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Définition de la permaculture

À l'origine, la permaculture ( permanent agricultur e) était une méthode théorisée dans les années 1970 par Bill Mollison et David Holmgren en Australie sur les bases d'un modèle développé par l'agriculture japonais Masanobu Fukuoka. Cette forme d'agriculture vise à s'inspirer de la nature pour développer des systèmes agricoles en synergie, basés sur la diversité des cultures, leur résilience et leur productivité naturelle. L'objectif étant de produire un environnement harmonieux, résilient, productif et durable. Mais très vite, dès les années 1980, le terme s'est étendu à une approche systémique qui va bien au-delà du domaine agricole.
Désormais synonyme de permanent culture au sens large, la permaculture désigne une éthique et une méthode globales visant à la conception de systèmes intégrés dans une stratégie de développement durable, où l'activité humaine doit tenir compte des écosystèmes naturels et s'exercer en harmonie et en interconnexion avec eux, dans un souci constant d'efficacité, de soutenabilité et de résilience.

Design permaculturel : les principes et techniques de la permaculture

Basée sur l'observation précise du fonctionnement des écosystèmes (notamment en termes de productivité et d'efficacité), la permaculture en tire des modes de conception non figés, adaptables selon les domaines d'application. Il en résulte cependant une méthode aux principes universels, développée sous le terme de " design permaculturel ".
Le design permaculturel (le mot design regroupe ici les notions de projet et de processus de réalisation) se met en place à partir de trois exigences éthiques fondatrices :

préservation de l'environnement et de la biodiversité ;

volonté de construire une communauté visant au bien-être individuel et collectif ;

partage des ressources et redistribution équitable des surplus (au bénéfice de l'environnement et des humains).

La méthode en elle-même s'appuie sur des incontournables :

appréhension globale des problématiques et des systèmes ;

analyse des modes de connexion entre les éléments d'un système ;

application, aux systèmes déficients, de solutions tirées de systèmes opérationnels et éprouvés ;

analyse des écosystèmes naturels pour corriger les erreurs d'implantation de l'activité humaine et planification d'une intégration optimale ;

inclusion des profanes (non initiés à la permaculture) dans le processus.

Pour parvenir à ses fins, le design permaculturel met en œuvre nombre de solutions inspirées de l'écologie scientifique, du biomimétisme, mais aussi de pratiques empiriques développées au fil des âges par les sociétés traditionnelles.

Quelques exemples concrets de permaculture

Agriculture : pratique du non-labour, garant de la préservation des équilibres des sols et d'une meilleure fertilité sur le long terme.

Habitat : constructions en matériaux locaux biodégradables, sobres en consommation d'énergie, avec empreinte écologique minimale (maisons individuelles en paille et argile aux Pays-Bas).

Économie : promotion des organisations associatives de type SEL (Système d'échange local), génératrices de circuits courts, de lien social, de solidarité et de cohésion communautaire.

Permaculture et agroécologie : différences et ressemblances

On confond souvent agroécologie et permaculture, pourtant ces deux pratiques sont différentes. L'agro-écologie va plus loin que l' agriculture biologique, elle vise à créer un système agricole durable, utilisant les techniques comme la complémentarité, le compostage, la culture sur buttes, et intégrer ces systèmes de façon écologique en économisant l'eau, en luttant contre l'érosion etc...
Ce sont des choses que l'on peut retrouver dans la permaculture, mais cette dernière est plus large puisqu'elle s'attache non seulement à créer des systèmes agricoles durables et résilients, mais aussi à les intégrer dans un système de vie plus large au sein duquel il faut prendre en compte l'humain, le social, l'énergie etc...

Une vidéo pour comprendre la permaculture

Parce que rien n'est plus simple qu'un bon exemple pour comprendre, voici une vidéo pour comprendre la permaculture par l'exemple :

Comment débuter en permaculture ?

Pour ceux qui souhaitent essayer la permaculture, de nombreux sites sont dédiés à cette question, notamment le site https://www.permaculturedesign.fr. Une vidéo peut aussi vous donner les bases de cette pratique permaculturelle :

Dans ces temps de désinformation et fakenews où les sujets qui comptent vraiment sont trop souvent oubliés ou torturés dans la sphère médiatique...

...nous sommes plus que jamais déterminés à décrypter et analyser tous les grands phénomènes qui agitent nos sociétés. A mettre sur le devant de la scène de l'information fact-checkée, basée sur la science, sans a priori et sans concession. A fournir aux citoyens de meilleures clefs de compréhension et d'action dans un monde en transition.
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Permaculture, c'est quoi ? - définition, principes et applications de la permaculture

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À l'origine, la permaculture ( permanent agricultur e) était une méthode théorisée dans les années 1970 par Bill Mollison et David Holmgren en Australie sur les bases d'un modèle développé par l'agriculture japonais Masanobu Fukuoka. Cette forme d'agriculture vise à s'inspirer de la nature pour développer des systèmes agricoles en synergie, basés sur la diversité des cultures, leur résilience et leur productivité naturelle.

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Par Clément Brun & Romain Botzkowitz, étudiants ESTA Belfort, 03/2021

Mots-clés : #autosuffisance #alimentaire #énergétique #local #autonomie

L'autosuffisance est un sujet qui a toujours animé les communautés, que cela soit en terme alimentaire, ou énergétique. Souvent considérée comme une utopie, son importance a été resoulignée ces dernières années.

À l'image de nombreux biens, la production alimentaire a connu une décentralisation, y compris à l'international. Nos habitudes alimentaires de plus en plus internationalisées, ne connaissent plus de saisons, ni de frontières, nous rendant dépendants de longue chaines d'approvisionnement. Ces dernières sont en général contrôlées par de grands groupes alimentaires exerçant une forte pression sur les prix d'achats.

Face à ce système, les " locavores " prônent une consommation locale et saisonnière considérée plus éthique et écologique (moins de transport). Suite aux rushs des population dans les supermarchés de peur d'une pénurie de nourriture lors de la dernière pandémie, de nombreuses personnes rejoignent ces rangs. Se pose alors une question Consommer local oui, mais y en a-t-il assez pour tout le monde ?

De la même manière, la production et distribution d'électricité et gaz, malgré les réductions de personnel sur les différents sites a suscité une certaine peur d'une coupure généralisée dans certains départements.

Suivant ces inquiétudes, le nombre de personnes s'intéressant à un mode de vie autosuffisant ne cesse de croitre. Mais quid de sa faisabilité ? Et à quelle échelle ?
" Construire l'autonomie et la résilience "
Cette dernière dizaine d'années, nous avons pu voir surgir au sein d'une partie des populations, une réelle prise de conscience " écologique " sur le fonctionnement de notre société de consommation actuelle. Avec la croissance des mouvements " bio ", " locaux " nous voyons une certaine tendance à la re-ruralisation de la part de famille souhaitant quitter l'atmosphère polluée et l'étroitesse des logements en villes. Combinant tous ces critères, certains foyers misent sur " l'autosuffisance " alimentaire, énergétique et parfois les deux à la fois. Ces familles ont comme objectif de cultiver de façon biologique la très grande majorité des aliments qu'ils consomment quotidiennement qui passe souvent par la " permaculture ".

Figure 1 : Schéma type d'une exploitation (Source : "Permaculture" des Quatre Saisons / Éditions Terre vivante / Joel Valentin)

Jardin, vergers, pêche, élevage d'animaux et de nombreux autres savoirs doivent être mis en œuvre, associés à des techniques de transformation et de conservations (affinage, mise en conserves, salaisons, fumage). Un certain retour aux savoir-faire " ancestraux " est nécessaire pour réussir un tel défi. Bien sûr, la transition est progressive, et rien n'oblige à l'effectuer complètement. Il faut également prendre en compte les contraintes de chacun (finances, espace, temps).

Du simple jardin d'appoint jusqu'à l'accueil d'animaux, il faut avancer par étapes.
Un exemple d'autosuffisance énergétique : les refuges alpins.
Ces contraintes et transitions progressives sont également vraies du coté énergétique. Seconde étape d'une autosuffisance complète.

