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Lina Gálvez: “Tenemos una generación joven que está justificando la violencia y las desigualdades”

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La presidenta de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género en el Parlamento Europeo reflexiona sobre la violencia institucional y vicaria que sufren las mujeres en España

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Cuatro de cada diez personas que se estrenan en el mercado laboral lo hacen en la hostelería o el comercio, según un análisis de Fedea y BBVA Research

Un mercado en Barcelona, el 14 de diciembre de 2023. David Zorrakino (Europa Press)

La reforma laboral ha hundido el uso de los contratos temporales en España. La temporalidad, la proporción de contratos temporales respecto al total, ha pasado del entorno del 25% al del 16% en términos globales. Esas relaciones con fecha de caducidad son comunes en los primeros empleos, con los que se accede al mercado laboral, justo un tema en el que han puesto el foco la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) y BBVA Research en su Observatorio trimestral del Mercado de Trabajo, publicado este miércoles. Una de sus conclusiones más interesantes es que el 35% de los contratos de los que acceden por primera vez al empleo son temporales, una cifra muy inferior al entorno del 80% previo a la reforma laboral.

Los analistas subrayan el bajón de la proporción de contratos temporal entre estos empleados primerizos: "La reforma laboral de 2021 modificó drásticamente el tipo de contrato asociado con los primeros empleos". Con datos de 2019, el último año antes de la pandemia y sin la actual reforma laboral en vigor, el 78% de los contratos de aquellos que accedían a su primer empleo eran temporales, frente a un 23% de indefinidos, repartidos en un 6% de fijos discontinuos y un 17% de fijos ordinarios. El último dato que ofrecen Fedea y BBVA Research, de 2023, indica que los temporales son un 35%, los fijos discontinuos un 22% y los fijos ordinarios, un 44%.

El estudio también analiza qué camino se toma al entrar en el mercado laboral en España. Encuentra que, muy a menudo, se hace mediante una tienda o un bar: cerca del 40% de la población que accede a su primer empleo en España lo hace en los sectores de la hostelería y el comercio. "La hostelería se ha convertido en el principal puerto de entrada al mercado de trabajo (legal) en España, con un 23% de los primeros empleos en 2023″, indica el análisis . El 17% restante responde al comercio.

"La duración de los primeros empleos con contrato indefinido se ha reducido, mientras que sus salarios reales se han mantenido estables en los últimos 20 años a pesar del incremento del salario mínimo. El aumento de los primeros empleos con contrato indefinido impulsado por la reforma laboral ha venido acompañado por una caída en su duración por no superar el año desde su inicio. Esta evolución también se aprecia para los segundos y sucesivos empleos", añaden Fedea y BBVA Research.

Asimismo, los expertos indican -tomando como fuente la primeras altas de afiliación a la Seguridad Social usando la Muestra Continua de Vidas Laborales- que la población que accede a su primer empleo legal en España ha aumentado con fuerza tras la pandemia hasta alcanzar los niveles previos a la Gran Recesión. "En 2023, el número de personas que se dieron por primera vez de alta laboral en la Seguridad Social alcanzó el millón de personas, una cifra similar a la que se registró en 2007″, señalan. En la misma línea, también ha crecido la participación de las personas con nacionalidad extranjera entre las que consiguen un primer empleo legal en España.

Perspectivas positivas

El Observatorio trimestral del Mercado de Trabajo también analiza las estadísticas laborales troncales, empezando por la creación de empleo. Los analistas apuntan que la generación de nuevos puestos "continuó en el tercer trimestre de 2024″ y que se concentró "en la población ocupada por cuenta ajena, que compensó la reducción del número de personas trabajadoras autónomas".

Además, subrayan que el aumento de la ocupación se concentra entre extranjeros y entre la población española menor de 25 años. "Tan solo la población española entre 25 y 44 años continuaba en septiembre por debajo de los niveles de empleo prepandemia", añaden los expertos.

"Más allá de las diferencias entre fuentes de información, la extensión del pluriempleo contribuyó al incremento del número de puestos de trabajo: la población ocupada con empleo secundario creció un 2,7% trimestral entre julio y septiembre", matizan los analistas. También ponen el foco en los efectos de la dana en el mercado de trabajo de la provincia de Valencia, donde apuntan que la afiliación "aumentó menos de lo esperado". Asimismo, presagian buenos datos para cerrar el año: "Los registros de afiliación de octubre y noviembre anticipan un repunte del empleo en el cuatro trimestre".

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La temporalidad de los primeros empleos retrocede del 80% al 35% tras la reforma laboral

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Cuatro de cada diez personas que se estrenan en el mercado laboral lo hacen en la hostelería o el comercio, según un análisis de Fedea y BBVA Research

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El Instituto Cervantes y la UNAM crean un observatorio para hacer del español “un idioma de ciencia”

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Ambas organizaciones trabajarán para estudiar el uso del español en América Latina y el Caribe y analizar de qué manera afecta la tecnología a una lengua con 600 millones de hablantes

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Los impulsores de un hostal con habitáculos cerrados al estilo japonés prometen a los inversores altas rentabilidades gracias a que, además de a turistas, lo destinarán a inquilinos afectados "por la dificultad para encontrar vivienda"

Anuncio de Superlativo.8 en Instagram orientado a compradores de cápsulas en un nuevo 'hostel' en Málaga.

¿Son los hostales de cápsulas la tapadera de algunos empresarios inmobiliarios para construir infravivienda? Un par de casos detectados por EL PAÍS sugieren que este puede ser un problema extendido. Uno es un hostalde este tipo que abrirá el año que viene en Málaga. La documentación para los inversores aborda sin tapujos la intención de usar las cápsulas (habitáculos cerrados con espacio solo para dormir y en teoría destinados a turistas) para que la gente habite en ellas, a pesar de que la ley andaluza prohíbe usar los hostales como vivienda. Otro ejemplo es un hostal en Madrid que funciona desde agosto y, como ha contado este periódico, ya hay gente que vive en esas cápsulas, aunque un decreto autonómico también lo impide. Los expertos ven estos casos como pruebas de la proliferación de zulos de todo tipo a causa de la crisis de vivienda.

El hostal malagueño es promovido por la empresa Superlativo 8, que busca inversores para abrir el hostal en junio en Huelin, una zona popular que está transformándose por la llegada de grandes proyectos inmobiliarios.

Los interesados pueden comprar "un pack de dos cápsulas dormitorio individuales" por 48.000 euros y, a cambio, la empresa les promete que recuperarán en un año entre un 19,7% y un 31,1% de esa inversión. Este retorno prometido es muy superior al que ofrece un alquiler ordinario o un alquiler turístico de tipo Airbnb. Para conseguirlo, el hostal debe estar lleno también en temporada baja de turismo y por ello Superlativo 8 planea dedicar las cápsulas a personas necesitadas de vivienda, según el dosier de 40 páginas preparado por los inversores, al que ha tenido acceso EL PAÍS: "Debido a la excesiva demanda habitacional, [este proyecto] permite cubrir las unidades vacías en temporadas más bajas, en modalidad coliving".

Además, el dosierdice que la alternativa del coliving garantiza la ocupación en caso de que otra pandemia haga que desaparezcan los turistas: "Este modelo presenta una garantía de ocupación ante otro posible covid". Y también identifica como posibles clientes a personas que estén en proceso de búsqueda de un hogar "debido a la dificultad de encontrar vivienda".

Superlativo 8 sostiene que no está cometiendo ninguna irregularidad porque "el coliving no está regulado expresamente en Andalucía y, por tanto, rige la libertad de pactos del Código Civil", según afirma por teléfono una portavoz que dice ejercer de representante jurídico de la empresa y que no ha querido identificarse por su nombre. La portavoz responde esto a pesar de que la documentación describe el proyecto en todo momento como "hostal" y "hostel".

Un portavoz de la Consejería de Turismo andaluza contesta que la ley del Turismo autonómica prohíbe que estos establecimientos se usen para vivir: "En Andalucía un hostal no puede. Tendría que cambiar su uso".

La crisis de vivienda asequible ha desatado un bum de hostales con habitaciones compartidas o hostels (con cápsulas o con literas). En teoría se destinan a los turistas, pero algunos están siendo usados para largas estancias. Gonzalo Bernardos, director de un máster inmobiliario en la Universidad de Barcelona, explica que a estos "mal llamados inversores" les permiten extraer una mayor rentabilidad por su espacio. "El problema de la vivienda precaria resurge cada vez que la demanda de vivienda es mayor a la oferta, y las cápsulas son quizás la máxima expresión de este fenómeno", valora. "Lo vemos en los hostales, pero también en el mercado de habitaciones, que históricamente eran solo para estudiantes, pero ahora también lo son para familias de inmigrantes; o también en anuncios en Idealista o Fotocasa donde veo más inmuebles cutres que nunca".

Las normas urbanísticas municipales suelen definir los requisitos mínimos que debe cumplir una vivienda, como una superficie que ronda los 40 metros cuadrados, baño, cocina y dormitorio.

Abundan los ejemplos de infraviviendas que han saltado recientemente a las noticias. Badalona desmanteló en octubre 18 zulos de 15 metros cuadrados en un antiguo almacén. Estaban habitados por familias que pagaban 450 euros al mes. En Madrid, la empresaria Liu Dongfei ha montado una red de hostales que han sustituido las camas por colchones inflables, montados sobre literas. Muchos de sus inquilinos son inmigrantes que ocupan estos espacios durante meses, hasta que encuentran un casero que les acepte en un piso.

Inversiones "disruptivas"

Superlativo 8 es una empresa codirigida por una pareja joven. Se presentan en su página web como "expertos en inversiones inmobiliarias disruptivas". Su página abre con el vídeo de una mansión y un coche deportivo, pero el proyecto de hostal de cápsulas se encuentra en una calle de barrio obrero con pocas señales de exclusividad, junto a una ferretería y una gasolinera, en Calle Héroe de Sostoa 145.

El dosierdetalla que la empresa se encargaría de gestionar las cápsulas y cada trimestre devolvería a los dueños el rendimiento que hayan generado. El documento incluye una serie de gráficos que detallan la ocupación esperada (entre el 35% y el 50% de octubre a febrero y entre el 60% y el 80% entre marzo y septiembre).

La empresa también describe algunas características adicionales del inmueble. Dice que dispondrá de una "acogedora zona de coffee para descansar y zona coworking para trabajar". También, agrega, contará con "máquinas de vending y amenities".

Málaga (586.384 habitantes) es una de las ciudades españolas donde más se nota el malestar por la escasez de vivienda asequible. En lo que va de año, los vecinos han salido a la calle en dos ocasiones por este motivo. En particular, el malestar ha surgido por el auge de los pisos turísticos -rozan ya las 13.000 solo en la capital- La postura del alcalde, el popular Francisco de la Torre, ha cambiado de permisiva con esos alojamientos a la mano dura.

De la Torre pidió hace unas semanas a la Gerencia de Urbanismo que buscara fórmulas para prohibir que haya nuevas licencias de pisos vacacionales en toda la ciudad. A cambio, prometió "alfombra roja" a los hoteles de cuatro o cinco estrellas en busca de un turismo de calidad.

Enrique Navarro, director de la sede malagueña del Instituto de Innovación Turística y profesor del departamento de Geografía de la Universidad de Málaga entiende que alojamientos como los hostales cápsula ponen sobre la mesa alternativa para quienes tienen menos poder adquisitivo. "¿Está bien o mal un lugar de estas características? La realidad es que es una oferta adecuada a la demanda, que es muy diversa y enorme. Puede gustar más o menos, pero es una opción para un perfil de viajero que no puede permitirse otro sitio más caro", asegura el docente, que cree que el sector hotelero "está rompiendo barreras impensables hace pocos años" con fórmulas como esta.
¿Tiene más información? Escriba a fpeinado@elpais.es
Y recuerda que en Málaga ya existen otras iniciativas, como el denominado Futurotel ubicado junto a la playa de La Malagueta -con precios que van de los 39 a los 56 euros por noche- y Good Vibes Only, cerca del campus universitario de El Ejido, a un coste de entre 37 y 55 euros cada noche. Eso sí, aclara que si tuviese un uso residencial "y eso es ilegal, habría que atajarlo".

Más información

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El bum de la infravivienda: los promotores de un hostal de cápsulas en Málaga planean alquilarlas también para vivir

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Los impulsores de un hostal con habitáculos cerrados al estilo japonés prometen a los inversores altas rentabilidades gracias a que, además de a turistas, lo destinarán a inquilinos afectados "por la dificultad para encontrar vivienda"

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26 de agosto de 2024

El agua de los ríos Santa y Tablachaca fue declarada no apta para consumo, luego de que se tornara naranja. El ministro de Ambiente señaló a la "minería ilegal" como fuente de la contaminación.

Foto de archivo

El gobierno local de Áncash, región en el norte de Perú, declaró este domingo (25.08.2024) al agua de los ríos Santa y Tablachaca "no apta para el consumo humano", tras haber realizado una investigación que concluye que contiene elevados niveles de hierro, arsénico y manganeso, derivados de la actividad minera.

A principios de agosto, estos ríos presentaban agua anaranjada que alertó a la población, por lo que tanto el gobierno regional como organismos ambientales tomaron muestras para evaluar el estado de fisicoquímicos y metales pesados.

Los resultados de la primera muestra, tomada en el río Santa, mostraron que hay niveles elevados de hierro y arsénico, que superan los Límites Máximos Permisibles (LMP). La segunda fue tomada en el río Tablachaca, en la provincia de Pallasca, y mostró niveles elevados de hierro, arsénico y manganeso, además de la turbiedad del agua, que sobrepasa los Estándares de Calidad Ambiental (ECA).

El congresista Elías Varas -quien difundió el informe en redes sociales- pidió la declaratoria de emergencia ambiental en la zona al gobierno regional de Áncash y al Ministerio del Ambiente. También, solicitó a la Fiscalía del Ambiente "la sanción para los responsables a este atentado a la salud pública".

Cuando se difundieron las imágenes del agua anaranjada, el ministro de Ambiente de Perú, Juan Carlos Castro, señaló a la "minería ilegal" como fuente de la contaminación. El funcionario aseguró a la emisora RPP que ya se controló el flujo de aguas turbias, que provenían de la Bocamina 1464, ubicada en el distrito de Pampas, en Áncash.

El funcionario precisó que, según informes de la empresa pública Activos Mineros SAC (AMSAC), estas bocaminas están inactivas desde el 2015, por lo que piensan que han sido tomadas por mineros informales que operan en la zona.

ama (efe, gestión, rpp)

Minería y contaminación

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Perú con ríos contaminados por hierro, arsénico y manganeso – DW – 26/08/2024

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El agua de los ríos Santa y Tablachaca fue declarada no apta para consumo, luego de que se tornara naranja. El ministro de Ambiente señaló a la “minería ilegal” como fuente de la contaminación.

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“En Venezuela, la represión está funcionando” – DW – 21/08/2024

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Detenciones arbitrarias, una ley contra onegés, anulación de pasaportes: la crisis de derechos humanos se acrecienta en Venezuela. Defensores piden ayuda a la comunidad internacional.

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Detienen a la periodista Ana Carolina Guaita en Venezuela – DW – 22/08/2024

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La reportera del portal ‘La Patilla’ es también hija de dos dirigentes del partido COPEI en La Guaira, que están fuera del país y que son solicitados por las autoridades.

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La entrada en vigor este jueves 22 de agosto de la Ley de Paridad, aprobada por el Gobierno y publicada en el BOE el pasado día 1, va a generar un efecto colateral indeseado: las empresas tendrán vía libre para despedir de forma improcedente a los trabajadores que soliciten un cambio en su jornada para conciliar (ya sea a los que pidan el nuevo permiso de 5 días para cuidar de familiares enfermos o que han tenido un accidente, o cambios en su jornada de trabajo por motivos de conciliación en general).

Desde que se aprobó el Real Decreto-ley 5/2023 y hasta la fecha, estas peticiones a la empresas funcionaban como una especie de autoblindaje, ya que los empleados que lo solicitaban ya no podían ser despedidos, pues su despido se consideraría nulo en los tribunales y en muchos casos el juez dictaminaría la readmisión y el abono de una indemnización por daños y perjuicios. Esta protección ha provocado desde entonces un aluvión de solicitudes, no sólo con el fin último de mejorar la calidad de vida y conciliar más fácilmente, sino también como estrategia para asegurarse el puesto de trabajo.

Sin embargo, una omisión en la redacción de la Ley de Paridad, la primera que aprobó el último Gobierno de Pedro Sánchez bajo la dirección de la nueva ministra de Igualdad, Ana Redondo, ha provocado que este tipo de despido ya no vaya a ser nulo sino improcedente, es decir, que será legal y dará derecho a una indemnización de 33 días por año trabajado con un máximo de 24 mensualidades.

La propia ministra calificó la semana pasada de "error lamentable" lo que había ocurrido y apuntó a que en septiembre, cuando se reanude la actividad parlamentaria, el problema sería subsanado en el Congreso. No obstante, hasta entonces reina la inseguridad jurídica, ya que ni empresas ni trabajadores saben a qué se exponen si toman decisiones en este sentido.

"Se ha producido contra la voluntad de todos los que han participado en esa ley, desde el Ministerio hasta la última parlamentaria (...) se está preparando la corrección. Espero que en breve tengamos solucionado el problema, que es un problema técnico lamentable, que, desde luego, no se ha previsto en ningún caso y que no responde a la voluntad política", señaló en declaraciones a los medios en Valladolid.

Pero, ahora, ¿si un trabajador pide una solicitud de este tipo podría enfrentarse a un despido improcedente? Si se atiende a la literalidad de la norma que mañana entra en vigor, sí. De ahí que algunos expertos ya hubieran alertado de que en julio y las primeras semanas de agosto se produciría un incremento de solicitudes.

