiutarsi reciprocamente nel caso di un attacco militare da parte di uno Stato nemico. I Paesi aderenti sono aumentati nel corso del tempo: dopo la fine della Guerra Fredda e la dissoluzione dell'URSS, vari Stati dell'Europa dell'est, spaventati da una possibile ripresa dell'espansionismo russo e sotto invito statunitense, hanno quindi volontariamente aderito al Trattato. Tra questi troviamo Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Slovacchia, Ungheria, Romania e Bulgaria. Gli USA hanno sempre più delegato a questi Paesi il contenimento attivo della Russia, sostenendoli economicamente, installando basi militari sul loro territorio e inviando loro armamenti.

Il processo di allargamento della NATO è stato avvertito da Mosca come un progressivo accerchiamento ed è stato considerato come non più tollerabile quando si è cominciato a parlare dell'ingresso nella NATO di Georgia e Ucraina, due Stati visti da Mosca come "cuscinetti" territoriali strategici nei confronti degli Stati Uniti e dei loro alleati e legati alla Russia anche dal punto di vista storico-culturale. Per impedire che i due Paesi entrassero nell'Alleanza (tra gli altri motivi) la Russia è intervenuta militarmente due volte nel passato recente: nel 2008 in Georgia e nel 2014 in Ucraina. La guerra scoppiata settimana scorsa si inserisce nella stessa logica, pur avendo alla base anche altre ragioni.

Risposte alle domande più frequenti sul conflitto Russia-Ucraina

Rispondiamo ora a qualche domanda emersa frequentemente sulle nostre pagine social in risposta a contenuti di vario genere (video e articoli).

Per quale motivo Putin ha deciso di attaccare adesso e non in un altro momento?

I motivi della scelta russa di attaccare ora l'Ucraina sono molteplici e di diversa natura. Tra le possibili cause abbiamo anzitutto un'evidente divisione interna del fronte occidentale e la volontà di "non morire per Kiev" da parte degli Stati Uniti e dell'Europa, disponibili solo a imporre sanzioni economiche in risposta a un'invasione militare. In secondo luogo, il disastroso ritiro dall'Afghanistan da parte americana potrebbe aver dato alla Russia l'impressione di uno Stato in un momento di confusione e, inoltre, distratto verso il quadrante indo-pacifico. Alcuni analisti parlano poi di questioni personali: lo stesso Putin non vorrebbe essere ricordato come il leader sotto cui l'Ucraina è diventata alleata degli USA.

in foto: Vladimir Putin (fonte: Kremlin.ru)

La NATO potrebbe intervenire militarmente nel conflitto?

Come specificato dallo stesso Jens Stoltenberg, Segretario Generale della NATO, l'Alleanza Atlantica non ha intenzione di intervenire militarmente in Ucraina. Probabilmente uno scontro tra Stati Uniti (e alleati) e la Russia sfocerebbe, infatti, in un conflitto mondiale ed è un'eventualità da evitare a tutti i costi. Inoltre l'Ucraina, per quanto si sia avvicinata negli ultimi anni a USA e UE, non fa parte della NATO e quindi quest'ultima non è vincolata alla sua difesa da trattati internazionali.

Qual è la posizione e il ruolo della Turchia nella guerra?

Negli ultimi anni la Turchia ha avuto una posizione ambivalente nei confronti della Russia, pur essendo formalmente il baluardo meridionale della NATO al confine tra Europa ed Asia. In alcuni scenari geopolitici e a livello di sviluppo e compravendita di armamenti si è verificata una certa collaborazione tra le due potenze. In altri contesti (ad esempio in Libia), i due Stati si sono scontrati. Per quanto riguarda la crisi in corso, la Turchia ha espresso pieno appoggio all'Ucraina (con cui è in essere una forte partnership commerciale), condannando le azioni di Mosca. Potenzialmente Erdogan potrebbe chiudere lo Stretto del Bosforo alle navi russe, di passaggio tra il Mar Mediterraneo e il Mar Nero, ma questo potrebbe generare una rappresaglia dura e inasprire il conflitto. La Turchia - ribadiamolo - fa parte della NATO: se venisse attaccata, tutti gli altri membri dell'Alleanza Atlantica, Stati Uniti in primis, sarebbero tenuti a intervenire per aiutarla nella sua difesa.

Qual è la posizione e il ruolo della Cina nella guerra?

Al momento la Cina svolge un ruolo di semplice osservatore del conflitto russo-ucraino. Negli ultimi anni, d'altra parte, la sua posizione geopolitica globale si sta rafforzando e si è verificato un avvicinamento strategico alla Russia di Putin in funzione antiamericana.

Qual è la sanzione più grave che l'Occidente potrebbe applicare nei confronti della Russia?