Figure 2 : Une éolienne à axe vertical et géométrie variable tourne à vitesse constante, sa voilure s'ouvrant lorsque le vent diminue. (Source : refuge de Sarenne)

Isolés de tous réseaux (électricité, gaz, routes), ces refuges ont toujours été au cœur des réflexions écologiques. Beaucoup de ces refuges sont aujourd'hui encore ravitaillés par hélicoptères, en nourriture, gaz et fuel (pour les groupes électrogènes). Certains refuges ont entamé des " transitions écologiques " ces dernières années afin de se rapprocher de l'autonomie énergétique. Panneaux photovoltaïques et éoliennes pour l'électricité, panneaux photo- thermiques pour le chauffage et l'eau chaude et pour certains, mini-turbines dans les torrents voisins. Ces installations sont bien entendues associées à deux facteurs essentiels :

Des installations adéquates associées à des comportements responsables de la part des usagers. En effet, les climats rudes poussent à une isolation plus que performante au niveau des façades et des portes et fenêtres. La production " limitée " d'énergie pousse à l'utilisation de équipements à consommation faible (éclairage, systèmes de chauffages, cuisson...)

À ces équipements se superpose un engagement des usagers pour une consommation responsable. Cet engagement est souvent associé à " l'esprit montagne " des randonneurs et alpinistes identifiés comme un public respectueux de la nature. Mais en réalité, ce respect passe en général par le rappel des règles et la prise de conscience effectuée par les gardiens. Bref, affiches et rappels sont présents des cuisines aux salles de bains et passant par les chambres afin de rappeler que l'eau, l'électricité et l'espace de stockage de déchet ne sont pas illimités.

Rappels que nous oublions souvent une fois de retour chez nous.
Et les villes dans tout ça ?
Ces technologies ne se cantonnent pas aux refuges de hautes montagnes et peuvent être déclinées dans chaque foyers. Là encore, certaines contraintes apparaissent (finance, espace, localisation). En effet, ces technologies dépendent grandement d'éléments extérieurs et donc de la localisation du foyer (vent, soleil, cours d'eau...).

Dans le système qui est le nôtre, le taux de nourritures importées dans nos villes est estimé à 75%. Les problèmes environnementaux et sociétaux que cela engendre sont nombreux. Certaines villes comme ALBI, ont comme objectif de tendre vers une autosuffisance alimentaire. Cela permettrait qu'une ville soit capable d'alimenter sa population exclusivement grâce aux cultures locales et à l'agriculture urbaine. Certaines villes ont fait le premier pas en mettant en place des jardins
" publiques " sur les toits des immeubles. Ce type de production présente de nombreux avantages. Tout d'abord, l'implication des habitants dans l'agriculture locale permet de sensibiliser les habitants sur la difficulté de produire ainsi que de responsabiliser la consommation des ménages. Cela permet également de réduire l'empreinte carbone des villes en évitant l'afflux de véhicules de transport qui entrent et sortent en nombre chaque jour dans nos villes afin d'alimenter les grandes surfaces en produits provenant quelques fois de l'autre bout du continent voire du monde. Dans un second temps, cela permet également d'avoir une sécurité en cas de pénurie alimentaire, les villes ne seraient plus tributaires des grandes surfaces pour nourrir leurs populations. Les coûts de production pourraient être également beaucoup réduits étant donné que l'agriculture locale est souvent issue d'initiatives citoyennes et donc sur la base de bénévolat. Les cultures locales permettraient également aux villes d'avoir le main mise sur leur production et donc d'avoir un contrôle sanitaire sur leurs produits.

La mise en place de ce type de système présente donc de nombreux avantages indéniables. Cependant, la mise en place de ce type de système présente de nombreuses difficultés qui jusqu'à aujourd'hui ont du mal à être surmonté par de grandes communes comme cela a pu être le cas à ALBI. Le problème principal est le manque d'espace. En effet, auto-alimenter une ville en nourriture demande de libérer énormément de place afin d'y installer des cultures... Or, aujourd'hui, ces espaces libres ou à vendre dans nos villes, sont souvent utilisés par des entreprises ou rachetés par la ville afin d'y construire des habitations. De plus, l'auto-suffisance alimentaire nécessite un gros budget afin de mettre en place suffisamment de parcelles cultivables. Or, les budgets se tournent aujourd'hui vers les problèmes énergétiques, sociaux ou encore l'innovation. De plus, pour atteindre l'auto-suffisance alimentaire dans les villes, cela nécessite l'implication de tous les habitants des villes. Or, aujourd'hui, les habitants des villes ne se sentent encore pas tous concernés par ces enjeux ce qui représente un défi majeur pour les communes.

L'autosuffisance alimentaire représente donc de nombreux atouts autant à l'échelle individuelle qu'à l'échelle planétaire, mais pour l'atteindre, il nous faut être beaucoup impliqués à tous les niveaux de la société.

Pour conclure, l'autosuffisance est bien une réalité, elle est à portée de main. Les projets mis en place afin d'atteindre l'autosuffisance à petite échelle ont pour la plupart aboutis. Malheureusement, force est de constater que l'architecture de nos grandes villes n'a pas été pensée pour accueillir des cultures en nombre ou encore des éoliennes et des panneaux solaires. Afin d'atteindre l'autosuffisance à plus grande échelle, il faut que certaines conditions soient réunies. Il nous faut libérer de l'espace et de l'argent afin de mettre en place les infrastructures nécessaires à ce mode de vie. Il nous faut également impliquer les individus dans des projets de tailles et motiver les populations à participer activement à ces projets. Aujourd'hui, Vincent Tardieu re-souligne : " Aucun territoire n'est aujourd'hui en capacité d'être autosuffisant au niveau alimentaire. Et moins encore les villes que les campagnes, où se concentrent quelque 70 % de la population, qui ne disposent que de quelques jours de réserves en cas de crise majeure. "
Références
De plus, il faut bien comprendre que cette tendance reste surtout occidentale, des pays ou la population possède des ressources (naturelles, énergétiques, financières) bien supérieures à d'autres pays en développement. Aux vues de ces nombreuses contraintes la forme d'autosuffisance la plus répandue et la plus facile à mettre en place aujourd'hui reste tout de même celle à l'échelle individuelle.

Binet,T and Colle, A., (2017).L'autosuffisance alimentaire des villes : utopie ou réalité ?[online]. La fabrique écologique. [Viewed 12 February 2021]. Available from: https://www.lafabriqueecologique.fr/lautosuffisance-alimentaire-des-villes-utopie-ou-realite/

Fleury, A and Vidal, R., (2010). L'autosuffisance agricole des villes, une vaine utopie ?[online]. La vie des idées. [Viewed 13 February 2021]. Available from: https://laviedesidees.fr/L-autosuffisance-agricole-des.html

Le Hub Smartcity., (2017). SMART CITY ET AUTOSUFFISANCE ALIMENTAIRE : UTOPIE OU RÉALITÉ [online]. Le Hub Smartcity. [Viewed 02 February 2021]. Available from: https://hub-smartcity.com/nos-articles/environnement/smart-city-et-autosuffisance-alimentaire-utopie-ou-realite.html

M Garnier., (2018). Autosuffisance alimentaire, rêve ou réalité ? [online]. Bordeaux: ENSAP. [12 February 2021]. Available from: https://issuu.com/rlm-seminaire/docs/garnier_marina

Mrmondialisation., (2017). L'auto-suffisance alimentaire, le rêve devenu réalité pour cette famille canadienne. [online]. Mrmondialisation. [Viewed 12 February 2021]. Available from: https://mrmondialisation.org/lauto-suffisance-alimentaire-le-reve-devenu-realite-pour-cette-famille-canadienne/

20minutes.,(2012). Un refuge 100% énergie renouvelable dans les Alpes, une exception en montagne. [online]. 20 Minutes. [Viewed 14 February 2021]. Available from: https://www.20minutes.fr/planete/environnement/962933-20120629-refuge-100-energie-renouvelable-alpes-exception-montagne

Clolibrislemouvement.,(2020). L'autosuffisance alimentaire en France : c'est possible !. [online]. Colibrislemouvement. [Viewed 01 March 2021]. Available from: https://www.colibris-lemouvement.org/magazine/lautosuffisance-alimentaire-en-france-cest-possible

UICN France., (2013). Les montagnes et la transition énergétique : Etat des lieux des utilisations des énergies renouvelables et enjeux de leur développement sur les territoires de montagne. Paris, France.