No obstante, dadas las declaraciones públicas de la ministra, los despachos de abogados consultados por EL MUNDO recomiendan a sus clientes que sigan interpretando que el despido podría ser nulo, ya que ese es el espíritu que quiere mantener la norma.

Medidas de la Ley de Paridad

La Ley de Paridad fue aprobada en Consejo de Ministros en marzo de 2023 bajo la tutela del Ministerio de Economía que entonces dirigía Nadia Calviño, pero el parón parlamentario provocado por la convocatoria electoral pospuso su aprobación en el Congreso hasta este año. La entonces ministra de Igualdad, Irene Montero, cuya ley del 'sólo sí es sí' había desgastado mucho al Ejecutivo, fue apartada y no pudo intervenir ni en su elaboración ni en su presentación pública. De hecho, ella misma criticó la ley al señalar que el objetivo de Podemos no es que "unas pocas mujeres" consigan "reventar los techos de cristal", sino que lo haga "hasta la mujer más machacada".

La nueva norma que entra en vigor este jueves busca garantizar la presencia equilibrada de mujeres y hombres en el sector público y privado, por lo que obligará a las grandes empresas y a la Administración Pública a contar con un mínimo del 40% de mujeres en sus órganos de dirección y permitirá que la presencia femenina supere el 60% de representación y llegue hasta un 100%.

Desde mañana y hasta el 30 de junio de 2025 deberán aplicarla todas las compañías cotizadas en el Ibex 35; mientras que el resto de empresas no cotizadas que tengan un número medio de empleados de 250 y facturación superior a 50 millones de euros -o activos por más de 43 millones de euros- tendrán que hacerlo a partir del 30 de junio de 2027, y los sindicatos y las asociaciones empresariales tendrán de margen hasta 2028. Los Colegios Profesionales, por su parte, deberán alcanzar el porcentaje del 40% del sexo menos representado en dichos órganos a fecha de 30 de junio de 2029, en la designación de sus miembros de las Juntas de Gobierno o Consejos de Gobierno.

Los Consejos de Administración y alta dirección de las entidades de interés público deberán alcanzar el porcentaje del 33% del sexo menos representado en dichos órganos a fecha 30 de junio de 2026, y del 40% del sexo menos representado el 30 de junio de 2029.

Como ya adelantó este medio, el Gobierno ha dado tres años más al sector público para el cumplimiento del principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en la totalidad de la Administración General del Estado y del sector público institucional estatal, que deberá estar garantizado "en cinco años" a partir de mañana, es decir ya en 2029.

La ley también aplica factores correctores que benefician a investigadoras que puedan sufrir penalizaciones por parones en su actividad profesional por cuestiones personales, como los períodos de embarazo o el cuidado de hijos.

Para garantizar su cumplimiento, la propia ley contempla una modificación del artículo 292 de la Ley 6/2023 para imponer sanciones a aquellas entidades cotizadas que vulneren las obligaciones en materia de igualdad de género en los consejos de administración. "No se pueden imponer una serie de obligaciones como las que se imponen a las sociedades cotizadas sin que se establezcan unas sanciones adecuadas y proporcionales en caso de incumplimiento", señala el texto legislativo.

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Los trabajadores que pidan cambios de jornada para conciliar podrán ser despedidos por el "error" de la Ley de Paridad

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La entrada en vigor este jueves 22 de agosto de la Ley de Paridad, aprobada por el Gobierno y publicada en el BOE el pasado día 1, va a generar un efecto colateral indeseado: las...

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Las operaciones de nuda propiedad, que es la venta de tu casa reservándote el derecho a vivir en ella -- el derecho de usufructo--, se han duplicado. Esta fórmula la utilizan, sobre todo, las personas mayores sin herederos, o con situación económica complicada.

Ángeles Plaza, de 78 años, vendió su casa hace siete años, pero sigue viviendo en ella. "Mientras esté yo viva, el piso sigue siendo mío", expresa la mujer. El uso del piso sigue siendo suyo, aunque no la propiedad, un tipo de venta que cada vez barajan más nuestros mayores.

Ángeles cuenta que "llegó un momento" en el que lo que cobraba de pensión no le daba, y se encontró "súper ahogada". En ese momento, le valoraron el piso en 300.000 euros, y le ofrecieron comprarlo por "un poco más de la mitad, 160.000 euros", una oferta que aceptó.

"Te dan el dinero en mano y pude pagar todo lo que debía. Además, tengo un dinero ahorrado y vivo con mi pensión, pero también me puedo dar mis caprichos", expresa la mujer, quien prefirió renunciar casi al 50% del valor de la vivienda. "Yo del barrio no me quiero ir, y aquí no se puede uno comprar un piso. Es un barrio bastante caro y con un piso alquilado me pasaba lo mismo, así que prefiero seguir en mi casa", manifiesta Ángeles.

La OCU recomienda buscar varias ofertas antes de vender

Como Ángela, cada vez son más los jubilados que optan por vender la nuda propiedad. Sin embargo, Enrique García, portavoz OCU, recomienda "buscar diferentes ofertas antes de vender, porque los compradores buscan aprovecharse de esa situación de necesidad". "También es un factor determinante la edad, que es muy importante a la hora de determinar si puede ser una opción interesante o no lo es", señala García.

Los expertos coinciden en que no es una operación conveniente si se tienen menos de 70 años. En este aspecto, Eduardo Molet, consultor inmobiliario, subraya que el vendedor " va a recibir menos del 50% del valor de la vivienda, por lo que no le renta vender la nuda propiedad". "Cuanto más mayor se es, más dinero se recibe, una persona mayor de 90 años puede recibir el 85% o el 90% del valor", explica.

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Nuda propiedad, la fórmula que permite a los jubilados vender su casa y seguir viviendo en ella: "Pude pagar lo que debía y tengo dinero ahorrado"

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Cada vez son más los mayores que optan por la nuda propiedad, que consiste en vender su vivienda, pero seguir viviendo en ella. Es lo que hizo Ángeles Plaza, una mujer de 78 años que habla con laSexta y cuenta que, gracias a esta fórmula, consiguió "pagar la deudas" que tenía.

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La ciudadanía malagueña sigue la estela de Canarias o Baleares y se echa a la calle para protestar por los efectos negativos de la actividad turística, como el subidón de la vivienda, y la falta de medidas políticas para corregirlos

Manifestación contra la masificación turística en Málaga, este sábado.

Abanicos, crema solar, gorras y pancartas. Málaga se ha echado este sábado a la calle para protestar por la escasez de vivienda, los altos precios del alquiler y las consecuencias negativas de la masificación turística. Unas 15.000 personas -5.500 según la Policía Nacional y 25.000 según la organización- han marchado por las principales calles del centro histórico en una convocatoria impulsada por el Sindicato de Inquilinas e Inquilinos bajo el lema " Málaga para vivir, no para sobrevivir". Tras Canarias, Baleares o Barcelona ha sido ahora el turno para la capital malagueña, inmersa desde hace años en una espiral de subida de precios para compra o alquiler mientras los pisos turísticos se han disparado: son ya más de 12.000, según el registro de la Junta de Andalucía, lo que la sitúa solo por detrás de Madrid y Barcelona. " La ciudad está sufriendo, existe un gran malestar y hacía falta poner sobre la mesa el problema de la vivienda", explicaba Curro Machuca, portavoz de la entidad convocante.

Por los mismos problemas se han manifestado, también este sábado, unos 2.000 vecinos en Cádiz, que ha perdido un tercio de su población en los últimos 30 años y es la capital de provincia con más viviendas turísticas por habitante, según Cádiz Resiste. Esta entidad, que aglutina a vecinos en lucha contra la turistificación, es la convocante de la protesta celebrada hoy, informa Jesús A. Cañas.

Manifestación contra la masificación turística, este sábado en Málaga. Carlos Diaz (Carlos Diaz)

"Málaga no se vende", "esto no es turismo, es una invasión", "vecina, despierta, especulan en tu puerta", "sueldos precarios y pisos para millonarios" o "este turismo no es sostenible" son algunos de los lemas de las muchas pancartas sostenidas por los participantes, que representaban a buena parte de la ciudad: jóvenes, mayores, familias completas. Para Francisco Torres, de 25 años, esta ha sido su primera manifestación. "No me esperaba tanta gente, pero es que si no nos movilizamos ya, no cambiará nunca nada", apuntaba el joven, acompañado de su amigo Cristian Cabra, economista de 24 años. "Nosotros estudiamos, trabajamos y cobramos un salario decente. Y ni así hay forma de acceder a una vivienda", subrayaba. "Es insostenible: comprar una casa es imposible", señalaba María Franco, de 38 años. "Ahora los malagueños somos de segunda", subrayaba su hermana Lole. Ambas estaban acompañadas de su madre, Lola González, de 67 años. A pesar de tener pensión y vivienda, quería mostrar apoyo a los malagueños. " Estamos en contra del modelo turístico ", insistía.

Mientras los manifestantes bajaban por calle Alcazabilla, decenas de turistas miraban con cara de asombro desde las mesas de las terrazas, que ocupan más de la mitad del espacio. "Vecina date cuenta", mostraba otra pancarta mientras los asistentes cantaban "dónde está Paquito, Paquito dónde está, Paquito está vendiendo lo que queda de ciudad", en referencia al alcalde de Málaga, Francisco de la Torre. La respuesta masiva a la manifestación de este sábado refleja lo que buena parte de la ciudadanía malagueña siente desde hace años. Y comenta en sus conversaciones diarias en el mercado, su puesto de trabajo o con su grupo de amigos: la dificultad para alquilar o comprar una vivienda, los problemas que genera el turismo y la sensación de que Málaga se ha convertido -sobre todo su centro histórico- en un parque temático solo para visitantes. "No quiero ser figurante en mi ciudad", decía otro cartel sostenido por una joven. A su alrededor, las botellas de agua se agotaban en segundos mientras el sol apretaba a medida que avanzaba el día.

Gentrificación y turistificación

La última Encuesta Social Malagueña, impulsada por la Universidad de Málaga (UMA) y presentada esta pasada primavera, ya indicaba que la vivienda era la principal preocupación de los malagueños, cuando en 2020 ocupaba el puesto número 16. El 72% de los encuestados, además, decían que el turismo había impactado de manera "negativa" o "muy negativa" en la disponibilidad de viviendas asequibles. "Llevo diez años compartiendo piso y desde hace uno quiero independizarme con mi pareja: cada vez que entro en Idealista o portales similares me deprimo", comentaba otra de las manifestantes, la ingeniera mecánica Sonia Raya. La última vivienda que fue a ver le sorprendió: "Era vergonzoso: un garaje reconvertido en piso y sin ventanas ". Le pedían 600 euros.

Manifestación contra la masificación turística, este sábado en Málaga. Carlos Diaz (Carlos Diaz)

"Nuestra intención era justo esa: poner el tema en el centro. Estas luchas empiezan evidenciando el problema", explicaba horas antes de la manifestación Curro Machuca, portavoz del Sindicato de Inquilinas e Inquilinos de Málaga, que destacaba que la protesta busca respuestas que pongan freno a un proceso que arrancó hace dos décadas. Entonces la capital malagueña apenas recibía medio millón de turistas: la mayoría de quienes llegaban al aeropuerto pasaban de largo y se desplazaban hasta los municipios de la Costa del Sol o ciudades históricas como Sevilla y Córdoba. Los fondos europeos ayudaron aquellos primeros años del siglo XXI a la renovación del centro histórico y sus alrededores. La recuperación de calles y plazas tenía como objetivo -en teoría- frenar un espacio degradado, pero en la práctica generó gentrificación y atrajo la llegada de grandes inmobiliarias y fondos de inversión. La población empezó a ser expulsada del centro. "Había situaciones dramáticas", recuerda Machuca. Todo fue a peor. "Con el paso del tiempo se volvió insostenible", subraya.

La gentrificación y la turistificación arrasaron el centro y siguen amenazando nuevos barrios, como Lagunillas. Este sábado, cuando miles de personas que caminaban por calle Carreterías, apenas había vecinos en los balcones: la mayoría de bloques rehabilitados en la vía acogen apartamentos turísticos y el 25% de las viviendas de la zona están anunciadas en Airbnb. La situación es ya crónica en el centro, pero también se ha expandido a otros barrios. El punto de inflexión lo marcó la llegada de las viviendas turísticas entre los años 2014 y 2015, que generaron uno de los procesos de cambio "más extremos de España", según el informe Mercantilización extrema y el derecho a la ciudad, publicado en mayo por el Instituto de Estudios Urbanos y Sociales. Lo corroboran los datos del organismo público Turismo Costa del Sol, que muestra cómo los 846 pisos turísticos que había registrados en 2016 se han multiplicado por 15 hasta superar los 12.000 actuales -cerca un millar con licencias pendientes de autorización-. Suman cerca de 63.000 plazas, a las que añaden otras 12.000 de alojamientos hoteleros. En 2023 visitaron la capital 1,6 millones de personas. El concejal de Turismo, Jacobo Florido, sostiene que la ciudad puede aún acoger a medio millón más al año.

Hoy los datos sobre el mercado de la vivienda abruman. Málaga es la tercera ciudad española que requiere un mayor esfuerzo para alquilar -el 33% de los ingresos familiares- y comprar, con el 34% de los ingresos familiares, según los datos publicados por Idealista. El portal inmobiliario refleja que de las 1.199 casas y pisos en alquiler en la capital malagueña, apenas 14 tienen un precio por debajo de 700 euros y solo uno de ellos supera los 50 metros cuadrados. Las estadísticas de Idealista también señalan que el precio del metro cuadrado en venta ha pasado 1.557 euros en mayo de 2015 a 2.919 en mayo de 2024, casi el doble en menos de una década; y que en el mismo periodo el precio del metro cuadrado de alquiler ha pasado de 7 a 14,2 euros. A cambio, la ciudad tiene una de las rentas brutas medias más bajas entre las grandes capitales, con 27.611 euros, según los datos publicados en otoño pasado por la Agencia Tributaria, cifra por debajo de ciudades similares como Sevilla (30.060 euros) o Valencia (32.215 euros) y lejos de otras como Barcelona (39.973 euros). La media española es de 29.014 euros.

"Había muchas señales"

Las consecuencias de la masificación turística y la escasez de vivienda ya las habían sufrido otras ciudades antes que Málaga. ¿Por qué no se puso freno antes? "Había muchas señales, pero ninguna respuesta a la altura de lo que la ciudadanía esperaba", asegura Enrique Navarro, profesor del departamento de Geografía de la UMA y director de la sede del Instituto de Innovación Turística de la universidad. "Ya conocemos los efectos adversos que el turismo ha tenido sobre la población, la morfología urbana y el acceso a la vivienda. Ahora sabemos también los niveles de incompetencia de las administraciones para poner frente al problema, ya sea a nivel estatal, autonómico o local", añade Pedro Marín Cots, director durante casi 20 años el Observatorio de Medio Ambiente Urbano (OMAU), organismo municipal desde el que ha advertido en numerosas ocasiones de los problemas a los que se enfrentaba la ciudad. Nadie en el propio ayuntamiento le escuchó. Ahora es uno de los responsable del Instituto de Estudios Urbanos y Sociales, no entiende por qué el alcalde, Francisco de la Torre, rechazó en un pleno municipal -gracias a los votos del PP y Vox- declarar a la ciudad zona tensionada, lo que podría ayudar a limitar el precio del alquiler. "Lo de este sábado debe convertirse en un punto y aparte: tenemos una situación de emergencia y a partir del domingo hay que pensar en positivo y plantear actuaciones concretas", sostiene.

Por ahora, la única iniciativa impulsada por el Ayuntamiento de Málaga ha sido limitar las nuevas licencias de pisos turísticos solo a los que tengan una entrada independiente o estén en bloques cuya totalidad esté destinado a ese servicio. Es reciente, entró en vigor a principios de junio y el consistorio quiere que sea de carácter retroactivo hasta el 22 de febrero, cuando la Junta de Andalucía publicó un decreto que dejaba en mano de los municipios la facultad de limitar o prohibir este tipo de viviendas. De la Torre ha asegurado que estudian nuevas medidas, como la limitación de la reconversión de bajos comerciales en pisos o establecer zonas saturadas donde no concedan más permisos. "Son solo parches que no solucionarán nada", sostenía Javier González, de 35 años, cuando la manifestación llegaba a su fin sobre las dos de la tarde en la Plaza de la Constitución.

El concejal de Vivienda, Francisco Pomares, criticó el jueves la "turismofobia" que promueve la manifestación y la portavoz del equipo municipal, Elisa Pérez de Siles, dijo este viernes que "la vivienda es un asunto estratégico" para el consistorio "desde hace muchísimos años". También destacó la inversión de 500 millones de euros "a pulmón" para levantar más de 5.300 pisos en la ciudad y aprovechó para solicitar la colaboración tanto de la Junta de Andalucía como del Gobierno central para fomentar más construcciones. Eso sí, descartó sumarse a la manifestación. "Los términos del manifiesto [difundido por los organizadores] son incompatibles con nuestra hoja de ruta y con lo que entendemos que es absolutamente irrenunciable: la defensa de la propiedad privada, que es además un mandato constitucional", concluyó. Como el derecho a la vivienda.

"Una tremenda irresponsabilidad"

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Miles de personas se manifiestan en Málaga contra el turismo masivo

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La ciudadanía malagueña sigue la estela de Canarias o Baleares y se echa a la calle para protestar por los efectos negativos de la actividad turística, como el subidón de la vivienda, y la falta de medidas políticas para corregirlos

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Reportaje sobre los problemas que plantea el turismo en Barcelona

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Reportaje sobre los problemas que plantea el turismo en Barcelona

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Barcelona, contra el turismo masivo – DW – 19/07/2024

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Barcelona recibe millones de visitantes cada año. Los precios de los hoteles suben y miles de viviendas solo se alquilan a turistas. La ciudad intenta contrarrestarlo, pero una importante regata contribuye a aumentar el atractivo de la ciudad.