La sanzione economica più grave che l'Occidente potrebbe mettere in campo nei confronti della Russia è la disconnessione del sistema bancario russo dal sistema internazionale di transazioni SWIFT. Il sistema SWIFT (Società per la Telecomunicazione Finanziaria Interbancaria Mondiale) è uno standard per la sintassi dei messaggi finanziari e permette i pagamenti diretti tra banche diverse e a livello internazionale. Escludere le banche russe dallo SWIFT avrebbe perciò serie ripercussioni economiche sull'ex Paese degli zar.

Quali sono i Paesi europei più restii ad applicare sanzioni alla Russia?

Germania e Italia sono i due Paesi europei più restii ad applicare sanzioni economiche alla Russia. I motivi sono diversi, ma il principale è la dipendenza energetica dei due Stati nei confronti del gas russo. il 40% del gas utilizzato in Italia, in particolare, viene proprio dalla Russia.

in foto: Nord Stream e Nord Stream 2 sono due gasdotti che collegano Russia e Germania attraverso il Mar Baltico. Il Nord Stream 2, pronto per entrare in funzione, è stato sospeso dalla Germania come conseguenza dell'invasione russa all'Ucraina (fonte: PJSC: Gazprom)

Come potrebbe evolvere il conflitto?

È difficile valutare quali potrebbero essere concretamente gli sviluppi dell'invasione. In termini militari, gli scenari di occupazione russa dell'Ucraina sono svariati e potrebbero includere diverse porzioni di territorio. I negoziati in corso, inoltre, potrebbero dare una svolta al conflitto e - speriamo - portare alla fine delle ostilità.

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L'invasione russa dell'Ucraina è dovuta all'espansione NATO in Europa? 8 FAQ per capire la guerra

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Mentre è in programma un tentativo di negoziati per fermare la guerra, la Russia sta proseguendo l' invasione dell'Ucraina. L'attacco è stato ordinato dal presidente russo Putin nella notte tra il 23 e il 24 febbraio e le truppe di Mosca hanno invaso l'ex storico alleato attraverso i suoi confini settentrionali, orientali e meridionali, arrivando ad assediare molte città, tra cui la capitale Kiev.

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L'offensiva russa si svolge su quattro direttrici. I militari di Mosca hanno attraversato il confine vicino a Kharkiv a est, la seconda città più popolosa dell'Ucraina con 1,4 milioni di persone. Le sirene dei raid aerei hanno suonato sulla capitale e i residenti si sono rifugiati nella metropolitana della città, scene che non si vedevano dal 1941. Sempre da est i russi sono entrati da Luhansk, sfondando in alcuni tratti la linea di contatto del Donbass, dove i soldati ucraini resistono ancora asserragliati nelle trincee. E ancora da Mariupol, dove i razzi hanno illuminato a giorno il Mar d'Azov. Una seconda direttrice è quella sud con incursioni dalla Crimea annessa alla Russia nel 2014, mentre le forze russe sono anche sbarcate via mare nella principale città portuale di Odessa sul Mar Nero. La terza direttrice è quella nord, dalla Bielorussia dove il presidente Alexander Lukashenko si è messo a disposizione dell'alleato Vladimir Putin che ha preso di mira la città di Lutsk. La quarta e ultima direttrice è quella ovest dove batterie missilistiche hanno preso di mira la città occidentale di Ivano-Frankivsk.

Legenda

Attacchi russi

Bombardamenti aerei

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Guerra in Ucraina: la mappa degli attacchi, i fronti aperti, i bombardamenti

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L'offensiva russa si svolge su quattro direttrici. I militari di Mosca hanno attraversato il confine vicino a Kharkiv a est, la seconda città più popolosa dell'Ucraina con 1,4 milioni di persone. Le sirene dei raid aerei hanno suonato sulla capitale e i residenti si sono rifugiati nella metropolitana della città, scene che non si vedevano dal 1941.

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La ex Urss (Unione Repubbliche Socialiste Sovietiche)

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La ex Urss (Unione Repubbliche Socialiste Sovietiche)

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Alessandro Barbero - La Storia siamo Noi

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La Guerra tra Russia e Ucraina - Alessandro Barbero (Video - 2022)

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L'avanzata verso Kiev oggi, così come la quantità di truppe ammassate per mesi al confine ucraino, indicavano fin da subito che l'invasione non avrebbe preso le forme della spedizione punitiva. Dal punto di vista militare appare evidente come uno degli obiettivi sia annichilire la capacità di difesa del vicino riottoso.

Lo sdegno e la rabbia per quanto Mosca ha scelto di fare, la condanna di Putin e di un regime che è sempre meno simile persino a una parvenza di democrazia, non deve però impedire di provare a capire perché siamo arrivati a questo punto.