Strawbridge, D. and Strawbridge, J., 2020. Vivre en autosuffisance. Larousse.

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Par Clément Brun & Romain Botzkowitz, étudiants ESTA Belfort, 03/2021 Mots-clés : #autosuffisance #alimentaire #énergétique #local #autonomie L'autosuffisance est un sujet qui a toujours animé les communautés, que cela soit en terme alimentaire, ou énergétique. Souvent considérée comme une utopie, son importance a été resoulignée ces dernières années.

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D'un point de vue philosophique, l'autonomie s'approche d'une idéologie, avec d'une part, le fait de se gouverner par ses propres lois et de s'autodéterminer et, d'autre part, le fait, pour une collectivité, d'assumer et de vivre son particularisme, son individualité morale et culturelle. L'autosuffisance quant à elle, est le fait, pour une personne ou un pays, de pouvoir subvenir par soi-même à ses besoins.

L'autosuffisance prend tout son sens lorsqu'on la met en lien avec la notion de résilience. Ce concept hérité de la psychologie désigne la capacité d'un individu à grandir et s'épanouir en dépit des traumatismes qu'il a pu vivre. Peu à peu, calqué sur le domaine de l'écologie, il devient intéressant d'élargir cette définition aux systèmes socio-économiques, afin de désigner leur capacité à maintenir leurs fonctions et leurs structures en dépit des perturbations extérieures.

Pourquoi tendre vers l'autonomie aujourd'hui ?

Aujourd'hui les crises (sanitaires, écologiques, économiques, sociales...) sont de plus en plus fréquentes. L'interdépendance des systèmes humains nous rend plus fragiles aux perturbations qui les déstabilisent. Ces événements ont des conséquences en chaîne sur l'ensemble des rouages de la société, une crise en entraînant une autre. L'autosuffisance apparaît alors comme une solution pour faire face à ces perturbations, elle permet de moins dépendre des systèmes de production et de consommation mondialisés.

La crise sanitaire de la Covid 19 a particulièrement révélé la complexité et les limites des réseaux d'approvisionnement à grande échelle, notamment via des ruptures de stocks dans les grandes surfaces, mais aussi un manque de main d'œuvre chez les paysans, la fermeture des commerces " non-essentiels "... La pollution engendrée par les importations et les exportations ne fait plus de doute.

Forts de ce constat, nous sommes de plus en plus nombreux à nous poser la question de notre indépendance et de notre capacité de résilience au sein de nos sociétés. Produire soi-même sa nourriture, construire son habitat, élever des animaux, produire son textile ou encore son énergie... sont autant de moyens de s'émanciper d'un système mondialisé qui peut parfois être angoissant et nous faire perdre pied.

Les personnes qui, aujourd'hui, tendent vers l'autosuffisance essaient de pourvoir par elles-mêmes à leurs besoins. Elles ont généralement la volonté, d'une part, de mieux s'alimenter avec des produits sains économies et d'autre part de limiter leur empreinte écologique et l'impact sur leur portefeuille en se libérant des injonctions de la surconsommation.

L'autonomie alimentaire : pilier de l'émancipation

Le potager nourricier est bien sûr la première piste à explorer lorsque l'on souhaite produire sa nourriture et se nourrir de manière saine au plus proche de chez soi. Si l'on décide de produire naturellement en s'inspirant des techniques agroécologiques et permacoles, il est possible d'avoir des fruits et des légumes de qualité et diversifiés, sans avoir recours aux produits phytosanitaires.

Voici quelques pistes pour faire de votre potager un jardin autonome :

Privilégiez les semences locales, tout en produisant de manière naturelle

Récupérez l'eau de pluie ! La ressource en eau est centrale dans la gestion d'un potager

Maximisez la biodiversité dans et autour de votre jardin

Élevez des animaux ! La présence d'animaux peut être un atout pour le potager : production d'engrais naturel par leurs déjections

Transformez pour mieux conserver

Autarcie ou autonomie, une nuance de taille

Loin de nous l'idée d'affirmer une nécessité de se couper de la société en devenant totalement autosuffisant, ce que l'on appellerait alors l'autarcie. D'abord parce qu'ensemble, nous faisons société. Et parce que c'est un choix libre à chacun : s'isoler complétement peut aussi nous fragiliser, en nous privant des nombreuses infrastructures proposées par notre société mutualisée. Ces questions sont complexes, nous vous laissons le soin d'y réfléchir par vous-même.

Il est évidemment difficile d'être entièrement autosuffisant à titre individuel. C'est pourquoi, en plus de développer son potager ou une certaine forme d'autonomie au sein de son foyer, il peut être intéressant de s'approvisionner dans des systèmes alternatifs en circuits-courts. On favorise ainsi à plus grande échelle la résilience alimentaire de son territoire, on est solidaire avec les artisans et les producteurs locaux.

Quelques exemples...

Le troc et la récupération. Il s'agit d'échanges de bons procédés (de biens ou de services) au sein de son réseau de connaissance. Mais cela peut aussi s'apparenter à la récupération d'invendus sur les marchés.

Les circuits-courts comme les AMAP, l'approvisionnement direct chez les producteurs de proximité, les marchés... Ces modes de consommation sont à la fois gage de qualité pour les produits que l'on achète mais également une manière de soutenir les producteurs locaux.

Il est tentant de vouloir atteindre l'autosuffisance totale, de ne dépendre que de soi et de ses pratiques. En revanche, cela peut être risqué si des événements imprévus nous impactent et mettent en péril notre mode de vie.

La vie en autarcie n'est pas un choix anodin : le lien humain est souvent essentiel avec notre entourage proche géographiquement : on peut se rendre des services mutuels, échanger des pratiques, se soutenir dans les moments difficiles. Ainsi, la résilience à échelle locale et la solidarité à l'échelle d'un territoire n'en seront que plus fortes.

Comme déjà évoqué, l'autosuffisance peut s'étendre à différents domaines de la vie quotidienne. L'habitat, l'habillement, les produits d'entretien, l'énergie... sont autant d'aspects dans lesquels il est possible de découvrir des méthodes permettant déjà de s'autonomiser.

Nous ne nous étendrons pas dans cet article sur toutes ces facettes de l'autosuffisance.

En attendant, retrouvez nos stages d'initiation à l'autonomie familiale :
En juillet 2021 : En août 2021 :

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Autonomie ou autosuffisance ? | Terre et Humanisme

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D'un point de vue philosophique, l'autonomie s'approche d'une idéologie, avec d'une part, le fait de se gouverner par ses propres lois et de s'autodéterminer et, d'autre part, le fait, pour une collectivité, d'assumer et de vivre son particularisme, son individualité morale et culturelle.

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L’autosuffisance alimentaire en France : c’est possible !

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Il y a seulement un an, lorsqu’on leur parlait d’autosuffisance alimentaire des territoires, les décideurs levaient les yeux au ciel en expliquant que cela était impossible et n’avait aucun sens. Mais la pandémie de Covid-19 est passée par là… Plusieurs réseaux, auxquels participe la chercheuse Anne…

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Souvent confondue avec la sécurité alimentaire ou l'autosuffisance alimentaire, la souveraineté alimentaire fait référence au droit des populations à définir leurs propres politiques agricoles et alimentaires, protéger et contrôler la production et les échanges agricoles intérieurs, déterminer leur marge d'indépendance et limiter le dumping des produits importés à bas prix sur leurs marchés. Ce concept met ainsi l'accent sur la production et la consommation locale.
En juillet, le président français Emmanuel Macron a souligné la nécessité d'augmenter la souveraineté alimentaire, avançant que la France devait "renforcer sa capacité à produire ses propres protéines" et favoriser un modèle plus autonome à cet effet. Le dirigeant français s'est engagé à mettre en place une "souveraineté agricole", après avoir noté que l'Hexagone importait actuellement la plupart de ses protéines, mais qu'il était capable de les produire à l'échelle nationale et européenne.