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Desarrollo sostenible

Opinión

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Texto en el que el autor aboga por ideas y saca conclusiones basadas en su interpretación de hechos y datos

Preservar la naturaleza no es dejarla intacta, es convivir en armonía con ella. El desacople del crecimiento económico y la preservación de los ecosistemas pasa porque las comunidades puedan encontrar caminos de desarrollo humano sostenible

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Un letrero anuncia el Mirador del Amor. PNUD

Guías y turistas durante un recorrido de avistamiento de aves por los acantilados de la Sierra de la Macarena. PNUD

La audacia de las personas mueve el mundo. La academia y la política siempre llegan después. También la comunidad internacional. Así pasa tras un huracán o un terremoto, donde los primeros en responder son las propias comunidades. También antes de un Acuerdo de Paz.

Hay un punto donde la selva amazónica, los bosques andinos y la Orinoquía se besan y adoptan forma de un indio acostado: Camaxagua. En su ombligo, en pleno parque natural nacional Sierra de la Macarena, con una vista que corta la respiración y un amanecer que sana el alma, una niña de 10 años, Natalia Otálvaro, y sus papás Fabier y Luzdary se han asentado el Mirador del Amor.

Guías preparan a turistas para un recorrido en la Sierra de la Macarena. PNUD

¿Qué hace una familia viviendo en un parque natural?, se preguntarán algunos; tal vez más dramático es pensar en el cementerio de árboles, cicatriz de seis décadas de conflicto, que plagaba de calvicies la intersección de estos tres ecosistemas únicos, en el segundo país más megabiodiverso del mundo. ¿Para qué esta deforestación? ¿Por qué? En algunos casos, para huir del conflicto que, como en el cuento del Mercader, llegarían a encontrar justo en este lugar; en otros, para aumentar la productividad, primero mediante maderables, después a través de cultivos ilícitos, finalmente con prácticas de ganadería extensiva. La versión colombiana de "una avanzada del progreso" de Joseph Conrad, donde el autor cuestiona el supuesto avance y civilización traídos por los colonizadores europeos -aduciendo que puede llevar a la corrupción moral y a consecuencias negativas tanto para los colonizadores como para los colonizados- también debería tener un desenlace mágico, una puerta a la esperanza, abierta de par en par.

"Hace diez años, previo al Acuerdo de Paz, la comunidad de Morrobello, en el municipio de Mesetas, en el Meta, se juntó", nos cuenta William, junto a Vanessa, Arbey, Jairo, Ruth, Jennifer, Wilmer, Oneida, Jennifer, Edwin, Yardeni y Omaira. Algunos son firmantes de paz, que en un pasado no tan lejano empuñaron las armas; otras dueñas de fincas, que albergaban cultivos de coca y que decidieron erradicar por completo; otros tienen empresas de turismo. Todos ellos tomaron una decisión colectiva: transitar hacia la agricultura y el turismo sostenibles. "De no haber sido por el Acuerdo Final, este sueño no hubiera podido arrancar".

La región cuenta con más especies de aves que todo Estados Unidos. El mayor experto nacional, Fernando Ayerbe, junto con el proyecto que denominamos Corredores de Paz les ha ayudado a publicar su propia guía. Natalia, a sus 10 años, es capaz de nombrar las aves por su denominación común y por su denominación técnica. Arbey comparte cómo las cámaras instaladas en el sendero de Abrigo Ancestral van a permitir valorar y cuidar la fauna del territorio y darla a conocer. Al recorrerlo, precipicios hermosos que solo parecían posibles en la película animada Up, cataratas, avistamientos de especies como el águila harpía, tucanes o el gallito de roca, se encuentran con petroglifos aún por descifrar, algunos con formas incas y otros asiáticas, dando cuenta de su herencia ancestral, de sus bosques primarios, de su vocación eterna.

Con la reflexión de "estábamos viviendo en el paraíso y no lo sabíamos" estos seres excepcionales, que representan a Corporación Juvenil Camaxagua, Corpocascada, Resguardo Villa Lucía, Corpotucan, Juntas de Acción Comunal (JAC) de vereda La Argentina y vereda Morrobello, se sinceran: "Nosotros tumbamos los árboles, plantamos cultivos ilícitos" dice Ruth. "Éramos esclavos de nosotros mismos", dice William, para proseguir pausadamente: "Al reconciliarnos, nos reconciliamos con nosotros mismos". Wilmer mira a su alrededor, a los de menor edad, y concluye: "Estos jóvenes que estamos aportándole al turismo, éramos material para guerra".

En este mar verde, boscoso, donde el suelo se encuentra con el cielo, sus habitantes, variopintos, respetuosos los unos de los otros, unidos, quieren superar el estigma, aspiran a que la ciudadanía deje atrás sus sesgos, y se aventuren a conocer estos paraísos ocultos. Su lema: "unidad, comUnidad, paz y reconciliación". El mayor apoyo que se les puede dar es ir a visitarlos y dejarse sorprender por su naturaleza infinita: "Si pudimos hacer la paz con la guerra, ¿no vamos a conseguir hacer la paz con la naturaleza?".

En octubre, Colombia será sede de la COP 16 de Biodiversidad. El Gobierno Colombiano, acertadamente, está proponiendo como tema central "la paz con la naturaleza": sus habitantes, en este caso en Morrobello, nos están mostrando el cómo. Preservar la naturaleza no es dejarla intacta, es convivir en armonía con ella. El desacople del crecimiento económico y la preservación de los ecosistemas pasa porque las comunidades en vulnerabilidad, desplazadas, pueblos originarios, según la capacidad de carga de los ecosistemas, puedan encontrar caminos de desarrollo humano sostenible.

Alejandro Pacheco Gurruchaga es representante residente adjunto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Colombia.

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Cuando el acuerdo de paz abre la puerta a la agricultura y el turismo sostenible

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Preservar la naturaleza no es dejarla intacta, es convivir en armonía con ella. El desacople del crecimiento económico y la preservación de los ecosistemas pasa porque las comunidades puedan encontrar caminos de desarrollo humano sostenible

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La norma obliga al empresario a tomar medidas de protección para los empleados, que bajo determinadas circunstancias tienen derecho a interrumpir la jornada si su salud está en riesgo

Un obrero durante la construcción de una obra, en Barcelona, Cataluña (España). David Zorrakino (Europa Press)

España enfrentará su primera ola de calor del verano el próximo jueves 18 de julio, con temperaturas por encima de los 40 grados que azotarán varias regiones del país, según las previsiones de la Agencia Estatal de Meterorología (Aemet). Año tras año, se confirma la intensificación de eventos climáticos que ponen en riesgo la salud de aquellos trabajadores que se desempeñan al aire libre. Los últimos datos de 2023 reconocen 199 accidentes laborales con resultado de baja por calor e insolación, un 27% más que en el año anterior. Un contexto repetido en el tiempo que, sin embargo, vuelve a poner sobre la mesa la suficiencia (o no) de la normativa laboral que vela por la salud de aquellas personas que conviven con las altas temperaturas en su puesto de trabajo.

El año pasado, el Gobierno aprobó mediante un decreto ley un plan para evitar situaciones potencialmente peligrosas para el bienestar de los trabajadores durante los periodos más calurosos del año, y que comprometía a los empleadores a garantizar su seguridad. Este plan obliga al empresario a "tomar medidas adecuadas para la protección de los trabajadores que trabajen al aire libre o en lugares que no puedan cerrarse" frente a cualquier riesgo relacionado con fenómenos meteorológicos adversos de cualquier tipo. El texto no se refiere solo al calor, pero sí especifica que esto debe aplicarse ante "elevadas temperaturas o vientos extremos". Las actividades que se exponen a un riesgo potencialmente más elevado se concentran, principalmente, en la agricultura, la ganadería, la construcción, el sector de la limpieza y el hostelero.

"Los trabajadores deben luchar para que en las empresas se aplique la prevención de riesgos con mayor habitualidad", afirma Mariano Sanz, secretario confederal de CC OO de Salud Laboral y Sostenibilidad Medioambiental. "Es fundamental que las empresas apliquen la prevención de riesgos y que se amplíe a todos los sectores laborales. Nosotros hemos trabajado en que la normativa sea más clara para poder cumplir con las regulaciones", añade.

Estos protocolos de actuación deben ser establecidos por las empresas tras una evaluación de riesgos laborales, que toman en consideración, además de los fenómenos mencionados, "las características de las tareas que se desarrollen y las características personales o el estado biológico conocido" del trabajador. El real decreto también prohíbe el trabajo cuando haya alerta roja o naranja, decretada por la Agencia Estatal de Meteorología (Aemet), "en aquellos casos en que no pueda garantizarse de otro modo la debida protección de la persona trabajadora",

La Aemet contempla distintos baremos en función de cada territorio para determinar si este se encuentra en alerta naranja. En áreas del interior y del sur de España, como Andalucía y Extremadura, por ejemplo, el umbral puede situarse alrededor de los 40 grados o incluso algo más alto. En otras comunidades del norte o de la costa, donde las temperaturas extremas son menos frecuentes, una alerta naranja puede emitirse con temperaturas máximas algo inferiores, alrededor de los 35 grados. Además de hasta dónde suba el mercurio en los termómetros, se toman en consideración otras variables como la humedad, que puede aumentar la sensación de calor y el riesgo para la salud.

Matices normativos

Pero, ¿puede un trabajador abandonar el puesto de trabajo por calor? Aunque la respuesta inmediata pueda resultar afirmativa, contiene varios matices. El artículo 4.2 del Estatuto de los Trabajadores garantiza al colectivo de trabajadores "su integridad física y una adecuada política de prevención de riesgos laborales". Al mismo tiempo, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales exige "un adecuado nivel de protección de la salud laboral frente a estos riesgos". Sobre la base de estos dos planteamientos, puede deducirse que un trabajador que considere que su integridad física corre peligro por encontrarse sometido a temperaturas muy elevadas tiene derecho a interrumpir su actividad y abandonar el puesto de trabajo. Algo que también ampara la normativa sobre riesgos laborales.

Sin embargo, los tribunales no siempre han interpretado favorablemente este derecho del trabajador, puesto que en varias ocasiones han llegado a recortarlo, al considerar como altamente subjetiva la interpretación de peligro sobre la salud que este puede realizar. Por ello, distintos expertos laborales recomiendan -salvo en situaciones extremas- no abandonar el puesto de trabajo y reclamar a la empresa posteriormente. De hecho, si en medio de una ola de calor unacompañía se niega a parar la actividad laboral, la persona empleada podrá presentar una denuncia ante la Inspección de Trabajo.

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¿Puedo ausentarme de mi puesto de trabajo durante una ola de calor? Los derechos laborales en temperaturas extremas

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La norma obliga al empresario a tomar medidas de protección para los empleados, que bajo determinadas circunstancias tienen derecho a interrumpir la jornada si su salud está en riesgo

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El tribunal encuentra que el Congreso obvió un requisito al aprobar la ley que dio luz a la institución que lidera la vicepresidenta Francia Márquez, aunque posterga los efectos de su decisión por dos años

Francia Márquez en Bogotá, en junio de 2022.Foto: Nathalia Angarita (El País) | Vídeo: EFE

La Corte Constitucional ha decidido este miércoles anular la creación del Ministerio de la Igualdad de Colombia. El tribunal encontró que el Congreso, responsable de la creación de la cartera, se saltó un requisito procedimental ―el del aval fiscal que debe expedir el Ministerio de Hacienda cuando una ley crea nuevos gastos para el Estado― y por ello dicha norma es inválida. Sin embargo, la Corte posterga sus efectos hasta 2026 para dar un plazo para que el Congreso reexpida una Ley. Mientras tanto, la institución que encabeza la vicepresidenta Francia Márquez podrá seguir operando.

La ponente de la decisión es la magistrada Paola Meneses, quien llegó a la Corte ternada por el expresidente de derechas Iván Duque, de quien fue compañera en el colegio. Argumentó ante sus ocho colegas que tenía razón la demanda de 11 congresistas de la oposición uribista, incluyendo antiguos compañeros de bancada de Duque en el Senado, como Paloma Valencia, María Fernanda Cabal o Paola Holguín, y la mayoría estuvo de acuerdo con ella.

En enero 21 de 2023, cuando la ley tenía menos de tres semanas de haber sido firmada por el presidente Gustavo Petro, los congresistas argumentaron que en el debate legislativo se debía explicar con detalle cuál era el costo fiscal de crear el Ministerio, y que ello nunca se realizó. Entre sus pruebas, recordaron que, si bien el Ministerio de Hacienda envió un concepto favorable a la nueva cartera, no fue preciso. "El costo preciso de creación y operación del nuevo Ministerio se puede tener una vez se cuente con la estructura final de la entidad", decía el documento. Aunque había dos argumentos adicionales, este fue el clave en la decisión.

El trámite en la Corte fue largo, con decenas de escritos de intervención, incluyendo los de varios congresistas gobiernistas, revisión de actas y videos de las sesiones del Congreso y un cambio de ponente que al final fue clave. Originalmente, el proceso estuvo en manos de Alejandro Linares, quien rechazó parte de la demanda y adelantó el trámite hasta el final. Solo faltaba la decisión, pero en diciembre de 2023 Linares terminó su periodo y lo reemplazo Vladimir Fernández, quien había sido elegido tras ser ternado por Gustavo Petro, de quien venía de ser secretario jurídico en la Presidencia. Tan pronto término la vacancia judicial, el periodo de vacaciones obligatorias de la Rama, el nuevo magistrado se declaró impedido para conocer el caso: él mismo había intervenido ante la Corte en agosto, defendiendo la constitucionalidad de la ley en representación de la Presidencia. La Corte aceptó su impedimento y el expediente quedó en manos de Meneses. Menos de cuatro meses después, el Tribunal le propina una nueva derrota jurídica al Gobierno.

Esa mala noticia, sin embargo, deja una luz de esperanza. El alto tribunal decidió dejar vigente la ley por dos años. Explicó que anularla inmediatamente podría generar "una desarticulación institucional que afectaría a la implementación de la política pública que ha sido diseñada por el legislador y el Ejecutivo para garantizar los derechos de sujetos de especial protección constitucional, tales como las madres cabeza de familia y las personas en situación de discapacidad". En otras palabras, que el Ministerio ya está desempeñando unas funciones fundamentales para sectores marginados, por lo que es necesario que el Congreso tenga la oportunidad de sacar adelante de nuevo la ley, ya sin errores, y evitar la eliminación de la cartera.

En la tarde de este miércoles, antes de conocer la decisión, la vicepresidenta Márquez afirmó desde Cartagena que el Ministerio a su cargo "trabajará con los jóvenes del barrismo social para construir con ellos una ruta de turismo futbolero". En estos pocos meses de funcionamiento, el Ministerio ha ejecutado un porcentaje mínimo de su presupuesto. Este año el Ministerio tenía un presupuesto de $1,3 billones y cinco viceministros, 20 directores técnicos, 461 profesionales universitarios y otros cargos. Entre unos y otros, eran cerca de 740 puestos.

En teoría, la función de la cartera, como la pensaron Petro y Márquez, es garantizar los derechos de distintos grupos sociales históricamente discriminados, priorizando a las mujeres, quienes representan el 51,2% de la población y son las que más padecen el desempleo; los pueblos afrodescendientes, negros, raizales, palanqueros e indígenas, históricamente marginados; los campesinos que han sufrido el despojo de tierras; la juventud y la niñez, la población LGBTIQ+ y personas con discapacidad. El Ministerio también tiene como función atender hogares en situación de pobreza, adultos mayores, población migrante y habitantes de calle; y luchar contra el racismo, la discriminación y las violencias basadas en género.
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Sin embargo, su inicio ha sido lento. La definición de su estructura tomó varios meses, la vicepresidenta solo se posesionó como ministra el 29 de junio de 2023, y el nombramiento de sus funcionarios ha sido pausado. Además, salidas como al de Diana Marcela Gómez del viceministerio de la Igualdad han afectado su marcha. De hecho, Márquez enfrentó este martes un debate de control político por la escasa ejecución de la cartera, que hasta marzo iba en el 0,24%.

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Juan Esteban Lewin, Juan Miguel Hernández Bonilla

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La Corte Constitucional anula la creación del Ministerio de la Igualdad

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El tribunal encuentra que el Congreso obvió un requisito al aprobar la ley que dio luz a la institución que lidera la vicepresidenta Francia Márquez, aunque posterga los efectos de su decisión por dos años

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CEPAL

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CEPALSTAT, indicador de datos de la CEPAL

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CEPALSTAT Bases de Datos y Publicaciones Estadísticas

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Fotografías que muestran el impacto de la pandemia en AL 

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Fotografías que muestran el impacto de la pandemia en AL 

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14 imágenes que muestran el impacto del coronavirus en América Latina - BBC News Mundo

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Fotógrafos en 13 países de Latinoamérica muestran a través de su cámara aspectos políticos, sociales y hasta los más cotidianos e íntimos de la pandemia de coronavirus.

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Camerata Romeu – Celebration „La Habana 500“ - A Classical Welcome

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acceso a películas en lengua española

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Somos cine: Tus programas favoritos de TVE, en RTVE Play

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Somos cine en RTVE Play. Disfruta de la cultura y de los mejores programas, series, películas, podcast e informativos gratis en la plataforma de RTVE

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El 29 de septiembre de 1964, en la revista argentina Primera Plana, se publicaba una tira cómica que cambiaría la historia de la viñeta latinoamericana. Más de medio siglo después, Mafalda es hoy un icono cultural de la protesta, la inteligencia y la perspicacia de los más pequeños, reconocido en todo el mundo.

Buscando a Quino narra la historia del dibujante Joaquín Salvador Lavado, conocido como Quino, antes y después de dar vida a la creación por la que será recordado, con imágenes de la última entrevista que concedió y material inédito hasta la fecha.

