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ELEMENTOS TEORICOS CONCEPTUALES METODOLOGICOS QUE SUSTENTAN EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LA PLANIFICACION 

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ELEMENTOS TEORICOS CONCEPTUALES METODOLOGICOS QUE SUSTENTAN EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LA PLANIFICACION 

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Dentro de los enfoques de planificación más predominantes en el contexto

universitario se encuentran los siguientes: (Almuiñas, 1999, p.16)

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a) el enfoque basado en la estimación de la demanda social, que tiene su basamento

principal en la previsión de la posible demanda estudiantil;

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b) el enfoque de recursos humanos – demanda económica - o matriz de insumo -

producto, que centra su atención en la determinación de los recursos humanos -

cantidad y tipo de profesional- que son necesarios formar

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c) el enfoque de la planificación normativa, basado en la conformación de una

norma, en la que la educación superior es concebida como un “sistema cerrado”. Esa

norma se define como estado óptimo a alcanzar en el futuro determinado;

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d) el enfoque de la planificación prospectiva, que se fundamenta en el diseño de los

futuros posibles, para luego identificar el más factible, que sirve de marco de

referencia a la acción en el presente. En este caso, el futuro se concibe, no solo como

una tendencia continua de la historia –tendencias fuertes-, sino también como un

resultado de la presencia de gérmenes de cambios, que pueden ser detectados en el

presente y que impactan en el desarrollo de la educación superior, posibilitando

posteriormente intervenir y reorientar el rumbo a través de la formulación e

implementación de estrategias y acciones prioritarias;

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e) el enfoque de la planificación estratégica, concebido como un proceso (conjunto de

actividades y operaciones interrelacionadas entre sí, que producen un resultado

sinérgico), que tiene como uno de sus objetivos básicos la formulación de la Estrategia

institucional. Exige el ajuste continuo a las nuevas condiciones del entorno y

contempla los posibles desarrollos futuros. Toma en cuenta variables, que la

planificación tradicional no considera en todas sus magnitudes: variables políticas, los

juegos de poder de los actores influyentes en la realidad social y los estudios de

viabilidad, entre otras.

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La planificación estratégica en una universidad se concibe como un proceso

participativo, sistemático, crítico y autocrítico e integral, estructurado en varios momentos o

fases, que permite formular, entre otros, objetivos y estrategias en diferentes horizontes de

tiempo, que necesita información externa e interna, responde a las demandas del entorno y de

la propia institución, y cuyos resultados requieren de seguimiento y evaluación (ob.cit., p.15).

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se sustenta en una concepción dualista y objetivista del conocimiento. Éste refleja el objeto con fidelidad; el sujeto que conoce y el objeto conocido son entidades independientes y el proceso de conocimiento puede darse sin que el sujeto influya en el objeto y viceversa.El sujeto que planifica debe,previamente,conocer la realidad a través de un diagnóstico que consiste en un proceso de investigación científica aplicada que busca la verdad objetiva y única

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se basa en un objetivismo modificado, más pluralista; es lo que Revista de Educación, 343. Mayo-agosto 2007, pp. 353-380 357 Macchiarola,V., Martín, E. TEORÍAS IMPLÍCITAS SOBRE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA Matus (2000) llama la «perspectiva del científico moderno». Conocer sigue siendo, al igual que para el enfoque normativo, reproducir la estructura del mundo sobre la que se va actuar, pero se admite la existencia de varias interpretaciones o representaciones acerca del mismo objeto.

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La situación es el sitio que el actor ocupa en la realidad, es su punto de partida, que lo mueve al cambio o la conservación y es su punto de llegada. Hay realidades diferentes para distintos actores. Hay varias interpretaciones posibles y todas están condicionadas por la inserción particular de cada actor, por la posición que ocupa en el objeto planificado y por sus intenciones.