Lo sdegno e la rabbia per quanto Mosca ha scelto di fare, la condanna di Putin e di un regime che è sempre meno simile persino a una parvenza di democrazia, non deve però impedire di provare a capire perché siamo arrivati a questo punto.

Da anni l'Ucraina è un campo di battaglia, contesa tra l'influenza russa e quella occidentale. Potremmo tornare più indietro nel tempo, ma diciamo che questa fase della lunga crisi comincia nel 2014, quando il filo russo Yanukovich venne cacciato dalla piazza. Su quella vicenda circolano leggende, fake e sospetti; non si trattò di un complotto della Cia, ma la piazza venne sostenuta in maniera sostanziale dall'Occidente, che fece finta di ignorare che una parte di quella protesta era fatta da nazionalisti di estrema destra. Non condannare e isolare quelle forze è stato un errore grave: Stati Uniti, Nato ed Europa sapevano che a Mosca c'era preoccupazione per la collocazione di Kiev e per la volontà ucraina di entrare a far parte dell'Alleanza atlantica ed era naturale che questa preoccupazione sarebbe aumentata con la presenza e il ruolo di milizie dalle idee filonaziste (e sebbene Putin nel suo discorso televisivo abbia dato una lezione di storia davvero improbabile, qui il passato c'entra eccome). C'è uno scontro vero tra una popolazione che non vuole troncare il legame con la Russia e chi vorrebbe aderire all'Ue o alla Nato. I primi sono in minoranza, i secondi hanno un nemico grande e grosso a pochi chilometri di distanza.

Dopo il 2014 abbiamo assistito a un progressivo avvicinamento di Kiev all'Occidente e a una serie di scelte sbagliate da parte occidentale

Dopo il 2014 abbiamo assistito a un progressivo avvicinamento di Kiev all'Occidente e a una serie di scelte sbagliate da parte occidentale. Contribuire al riarmo di Kiev è stato un errore. Accogliere la domanda di Kiev di ingresso alla Nato senza avere un piano per farcela entrare lo è stato altrettanto: tutti sapevano che l'Ucraina non sarebbe entrata a far parte dell'Alleanza (lo hanno ribadito Scholz e Macron nei giorni che hanno preceduto l'invasione) ma nessuno ha lavorato per individuare una formula di collocazione di Kiev che non fosse tanto indigesta per Mosca. Dopo il 2014 è un continuo di scaramucce, dispetti e tensioni tra Mosca e Kiev. In questa partita l'Ucraina è certo il soggetto fragile, ma la copertura occidentale consente alcune scelte e atti anti-russi che fanno infuriare Mosca (ad esempio gli arresti domiciliari per Viktor Medvedchuk, leader filo russo con un legame personale con Putin). Poi abbiamo Crimea, Donbass e guerra con brutalità commesse da milizie di entrambi i fronti. In questi anni la Nato ha agito secondo la logica per cui il nemico del mio nemico è mio amico e l'Europa non ha saputo proporre ipotesi che rassicurassero in primis gli ucraini ma anche un po' Mosca sulla collocazione dell'Ucraina. Non va dimenticato come su un fronte diverso, la Turchia e la Russia si contendano l'influenza nel Caucaso (e in Siria).

L'umiliazione del post '89 per un regime nazionalista come quello putiniano non è più digeribile. Ignorare questo aspetto, non mettersi nella testa dell'avversario con il quale si dovrebbe negoziare è un errore

A modo suo quindi la Russia pone una questione reale: l'umiliazione del post '89 per un regime nazionalista come quello putiniano non è più digeribile. Ignorare questo aspetto, non mettersi nella testa dell'avversario con il quale si dovrebbe negoziare è un errore.

Ovviamente, questa lunga premessa non implica che Putin abbia ragione. Una parte importante delle adesioni dei Paesi dell'ex Patto di Varsavia all'Alleanza atlantica non è figlia della volontà espansionistica americana ma della volontà di quei Paesi di sentirsi al sicuro dopo 50 anni da vassalli sovietici. In questi anni, poi, Putin non ha fatto nulla per cambiare il suo Paese che, pur avendo un enorme potenziale, come è ovvio, rimane corrotto, in mano ad oligarchi amici del potere e con una economia che dipende in maniera crescente dal prezzo del gas. In un Paese del genere, con una simile politica, il consenso dipende dunque molto dalla capacità di mostrare i muscoli, all'interno cancellando sistematicamente l'opposizione, all'esterno alimentando la proiezione imperiale dalla Cecenia alla Siria.

Oltre alla questione Nato, che è importante, c'è dunque anche un problema di consenso interno: Putin deve trovare strade per giustificare la sua permanenza al potere. La strada scelta è quella che gli è congeniale: è l'uomo che fa judo, cavalca a petto nudo, ispezione sottomarini nucleari; minaccia, come ha fatto in questi giorni, conseguenze catastrofiche per chi ci sfiderà. Molti hanno scritto e detto, poi, che la permanenza al potere senza rivali per troppi anni, l'assenza di voci di dissenso nella propria cerchia, non contribuisce alla lucidità del presidente russo.