Rodado en 2018, el documental está dirigido y narrado por Boy Olmi. Producido por Jonathan Herzfeld, el proyecto nació de la búsqueda, hace dos, de material sobre el genial artista dentro en un ciclo de entrevistas realizado conjuntamente con Olmi.

El material, según sus responsables, "estuvo esperando el momento preciso para ver la luz", y ese momento ha llegado hoy 25 de mayo. Una cinta que es, a su vez, retrato de una generación que creció con las preguntas de Mafalda, un "espejo de la clase media argentina y de la juventud progresista" preocupada por el futuro de la humanidad, la sostenibilidad y la paz. Una rebelde por naturaleza, que se negaba a aceptar el mundo legado por sus mayores, lleno de carencias y estrecheces.

Un homenaje a un genio

Joaquín Salvador Lavado nació en Mendoza, Argentina, en 1932. Hijo de padres andaluces, republicanos y anticlericales por convicción, creció en un ambiente que siempre le alentó a la reflexión sobre la autoridad -emanase de quien emanase-, su naturaleza y las razones de la injusticia.

Tal vez por eso, su personaje más popular, Mafalda, sea especialista en cuestionar el orden de las cosas, en no aceptarlas tal y como son porque siempre han sido así. "La Guerra Civil española me marcó muchísimo", cuenta el propio Quino en el documental dirigido por Boy Olmi. "Muy pronto empecé a preguntarme sobre el bien y el mal, Abel y Caín. Y Dios, que distingue entre lo que está bien y lo que está mal. Bueno, ese es el rol que se le ha adjudicado, no sé si con razón o no. Habría que preguntarle a él".

De pequeño ya le llamaban Quino, para distinguirlo de su tío Joaquín Tejón, pintor y diseñador gráfico del que aprendió el que sería su oficio. Firmaría como Quino por primera vez en 1954, en el semanario Esto Es. El antibelicismo, la empatía y el combate razonado al odio por el odio y la sinrazón, ocuparon siempre sus bocadillos.

En 1964 se publicó por primera vez una viñeta de Mafalda, un personaje que le granjearía un éxito que cruzaría fronteras publicándose a lo largo y ancho de América del Sur, y luego conociéndose en Europa, y en España, donde se le otorgó el premio Príncipe de Asturias en 2014. Hoy ya forma parte del imaginario colectivo de más de una generación en todo el mundo.

Sin embargo, el que fuese vivaz dibujante, tiene actualmente 87 años, una movilidad reducida y padece una severa afección en la vista. Buscando a Quino nos lo muestra tal y como es, de la mano de Boy Olmi. El actor y director visita el hogar del genio en Mendoza, donde vive alejado de los focos desde hace años.

En este documental, de hecho, se ofrece la que es la última entrevista que ha concedido hasta la fecha. "Todos los que lo conocen, me advierten del riesgo. Me dicen que Quino siempre fue tímido, lacónico y reservado. Que casi todo lo dijo en sus exquisitos dibujos, pero que no le gusta hablar", dice Olmi. "Siempre he preferido dibujar", contesta Quino. En su obra dijo mucho en pocas palabras.

Buscando a Quino se resuelve como un homenaje necesario a una figura imprescindible de la viñeta latinoamericana. "Con Quino se inicia el gran volcán de la inteligencia en el humor gráfico argentino", afirma Miguel Rep, humorista gráfico, durante el documental, en el que también participan Serrat, Tute y otras personalidades muy cercanas al creador de Mafalda.

Aunque también se convierte, a lo largo de su escasa media hora de metraje en una exploración de su figura, de sus raíces y de los temas que han vehiculado su obra siempre ligada a una forma muy particular de ver la vida. De hecho, el propio Quino, si se encontrase con él mismo de niño, solo le diría una cosa: "¿Viste que no era para tanto? Vivir es jodido, pero no es para tanto".

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'Buscando a Quino', la historia del creador de Mafalda narrada en una entrevista inédita

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El 29 de septiembre de 1964, en la revista argentina Primera Plana, se publicaba una tira cómica que cambiaría la historia de la viñeta latinoamericana. Más de medio siglo después, Mafalda es hoy un icono cultural de la protesta, la inteligencia y la perspicacia de los más pequeños, reconocido en todo el mundo.

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Fallecimiento del pintor valenciano Juan Genovés

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Fallecimiento del pintor valenciano Juan Genovés

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‘El abrazo’ que fue símbolo de la Transición

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El cuadro que Juan Genovés pintó en 1976 ha servido como emblema de la reconciliación, usado por Amnistía Internacional y como homenaje a los abogados de la calle Atocha

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algunas fotos que enseñan algunas situaciones por las que ha pasado España durante la crisis sanitaria.

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Fotos: Dos meses del estado de alarma en España, en imágenes

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Se cumplen dos meses desde que el Gobierno decretara el estado de alarma para frenar la epidemia de coronavirus

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l'écrivain espagnol donne son point de vue sur la gestion de la crise en Espagne

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La Grande table Culture revient, en direct, à distance et dans le respect des consignes de confinement, avec une semaine spéciale dédiée à la littérature étrangère. Cinq entretiens exceptionnels avec des auteurs de la scène littéraire internationale : Javier Cercas, Philippe Sands, Cristina Comencini, Etgar Keret et Scholastique Mukasonga.

Parce qu'il est plus important que jamais d'entendre les grandes voix des écrivains du monde, par-delà les confinements, cette programmation est réalisée dans le cadre du partenariat de France Culture avec Les Assises internationales du Roman. Ce festival littéraire, conçu et imaginé par la Villa Gillet de Lyon, se tiendra du 11 au 17 mai 2020, sous forme virtuelle : avec des entretiens vidéo, des textes inédits, des lectures par des comédiens de grands auteurs venant du Mexique, de Chine, des États-Unis, de Turquie, et de toute l'Europe.

Alors que l' Espagne déplore plus de 25 000 victimes, malgré un confinement parmi les plus sévères à avoir été appliqués, mais arrivé trop tard, le pays applique un déconfinement progressif : les enfants, dès le 26 avril, puis les adultes à leur tour ont ainsi retrouvé le droit de sortir dans la rue, dans le respect de limites qui restent strictes.

Souvent, ce qui est bon pour la vie, est mauvais pour la littérature, et ce qui est mauvais pour la vie est bon pour la littérature. (...) La nourriture de l'écrivain est dans les conflits, dans les crises.
(Javier Cercas)

S'il ne critique pas ces limites comme l'ont fait d'autres écrivains espagnols - pour exemple, la tribune de Javier Marías,"Nos politiciens sont médiocres et irresponsables" (L'Obs, 13 avril 2020) - et s'il défend les mesures de restriction prises par le gouvernement tant qu'elles restent temporaires et utiles à la lutte contre l'épidémie du Covid-19, Javier Cercas s'inquiète des conséquences à venir d'une telle crise. Notamment sur l'avenir de l'Europe, qu'il qualifie de seule "utopie raisonnable" pour nos démocraties et nos droits.

Le gouvernement espagnol a commis des erreurs, mais ce n'est pas le moment de discuter de ça. C'est plutôt le moment de rester ensemble. Une fois la crise finie, on pourra critiquer et changer de gouvernement s'il perd les élections.
(Javier Cercas)

Surtout, s'il reconnaît la gravité de la crise, l'auteur des Soldats de Salamine et duMonarque des Ombres y voit l'opportunité, pour la littérature, de donner un sens après-coup, lorsque la bataille aura pris fin et que la poussière sera retombée.

Confiné chez lui à Verges (Barcelone), il travaille actuellement à l'écriture du deuxième tome de Terra Alta__, le roman qui lui a valu le 68e Prix Planeta, le plus richement doté de la littérature en langue espagnole. Le premier tome, sa dernière publication en date, relatait l'enquête d'un policier en Catalogne après les attentats meurtriers d'août 2017.

Cette crise du Covid, si elle n'était pas une catastrophe collective, serait une bénédiction personnelle : j'ai tout mon temps pour écrire, pour lire, ce qui est ma vocation. Ce n'est pas la même chose d'être confiné par vocation, parce que c'est ton métier d'écrivain, que par obligation.
(Javier Cercas)

Un roman qui, s'il n'en fait pas son sujet principal, évoque immanquablement la crise catalane qui a touché l'Espagne en 2017, année au cours de laquelle un référendum jugé illégal par le pouvoir central espagnol était organisé pour permettre à la population catalane de voter pour ou contre l'indépendance de la région. Selon Javier Cercas, cette crise fratricide opposait les membres d'un même pays. De ce fait, il estime qu'elle l'a plus atteint que ne le fait la crise actuelle du Covid-19.

Néanmoins, la lutte contre le virus, ajoute-t-il, nous révèle un peu plus nos fragilités. L'occasion, peut-être, d'une prise de conscience ?

On a cru avec un optimisme téméraire que l'on était protégés par la science, la technologie de ce virus. Il était du domaine de l'imagination, du domaine médiéval... (...) On découvre aujourd'hui notre fragilité totale.
(Javier Cercas)

Pour retrouver le bonheur, Javier Cercas nous donne son conseil de lecture : le philosophe Clément Rosset, auteur de (1983), qui met au centre de son oeuvre la joie de vivre.

Extraits sonores :

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Javier Cercas : "On se croyait protégés par le progrès, on a découvert notre fragilité totale" : épisode 1/5 du podcast Regards d'écrivains en temps incertains

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AUDIO * 1/5 : Javier Cercas : "On se croyait protégés par le progrès, on a découvert notre fragilité totale". Regards d'écrivains en temps incertains est une série inédite proposée par France Culture. Écoutez gratuitement en ligne ce podcast et parcourez tout notre catalogue.

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Almudenas Grandes,
La madre de Frankenstein

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portrait du grand écrivain chilien emporté récemment par le coronavirus

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primer largometraje español hecho durante la pandemia

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Carta a mi padre, Gabriel García Márquez

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Carta a mi padre, Gabriel García Márquez

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por Rodrigo García

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Carta a mi padre, Gabriel García Márquez (Published 2020)

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No paso un solo día sin cruzarme con una referencia a tu obra. Es imposible no pensar en qué te habría parecido todo esto.

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excelente serie para viajar a través de épocas de la historia de España

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VER AHORA Más opciones

El Ministerio del Tiempo 2015 Recomendado para mayores de 12 años

Sinopsis

'El Ministerio del Tiempo' es una institución gubernamental autónoma y secreta que depende directamente de Presidencia de Gobierno.Sólo reyes, presidentes y un número exclusivo de personas saben de él. El paso hacia otras épocas se realiza a través de puertas vigiladas por las Patrullas del Ministerio. Su objetivo: detectar e impedir que cualquier intruso del pasado llegue a nuestro presente -o viceversa- con el fin de utilizar la Historia para su beneficio. Para ello las Patrullas tendrán que viajar al pasado y evitar que lo logren.

Nuestros protagonistas no son superhéroes, sino gente corriente expuesta a situaciones nada corrientes. Julián, un enfermero del SAMUR de hoy en día, Amelia Folch, la primera mujer universitaria en la Barcelona de 1880 (imagen de la España moderna) y Alonso de Entrerríos, un soldado de los Tercios de Flandes (ejemplo del valor y sacrificio patriótico de nuestros ejércitos). Todas las Españas juntas por un fin común.

Su misión: luchar para que el pasado no cambie, lo que supondría que nuestro presente no sea el que es. Para ello deberán luchar con mercaderes y organizaciones que quieren manipularlo en su beneficio o en el de potencias extranjeras. El Ministerio es la última barrera para que, con su grandeza y sus penas, nuestra Historia sea la que es.

Ficha técnica

Dirigido por

Marc Vigil, Jorge Dorado, Abigail Schaaff

Producido por

María Roy, Mayte Pisonero, Alicia Yubero

Reparto

Rodolfo Sancho, Aura Garrido, Nacho Fresneda, Hugo Silva, Cayetana Guillén Cuervo, Juan Gea, Jaime Blanch, Natalia Millán, Julián Villagrán, Francesca Piñón, Macarena García, Manuela Vellés, Belén Fabra, Mar Saura

Equipo técnico

Javier Olivares (Idea original), Pablo Olivares (Idea original) |Juan Ramón Fernández (Guion), Paco López barrio (Guion), Anaïs Schaaff (Guion)

Géneros

Acción y aventuras

El Ministerio del Tiempo en redes

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Más información

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El Ministerio del Tiempo: Tus programas favoritos de TVE, en RTVE Play

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VER AHORA Más opciones El Ministerio del Tiempo 2015 Recomendado para mayores de 12 años Sinopsis 'El Ministerio del Tiempo' es una institución gubernamental autónoma y secreta que depende directamente de Presidencia de Gobierno.Sólo reyes, presidentes y un número exclusivo de personas saben de él.

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análisis de Pierre Rosavallon sobre el populismo en general y su expresión en América Latina

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Le mot " populisme" est partout, mais la théorie n'est nulle part : objet d'un flottement sémantique, c'est un mot caoutchouc, paradoxal, à connotation positive et négative, un mot écran, qui permet de mettre une étiquette unique sur tout un ensemble de mutations. Le mot "populisme" est tout ça à la fois, et c'est précisément pour cela qu'il est important aujourd'hui de résister aux amalgames simplificateurs dans lesquels on aurait tendance à l'enfermer.

[Le terme "populisme"] est une façon de stigmatiser des adversaires sans qu'on soit capables de dire précisément de quoi il s'agit ; [...] c'est une dénomination qui met un voile de flou.
(Pierre Rosanvallon)

C'est ce que montre Pierre Rosanvallon, notre invité. Professeur au Collège de France, où il est titulaire de la chaire d'histoire moderne et contemporaine du politique, il préside la République des Idées, atelier qui publie ses livres en coédition avec les éditions du Seuil, et dirige au sein de cette dernière la collection Les livres du nouveau monde. Dans son nouvel essai, Le siècle du populisme (Seuil, 2019), il prône de ne pas renoncer à l'usage du mot populisme, qu'il dit incontournable dans sa confusion même. En lui se manifeste un besoin ressenti d'utiliser un nouveau langage pour qualifier une dimension inédite du cycle politique ouvert au tournant du XXIème siècle, caractérisé par une attente sociale de revitalisation du projet démocratique et par le désir d'une souveraineté plus active du peuple.

Il faut distinguer le populisme et l'atmosphère populiste dans laquelle nous sommes [...], une atmosphère dégagiste qui voit, grosso modo, dans le changement le fait de renverser la table et d'espérer qu'un leader va tout solutionner.
(Pierre Rosanvallon)

Le terme est en outre revendiqué par les responsables politiques que voulaient clouer au pilori ceux qui l'utilisaient de façon dénonciatrice, à l'exemple de Jean-Luc Mélenchon et de son fameux "Populiste, moi ? J'assume !", des mots prononcés lors d'une interview donnée à l'Express le 16 septembre 2010. De plus, un certain nombre d'intellectuels sont devenus les avocats d'un "populisme de gauche", les Wendy Brown, Nancy Fraser, Ernesto Laclau et Chantal Mouffe.

Il ne faut pas confondre le populisme avec le totalitarisme : le totalitarisme est une pathologie de la démocratie mais n'est pas de même nature.
(Pierre Rosanvallon)

En dépit d'une production théorique croissante, nous dit Pierre Rosenvallon, les populismes n'ont pas encore été analysés dans leur pleine dimension de culture politique originale à l'origine d'une redéfinition de notre cartographie politique. Il se propose donc de faire une première esquisse de cette théorie manquante en allant puiser à la racine, ce qui implique de reconnaître l'idée populiste comme l'idéologie ascendante du XXIème siècle.

S'intéressant tant à l'anatomie du populisme qu'à certains aspects de son histoire, notamment dans sa partie latino-américaine, Pierre Rosanvallon montre que, en fin de compte, il faut bel et bien prendre le populisme au sérieux, non pas pour le stigmatiser, mais pour le comprendre et en proposer des alternatives. Surtout, la démocratie est un travail permanent à accomplir, un laboratoire d'expériences et un régime qui ne cesse de s'interroger sur lui-même. Et c'est au prix de cette lucidité et de cet effort que, selon lui, le projet populiste perdra de son attrait pour des émotions authentiquement démocratiques.

Il y a une indétermination consubstantielle à la démocratie : si la démocratie donne la souveraineté au peuple, le problème est de savoir quelles sont les formes de cette souveraineté.
(Pierre Rosanvallon)

Extraits sonores :

Ernesto Laclau, "What is populism?" (KadistParis, **"**ENACTING POPULISM", 2012)

Donald Trump lors d'un meeting dans l'Iowa le 23 janvier 2016 (COURRIER INTERNATIONAL, 24/01/2016)

Clips promotionnels de Boris Johnson lors des législatives du 12 décembre 2018

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Le mot " populisme" est partout, mais la théorie n'est nulle part : objet d'un flottement sémantique, c'est un mot caoutchouc, paradoxal, à connotation positive et négative, un mot écran, qui permet de mettre une étiquette unique sur tout un ensemble de mutations.

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un très bon blog composé de notes de lectures sur la littérature d'Amérique Latine

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Weblog publishing tool from Google, for sharing text, photos and video.

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Oeuvres du célèbre dessinateur de El País inspirées par Goya

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Mapa de los diferentes tipos de cuarentena latinoaméricanos

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Mapa de los diferentes tipos de cuarentena latinoaméricanos

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https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52248497

https://www.nodal.am/2020/04/america-latina-como-es-el-mapa-de-las-cuarentenas-en-cada-uno-de-los-paises/

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https://www.youtube.com/watch?v=WhjChg-SfiE

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https://elpais.com/cultura/2020-04-16/el-escritor-chileno-luis-sepulveda-muere-por-coronavirus-en-oviedo.html?prm=enviar_email

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https://www.rtve.es/noticias/20200412/mapa-del-coronavirus-espana/2004681.shtml

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Chili, le nouvel eldorado des énergies vertes?