À Bruxelles, la souveraineté alimentaire et la protection de l'agriculture locale ont été largement débattues au fil de la pandémie de SARS-CoV-2. En juillet, le commissaire européen à l'agriculture Janusz Wojciechowski a mis en exergue qu'il n'était "pas bon" pour la sécurité alimentaire européenne de dépendre des marchés étrangers. Au contraire, il a souligné l'importance de créer des liens entre les exploitants agricoles, la filière locale alimentaire et les marchés locaux.

Pour être compétitive, l'Europe doit avoir accès aux mêmes technologies que les pays tiers. Par exemple, l'innovation génétique peut aider à produire davantage, mais certaines nouvelles techniques de sélections variétales telles que CRISPR-Cas ne sont pas encore autorisées et leur cadre de mise en œuvre n'est pas encore défini.

Quel rôle joueront technologie et chimie dans l'agriculture de demain ? Si tous s'accordent pour dire qu'une agriculture souveraine est indispensable, les moyens pour y parvenir font encore débat.
Écoutez l'événement dans sa totalité ici :
>> Plus d'information sur cette événement ici.

>> Plus d'information sur nos événements ici.

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Atteindre la souveraineté alimentaire : quels rôles pour l'innovation et les technologies de rupture ?

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Souvent confondue avec la sécurité alimentaire ou l'autosuffisance alimentaire, la souveraineté alimentaire fait référence au droit des populations à définir leurs propres politiques agricoles et alimentaires, protéger et contrôler la production et les échanges agricoles intérieurs, déterminer leur marge d'indépendance et limiter le dumping des produits importés à bas prix sur leurs marchés.

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Résumé

La réponse gouvernementale française à la crise économique déclenchée par la pandémie Covid-19, tout comme le débat public qui l'a entourée, fait la part belle à l'idée d'une reconquête de notre souveraineté industrielle et de réindustrialisation du pays, notamment en encourageant les relocalisations. Si les deux premières notions sont assez consensuelles, les relocalisations - et les délocalisations en miroir - font l'objet d'une intense littérature scientifique, montrant en tout premier lieu qu'on peut les définir de diverses manières.

La souveraineté consiste à ne pas dépendre de la bienveillance d'autrui pour satisfaire certains besoins et à pouvoir agir sans être soumis à la volonté d'un autre État ou d'une entreprise. La fragmentation des chaînes de valeur peut ainsi créer des situations de dépendance : les catégories de biens " stratégiques " représenteraient aujourd'hui un cinquième des importations françaises. Il reste que la souveraineté s'apprécie dans un domaine, par rapport à un objectif, et dans un périmètre géographique spécifiques. Elle ne suppose pas l'autarcie.

La désindustrialisation, souvent entendue au sens du recul relatif de l'emploi industriel dans l'emploi total, découle de divers facteurs : externalisations de certaines fonctions tertiaires vers des entreprises de services, gains de productivité, déformation de la demande... et effets du commerce international. La désindustrialisation est par essence une transformation et non un affaiblissement, même si l'histoire récente montre qu'elle met les territoires et les marchés de l'emploi sous tension. Mais lorsqu'un pays concède des parts de marché faute de compétitivité, ce qui a été le cas de la France, alors la désindustrialisation est le visage perceptible d'une érosion de la souveraineté économique.

Les délocalisations, au sens strict, correspondent au transfert d'une unité de production française dans un pays étranger, souvent pour profiter de coûts inférieurs. Mais certains considèrent comme une délocalisation le fait d'ouvrir à l'étranger une unité de production qui aurait pu être localisée en France, parfois pour être plus proche du marché de destination. Très débattues, les délocalisations ont fait l'objet de diverses tentatives de quantification, délicates pour des raisons tant pratiques que conceptuelles. Elles aboutissent globalement à l'ordre de grandeur de quelques dizaines de milliers d'emplois industriels perdus chaque année en France : entre 9 000 et 27 000 par an selon les périodes étudiées et les méthodes employées. Dans une acception large, le commerce international peut, certaines années, avoir expliqué jusqu'à 34 000 destructions d'emplois dans l'ensemble de l'économie. Globalement, ces nombres demeurent modestes et doivent surtout être mis en regard des effets positifs des échanges, y compris en matière de création d'emplois. En effet, il est solidement établi aujourd'hui que l'impact global des échanges internationaux sur le volume d'emploi est proche de zéro. Ce chiffrage est plus délicat sur le seul pourtour de l'emploi industriel. En France et depuis trente ans, le commerce mondial a pu temporairement expliquer jusqu'à un tiers, sans doute, du recul de l'emploi industriel, ses effets positifs se manifestant dans le même temps par la création d'emplois notamment tertiaires. Mais les délocalisations stricto sensu restent un aspect assez marginal de ce flux asymétrique et ne sont pas aisément réversibles. En conséquence, les relocalisations ne seront pas un vecteur significatif de réindustrialisation du pays, mais l'industrie française peut trouver une voie de consolidation dans un mouvement de régionalisation qui semble engagé.

Introduction

La pandémie de Covid-19 a remis au cœur des débats les questions de souveraineté, de dépendance étrangère pour se procurer des produits stratégiques et de relocalisation de la production de ces biens sur le territoire - questions liées par ailleurs avec l'atteinte de la neutralité carbone. Dans sa déclaration du 31 mars 2020, le président de la République affirmait : " Le jour d'après ne ressemblera pas aux jours d'avant. Nous devons rebâtir notre souveraineté nationale et européenne. [...] Il nous faut retrouver la force morale et la volonté pour produire davantage en France et retrouver cette indépendance ". En réponse à cette injonction, le Gouvernement a annoncé fin août une stratégie visant notamment à encourager les relocalisations. Or, dans les débats ayant entouré l'affirmation de cette stratégie publique, on a entendu les termes de souveraineté, réindustrialisation, relocalisation comme s'ils étaient interchangeables. De quoi parle-t-on ? Signifient-ils la même chose ?

La souveraineté économique, perçue dans un environnement mondialisé

De la souveraineté à la souveraineté industrielle

À chaque grande période historique ou évènement majeur (reconstruction, mondialisation, avènement de l'euro, crise économique, Brexit, etc.), réapparaît la question de la souveraineté. De manière générale, la souveraineté est " entendue dans sa triple acception de l'autorité souveraine (État), de la souveraineté nationale (le rapport à l'extérieur, aux frontières) et de la maîtrise collective de l'avenir " (Cohen, 1992)1. Elle peut être associée à différentes dimensions : nationale, européenne, économique, industrielle, numérique, politique, monétaire... Nous nous concentrons ici sur les dimensions économique et industrielle.

Pour Saint-Etienne (2016), outre une indépendance politique et militaire, la souveraineté nationale suppose une indépendance économique et en d'autres termes une souveraineté économique. Cette dernière peut être définie plus précisément comme la réponse de l'offre productive aux principaux besoins de la population : alimentaires, énergétiques et autres biens et services stratégiques. Par le passé, la souveraineté économique a été assimilée à la souveraineté industrielle car " l'objet industrie traduit le mieux la capacité d'influence d'une grande puissance " (Cohen, 1992)2.

Dans ce document, nous retiendrons donc la définition suivante de la souveraineté industrielle : l'absence de dépendance à l'égard de l'étranger pour bénéficier de produits et machines, en particulier de produits dits stratégiques, en disposant sur le territoire national de l'outil productif industriel qui réponde à ces besoins. Point important : il s'agit aussi de la capacité à conserver cet outil3.

Dans un cadre mondialisé, la souveraineté n'est pas synonyme d'indépendance à l'égard des autres pays ni d'autarcie. Isabelle Méjean (2020) affirme que la crise liée à la pandémie Covid-19 révèle la concentration de la production dans un petit nombre d'entreprises et de pays ainsi que la vulnérabilité de notre système face à des chocs plutôt qu'un problème de souveraineté industrielle. Il ne serait pas pertinent de remettre en cause la spécialisation internationale puisqu'elle procure des gains au consommateur : il s'agirait plutôt de diversifier les sources d'approvisionnement des entreprises d'un pays. Toutefois, la fermeture des frontières décidée par la plupart des pays pour endiguer la pandémie de Covid-19 montre bien que la diversification des sources d'approvisionnement à l'échelle internationale ne constitue pas une solution en pareille situation : que les entreprises françaises décident de s'approvisionner en Allemagne, en Chine ou au Maroc, cela importe peu si le commerce international est à l'arrêt au même moment.