Nell'ammassare truppe per mesi ai confini ucraini Putin ha scommesso sulla debolezza e le divisioni americane (Trump ha elogiato il russo): probabilmente è un errore. Non certo perché in questa fase gli Stati Uniti non siano indeboliti e divisi. L'America è indebolita, ma non è debole e non si può a sua volta permettere di essere umiliata. Ma certo e per fortuna, non avendo intenzione di portare truppe Nato in Ucraina, ha armi relativamente spuntate. La Russia si è preparata all'evenienza di sanzioni de-dollarizzando la propria economia e stringendo accordi con la Cina, scelte che non cancelleranno l'impatto delle sanzioni, ma lo attutiranno. Qualcuno a cui vendere il gas, magari a un prezzo favorevole, si trova sempre.

L'Europa dal punto di vista economico e militare pagherà più conseguenze e per questo ha cercato la mediazione e la diplomazia fino a farsi umiliare da Putin: ciò ha rafforzato dentro la Nato la posizione di chi era contrario a cedere alle richieste russe o ad avanzare proposte. Si tratta un errore da parte di Putin: se vuoi far sedere qualcuno a un tavolo e fargli comprendere le tue ragioni, utilizzare modi e toni da despota da operetta non è la strada giusta. Il presidente russo ha immaginato di potersi permettere quei toni perché sa quanto alcuni Paesi, segnatamente l'Italia e la Germania, abbiano assoluto bisogno del gas russo. Il tira e molla sull'esclusione di Mosca dal sistema di transazioni Swift è un segnale in questo senso, anche se mentre scriviamo la brutalità dell'invasione sta producendo un progressivo isolamento di Mosca dai circuiti finanziari internazionali.

Putin voleva questo epilogo come dicono gli americani fin dal primo giorno? Chi può dirlo. Ha tirato la corda nella convinzione di un'America debole e di un'Europa divisa ma di fronte alla risposta Nato ha dovuto essere conseguente. A cosa porterà questa scelta? Si fanno mille ipotesi, quella dell'occupazione appare improbabile. Quella dell'annessione delle regioni indipendentiste e di porzioni di terreno che colleghino Mosca alla Transnistria moldava più credibili. Difficile immaginare un cambio di governo che sostituisca il presidente Zelensky con un filo-russo. Non è da escludere uno scenario simil Bosnia nelle regioni autonome, con i russi a fare i caschi blu. Certo è che quella porzione maggioritaria del popolo ucraino che preferisce l'Europa alla Russia verrà spinta ancora di più verso le proprie convinzioni. Se, infine, questa forzatura brutale di Putin servirà a far immaginare nuovi rapporti con gli Stati Uniti e l'Europa e un ruolo finlandese, meno schierato dell'Ucraina è davvero difficile a dirsi. In queste settimane si dice che Washington e Teheran sarebbero vicini a un nuovo accordo sul nucleare. Se ci sono due nemici, questi sono proprio loro e un accordo indicherebbe una volta di più che è tra nemici che si fa la pace.

Venendo all'Europa e all'Italia, la realtà dei fatti ‑ l'opposizione italiana all'esclusione di Mosca dallo Swift, la volontà di mediazione espressa con la previsione di una missione di Draghi, le parole del ministro Guerini ‑ ci dice che anche per noi le cose sono più complicate. Ripeto, questa è una guerra di aggressione provocata in maniera evidente dalle scelte di Putin ma non è una lotta tra democrazia e despotismo. L'elenco degli ex ministri e premier a libro paga delle multinazionali russe, così come gli ottimi rapporti con l'Arabia Saudita o l'Egitto o la vicenda di Hong Kong ci raccontano come equilibri complicati tendano ad avere la meglio sui diritti umani o la democrazia. A soffrire saranno gli ucraini, quelli europeisti e i filorussi cui probabilmente verrà imposta una pace da Mosca o da un accordo con Mosca. Immaginarne uno equo, duraturo e di pace dovrebbe essere il compito dell'Europa. Infine, che in Russia, nonostante i pericoli per chi sceglie di protestare, ci siano manifestazioni di dissenso, è un segnale davvero molto positivo.

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L'Ucraina dal conflitto alla guerra aperta

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L'avanzata verso Kiev oggi, così come la quantità di truppe ammassate per mesi al confine ucraino, indicavano fin da subito che l'invasione non avrebbe preso le forme della spedizione punitiva. Dal punto di vista militare appare evidente come uno degli obiettivi sia annichilire la capacità di difesa del vicino riottoso.

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L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo
Art 11 della Costituzione Italiana