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Chili, le nouvel eldorado des énergies vertes?

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https://www.franceculture.fr/emissions/de-cause-a-effets-le-magazine-de-lenvironnement/de-cause-a-effets-le-magazine-de-lenvironnement-du-dimanche-12-avril-2020

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"Du régionalisme à l'indépendantisme, qui est in qui est out (1/4) : De la Catalogne au Pays Basque : les autonomies espagnoles en question " sur https://www.franceculture.fr/emissions/cultures-monde/du-regionalisme-a-lindependantisme-qui-est-qui-est-out-14-de-la-catalogne-au-pays-basque-les via @radiofrance

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Corpus web édité par OPALC, Sc Po
sélection de ressources en libre accès sur l'Amérique Latine

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Frontend interface to display web corpus

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informe de la

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Analyse du rôle des militaires dans la crise

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Depuis le 7 mars, le Venezuela est plongé dans l'obscurité. Alors que des coupures d'électricité paralysent tout le pays, l'Assemblée nationale a décrété l'état d'urgence à la demande de Juan Guaido. Le président autoproclamé espère ainsi créer des conditions favorables à l'entrée de l'aide humanitaire. Bloquée à la frontière colombienne depuis le 23 février, celle-ci pourrait apaiser la crise sanitaire qui touche le pays.

Le soutien de l'armée à Nicolas Maduro en question

Responsable du blocage, l'armée joue un rôle majeur dans la crise politique en cours. Nicolas Maduro, actuel président au pouvoir depuis 2013, peut pour l'instant compter sur la fidélité de la majorité des militaires encore sous ses ordres. Mais des signes interpellent.

En effet, si l'insurrection du 21 janvier dans une caserne de la Garde nationale a été matée, Guaido mise depuis sur la déstabilisation interne. Entre projet d'amnistie et ultimatum, il appelle au ralliement des bas gradés à sa cause. De même, sa non-arrestation au retour de sa tournée sud-américaine, en dépit de la violation de son interdiction de sortie du territoire, questionne la loyauté des forces armées à Nicolas Maduro.

Le gouvernement de Maduro n'est pas dans une posture crédible. L'appel à l'amnistie ne veut pas dire appel à l'impunité, certains hauts-gradés étant proches du narcotrafic. C'est surtout pour rassurer les bas-gradés. Paula Vásquez Lezama

Faut-il y voir les signes d'une armée qui s'apprête à lâcher son chef ? Les promesses d'amnistie de Guaido peuvent-elles faire basculer l'armée dans son camp ? Quelle est l'importance donnée aux militaires dans le système chaviste ?

Qu'en est-il des autres armées du continent latino-américain ? Quels sont les liens entre les régimes politiques et les militaires aujourd'hui et d'où vient cette proximité, voire cette confusion, entre ces deux instances du pouvoir ?
Une émission préparée par Léa Sabourin et Corentin Mançois. Extraits sonores :
- À la frontière entre le Venezuela et la Colombie, des Vénézuéliens font face aux soldats restés fidèles au régime chaviste (France 2, 23 février 2019)

- Nicolas Maduro, devant un contingent militaire à Caracas (TV5 Monde, 28 janvier 2019)

- Juan Guaido, président autoproclamé, promet d'offrir l'amnistie aux soldats pour les convaincre de se rallier à lui (Euronews, 27 janvier 2019)

- Le président Jair Bolsonaro explique que la démocratie et la liberté existent grâce aux forces armées. / Record News (Chaine d'information brésilienne, mars 2019)
Extraits musicaux :
- Listen to the drums d'Outlines (label : Sonar Kollectiv)

- ประเทศกูมี; rap contestataire thaïlandais qui défie la junte militaire, du groupe " Rap Against dictatorship "

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De Caracas à Bangkok : les militaires font de la politique : épisode 2/4 du podcast Les militaires en première ligne

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Depuis le 7 mars, le Venezuela est plongé dans l'obscurité. Alors que des coupures d'électricité paralysent tout le pays, l'Assemblée nationale a décrété l'état d'urgence à la demande de Juan Guaido. Le président autoproclamé espère ainsi créer des conditions favorables à l'entrée de l'aide humanitaire.

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Document qui contient les données et statistiques officielles de la CEPAL

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France Inter, 17/02/2019

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En Espagne, on parle d’une “révolution des petits-enfants” : Maria Dolores et Pablo ont décidé de lutter contre ‘La loi de l’oubli’ et d’ouvrir les fosses du franquisme ainsi que de tenter de faire juger les bourreaux de leurs arrières grands-parents.

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La justice latino-américaine face à la corruption

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La justice latino-américaine face à la corruption

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La justice latino-américaine et ses juges auront rarement eu un rôle aussi politique. Le meilleur exemple étant peut-être celui du juge brésilien Sergio Moro. Celui qui, après avoir fait condamner l'ancien président Lula et permis d'empêcher son éventuelle reconduction à la tête du pays est devenu le ministre de la justice du nouveau président d'extrême-droit Jair Bolsonaro. Mais le Brésil n'est pas le seul exemple.

Un vaste système de corruption en Amérique Latine

La Colombie, l'Argentine, le Chili, le Panama, le Mexique, le Pérou, le Guatemala, le Salvador.... La liste des pays latino-américains touchés par des scandales politico-judiciaires est longue. D'ailleurs, beaucoup ont découlé de l'opération anti-corruption brésilienne, Lava Jato, impliquant la société pétrolière Petrobras mais aussi l'entreprise de BTP Odebrecht. En effet, ces affaires ont révélé un vaste système de corruption à l'échelle de l'ensemble du continent, ébranlant la classe politique de nombreux pays et conférant ainsi aux juges une nouvelle autorité morale - mais aussi politique.

Indépendance de la justice ou politisation du judiciaire ?

Alors que dit cette multiplication de scandales de corruption du chemin emprunté par l'Amérique latine ? Dans quelle mesure le scandale Odebrecht a-t-il permis à certains juges de faire et défaire les régimes ? Faut-il y voir le signe d'une plus forte indépendance de la justice ou, au contraire, une tendance à la politisation du judiciaire voire à son instrumentalisation par le politique ?
Une émission préparée par Samuel Bernard.

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Le citoyen, le juge et le truand : la justice latino-américaine face à la corruption : épisode 1/4 du podcast La justice dans l'arène politique

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AUDIO * 1/4 : Le citoyen, le juge et le truand : la justice latino-américaine face à la corruption. La justice dans l'arène politique est une série inédite proposée par France Culture. Écoutez gratuitement en ligne ce podcast et parcourez tout notre catalogue.

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Analyse de la situation juridique des indépendentistes catalans

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Analyse de la situation juridique des indépendentistes catalans

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C'est un procès très attendu qui doit s'ouvrir fin janvier en Espagne. Plus d'un an après le référendum d'auto-détermination organisé le 1er octobre 2017 en Catalogne les anciens dirigeants de la région sont aujourd'hui sur le banc des accusés. Neuf d'entre eux, actuellement en détention préventive, seront jugés bientôt. Ils doivent répondre d'actes de rébellion, de sédition et de malversation de fonds publics pour avoir organisé cette consultation jugée illégale par le Tribunal Constitutionnel. Certains encourent jusqu'à 25 ans de prison.

"Il y une question juridique et une question politique. Juridiquement parlant, le tribunal suprême est au-dessus du tribunal supérieur de justice. Du point de vue politique, les indépendantistes défendent l'idée que l'affaire devrait être jugée en Catalogne." Mathieu Petithomme

Un procès aux enjeux très politiques et qui pourrait bien raviver le conflit entre Madrid et Barcelone. Les indépendantistes catalans et leurs soutiens crient déjà au " procès politique ". Ils contestent non seulement la légitimité mais aussi la neutralité de la justice espagnole. Dans le camp adverse on fait valoir que les anciens dirigeants ont agi illégalement et qu'ils doivent répondre de leurs actes.

Un procès qui sera l'épilogue ou l'épisode de plus de la crise catalane

Alors, quelle place pour la justice dans ce bras de fer entre le pouvoir central et les indépendantistes ? Les juges pourront-ils travailler sereinement alors que le Tribunal est déjà contesté par une partie des catalans ? Quelles pourraient être les risques en cas de prononciation de peines sévères contre les prévenus ? Par ailleurs, où en est le mouvement indépendantiste aujourd'hui ?
Une émission préparée par Mélanie Chalandon et Maïlys André.
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Les indépendantistes sur le banc des accusés : épisode 3/4 du podcast La justice dans l'arène politique

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C'est un procès très attendu qui doit s'ouvrir fin janvier en Espagne. Plus d'un an après le référendum d'auto-détermination organisé le 1er octobre 2017 en Catalogne les anciens dirigeants de la région sont aujourd'hui sur le banc des accusés. Neuf d'entre eux, actuellement en détention préventive, seront jugés bientôt.

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en este docuweb se propone una lectura y explicaciones de los 169 artículos por estudiantes de derecho.

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40 aniversario de la Constitución Española

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Celebra con EL PAÍS los cuarenta años de la Constitución aprobada el 6 de diciembre de 1978 por los españoles.

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émission diffusée sur france culture le 21-09-2018

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Site officiel des commémorations

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Latest News

El sitio web oficial de Mr Bet Casino en Chile https://polk-swcd.org/ contiene juegos de casi 50 proveedores, y solo el número de máquinas tragamonedas se acerca a los 3000 títulos. Puede encontrar el juego de su interés entre ellos utilizando la búsqueda o manualmente, así como ordenando la lista por desarrolladores. El menú tiene pestañas con juegos nuevos y populares. Todos los visitantes pueden jugar tragamonedas gratis en el casino Mister Bet en Chile, incluso sin registrarse.

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Constitución 40 Aniversario - Constitución 40

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El sitio web oficial de Mr Bet Casino en Chile https://polk-swcd.org/ contiene juegos de casi 50 proveedores, y solo el número de máquinas tragamonedas se acerca a los 3000 títulos. Puede encontrar el juego de su interés entre ellos utilizando la búsqueda o manualmente, así como ordenando la lista por desarrolladores.

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pour tout savoir sur le travail de la Cour Inter-américaine des Droits de l'Homme

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Des jeunes femmes cagoulées et torses nus défilent en pleine rue. D'autres marchent à visage découvert, mais ont la bouche barée d'une main rouge. Un peu plus loin, une rangée de femmes expose leurs fesses nues devant les canons à eau des policiers. Ce sont les images que l'on retiendra des manifestations depuis deux mois au Chili. L'étincelle est partie d'une ville du sud, Valvidia. Le 17 avril, des étudiantes en anthropologie occupent la faculté de sciences. Elles protestent contre l'inaction de leurs dirigeants face à une accusation de harcèlement sexuel d'un professeur envers une employée de la fac.

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Le mouvement s'est très vite propagé dans d'autres universités, notamment dans la capitale, Santiago. Les manifestants, des femmes, mais aussi des hommes qui grossissent les rangs, réclament une égalité femme-homme, une éducation moins sexiste et la fin de l'impunité pour les harceleurs, dans les universités entre autres. Ce mouvement féministe semble historique, dans un pays marqué par la dictature Pinochet et où l'Eglise a une très forte empreinte dans la société. Retour sur la lutte féministe au Chili.

Fin XIXe siècle - 1949 : première vague féministe, inclure les femmes en politique

La première vague féministe chilienne remonte à la fin du XIXe siècle, avec l'accès des femmes à l'enseignement supérieur et aux professions sociales, jusqu'à l'obtention du droit de vote en 1949.

A la fin des années 30, le Chili connait l'expérience des Fronts Populaires. " Un mouvement puissant se forme alors, le MEMCH, mouvement pour l'émancipation de la femme chilienne. A cela s'ajoute la fédération des mouvements de la femme chilienne. Tous deux participent au gouvernement des Fronts populaires", détaille Nicole Forstenzer, docteure en sociologie, auteure de la thèse Politique du genre et féminismes dans le Chili de la post-dictature, 1990-2010, aux éditions l'Harmattan.

Le féminisme parvient à se constituer en tant que force politique, des partis se créent comme le Parti féminin chilien en 1946.

Et ce féminisme arrive à dépasser le clivage entre deux féminismes du début de la première vague : d'un côté, les femmes conservatrices catholiques éclairées qui demandent le droit de vote, de l'autre, des filles issues de la démocratisation de l'éducation, des journalistes, enseignantes, assistantes sociales, ajoute la chercheuse.

Mais très vite, les féministes se heurtent à leur propre contradiction quant à la participation à la politique formelle : être capables de se tenir au-dessus des querelles partisanes, au-dessus de " ses bassesses", selon les mots de Julietta Kirwood, l'une des grandes historiennes et sociologues féministes chiliennes, tout en participant à la chose publique. Une expérience donc mitigée, analyse Nicole Forstenzer, " d'autant que la première femme sénatrice est destituée pour des soupçons de corruption et que les premières participations des femmes aux élections semblent donner raison à ceux qui, pendant des années, indiquaient : si l'on donne le droit de vote aux femmes, elles voteront conservateur et seront les garantes des valeurs familiales".

La première vague est donc un échec concernant l'entrée des féministes en politique, " dans le sens de la représentation mais aussi de la participation". L'historienne Julietta Kirkwood évoque le manque de " femmes rebelles", face à des " dames mesurées". Et déjà, le mouvement est tiraillé entre : faut-il participer de l'intérieur à la politique ou faut-il rester autonome ?

Une fois le droit de vote obtenu en 1949, une longue période de "silence féministe" s'installe.

Années 1980 : deuxième vague féministe, "démocratie dans le pays et à la maison"

La plupart des féministes des années 1970 sont des militantes de l'Unité populaire, la coalition de centre gauche et de la gauche qui a permis l'élection de Salvador Allende en 1970. Après le coup d'Etat du 11 septembre 1973 d'Augusto Pinochet, beaucoup doivent s'exiler, quand d'autres, des militantes de l'Unité populaire sont arrêtées, persécutées et torturées. Celles contraintes à l'exil se retrouvent en Europe, en Amérique du Nord et au Mexique, " au contact de la deuxième vague féministe en plein essor", explique la chercheuse. Qui ajoute :

Elles se sont nourries de ces luttes féministes, avec notamment ce slogan 'démocratie dans le pays et à la maison'. A leur retour au Chili, dans la seconde moitié des années 1980, (ce qui leur vaudra le surnom de retornadas) en coopération avec les féministes restées sur place, elles créent les premières organisations féministes de la deuxième vague, dont le but premier est de renverser la dictature.

Les mouvements de lutte contre Pinochet s'accentuent et les femmes se retrouvent aux premiers rangs des manifestations, les Protestas. Les organisations féministes mettent en place des ateliers de conscientisation et d'échanges sur les rapports sociaux de sexe et la sexualité dans les quartiers populaires.

Après le vide politique créé par la dictature, l'opposition reprend force et les partis se structurent. Et déjà, les débats et les divisions au sein des féministes reviennent. " Elles sont confrontées à un dilemme, analyse Nicole Forstenzer, faut-il donner la priorité à la cause féministe ou à la création d'une démocratie ?__".

Les "institutionnelles" versus les "autonomes"

Avant la fin de la dictature en 1990, le fossé se creuse entre "les institutionnelles" et "les autonomes".

Les premières font le choix de construire la démocratie chilienne et pour cela rejoignent les rangs des partis, et notamment ce qui va devenir la Concertation, une coalition de partis de centre et de centre gauche qui va gouverner le pays jusqu'en 2010. " Elles donnent la priorité à un système politique démocratique dans lequel, selon elles, le féminisme pourrait obtenir gain de cause", explique la sociologue

Tandis que les "autonomes" refusent de faire partie d'un parti politique, et refusent surtout de négocier des droits dans un contexte de dictature. Elles choisissent le militantisme classique, l'éducation populaire, la conscientisation, " un travail à l'horizontal avec d'autres femmes, schématise Nicole Forstenzer, là où les "institutionnelles" sont 'verticales', avec des exigences par rapport à l'Etat". Ces tensions entre les deux groupes s'exacerbent à l'arrivée de la démocratie.

Au lendemain de la dictature, un nouveau "silence féministe"

En 1990, Augusto Pinochet doit céder le pouvoir et laisse la place à La Concertation. En 1991, le SERNAM, Service national de la femme, est créé. C'est une agence étatique chargée de la politique d'égalité des chances, l'égalité femme-homme. Des féministes y trouvent un poste, s'y professionnalisent, quand d'autres se constituent en organisations non gouvernementales, des ONG qui travaillent en partie pour le SERNAM.

Cette organisation, qui deviendra plus tard le ministère de la Femme, est vivement critiquée par une partie des féministes, les fameuses "autonomes", qui refusent de participer au politique. Les féministes sont une nouvelle fois divisées.

Dans les années 1990, jusqu'en 2010, le féminisme connaît un nouveau "silence". Elles sont moins audibles, même si cela n'est pas synonyme d'apathie, car " il existe un mouvement continu de création et de dissolution de groupes activistes ainsi que le maintien d'organisations ayant un rôle central", nuance la chercheuse.

Mais l'obtention de droits nouveaux reste très compliqué pour les féministes. La Concertation est dominée par la démocratie chrétienne lors de la première décennie. Et ce parti, selon Nicole Forstenzer, est " tiraillé entre son appartenance aux valeurs morales de l'Eglise et les partis dits 'progressistes' de la gauche".

Le poids de l'Eglise est non négligeable dans la société chilienne. Elle a soutenu la création de groupes féministes comme Le Cercle d'étude de la femme, dans les années 1970 et 1980. Mais la dictature terminée, elle s'oppose de manière virulente à toute avancée des droits des femmes.

Des publicités sont diffusées, raconte la chercheuse, montrant une mère qui prépare un sandwich à sa fille en mettant de la mort au rat dedans, l'Eglise explique alors que c'est la même chose d'avorter.