Comment mesurer la souveraineté ?

Nous proposons ici des mesures possibles de la souveraineté industrielle tout en reconnaissant leur caractère imparfait.

La balance commerciale peut constituer une mesure de la dépendance vis-à-vis de la production étrangère4. Alors que les exportations et les importations de biens de la France avaient des niveaux similaires jusqu'en 2004, le déficit de la balance commerciale s'est creusé depuis. Celle-ci a atteint un solde négatif de 58,6 milliards d'euros en 20195.

Figure 1 - Solde la balance commerciale en biens de la France

Lecture : Le solde est en milliards d'euros sur l'échelle de droite. Les exportations et importations sont en milliards d'euros sur l'échelle de gauche.
Note : Les échanges de biens des départements d'Outre-Mer sont comptabilisés à partir de 1988 et la méthodologie utilisée pour comptabiliser les échanges de la base spatiale de Kourou a été modifiée à partir de 1991. Ces deux changements ont entraîné une diminution des exportations et du solde commercial.
Source : INSEE (2020a), données issues de la Direction générale des douanes et droits indirects, diffusées en mars 2020

Un deuxième indicateur de notre dépendance est le contenu en importations de la demande finale (composée de la consommation finale, des investissements, des exportations, de la variation de stocks et objets de valeur). Selon l'Insee (2019), en 2015, 25 % de la demande finale est importée. Dans le détail, le contenu importé de la consommation finale des ménages est de 19 % contre 34 % pour les exportations et 32 % pour les autres composantes de la demande finale (investissement, variations de stocks et objets de valeur) 6. La dépendance aux importations est particulièrement marquée pour les biens manufacturés7 : le contenu importé des biens manufacturés consommés par les particuliers français s'élève à 64 % en 2015. La décomposition selon l'origine des importations permet d'affiner ce résultat et de déterminer les pays vis-à-vis desquels la dépendance est la plus grande. Le contenu importé des biens manufacturés consommés par les ménages en France provient tout d'abord d'Allemagne à 14,6 %, puis de Chine (12,6 %) et des États-Unis (7,4 %). La part du contenu importé d'origine européenne (en ajoutant l'Allemagne, le Royaume-Uni, l'Italie, la Belgique et l'Espagne) s'élève ainsi à 35 % pour les biens manufacturés et à 37,8 % pour la consommation finale des ménages (Insee, 2019).

Cet indicateur peut être complété avec la part des inputs d'origine étrangère des biens manufacturiers produits en France. En 2014, la part des intrants étrangers utilisés en consommations intermédiaires par les branches manufacturières en France est de 34,8 %8. Selon Guillou (2020), la part des intrants d'origine européenne est bien plus grande pour tous les secteurs de l'industrie française que la part des inputs chinois et asiatiques : le chiffre varie de 1 à 28 % selon les secteurs contre 4 % maximum pour l'Asie.

Une autre mesure possible de la dépendance à l'étranger est le nombre d'étapes de fabrication à l'étranger9. Alsif et al. (2019) montrent qu'un bien produit en France ou dans l'ensemble des pays européens passe par un nombre d'étapes de production étrangères plus important que ceux produits aux États-Unis et en Chine avant d'atteindre son consommateur final.

Un dernier indicateur possible est la part des produits stratégiques importés en France. Une étude réalisée par PwC pour le Conseil national des achats (2020) a identifié 58 catégories de produits aujourd'hui importés qui auraient un potentiel prioritaire de relocalisation10 afin de sécuriser les approvisionnements. Ces produits appartiennent à 4 secteurs que sont la santé-pharmaceutique, l'agroalimentaire, l'électronique et les industries de process et d'assemblage et représentent 115 milliards d'euros d'importations, soit près de 21 % des importations françaises en 2018.

Désindustrialisation : savoir ce que l'on compte

La pénurie provisoire de masques, de respirateurs et d'équipements essentiels pour lutter contre la pandémie de Covid-19 a révélé notre dépendance à la fabrication étrangère dès lors qu'il fallait reconstituer en urgence des stocks importants et à coût raisonné. Comme cette dépendance aux importations fait suite à une période de désindustrialisation, les deux notions ont été fréquemment tenues pour liées. Le terme de désindustrialisation fait lui-même souvent écho à la perte d'emplois industriels dans notre économie mais il revêt en réalité plusieurs dimensions.

La désindustrialisation correspond de façon générale au recul de l'industrie dans l'économie. Ce recul peut être évalué de plusieurs manières : sous l'angle de l'emploi ou de la valeur ajoutée. Le dictionnaire Larousse fournit une définition générale de la désindustrialisation comme étant la " réduction du nombre d'emplois dans le secteur industriel d'un pays ; réduction du secteur de l'industrie en regard des autres secteurs ".

Figure 2 - Part de l'emploi industriel manufacturier dans l'emploi total de 1949 à 2018

Note : Calculs des auteurs à partir des données Insee sur l'emploi intérieur (correspondant au nombre de personnes, résidentes ou non, ayant un emploi dans une unité de production résidente). L'industrie manufacturière regroupe les branches de l'agroalimentaire, de la cokéfaction et du raffinage, de la fabrication des équipements électriques, électroniques, informatiques, de machines, de matériels de transport, de textiles, du travail du bois, de l'industrie du papier, chimie, pharmacie, du caoutchouc, plastique, de produits minéraux non métalliques, de la métallurgie.
Source : Comptes nationaux - Base 2014, Insee.

Le recul relatif de l'emploi industriel est concordant avec la baisse du poids de l'industrie manufacturière dans la valeur ajoutée brute. Celle-ci est en effet passée de 22,8 % à 10,9 % entre 1974 et 2018.

Par ailleurs, on constate que cette même valeur ajoutée industrielle a augmenté en volume de 94 % entre 1975 et 2019, la seule baisse réelle ayant eu lieu lors de la crise financière en 2009.

Les pertes d'emplois industriels ont donc toujours été concomitantes d'une augmentation de la production. Ces évolutions divergentes de l'emploi et de la valeur ajoutée brute en volume s'expliquent par différents facteurs, au premier rang desquels les gains de productivité.

En effet, les gains de productivité ont pour conséquence de diminuer le nombre de personnes nécessaires à la production des biens manufacturés et de baisser le prix de ces biens, ce qui entraîne une hausse de la demande. Si celle-ci n'est pas suffisante pour compenser les gains de productivité, la hausse de la production se double d'une baisse du nombre d'emplois.

L'externalisation d'une partie de certaines activités industrielles vers les services et la concurrence étrangère ont également contribué à la baisse de l'emploi industriel. Demmou (2010) évalue l'importance de ces trois facteurs sur la période 1980-2007 en France et conclut que 29 % de la perte d'emplois industriels s'explique par l'effet des gains de productivité. Cet effet est plus élevé que celui de l'externalisation vers les services (25 %) et de la concurrence internationale11.

Compte tenu des gains de productivité plus élevés dans l'industrie que dans les services, la part de l'emploi manufacturier dans l'emploi total diminue même quand la valeur ajoutée du secteur manufacturier se maintient en proportion du PIB. Selon les définitions posées ci-dessus, on pourra donc parler de désindustrialisation alors que le niveau de production est stable.

Délocalisation et relocalisation : de quoi parle-t-on ?

Délocalisation : un concept flou recouvrant des situations multiples

Dans le débat sur la désindustrialisation, le phénomène de délocalisation d'activités industrielles occupe une place importante. Pourtant, c'est un concept aux contours encore flous, parfois variables, dont la mesure statistique dépend largement de la définition retenue. Plusieurs travaux de recherches et rapports ministériels et parlementaires lui ont été consacrés, et trois grandes familles de définition apparaissent. Elles présentent chacune des avantages et des inconvénients et se recoupent sous certains aspects.