Une pensée anti-avortement et anti-pilule est également diffusée en masse dans les centres d'enseignement catholiques, très nombreux dans le pays.

2010 à aujourd'hui, une nouvelle contestation sociale entraîne les féministes

Quand les socialistes reprennent le dessus dans la deuxième décennie de la Concertation, quelques expérimentations ont lieu notamment sur l'éducation sexuelle, la contraception d'urgence.

Puis**, Michelle Bachelet devient la première femme présidente du Chili en 2006**, " en partie grâce à l'important soutien des femmes, constitue pour notre pays un fait historique qui change du toute au tout notre horizon d'expectatives et d'incertitudes, et nous fait rêver à une disparition du patriarcat dans notre société.", écrit Loreto Schnake Neale, directrice et fondatrice du Centre d'études citoyennes à Santiago du Chili. Les féministes dites "institutionnelles" sont pleines d'espoir. Pour les autres, " elles savent que ce gouvernement est le fruit d'un gouvernement de la Concertation et ne se font pas d'illusion", détaille Nicole Forstenzer.

A partir de 2010, le pays connaît une renaissance de la contestation sociale. Les questions environnementales, le combat des Mapuches entraînent des mobilisations. En 2011, un grand mouvement étudiant fera trembler le gouvernement de droite de Sebastien Pinera.

Pendant des mois, des milliers de personnes sont descendues dans la rue pour demander une éducation gratuite, laïque et de qualité. Et lors de ce mouvement, il y a eu une amplification des collectifs féministes, qui se sont renforcés. Le féminisme de mouvement social, longtemps minoritaire, s'accentue, décrit Franck Gaudichaud, enseignant-chercheur à l'université de Grenoble, spécialiste du Chili.

Parmi les combats gagnés par les féministes : le droit au divorce reconnu tardivement, en 2004, et le droit à l'avortement thérapeutique. Ce dernier a été voté en 1931 au Chili, mais retiré par Pinochet. Il faudra attendre le deuxième gouvernement Michelle Bachelet (2014-2018) pour que le SERNAM s'empare des questions de l'avortement ouvertement. Deux ans de débats plus tard, la dépénalisation partielle est finalement votée en août 2017. La loi autorise l'avortement en cas de viol, de danger pour la santé de la mère ou de non-viabilité du fœtus. Une loi saluée par les féministes, qui souhaitent cependant une dépénalisation totale de l'IVG.

Mais d'autres luttes continuent. Les Chiliennes sont entraînées en 2015 par les Argentines, qui lancent le mouvement " Ni una menos", pas une de moins, pour protester contre les violences faites aux femmes, en brandissant des foulards verts, qui se retrouvent aujourd'hui dans les manifestations chiliennes. La mobilisation essaime dans plusieurs pays d'Amérique Latine, et donc notamment à Santiago. Dans le pays, deux lois ont été votées en 1994 et 2004, mais les démocrates chrétiens ont exigé qu'elles ne concernent pas spécifiquement les femmes, mais les violences intrafamiliales. Avec le mouvement argentin, un débat a été lancé dans la société chilienne sur la notion de féminicide, "on parle alors de patriarcat, d'éducation sexiste, des notions qui ne faisaient pas du tout partie du vocabulaire chilien auparavant", détaille Franck Gaudichaud.

A cela s'ajoutent des demandes pour cesser la discrimination dans le domaine de la santé, ajoute le chercheur. Une femme, dite en âge fertile, selon les mots des assureurs, paye son assurance santé jusqu'à trois fois plus cher qu'un homme.

L'opinion publique bascule

Dans un Chili imprégné par la religion catholique, l'avortement, même thérapeutique, a longtemps été rejeté, jusque dans les années 2000. Mais une succession de cas médiatisés fait basculer l'opinion : des adolescentes enceintes suite à des viols ou des femmes qui ont dû mener à terme une grossesse avec des bébés ayant très peu de chances de survie.

La remise en cause de la pilule du lendemain par le tribunal constitutionnel a aussi joué.

Il y a eu un sursaut de l'opinion quand le tribunal a jugé que l'hormone contenue dans cette pilule était abortive. La même hormone qui se trouve dans les pilules normales. Cela remettait en cause 40 ans de planification familiale et l'opinion a vu s'immiscer dans son lit un organe hérité de l'ère Pinochet (le tribunal constitutionnel), analyse Nicole Forstenzer.

Pour autant, la société chilienne reste très catholique et attachée à ses valeurs. Si beaucoup de Chiliens soutiennent le mouvement féministe actuel, ils sont nombreux à se crisper sur les moyens employés : manifestations seins nus et autres provocations.

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Une troisième vague féministe ?

"L'enjeu en ce moment pour la mobilisation des femmes est de savoir si elle va durer dans le temps__", se questionne Franck Gaudichaud. Le mouvement a démarré mi-avril dans une université du sud du pays, suite à un cas de harcèlement sexuel qui n'a pas été puni par les autorités de la fac. Très vite, les manifestations ont agité une vingtaine d'universités dans tous le pays. Les étudiantes réclament la fin de l'impunité pour les délits et crimes sexuels envers les femmes. Pour le spécialiste du pays, c'est un mouvement historique de par son ampleur :

Il exprime aussi la non-acceptation désormais de ce qui avant était 'la norme'. A savoir les hommes qui dirigent l'université, avec une domination masculine complètement intégrée à l'institution et ancrée dans les mentalités. Avant, c'était un crime de lèse-majesté d'oser remettre en cause la parole d'un professeur, un homme blanc, de plus de 50 ans. Ce changement se fait au niveau de l'université mais il touche aussi toute la société.

A la suite des premières manifestations fin avril, le gouvernement Pinera a réagi tout de suite. " Il a essayé de ne pas faire les mêmes erreurs qu'en 2011, où il avait laissé pourrir la situation. Cette fois, il a pris les devants en proposant un agenda de réformes 'pour nos femmes'". Ce "nos femmes" a fait hurler les féministes qui dénoncent un coup de communication. Cet agenda est composé de 12 points visant à réduire les inégalités entre sexes. Il prévoit entre autres, une réforme constitutionnelle destinée à garantir "une pleine égalité de droits".

>> A écouter : le reportage de Justine Fontaine lors de la manifestation du 6 juin 2018 à Santiago :

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Des jeunes femmes cagoulées et torses nus défilent en pleine rue. D'autres marchent à visage découvert, mais ont la bouche barée d'une main rouge. Un peu plus loin, une rangée de femmes expose leurs fesses nues devant les canons à eau des policiers. Ce sont les images que l'on retiendra des manifestations depuis deux mois au Chili.

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Analyse du problème catalan par un professeur de droit constitutionnel 

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Analyse du problème catalan par un professeur de droit constitutionnel 

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Café Steiner - El artículo 155 | Javier García Fernández, catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid, analiza el escenario ante una posible aplicación... | By El País - Facebook

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Javier García Fernández, catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid, analiza el escenario ante una posible aplicación...

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Consultar datos oficiales sobre España

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Contiene los documentos utilizados en clase

https://sites.google.comG/site/espagnolparis2/

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excelentes análisis por dos hispanistas

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argumentos y análisis sobre el problema catalán

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émission de France culture
J-N. Jeanneney 28-10-2017

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L'ambition qu'a la Catalogne de renforcer son autonomie par rapport à l'Espagne castillane, et pour un bon nombre de ses habitants, d'aller jusqu'à l'indépendance, vient de s'affirmer de façon spectaculaire. Le 11 septembre dernier, la Diada , journée historique de la province, a été marquée par une manifestation spectaculaire à laquelle la presse française n'a peut-être pas prêté toute l'attention qu'elle méritait, du point de vue de l'Espagne comme du point de vue de l'Europe. Depuis le col du Perthus, au nord, à la frontière française, jusqu'à Alcanar, au sud, une longue ligne de citoyens se donnant la main s'est étirée sur 400 kilomètres. Le cri d'" independencia " s'est élevé de toutes les gorges à 17h14, en évocation du jour de 1714 où Barcelone se vit contrainte de céder face aux troupes des Bourbons, lors de la guerre de succession d'Espagne.

Avec Benoît Pellistrandi, ancien directeur des études de la Casa de Velasquez, la grande école française de Madrid, membre correspondant de l'Académie royale d'histoire espagnole et professeur en khâgnes au lycée Condorcet, nous allons nous interroger ce matin sur les ressorts historiques, lointains et récents, de la dissidence catalane, sur son énergie et peut-être sur ses limites, jadis et naguère, en tâchant d'éclairer les incertitudes du futur. Avec la conviction d'entrée de jeu, que cette puissante force centrifuge dans la péninsule ibérique se nourrit, comme il advient toujours, de la combinaison de facteurs culturels et économiques tout autant que directement politiques. Et que la crise violente que connaît l'Espagne ces temps-ci ne peut qu'exacerber la tension. Jean-Noël Jeanneney

Programmation sonore

- Hymne catalan " Els Segadors " par Francisco MONTANER, dans le cadre de l'émission " Libre parcours " d'Eve GRILIQUEZ sur France Culture, le 16 décembre 1975.

- Extrait d'une causerie de l'historien Pierre VILAR, dans "Heure de culture française", décembre 1958.

- Extrait d'un entretien avec le poète et écrivain catalan José PALAU Y FABRE, à propos de la " renaissance " catalane au XIXe siècle, dans le cadre de l'émission " Heure de culture française " sur France culture, le 22 octobre 1968.

- Extrait du discours de Francesc MACIA proclamant le République de Catalogne, le 14 avril 1931 à Barcelone.

- Lecture d'un extrait de Hommage à la Catalogne de George ORWELL (paru en 1938 sous le titre de Homage to Catalonia), par Jean NEGRONI dans le cadre de l'émission " Les Chemins de la connaissance " du 22 novembre 1983.

- Chanson " L'Estaca " de Lluis LLACH enregistrée en live à Barcelone en 1976.

Bibliographie

- Benoît PELLISTRANDI, Histoire de l'Espagne des guerres napoléoniennes à nos jours, Perrin, à paraître le 31 octobre 2013.

- Benoît PELLISTRANDI, Un discours national ? La Real Academia de la Historia entre science et politique (1847-1897), Casa de Velasquez, 2004.

- Jordi CASASSAS et Carles SANTACANA, Le nationalisme catalan, Ellipse, 2004.

- Stéphane MICHONNEAU, Barcelone. Mémoire et identité (1830-1930), Presses universitaires de Rennes, 2007.

- Josep M. FRADERA, " Catalanisme : histoire d'un concept ", in : La vie des idées , 26 janvier 2010.

- Gracia DOREL-FERRÉ, Atlas historique de la Catalogne, Autrement, 2010.

- Stéphane PAQUIN, La revanche des petites nations. Le Québec, l'Écosse et la Catalogne face à la mondialisation, vlb éditeur, 2001.

- George ORWELL, Hommage à la Catalogne, Editions Ivréa, 1982.

Précision. A la suite d'un mouvement social, nous n'avons pas pu enregistrer l'émission prévue initialement. Nous vous proposons cette émission diffusée une première fois le 5 octobre 2013.

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La Catalogne, toujours dissidente - jusqu'où ?

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L'ambition qu'a la Catalogne de renforcer son autonomie par rapport à l'Espagne castillane, et pour un bon nombre de ses habitants, d'aller jusqu'à l'indépendance, vient de s'affirmer de façon spectaculaire.

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un sitio muy completo sobre política, economía, cultura, medio ambiente, etc.

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Historias y crónicas sobre política, derechos humanos, cultura y medio ambiente para entender la realidad de la América Latina.

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Cataluña, Québec, Escocia

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La comparativa del autogobierno catalán con el de otras regiones en el mundo arroja un balance positivo, aun siendo mejorable

Comparativa de 185 territorios entre sí. Según el estudio'Measuring regional authority'

Entidades asimétricas (18)

como Quebec, País Vasco, Cataluña, Flandes, Valonia...

185 entidades

(de 81 países)

185 entidades

(de 81 países)

Se analiza la competencia de cada entidad en su propio territorio y su relación con el Estado al que pertenece.

Comparativa de 185 territorios entre sí. Según el estudio de teoría política 'Measuring regional authority'

Entidades asimétricas (18)

Dependencias (9)

como Svalbard (Noruega), Distrito Federal (Venezuela), consejos indios (Canadá)...

como Quebec, País Vasco, Cataluña, Flandes, Valonia...

185 entidades

(de 81 países)

Entidades autónomas (60)

como Groenlandia, Islas Feroe, Washington DC, Puerto Rico, Cerdeña, Sicilia, Región de Bruselas...

Entidades estándar (98)

como los länder alemanes, o los cantones suizos o la mayoría de CC AA españolas.

Se analizan tres aspectos. La competencia de cada entidad en su territorio (propia) y la relación con su Estado (multilateral y bilateral).

A la pregunta "¿qué nivel de autonomía tiene Cataluña en comparación con otros territorios del mundo?" solo cabe dar una respuesta: muy alto, pero aun así ampliable en algunos aspectos. Esta conclusión deriva del trabajo de un grupo de investigadores que ha analizado en qué medida disfrutan de autogobierno 185 entidades territoriales de 81 países. Las analizadas son regiones de todo tipo: desde dependencias y divisiones territoriales sin apenas entidad política a áreas con grados altos de autogobierno. Valoran los expertos no solo si la región es responsable de muchas competencias y puede legislar sobre ellas de manera autónoma, sino también cuáles son y cómo se eligen sus organismos de Gobierno, y qué poder de decisión tienen en materia de impuestos y préstamos. Además, el estudio no solo mide las potestades que tiene una región dentro de su propio territorio, sino también su poder de influir en las decisiones del Estado al que pertenece.
¿Qué niveles de autogobierno tienen las regiones estudiadas?
Vista en términos generales, porque luego el estudio se detiene a analizar potestades concretas, Cataluña está en el nivel más alto de autonomía. Se mide en el análisis hasta qué punto una región es realmente autónoma o simplemente fruto de una descentralización del Estado. La comunidad catalana cuenta con una Administración propia, de propósito general y autónoma del Estado.

Cómo leer los gráficos. Las dos infografías inferiores clasifican las entidades territoriales en los niveles determinados por el estudio. En cuanto al nivel de autonomía, Cataluña aparece en el grupo superior, en el que se incluyen 45 entidades y que conlleva un mayor poder de decisión. No es el más numeroso, pues el nivel intermedio cuenta con 96, entre las que se incluyen las provincias españolas incluidas las vascas. El grupo que dispone de menor poder de decisión está formado por 43 entidades, como los Estados de Venezuela.

Cataluña comparte nivel con el resto de comunidades autónomas españolas, que gozan de un autogobierno entre los más altos del mundo. Otros ejemplos de descentralización en ese punto son el de Quebec, los Estados de EE UU, los länder austriacos y alemanes, Escocia o Flandes, según el análisis. Las comunidades españolas están por encima de las regiones de muchos países europeos.

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Analizadas en cuanto a amplitud de sus competencias, Cataluña y el resto de comunidades españolas se sitúan en el segundo mayor nivel de los cinco de la escala, el que reúne las regiones con competencias económicas, educativas o sociales. Ahí se ubican también Flandes o los Estados norteamericanos. Un escalón por encima quedan los cantones suizos, los Estados australianos o Quebec, que además de las anteriores tienen potestades en materia de inmigración o ciudadanía.
¿Cuáles son y cómo se eligen las principales instituciones de autogobierno?
Disfrutar de autonomía no siempre implica contar con instituciones elegidas directamente, pero Cataluña también puntúa muy alto en ese aspecto, al igual que el resto de comunidades autónomas españolas. El estudio mide qué regiones cuentan con Legislativo y Ejecutivo propio, y si se escogen directamente (en el caso del Ejecutivo, incluye en un mismo nivel las entidades que lo eligen en elección directa o a través de una asamblea).

Tiene asamblea elegida directamente

Cataluña,

P. Vasco, Flandes,

CC AA

Tiene asamblea, pero elegida indirectamente

Provincias españolas, provincias vascas

Ejecutivo elegido por su asamblea o directamente

Cataluña,

CC AA, Flandes, Quebec, Irlanda del Norte

Ejecutivo elegido entre su asamblea y el Gobierno central

Ejecutivo nombrado por el Gobierno central

La comunidad catalana cuenta con una asamblea, el Parlament, elegida directamente en elecciones, y un Ejecutivo, el Govern, nombrado por esa Cámara. Este esquema es, por lo demás, el más habitual en entidades regionales en el mundo (concurre en otras 100 regiones y tipo de región de las 185 analizadas).

Cómo se hizo el estudio

Otros artículos de la serie

El análisis compara las legislaciones de los 185 territorios para crear un índice de autoridad regional (RAI en sus siglas inglesas) que analiza la potestad de la región sobre el territorio que ocupa y también su poder de influencia en el Estado por dos vías: la multilateral (la que ejerce por ser una región más, al igual que otras) y la bilateral (la que ejerce en virtud de un reconocimiento especial de sus singularidades y a diferencia de otras regiones de su Estado). Para este artículo se ha utilizado la evaluación de los marcos legales de las regiones más reciente del estudio, de 2010. El libro que recoge los resultados se publicó el año pasado.

El estudio analiza también España, donde estudia las provincias, las comunidades autónomas y, entre ellas, por sus particulares potestades en algunos aspectos, dedica epígrafes específicos a Cataluña, País Vasco, Navarra y Galicia. Andalucía no se distingue del conjunto de comunidades autónomas en la última ronda del estudio, aunque cuenta con algunas atribuciones que igualan las de otras comunidades históricas.

El análisis incluye en una única categoría todas las entidades que comparten un mismo nivel de competencias dentro de un país. Por ejemplo, los departamentos franceses o los länder alemanes se analizan en un grupo genérico (es decir, hay un enunciado general para "departamentos de Francia" y "Länder alemanes", no uno específico para el departamento de Pirineos Orientales o para el Land de Baviera), pero sí merecen un enunciado específico, dentro de las provincias españolas, las tres vascas, que gozan de potestades particulares en algunas materias.

Para recopilar el enorme trabajo de datos, fruto del esfuerzo de seis investigadores a partir de fuentes directas e indirectas, se ha contado también con la colaboración de expertos en varios de los 81 país analizados.

* ¿Qué capacidad tienen las regiones para influir en las leyes de su país?

* ¿Hasta qué punto pueden las regiones poner impuestos y endeudarse?

Normas

Archivado En

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José Manuel Abad Liñán, David Alameda, Javier Galán Caballero

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Cataluña, Quebec, Escocia: ¿qué territorios tienen más autonomía?

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La comparativa del autogobierno catalán con el de otras regiones en el mundo arroja un balance positivo, aun siendo mejorable Comparativa de 185 territorios entre sí. Según el estudio'Measuring regional authority' Entidades asimétricas (18) como Quebec, País Vasco, Cataluña, Flandes, Valonia...

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http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/i/index-a.htm

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https://elpais.com/ (Esp)
http://www.publico.es/ (Esp)
http://www.lavanguardia.com/global (Esp)
http://www.latercera.com/ (Chile)
http://www.eluniversal.com.mx/ (México)
http://www.jornada.unam.mx/ultimas (México)
http://www.eltiempo.com/ (Colombia)
https://www.clarin.com/ (Argentina)

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donde encontrará información sobre la organización del sistema judicial español

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http://www.bbc.com/mundo/america_latina
http://www.espaces-latinos.org/archives/57427
http://cnnespanol.cnn.com/seccion/latinoamerica/#0
http://www.monde-diplomatique.es/
http://es.rfi.fr/americas/
http://www.nodal.am/

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site remarquable sur les oeuvres de Goya conservées au Prado

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Resumen de la biografía y de las obras del pintor español Francisco de Goya que están expuestas en el Museo del Prado en Madrid, España. | madridhoy.org

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Nos universités partenaires en Amérique Latine

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Nos universités partenaires en Amérique Latine

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- A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z -ArgentineFondation Walter Benjamin (Institut de communication et de culture contemporaine)Universidad de BelgranoUniversidad de Buenos Aires (UBA)Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES)Universidad de San AndrésBrésilAssociação Ca…

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consulta y sinopsis de cada artículo por profesores de derecho

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site très utile pour consultation sur statistiques générales sur l'Espagne

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tres juristas analizan las consecuencias de una DUI

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Tres expertos responden a las tres cuestiones más inmediatas sobre el referéndum ilegal

Argelia Queralt, Pablo Salvador Coderch y Josep Ramoneda.Vídeo: Gianluca Battista, Carlos Martínez

Pablo Salvador Coderch, Catedrático de Derecho Civil de la Universitat Pompeu Fabra; Argelia Queralt, profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona y directora editorial de Agenda Pública, y el filósofo y periodista Josep Ramoneda responden en este vídeo sobre qué efectos tendría la aplicación de la Declaración Unilateral de Independencia, qué supondría aplicar el artículo 155 de la Constitución y también sobre qué margen de maniobra le queda al Estado en las horas previas a la previsible declaración de independencia anunciada por el presidente de la Generalitat de Cataluña, Carles Puigdemont.

Sobre la firma

Redactor jefe de Vídeo de EL PAÍS y profesor de Vídeo de la Escuela de Periodismo UAM-EL PAÍS. Desde hace más de 15 años se dedica al periodismo audiovisual. Anteriormente fue director, presentador, guionista, reportero y redactor de distintos programas en TVE, Atresmedia, Mediaset o Telemadrid, entre otras cadenas.

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¿Qué consecuencias tendría una declaración unilateral de independencia?; ¿y el 155?; ¿qué puede hacer el Estado?

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Tres expertos responden a las tres cuestiones más inmediatas sobre el referéndum ilegal Pablo Salvador Coderch, Catedrático de Derecho Civil de la Universitat Pompeu Fabra; Argelia Queralt, profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona y directora editorial de Agenda Pública, y el filósofo y periodista Josep Ramoneda responden

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Constituciones hispanoamericanas es un portal temático sobre el constitucionalismo en España y América Latina, cuyos orígenes históricos e intelectuales se sitúan en los primeros años del siglo XIX, con la crisis del Antiguo Régimen en España y los movimientos de independencia de las colonias españolas en el continente americano.

Esta página web ofrece los textos de las constituciones y otros textos jurídicos, estudios, bibliografía, imágenes y enlaces de interés para conocer los orígenes y la trayectoria del proceso constitucional en España e Iberoamérica en su contexto histórico y jurídico.

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Constituciones hispanoamericanas es un portal temático sobre el constitucionalismo en España y América Latina , cuyos orígenes históricos e intelectuales se sitúan en los primeros años del siglo XIX, con la crisis del Antiguo Régimen en España y los movimientos de independencia de las colonias españolas en el continente americano.

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Noticias de última hora, programas y series de televisión - RTVE.es

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Noticias, deportes, actualidad, álbumes, series y programas, y la última hora de España y el mundo.

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L'institut Cervantes propose des ballades culturelles dans Paris autour de grands noms des arts et de la littérature hispanique.

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Constituciones hispanoamericanas es un portal temático sobre el constitucionalismo en España y América Latina, cuyos orígenes históricos e intelectuales se sitúan en los primeros años del siglo XIX, con la crisis del Antiguo Régimen en España y los movimientos de independencia de las colonias españolas en el continente americano.

Esta página web ofrece los textos de las constituciones y otros textos jurídicos, estudios, bibliografía, imágenes y enlaces de interés para conocer los orígenes y la trayectoria del proceso constitucional en España e Iberoamérica en su contexto histórico y jurídico.

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Constituciones hispanoamericanas es un portal temático sobre el constitucionalismo en España y América Latina , cuyos orígenes históricos e intelectuales se sitúan en los primeros años del siglo XIX, con la crisis del Antiguo Régimen en España y los movimientos de independencia de las colonias españolas en el continente americano.

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El Instituto Cervantes lidera internacionalmente, además de la enseñanza de la lengua española y la formación de profesores de español, la evaluación del conocimiento de nuestra lengua y su certificación.

En sus instalaciones, el Instituto Cervantes ofrece a sus alumnos y a todos los interesados la posibilidad de certificar oficialmente su conocimiento de la lengua española.

De la mano de nuestra institución, se llevan a cabo los exámenes oficiales para obtener los títulos de conocimiento español de mayor prestigio internacional: los diplomas de español DELE y el certificado del servicio internacional de evaluación de la lengua española SIELE.

Los diplomas de español DELE

Los diplomas de español DELE son títulos del Ministerio de Educación y Formación Profesional de España.

Se ofrecen exámenes desde el nivel A1 hasta el C2 del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas: Enseñanza, Aprendizaje y Evaluación (MCER) y el candidato puede decidir a cuál desea presentarse.

Los DELE tienen vigencia indefinida y reconocimiento internacional. Los diplomas DELE, reconocidos internacionalmente, certifican el nivel de dominio alcanzado por un candidato con independencia de dónde y cuándo haya realizado sus estudios de español.

Cada examen consta de cuatro pruebas y se hace en papel, en un centro de examen y en unas convocatorias fijas que el Instituto Cervantes comunica anualmente.

Los resultados se publican en un plazo aproximado de tres meses y los candidatos pueden acceder a los mismos a través del portal de los diplomas de español DELE e imprimir, desde su acceso restringido, su certificación oficial de calificaciones.

Los candidatos aptos reciben posteriormente un diploma oficial impreso por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (Real Casa de la Moneda).

Más información sobre los diplomas de español DELE.

Servicio internacional de evaluación de la lengua española (SIELE)

El SIELE acredita el dominio de la lengua española a jóvenes y adultos que tienen el español como lengua extranjera, segunda o materna.

Está creado y avalado por el Instituto Cervantes ( IC), la Universidad Nacional Autónoma de México ( UNAM), la Universidad de Salamanca ( USAL) y la Universidad de Buenos Aires ( UBA), y garantiza la fuerte presencia de diversas variedades lingüísticas del español.

Ofrece la posibilidad de realizar un examen completo o bien solo algunas pruebas si se desea acreditar competencias parciales de la lengua.

La realización de las pruebas y la inscripción son por ordenador y el candidato elige la fecha y hora en la que desea examinarse.

Los resultados se reciben en un plazo máximo de tres semanas y el candidato puede imprimir desde la aplicación informática su certificado o informe, que tiene una vigencia de cinco años.

Consulte toda la información sobre SIELE.

Semejanzas y diferencias entre DELE y SIELE

Los diplomas de español DELE y el Servicio Internacional de Evaluación de la Lengua Española (SIELE) son dos servicios complementarios de la gama de exámenes ofrecidos por el Instituto Cervantes para atender las distintas necesidades de diversos usuarios. Ambos tienen un reconocimiento internacional y están avalados por instituciones de gran prestigio que garantizan sus estándares de calidad y de buenas prácticas.

Los DELE son títulos del Ministerio de Educación y Formación Profesional de España sin fecha de caducidad y consolidados desde el inicio de su trayectoria en 1989. Ofrecen exámenes desde el nivel A1 hasta el C2 del MCER y el candidato debe decidir con anterioridad a cuál se presenta. Cada examen consta de cuatro pruebas (CL, CA, EIE, EIO), se hace en papel, en un centro de examen y en unas convocatorias fijas. Los DELE ofrecen exámenes para escolares, jóvenes y adultos que tienen el español como lengua extranjera, segunda o materna.

Los resultados se publican en un plazo aproximado de tres meses y los candidatos pueden acceder a los mismos a través del portal de los diplomas de español DELE e imprimir desde su acceso restringido, su certificación oficial de calificaciones. Los candidatos aptos reciben posteriormente un diploma oficial de español del Ministerio de Educación y Formación Profesional, impreso por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (Real Casa de la Moneda).

El SIELE acredita el dominio de la lengua española a jóvenes y adultos que tienen el español como lengua extranjera, segunda o materna. Empieza su trayectoria en 2016 impulsado y avalado por el IC, la UNAM, la USAL y la UBA, garantizando así la fuerte presencia de las variedades lingüísticas del español. Ofrece la posibilidad de realizar un examen completo con cuatro pruebas (CL, CA, EIE, EIO) o bien solo algunas pruebas si se desean acreditar competencias parciales de la lengua.

Tanto las pruebas de SIELE como las gestiones alrededor de ellas se realizan electrónicamente, en un centro de examen y por un sistema de citas. Los resultados se reciben en un plazo máximo de tres semanas y el candidato puede imprimir desde la aplicación informática su certificado o informe, que tiene una vigencia de cinco años.

En esta tabla se pueden apreciar diferencias entre los diplomas de español DELE y el Servicio Internacional de Evaluación de la Lengua Española (SIELE):

Descripción

Diploma de dominio del español en un nivel del MCER (A1-C2)

Certificado de conocimiento de español sobre una escala de puntos con equivalencias a los niveles A1-C1 del MCER

Reconocimiento internacional

Reconocimiento internacional en sistemas educativos reglados (por ejemplo, Brasil, Francia, Italia), instituciones, empresas, universidades, etc. En España: nacionalidad española, MIR, FIR, etc.

Reconocimiento internacional de las instituciones de enseñanza superior del

Red de centros de examen

Más de mil centros de examen en más de cien países de los cinco continentes

Actualmente la red cuenta con más de 700 centros de examen en el mundo. La incorporación de nuevos centros es continua por lo que es recomendable visitar el portal https://www.siele.org/

N.º de exámenes y niveles

Seis exámenes para público adulto: A1-C2
Dos exámenes escolares: A1-A2/B1

Un examen para público adulto en el que se integran tareas desde el A1 hasta el C1

Pruebas del examen

Comprensión de lectura
Comprensión auditiva
Expresión e interacción escritas
Expresión e interacción orales

Comprensión de lectura
Comprensión auditiva
Expresión e interacción escritas
Expresión e interacción orales

Información sobre el resultado

Apto o no apto sobre el dominio del nivel del que se examina el candidato

Resultado de conocimiento de español expresado en una escala de mil puntos con equivalencia a los niveles del MCER

Tipo de certificado que se emite

Certificación electrónica de calificaciones con validez oficial
Diploma oficial para candidatos aptos

Certificado (examen completo) o Informe (solo alguna/s prueba/s) de resultados, dependiendo de la modalidad contratada

Folleto informativo sobre las diferencias entre DELE y SIELE (PDF en español)

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El Instituto Cervantes lidera internacionalmente, además de la enseñanza de la lengua española y la formación de profesores de español, la evaluación del conocimiento de nuestra lengua y su certificación. En sus instalaciones, el Instituto Cervantes ofrece a sus alumnos y a todos los interesados la posibilidad de certificar oficialmente su conocimiento de la lengua española.

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muy útil sobre la falsificación histórica que se está divulgando del proceso catalán

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El independentismo catalán se sustenta en unas afirmaciones rotundas y repetidas a menudo. Van desde las creencias históricas (en 1714 hubo una guerra de secesión que acabó con Cataluña sojuzgada) hasta las económicas (España nos roba, fuera de España seríamos más ricos). Todas ellas son falsas. El PAÍS recoge y analiza hasta 10 de estos mitos y falsedades que no se sostienen con un estudio pormenorizado. No es cierto, por ejemplo, y así está reflejado en los tratados europeos, que una Cataluña independiente ingresaría automáticamente en la Unión Europea. Al contrario: debería recorrer un periplo institucional e internacional complejo y azaroso, con la ONU de por medio como etapa. Tampoco es cierto que el Estado de las Autonomías haya fracasado, que votar siempre sea democrático (las dictaduras también organizaron referendos) o que la consulta convocada para el 1 de octubre sea legal (es ilegal por su contenido, por su tramitación en el Parlamento catalán y conculca además disposiciones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa). Asímismo, no es cierto que Cataluña pueda separarse legalmente de España apelando al derecho de autodeterminación, ya que ese derecho se reserva a "pueblos sometidos a dominación colonial". Tampoco es verdad que la Constitución votada en 1978 sea "hostil a los catalanes".

1. LA GUERRA DE 1714 FUE DE "SECESIÓN"

El relato independentista sostiene, basándose en la vieja historiografía romántica, que la guerra de sucesión española de principios del siglo XVIII fue una guerra de secesión, de independencia de Cataluña respecto de España. Un pueblo independiente y democrático, dice, "fue conquistado y sus libertades abolidas". Al contrario que el pueblo estadounidense, que en 1773 se liberó del yugo colonial británico, Cataluña fue sometida, afirma (Give Catalonia its freedom to vote, The Independent, 10/10/2014).

No fue así. Al morir Carlos II El Hechizado (1700) sin descendencia directa, se desató una batalla europea por hacerse con la Corona de España. Los dos grandes candidatos eran Felipe V de Borbón (nieto de Luis XIV de Francia) y el archiduque Carlos de Austria. Los Borbones pretendían la hegemonía continental, aliando a España con Francia. Los austracistas contaban con el apoyo de Inglaterra -siempre aterrada ante un excesivo poder de una sola nación en el continente-, secundada por los Países Bajos.

Lo que pronto sería una cruenta guerra de monarquías también lo fue de proyectos: el librecambismo anglo-holandés frente al proteccionismo fisiócrata francés; la burguesía mercantil frente a la alianza de las aristocracias agrícola y cortesana; el vago proto-confederalismo de Viena frente a la centralización absolutista heredera del rey Sol; las periferias versus el centro de Europa.

Estas líneas divisorias acabaron encontrando partidarios, fieles y servidores en distintos lugares de la Península. Aunque fueron alianzas efímeras y variables, el reino de Castilla sintonizó más con el envite francés; el Principado de Cataluña, más mercantil, con las incitaciones austracistas.

Pero, al inicio, los catalanes acogieron al Borbón con entusiasmo, como ha historiado el gran especialista del momento, Joaquim Albareda (La guerra de sucessió i l'Onze de setembre, Empúries; y Política, economia i guerra, Barcelona 1700, Colecció La Ciutat del Born).

En efecto, ante las Cortes catalanas, reunidas en 1701 por vez primera desde 1599, ¡hacía un siglo! (lo que indica que el sistema funcionaba a poco gas), Felipe juró las Constituciones supervivientes de la Edad Media. Y otorgó un puerto franco a Barcelona, licencia para dos barcos anuales a América y otras libertades comerciales.

Pero, empujados por el síndrome antifrancés desde la reciente y frustrante anexión a Francia (entre 1640, cuando el incompetente canónigo/ president Pau Claris entregó el Principado a Luis XIII, y 1652, cuando, desengañados de París, los catalanes volvieron a la Corona hispánica); por la invasión de manufacturas galas y por algunas medidas despóticas del virrey, cambiaron de bando y se entregaron al archiduque, que les abandonó para ir a Viena y coronarse emperador.

Se había desatado una guerra internacional doblada de guerra civil: francófilos contra austracistas. Y una guerra civil dentro de la guerra civil: las clases industriales e ilustradas, con los Borbones desde Mataró; los componentes más humildes de los gremios, formando la Coronela, una milicia austracista derrotada y pasada a fuego, en Barcelona.

No fue pues una guerra de una nación contra otra, ni de independencia, ni de secesión, ni patriótica, sino que las leyes y Constituciones catalanas antiguas se usaron por ambos bandos como reclamo, lema, anzuelo o coartada cambiante. Trajo desastres, pero no destruyó el Principado. El final de la guerra catapultó a Cataluña a la revolución económica: primero agrícola-mercantil y luego proto-industrial, como asegura el maestro Pierre Vilar en Catalunya en l'Espanya moderna (Ediciones 62).