La première grande définition est peut-être la plus communément admise puisqu'elle reflète le mieux la définition généraliste du terme, à savoir l'action de déplacer un élément d'un lieu vers un autre. La définition proposée par Fontagné et Lorenzi (2005) reprend ainsi l'idée d'un déplacement des capacités productives d'un pays vers un autre : " La délocalisation se définit comme la fermeture d'une unité́ de production en France, suivie de sa réouverture à l'étranger, en vue de réimporter sur le territoire national les biens produits à moindre coût, et/ou de continuer à fournir les marchés d'exportation à partir de cette nouvelle implantation ". Cette approche considère donc la délocalisation comme un transfert de l'activité qui peut prendre la forme d'une implantation d'une nouvelle filiale ou d'une augmentation des capacités de production d'un site existant à l'étranger au détriment du site français. Selon cette définition, une entreprise qui exporte pour servir le marché étranger délocalise lorsqu'elle transfère son activité dans une logique de conquête de marché. À l'inverse, le recours à la sous-traitance internationale n'est pas ici pris en compte alors qu'il prive l'unité nationale d'une partie de son activité.

La mesure statistique des délocalisations selon cette définition consiste à comptabiliser l'ensemble des investissements directs à l'étranger (IDE) qui impliquent un transfert de capitaux. Toutefois, les décisions d'investissement à l'étranger ne sont pas toujours synonymes de délocalisation puisqu'elles n'ont pas nécessairement de répercussion sur l'outil productif domestique. De la même façon, quand une entreprise achète un site de production existant à l'étranger, l'IDE ne se traduit pas par un accroissement des capacités productives dans le pays de destination. Bien que la mesure reste très imparfaite, une façon d'approximer les délocalisations consiste à comptabiliser la part que représentent les IDE à destination des pays émergents, ces derniers étant supposés plus particulièrement concernés par ce phénomène. Selon plusieurs estimations, les flux d'IDE à destination des pays émergents représenteraient au plus 10 % du total des IDE français au début des années 2000 (Fontagné et Lorenzi, 2005 ; Grignon, 2005), soit de l'ordre de 5 milliards d'euros par an, autrement dit de l'ordre d'un centième des investissements totaux réalisés en France et à l'étranger par les acteurs économiques français.

La seconde famille de définition s'appuie sur une approche plus microéconomique dans la mesure où la délocalisation est définie comme la " substitution de production étrangère à une production française, résultant de l'arbitrage d'un producteur qui renonce à produire en France pour produire ou sous-traiter à l'étranger " (Aubert et Sillard, 2005). Sur la base de cette définition, les auteurs identifient les " présomptions de délocalisation " par une situation où une baisse des effectifs dans une entreprise est observée simultanément à une hausse des importations du produit qui était auparavant fabriqué en France. À la différence de la première famille de définition, les cas de délocalisation par sous-traitance à l'étranger sont pris en compte. En revanche, cette définition exclut les délocalisations d'établissement dont la production s'adressait déjà essentiellement aux marchés étrangers. C'est donc la réimportation vers le pays d'origine des produits délocalisés qui distingue la délocalisation ici définie des investissements liés à la conquête de nouveaux marchés. À partir de données individuelles de firmes et de groupes, sur la période 1995-2001, Aubert et Sillard (2005) font état de la délocalisation de 95 000 emplois industriels, soit 13 500 par an.

La définition proposée par l'Insee (Fontagné et D'Isanto, 2013), dans son enquête12 " Chaînes d'activité mondiales ", apparaît comme une extension de la deuxième famille. Alors que la définition précédente inclut uniquement les délocalisations d'activités préalablement effectuées au sein de la société-mère, l'Insee propose une définition plus large de la délocalisation en incluant les transferts d'activités jusqu'alors externalisées chez un sous-traitant implanté en France. En suivant cette méthodologie, 8,8 % des sociétés de 50 salariés et plus dans l'industrie manufacturière auraient délocalisé entre 2009 et 2011 et environ 11 500 emplois directs y auraient été supprimés en deux ans. L'estimation ne prend toutefois pas en compte les emplois indirectement détruits par les entreprises à l'origine de la délocalisation (emplois supprimés chez un sous-traitant, par exemple).

Dans une acception beaucoup plus large que les précédentes, une troisième famille de définition considère que les délocalisations regroupent " tous les arbitrages réalisés par les entreprises dans un sens défavorable à la localisation des activités et des emplois sur le territoire français. " (Rapport Arthuis, 1993). Cette définition se rapproche de l'usage qui est souvent fait du terme dans le débat public. Ainsi, il y a " délocalisation " lorsqu'un constructeur automobile décide de produire un nouveau modèle de voiture à l'étranger qui sera ensuite en partie commercialisé en France. C'est également le cas lorsqu'une entreprise prend la décision de s'approvisionner à l'étranger sans l'avoir jamais fait en France auparavant. Autant de situations qui n'étaient pas prises en compte dans les deux acceptions précédentes. Partant de cette définition, toute importation de biens est considérée comme une délocalisation puisqu'en l'absence de concurrence étrangère, le bien aurait pu être produit en France.

La quantification du nombre d'emplois " délocalisés " ou " perdus " consiste alors à s'interroger sur l'impact du commerce international sur l'emploi : combien représentent les emplois qui auraient été créés si l'on produisait les biens importés ? Cette démarche repose ainsi sur l'hypothèse forte d'une substitution parfaite entre les importations et la production domestique et s'appuie sur la notion, fragile elle aussi, de contenu en emploi des importations. En suivant cette méthodologie, Demmou (2010) estime que le commerce avec les pays émergents expliquerait une perte d'environ 241 000 emplois industriels manufacturés entre 1980 et 2007, soit environ 9 000 par an. En exploitant une méthode économétrique, plus robuste mais moins précise, elle aboutit au nombre de 739 000 emplois industriels perdus, soit environ 26 700 emplois par an13. Cette approche très maximaliste ne dit rien du nombre d'emplois maintenus ou créés par ce même commerce international, au moins aussi élevé en théorie.

Tableau 1 - Impact des délocalisations sur l'emploi dans le secteur manufacturier en France

On notera que ces définitions prennent en compte les pertes d'emplois liées aux arbitrages des entreprises du territoire, qui importent ce qu'elles pourraient éventuellement produire sur place ou acheter à des fournisseurs locaux. Mais seule la troisième tient compte des arbitrages des entreprises étrangères, qui achetaient ou pourraient acheter en France des produits qu'elles décident d'acheter ailleurs. La délocalisation, souvent causée par une moindre compétitivité des entreprises françaises, peut aussi résulter de mesures protectionnistes ou d'exigences de contenu local de certains pays. Ce n'est pas pour des raisons de coûts qu'une entreprise comme Airbus ouvre des unités de production aux États-Unis ou en Chine.

On peut donc retenir, selon les définitions retenues et les périodes étudiées, que les délocalisations représentent approximativement entre 9 000 et 27 000 emplois perdus chaque année.

Relocalisation ou non-délocalisation ?

Selon la plupart des économistes, à l'instar de Mouhoud (2013), la relocalisation est le pendant de la délocalisation. Elle renvoie, en effet, au retour d'une entreprise ayant préalablement délocalisé pour profiter de moindres coûts salariaux. Elle revêt toutefois différentes formes et peut se définir au sens strict comme au sens large.

Au sens strict, la relocalisation consiste au " retour dans le pays d'origine d'unités productives, d'assemblage ou de montage, antérieurement délocalisées sous diverses formes dans les pays à faibles coûts salariaux " 14 (Mouhoud, 2017). De ce point de vue, la relocalisation répond à un seul type de délocalisation, celle qui est réalisée dans une logique de baisse des coûts. Ce phénomène reste très marginal en France : la Direction générale des entreprises (DGE) recense 98 cas de relocalisations entre mai 2014 et septembre 2018 (Assemblée nationale, 2020) et n'en a répertorié que 107 entre 2005 et 2013 (DGCIS/Datar/PIPAME, 2014). Une étude pilotée par le ministère du Redressement productif et la Datar (2014) identifie deux schémas de relocalisation au sens strict. Les " relocalisations de développement " proviennent d'entreprises dont une première phase de lancement et de croissance est réalisée dans un pays à bas coût avant d'envisager un retour dans le pays de la société mère pour développer des produits de gammes supérieures. C'est le cas, par exemple, de l'entreprise Kusmi Tea qui a fait le choix, en 2005, de recourir à un fournisseur de boîtes métalliques en Chine et à un producteur de sachet de thé au Maroc. La baisse significative du coût de revient des boîtes et des sachets de thé a permis à l'entreprise de restaurer ses marges et ainsi de financer de nouveaux investissements. Une fois les positions de marché établies, Kusmi Tea a commencé par rapatrier la production de boîtes en 2012 en faisant appel à une PME du Loiret puis celle de sachets de thé en 2014. Les " relocalisations de retour " répondent à une autre logique. Elles sont surtout le fait d'entreprises déçues par des délocalisations qui ont révélé au fil du temps des coûts de production cachés (défaut de fabrication, coût de transport élevé, etc.).

Au sens large, la relocalisation se définit, selon Mouhoud (2013), par le retour à proximité des marchés régionaux d'une activité autrefois réalisée dans un pays à faible coût ou par le ralentissement du processus de délocalisation verticale15 des entreprises. Du point de vue français, la première partie de la définition revient à considérer la relocalisation comme le rapatriement d'une activité de la Chine vers un pays d'Europe de l'Est ou du Maghreb par exemple. De la même façon, le mouvement de délocalisation de l'industrie manufacturière américaine des pays asiatiques vers le Mexique, qui s'est intensifié après la crise de 2008, constitue une relocalisation au sens large (ou near-shoring) (Bidet-Mayer et Frocrain, 2015).

La nouvelle vague de relocalisation apparue à partir des années 200016 s'inscrit d'ailleurs dans une tendance plus large à la régionalisation des chaînes de valeur mondiales. Cette stratégie de rapprochement autour des grands pôles de demande répond aux nouvelles préoccupations des firmes multinationales qui perçoivent mieux les risques d'approvisionnement liés à la concentration et/ou à l'éloignement des chaînes de valeur.

La deuxième partie de la définition " au sens large " de Mouhoud (2013) couvre une approche plus étendue encore, qui peut être assimilée aux non-délocalisations, c'est-à-dire à tous les arbitrages favorables au maintien des entreprises sur le territoire d'origine. Ces " relocalisations d'arbitrages " regroupent les choix d'implantation reposant avant tout sur la recherche d'une main-d'œuvre qualifiée et d'infrastructures propices au développement d'activités à haute valeur ajoutée (DGCIS/Datar/PIPAME, 2014). Cette stratégie d'entreprise, qui ne repose pas ou peu sur la recherche de faibles coûts, conduit à la contraction du commerce mondial. Sans parler de démondialisation, la croissance du commerce mondial et celle du PIB mondial sont quasiment identiques depuis 2011 alors que la première était systématiquement supérieure depuis le milieu des années 80 (Insee, 2020b).

Les différentes formes que revêt le concept de relocalisation invitent à s'interroger sur le lien entre relocalisation et réindustrialisation. Si on définit la réindustrialisation comme l'augmentation de la part relative du nombre d'emplois industriels dans l'emploi total, alors la relocalisation stricto sensu n'apparaît pas comme un moyen efficace de reconstituer le tissu industriel français. D'abord, les cas de relocalisation en France restent rares. Ensuite, le retour dans le pays d'origine est souvent le fait d'activités pour lesquelles l'automatisation est possible. En revanche, la relocalisation définie au sens large offre une perspective plus prometteuse. Elle invite à s'interroger sur les facteurs qui favorisent le maintien des entreprises industrielles sur le territoire.

Conclusion

Si les définitions de la souveraineté et de la désindustrialisation sont relativement consensuelles, ce n'est pas le cas pour les notions de délocalisation et relocalisation. Par ailleurs, ces différents concepts ne doivent pas être considérés indépendamment les uns des autres. Ainsi la délocalisation est un facteur explicatif à la fois du processus de désindustrialisation et de la dépendance accrue à la production étrangère, mais qui reste d'importance modeste s'il est compris au sens strict. En outre, le commerce international apporte des effets bénéfiques qu'il s'agit de mettre en regard des pertes d'emploi.

Ce document propose une évaluation qualitative et quantitative de ces phénomènes, qu'il conviendra de compléter dans le futur. Il s'agira aussi d'en affiner la mesure. Ainsi par exemple, on sait qu'une partie très significative des emplois concourant à l'économie dite " compétitive ", en ce qu'ils sont exposés à la concurrence internationale, relève aussi du domaine des services : les variations de l'emploi exposé doivent donc être affinées. Le concept de dépendance à la production étrangère tout comme ceux de délocalisation et de relocalisation doivent quant à eux être appréciés au regard du périmètre géographique considéré : la dépendance au Maghreb ou à l'Allemagne ne serait pas analysée sur le même plan qu'une dépendance à la Chine par exemple. La régionalisation des chaînes de valeur au périmètre de l'Union européenne est à prendre en compte, ce qui invite à se demander dans quels cas il faut rechercher la souveraineté de la France ou plutôt celle de l'Union européenne.

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De la souveraineté industrielle aux relocalisations : de quoi parle-t-on ?

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La réponse gouvernementale française à la crise économique déclenchée par la pandémie Covid-19, tout comme le débat public qui l'a entourée, fait la part belle à l'idée d'une reconquête de notre souveraineté industrielle et de réindustrialisation du pays, notamment en encourageant les relocalisations.

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“Nous devons viser l’autosuffisance à l’échelle de l’Europe”, Francis Orosco

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Francis Orosco est le premier vice-président de la CFTC, en charge de l’industrie. Il se félicite que celle-ci soit en ordre de marche pour faire face au Covid 19. Mais appelle de ses voeux sa relocalisation sur notre sol et le retour à un État stratège. Avec un objectif : l’autosuffisance à l’échel…

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En effet, soutenue à la fois par les scandales alimentaires et une volonté accrue de consommer responsable, la consommation locale s'inscrit dans un mouvement plus large de retour à un mode de vie plus en phase avec la nature et simple.

Les consommateurs accordent ainsi une grande confiance aux produits locaux, et en particulier à ceux vendus directement par les producteurs. D'ailleurs, les fruits et légumes frais cultivés localement bénéficient d'un plus grand crédit que les produits biologiques. Plus frais et de meilleure qualité, leur prix de facto plus élevé que la moyenne est justifié aux yeux de la majorité des consommateurs en France.

Beaucoup considèrent également la consommation locale et responsable comme étant vecteur d'un modèle capitaliste plus vertueux. La prise de conscience des consommateurs quant aux répercussions humaines et environnementales que peuvent avoir leurs achats alimentaires poussent à un changement des habitudes de consommation : près de 70 % des consommateurs français déclaraient en 2014 privilégier de plus en plus souvent les produits locaux.

Pourtant, malgré l'attachement manifeste à la provenance des produits alimentaires, le prix reste le premier critère de choix des ménages français. L'analyse des habitudes de consommation révèlent que les ménages, bien que majoritairement conquis par le local, n'achètent que ponctuellement ce type de produits. Par conséquent, rendre les produits locaux financièrement plus accessibles semble être un levier de croissance puissant pour ce secteur. Une meilleure visibilité ainsi qu'une présence accrue dans les linéaires des circuits de distribution traditionnels sont aussi des facteurs de démocratisation décisifs pour le marché du commerce local. Les marchés sont en effet les premiers circuits de distribution pour les produits alimentaires locaux, suivis de près par les grandes surfaces alimentaires et la vente directe. Un accès plus aisé en grandes surfaces permettrait de toucher un public élargi.

Ainsi, même si la consommation locale et responsable doit aujourd'hui relever le défi d'une plus grande accessibilité, elle a reçu jusqu'alors un accueil enthousiaste des consommateurs, ce qui est encourageant pour ce secteur. L'engouement pour ce nouveau mode de consommation s'est d'ailleurs confirmé après la crise du COVID-19 : les Français étaient 70 % à souhaiter consommer de manière plus responsable.

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Thème: La consommation locale et responsable en France

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En effet, soutenue à la fois par les scandales alimentaires et une volonté accrue de consommer responsable, la consommation locale s'inscrit dans un mouvement plus large de retour à un mode de vie plus en phase avec la nature et simple.

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Depuis toujours, les connaissances et les compétences nécessaires pour prendre soin du sol et améliorer la croissance des plantes ont fait progresser le développement de la société humaine. Ainsi, depuis les sociétés purement chasseurs-cueilleurs jusqu'à aujourd'hui, l'innovation technologique n'a cessé d'être le moteur de l'agriculture. Désormais, les nouvelles technologies de l'agriculture abordent le défi de la transition vers une agriculture intelligente face au climat afin de permettre aux systèmes agricoles d'être transformés et réorientés, et de soutenir la sécurité alimentaire dans les nouvelles réalités du changement climatique. Éclairages avec Mutualia.
Quelles sont les innovations susceptibles d'apporter des réponses au changement climatique ?

L'agriculture climato-intelligente est définie comme des pratiques agricoles qui augmentent durablement la productivité et la résilience tout en réduisant les émissions de gaz à effet de serre (GES). Les GES dépendent principalement des types de sources d'énergie et de technologies utilisées pour fournir des produits ou services. Ainsi, les innovations technologiques en agriculture peuvent aider à réduire les émissions de GES de diverses manières :

Des technologies nouvelles ou améliorées peuvent permettre à des véhicules, des machines et des appareils d'utiliser l'énergie plus efficacement, réduisant ainsi leur consommation d'énergie et leurs émissions de GES.
Exemple : Utiliser des véhicules, des drones et des robots autonomes électriques, peu énergivores laissant une faible empreinte carbone tout en étant plus respectueux des sols.

Les nouvelles technologies de l'agriculture peuvent créer ou utiliser des vecteurs énergétiques et des produits chimiques alternatifs qui émettent moins de GES, comme les sources d'énergies renouvelables ou les nouveaux engrais à faible teneur en azote.
Exemple : L'Américain Sundrop Farms a mis au point une technologie permettant de capter la lumière solaire pour produire l'énergie nécessaire au dessalement de l'eau de mer et alimenter des serres hydroponiques.

Les nouvelles technologies de l'agriculture peuvent créer des moyens alternatifs de fournir des produits et des services en utilisant des produits ou des matériaux de substitution qui émettent moins de GES.
Exemple : Utiliser un éclairage LED spécialisé qui optimise la photosynthèse dans les serres hydroponiques, ou bien pour éclairer les étables et d'autres structures.
Il convient également de combiner ces nouvelles technologies à de nouvelles approches d'agriculture afin de s'adapter aux réalités du changement climatique tout en augmentant efficacement productivité et résilience et réduire l'impact sur l'environnement telles que, par exemple, l'agroforesterie, les cultures hydro- et aquaponiques, ou encore l'agriculture de précision.

Focus sur les nouvelles technologies et l'agriculture de précision

L'agriculture de précision vise à rendre la pratique de l'agriculture plus précise et contrôlée en matière de culture et d'élevage. Un élément clé de cette approche de gestion agricole optimisée est l'utilisation des nouvelles technologies de l'information et d'un large éventail d'outils tels que le guidage GPS, systèmes de contrôles, capteurs, robotique, drones, véhicules autonomes et bien plus encore.

Les nouvelles technologies de l'information pour une agriculture plus précise

VRT (technologie à taux variable) : la VRT fait référence à toute technologie capable de contrôler la quantité d'intrants appliquée à un endroit spécifique.

Échantillonnage GPS : le test du sol d'un champ révèle les nutriments disponibles, le niveau de pH et une variété d'autres données qui sont importantes pour prendre des décisions éclairées et rentables pour optimiser l'ensemencement et les engrais.

Technologie de détection : outil inestimable pour surveiller et gérer des terres, l'eau et d'autres ressources. Elle peut aider à tout déterminer, des facteurs qui peuvent stresser une culture à un moment précis à l'estimation de la quantité d'humidité dans le sol.

L'autoguidage par satellite (RTK) : permet de corriger le signal envoyé à un tracteur autoguidé ou un robot autonome et d'améliorer sa précision jusqu'au centimètre, afin de limiter les manques et les recouvrements de traitement ou de fertilisation.

Agriculture de précision : quelques exemples d'outils et de mises en œuvre grâce aux nouvelles technologies d'agriculture

Les drones

Le drone est certainement l'une des innovations les plus utiles dans l'agriculture. Il permet aux agriculteurs d'adopter des stratégies de fertilisation précises via un logiciel de planification de vol avec évaluation des conditions des cultures, réduisant ainsi la dépendance aux engrais et augmentant les rendements.

Les drones sont d'excellents outils multifonctionnels favorisant une agriculture de précision. Embarquant plusieurs capteurs selon les mesures à effectuer (estimation de biomasse, taux de chlorophylle, stress hydrique, imagerie...), les drones permettent de nombreuses applications, comme par exemple :

L'optimisation de l'apport d'intrants

La détection des dégâts de gibier

La détection précoce des maladies

La détection des adventices

L'épandage précis de biocides

L'agriculture robotisée

Le Français Naïo Technologies a développé toute une gamme de robots autonomes agricoles, viticoles et des outils électriques destinés à aider les agriculteurs à désherber, biner et à récolter. À la clé moins de pénibilité, gain de temps, respects des sols et meilleure rentabilité. Ainsi, le robot Oz permet de désherber mécaniquement les cultures maraîchères de moins de 10 hectares, tandis que Dino est un robot enjambeur de désherbage destiné aux plus grandes exploitations. Ted est quant à lui un robot enjambeur spécialement dédié aux cultures viticoles. Tous intègrent la technologie RTK.

Le projet européen RHEA a mis en place une flotte de tracteurs autonomes et de drones équipés de capteurs pour distinguer les mauvaises herbes des cultures et appliquer des herbicides si nécessaire. Cette combinaison permet d'économiser jusqu'à 75 % de l'herbicide, tout en tuant 90 % des mauvaises herbes sur une parcelle.

La startup Bosch Deepfield Robotics a quant à elle conçu des robots qui parcourent les rangées de plantes, les détectent puis envoient les données aux agriculteurs pour les aider à optimiser la sélection des semences. Au besoin, le robot peut enfoncer les mauvaises herbes dans le sol.

Applications pour smartphone

En collaboration avec la MSA, la Chambre d'agriculture du Gard a conçu une application de désherbage localisé en viticulture et arboriculture pour smartphone et tablette. Epand'App est une application d'aide aux réglages des épandeurs de fumier et de tonnes à lisier afin d'appliquer la dose appropriée, lorsque l'agriculteur ne dispose pas de machines d'épandage dotées d'automatismes. Cette application a été développée par les Chambres d'agriculture de Bretagne.

Les nouvelles technologies de l'agriculture aussi pour l'élevage

L'industrie traditionnelle de l'élevage est un secteur qui est largement négligé et mal desservi, bien qu'il soit sans doute le plus vital. Toutefois, les tendances récentes ont montré que les nouvelles technologies d'agriculture adaptées à l'élevage sont en train de révolutionner le monde de la gestion du bétail.

Le bétail connecté

Au cours de la dernière décennie, de nouveaux développements ont apporté des améliorations conséquentes à l'industrie, rendant le suivi et la gestion du bétail nettement plus faciles et axés sur les données.

Les nouvelles technologies d'élevage améliorent la productivité, le bien-être et la gestion des bêtes. Le concept de " vache connectée " est le résultat du fait que de plus en plus de troupeaux laitiers sont équipés de capteurs pour surveiller la santé et augmenter la productivité.

L'installation de capteurs portables individuels sur le bétail permet ainsi de suivre l'activité quotidienne et les problèmes de santé tout en fournissant des informations basées sur les données pour l'ensemble du troupeau. Toutes ces données générées sont également transformées en informations significatives et exploitables que les producteurs peuvent consulter rapidement et facilement afin de prendre des décisions de gestion éclairées.

La génomique

La génomique animale aide les éleveurs à comprendre le risque génétique de leurs troupeaux et à déterminer la rentabilité future de leur bétail. En étant stratégique dans les décisions de sélection et d'élevage des animaux, la génomique bovine permet aux producteurs d'optimiser la rentabilité et les rendements des troupeaux.

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Les nouvelles technologies au service de l'agriculture

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Depuis toujours, les connaissances et les compétences nécessaires pour prendre soin du sol et améliorer la croissance des plantes ont fait progresser le développement de la société humaine. Ainsi, depuis les sociétés purement chasseurs-cueilleurs jusqu'à aujourd'hui, l'innovation technologique n'a cessé d'être le moteur de l'agriculture.

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