2. LA CONSTITUCION DE 1978 ES HOSTIL A LOS CATALANES

Los independentistas sostienen que hay que superar la Constitución de 1978 porque es "hostil a los catalanes". Y pretenden derogarla basándose en los 1,9 millones de votos a partidos independentistas (Junts pel Sí y la CUP) en las elecciones autonómicas (planteadas como plebiscitarias) de 2015: un 47,7% de los votantes. Pero la Constitución fue apoyada por 2,7 millones de catalanes, el 91,09% de los votantes en el referéndum constitucional del 6 de diciembre de 1978 (¡cerca del doble de los secesionistas de 2015!), dos puntos por encima de la media; la rechazaron un 4,26%, frente al 7,89% de la media, con una participación del 67,91%. Fue, junto a Andalucía, la comunidad que más respaldo dio a la Constitución.

En 1978, andaluces y catalanes fueron los que más apoyaron la Constitución

Resulta pues obvio que la superación del marco constitucional actual requeriría, al menos, una mayoría concurrente equivalente a la de entonces.

Lo cierto es que la Constitución de 1978 no es la de un "Estado hostil" a los catalanes. Su organización autonómica no es una pantalla pasada, contra lo que pretende el secesionismo, sino una Constitución típica de un Estado profundamente descentralizado.

Al contrario que Francia o Italia, muy centralizados, España diseñó su Constitución tomando como modelo a la República Federal de Alemania, por tanto, en clave federal. Así, el artículo 2 "reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas".

A la Constitución se la conoce como la de los catalanes, por la influencia directa de los constituyentes Miquel Roca Junyent y Jordi Solé Tura, y la indirecta a través de los equipos de trabajo de otros de sus colegas (centristas y socialistas). Y porque su concepción y organización autonómica ( Título VIII, concepto de "nacionalidades") es tributaria tanto del empuje autonomista de la Cataluña del momento como del registrado en los años 30, plasmado en la Constitución republicana de 1931 y en el Estatut de 1932, que en buena medida inspiraron los textos de 1978 y 1979.

El que ahora algunos denominan despreciativamente "régimen de 1978" fundado sobre esa Constitución posibilitó una inédita (e históricamente excepcional) participación de los catalanes en la orientación de la política española, con su activa presencia en el Congreso y el Senado e innumerables organismos públicos.

Lo hicieron sobre todo a través de sus partidos mayoritarios: los socialistas del PSC protagonizaron desde 1982 un notable desembarco en los Gobiernos de Felipe González; los nacionalistas (de CiU), entonces moderados, completaron casi todas las mayorías parlamentarias, votaron casi todas las leyes importantes y condicionaron a todos los Gobiernos, del PSOE y del PP.

3. LA AUTONOMÍA HA FRACASADO

Los independentistas dicen que los casi 40 años de autogobierno muestran su fracaso, que hay un proceso de "ahogo" de la autonomía y de recentralización y que, por tanto, hay que superar la autonomía e ir a la independencia.

En el desarrollo de la Constitución, el Estatut de 1979 (y su despliegue) estableció un sistema de autogobierno sin parangón en la historia de España. La oficialidad y el uso vehicular del idioma catalán permitieron su notable recuperación; se avanzó en la corresponsabilidad fiscal y en la recaudación de impuestos (pese a que el nacionalismo había rechazado al inicio de la democracia el sistema de concierto); se administraron las competencias básicas del Estado del bienestar (sanidad y educación), que fueron ampliándose a otras (prisiones, policía).

Y el aún más descentralizador Estatut de 2006 todavía profundizó en ese autogobierno. Incluso pese a que el Tribunal Constitucional lo recortó notablemente, en una polémica sentencia (2010) sobre un recurso del PP que marcó un antes y un después en la percepción sobre el (obstaculizado) encaje de lo catalán en lo español y sobre la (crecientemente radicalizada) política nacionalista, que consideró roto el subyacente pacto constitucional.

Logros: oficialidad del catalán, ampliación de competencias, cesión de impuestos

Aunque algunos de quienes más dicen lamentar lo que consideran la pérdida del Estatut, como Esquerra Republicana, habían hecho campaña en contra y habían pedido el voto negativo en el referéndum de 2006.

En cualquier caso, el tamaño del desengaño y la desafección fue superior al de la poda hecha en el texto: supresión de un artículo e incisos en otros 13 (sobre un total de 238) y reinterpretación de muchos otros. Pero su alcance cualitativo fue superior al cuantitativo: se descabezó la pretendida desconcentración del poder judicial y se laminaron competencias financieras importantes, así como aspectos simbólicos. En Cataluña se recibió lógicamente como un agravio que la legitimidad del tribunal primase sobre la voluntad popular ya expresada en el Congreso y en el referéndum previo a la sentencia.

Pese a esos reveses y a una panoplia de leyes recentralizadoras introducidas desde 2012 por el PP, el nivel de autogobierno alcanzado y consolidado en toda España (y singularmente en Cataluña) no constituye pues ni pantalla pasada ni motivo para pasarla. Al revés, incluso aunque pueda mejorarse, resulta formidable en términos comparativos internacionales: España es el séptimo país de la OCDE según el baremo del poder fiscal descentralizado; y el primero en intensidad de su descentralización entre 1995 y 2004 (Fiscal federalism, OECD, 2016).

4. ESPAÑA ES UN ESTADO AUTORITARIO

España es una democracia avanzada que goza del máximo grado de libertades y respeto por los derechos individuales y colectivos. Así lo certifican todas las instituciones internacionales de las que el país es parte así como todos los centros de estudios dedicados a evaluar la calidad de la democracia de los Estados.

Internamente, el Estado de derecho y la división de poderes están garantizados por los tribunales. Internacionalmente, España es signataria de todas las convenciones sobre derechos humanos y libertades políticas y civiles del sistema de Naciones Unidas, miembro del Consejo de Europa y sus convenios de protección de derechos. También es miembro de la Unión Europea y firmante de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE.

El autogobierno puede mejorarse en España, pero es ya formidable

Toda la legislación nacional y las sentencias de sus tribunales están sometidas a los tribunales de Estrasburgo (Consejo de Europa) y Luxemburgo (Tribunal de Justicia de la UE). Como demuestran los casos de Hungría y Polonia, los Estados de la UE están sometidos a un estricto régimen de vigilancia por parte de las instituciones europeas para detectar cualquier desviación de poder, violación de derechos o ataque a las libertades o la separación de poderes.

Ni el Gobierno de la Generalitat ni ninguna entidad independentista ha recurrido a ninguna de estas instancias internacionales para denunciar ninguna violación de derechos ni el Estado español ha sido apercibido o condenado, dentro o fuera del país, por este tipo de hechos.

Freedom House concede a España la máxima puntuación en derechos políticos y civiles: 95/100, la misma que, por ejemplo, a Alemania. El Economist le otorga un 8,3 sobre 10 en su índice sobre democracia, un valor situado entre Francia (7,92) y Alemania (8,6). El Proyecto Politi IV, que mide el autoritarismo y la evolución de la democracia, sitúa a España en el máximo de democracia (10) desde 1982.

Más: en su informe de 2017 sobre derechos humanos, la organización Human Rights Watch ni hace mención a la presunta supresión de derechos en Cataluña ni menciona siquiera a Cataluña como un asunto específico.

Y aunque el Alto Comisionado de la OSCE para los Derechos de las Minorías, en su último informe sobre España, advirtió solo sobre la integración de los gitanos, ni en ese texto ni en su informe sobre derechos lingüísticos hizo ninguna mención condenatoria a España.

Esta falsedad la puso en circulación la Generalitat de Artur Mas en 2012, al publicar un cálculo según el cual Cataluña estaría aportando 16.409 millones de euros al presupuesto común. El supuesto robo del 8,4% del PIB de Cataluña fue difundido por el expresidente Jordi Pujol: "Pagar en torno al 9% de su PIB por concepto de solidaridad, y con frecuencia más, se convierte en un expolio que perjudica gravemente a Cataluña y su gente".

Ese cálculo es un desatino. El estudio nacionalista que en 1994 lanzó el concepto de "expolio" calculaba la balanza en el 7,56% del PIB, de los cuales la aportación a la solidaridad interregional justificaba 2,44 puntos. El trabajo, de Jordi Pons y Ramon Tremosa, cifraba pues el exceso de déficit en algo más de cinco puntos, no ya de nueve. Cifras menos lejanas a los déficits fiscales de los territorios más prósperos en los países federales, en torno al 3,85%.

En realidad, los nacionalistas catalanes defendieron en su propuesta de pacto fiscal de modelo a la vasca corregido ( "concierto solidario") una cuota de solidaridad del 4% del PIB (rebajada al 2% en algunas versiones), con lo cual el déficit fiscal excesivo no sería de ocho puntos, sino de cuatro. Pero la doble cifra tótem de 16.409 millones de euros (8,4% del PIB) fue la que se empleó para la propaganda. Y recibió muchas críticas, por desmesurada, ya que se estimó según uno de los dos métodos (y seis variantes) de cálculo científico de las balanzas ( "flujo monetario": territorio donde se produce el gasto público), menos indicado que su alternativa ("beneficio" a cada población, independientemente del lugar del gasto).

El economista Antoni Zabalza distinguió entre los ciclos económicos. En el libro Economia d'una Espanya plurinacional, calculó que si en tiempos de bonanza el déficit catalán oscilaba en torno al 8%, en fases de crisis era muy inferior o se convertía incluso en superávit. En parecida línea, Josep Borrell y Joan Llorach, en su libro Las cuentas y los cuentos de la independencia, recogían una estimación de la Generalitat según la cual el desbalance para Cataluña alcanzaría en 2015 solamente 3.228 millones de euros: esto es, solo un 1,6% de su PIB.

Así que tras haberse convertido en "verdad oficial del procés", el fervor sobre el mito de los 16.460 millones perdidos se fue mitigando en el ámbito de mayor cultura económica.

En realidad, hay un cierto consenso en que Cataluña contribuye según sus capacidades y riqueza lo que le corresponde; pero recibe mucha menor inversión que la adecuada para el peso de su PIB y de su población en ambos parámetros globales: de 2011 a 2015 la inversión estatal presupuestada para toda España bajó un 36,6%, por un 57,9% en Cataluña; y la ejecutada fue aún mucho peor. Esta es una de las vías aptas para corregir las disfunciones -que no expolio-, de la situación actual. En cualquier caso, las balanzas oficiales del Gobierno para 2014 indicaban que Cataluña no era la primera comunidad contribuyente neta (déficit fiscal de 9.892 millones, el 5,02% del PIB) sino la segunda, tras Madrid (19.205 millones negativos, un 9,8% de su PIB).

Siempre que esos niveles de desbalance no estrangulen el crecimiento de los territorios más prósperos, su mayor contribución neta deriva del principio de progresividad (a mayor riqueza, más fiscalidad), como pasa con los individuos.

Además, el déficit fiscal compensa su superávit comercial (la ocupación industrial de las regiones menos desarrolladas): así ocurre en la UE, entre Norte y Sur. Cuando los "contribuyentes netos" europeos se han rebelado y han exigido pagar menos al presupuesto común, las autoridades catalanas no han hecho causa común con ellos. ¡Se trata de lo mismo!

6. SOLOS SEREMOS MÁS RICOS

La tesis de que los catalanes en solitario serían más ricos tiene mucho de ensoñación.

Cierto que ya conforman, con Madrid, País Vasco y Baleares, una de las comunidades españolas más prósperas.

Cierto también que han mantenido y aumentado su nivel comparativo europeo -en términos de prosperidad, medida en PIB per cápita- con regiones muy avanzadas, como la francesa Rhône-Alpes, la italiana Lombardía y la alemana Baden-Wurtemberg, con las que conforman el cuarteto conocido como "los cuatro motores".

Y cierto que, por lo menos hasta el inicio de la Gran Recesión, se defendieron mejor que estas. Lo hicieron, significativamente, formando parte de España, de la economía española, de eso que el secesionismo denomina el Estado español, al que considera un Estado ajeno, enemigo u hostil: en su seno, Cataluña no ha dejado de progresar.

El caso es que la versión radicalizada del nacionalismo pinta un escenario rosa en caso de separación, ignorando o minimizando los costes directos de la misma. Amén de los indirectos: la pérdida de las sinergias económicas y los estímulos intelectuales obtenidos por pertenecer al amplio espacio económico europeo, líder mundial en comercio, ayuda al desarrollo y modelo social avanzado.

Así, los publicistas secesionistas propagan que, con la independencia, Cataluña sería mucho más rica que actualmente. Aumentaría su PIB y su empleo, y mejoraría su capacidad de endeudamiento, las pensiones y los servicios sociales.

Lo sostiene, aunque con un abanico muy amplio de escenarios y cifras concretas, un grupo de economistas (Colectivo Wilson); bastantes de los autores del libro Preguntes i respostes sobre l'impacte econòmic de la independència (Col.legi d'Economistes, 2014), y el número 2016/1 de la Revista de Catalunya.

No sería viable mantenerse en el euro: para ello hay que estar en la UE

Frente a esta posición, un escenario negro. El Ministerio de Economía asegura que la secesión reduciría el PIB entre un 25% y un 30%, hasta 63.000 millones de euros. Un estudio del Ministerio de Exteriores menos trágico cifra el impacto negativo para Cataluña en 36.999 millones, cerca del 19% de su PIB (Consecuencias económicas de una hipotética independencia de Cataluña, 17/2/2014).

Entre un escenario glorioso y otro catastrófico, los datos y estudios comparativos indican que Cataluña afrontaría una fortísima crisis (que afectaría también al conjunto de España), probablemente cercana a la causada por la Gran Recesión, que redujo entre 2008 y 2013 la riqueza española, medida en PIB, en un 9,2% entre 2008 y 2013.

Algunas comparaciones internacionales pueden ofrecernos pistas, aunque sus contextos difieran. Ciñéndose solamente al impacto en el PIB de la reducción y encarecimiento del comercio interno, el quinto estudio oficial británico sobre la independencia de Escocia calcula que esta perdería un 4% de su PIB, lo que traducido al tamaño catalán equivaldría a perder el 3%, reconoce la Revista de Catalunya.

El precedente de la partición de Checoslovaquia (1993) prohíbe minimizar el revés comercial de las rupturas (incluso pactadas, como fue aquella). Desde entonces hasta 2011 las exportaciones checas a Eslovaquia bajaron del 22% al 9% y las de sentido inverso, del 42% al 15% ( La fábrica de España, EL PAÍS, 22/11/2012). Y la separación de Eslovenia retrajo sus exportaciones totales un 23,5% en 1992, y un 5,5% su PIB, según un estudio de la Cámara de Barcelona (El sector empresarial a Catalunya i Espanya, 5/6/2014).

Ese trabajo, menos militante que los oficialistas, calcula que, solo por el efecto de la caída del comercio, el PIB catalán podría reducirse hasta el 5,7% (y un mínimo del 1,1%), mientras que el perjuicio de la secesión catalana para el resto de España alcanzaría un signo negativo máximo del 1,4%.

Entre otras razones, porque la dependencia de las exportaciones de Cataluña al mercado español (que ella tanto contribuyó a crear), cercanas a un tercio de su total, es muy superior a la inversa; y porque su saldo positivo (22.685 millones en 2011) compensa el saldo negativo de la balanza comercial catalana con el extranjero (15.325 millones).

Claro está que un impacto adverso de 5,7 puntos (o de 3 puntos en la comparativa con Escocia) no es equiparable a los nueve puntos perdidos por la economía española durante la Gran Recesión.

Pero, atención, esas cifras se circunscriben a los estrictos efectos de la evolución comercial, el elemento hasta ahora más explorado. Y, además, en el caso catalán las estimaciones se remiten a un escenario de una separación idílica, sin interrumpir su adscripción a la UE, algo denegado por los Tratados y por las autoridades comunitarias.

Queda pues por añadir otros flujos adversos: de inversión exterior (hasta ahora positiva), de turismo, de facilidad de endeudamiento exterior, y la mencionada pérdida de los efectos positivos de la pertenencia a un gran espacio económico integrado. Cataluña podría pues ser económicamente viable por sí sola (lo es Uruguay). Pero lejos de convertirse en un paraíso inmediato -quizá también de un infierno letal-, se abocaría a un azaroso y dramático purgatorio.

7. TENEMOS DERECHO A SEPARARNOS

Es falso que, contra lo que sustenta la suspendida ley del referéndum en su exposición de motivos, Cataluña tenga el "derecho imprescriptible e inalienable a la autodeterminación" (y, más aún, en un sentido "favorable a la independencia"), que habría sido reconocido por el derecho internacional. Sucede lo contrario.

La normativa de Naciones Unidas ( Carta fundacional de 1945, resoluciones 1514 y 2625 de la Asamblea General, Pacto Internacional de Derechos Civiles) reconoce el derecho de autodeterminación pero en sentido interno: como un derecho de los pueblos a que sus ciudadanos puedan realizarse políticamente, votar en elecciones democráticas y participar en las instituciones.

Solo en situaciones muy específicas este derecho a la autonomía dentro del Estado se puede convertir en autodeterminación externa, frente al Estado, y por tanto, a la secesión. Esas excepciones se circunscriben a la "situación particular de los pueblos sometidos a dominación colonial o a otras formas de dominación u ocupación extranjeras" ( Resolución 50/6 de la ONU).

Pero, además, ese derecho es concurrente con el principio de "integridad de los Estados". Es más, puede ceder la primacía ante este último porque el reconocimiento de la autodeterminación externa para "nada (...) autoriza o fomenta acción alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la integridad territorial o política de Estados soberanos": ¿qué Estados quedan protegidos de secesiones? Aquellos "que se conduzcan de conformidad con el principio de la igualdad de derechos (...) y estén, por tanto, dotados de un Gobierno que represente a la totalidad del pueblo perteneciente al territorio", remata la 50/6. En resumen, las democracias.

Y en el caso que nos ocupa, la democracia española ha sido construida con la decisiva aportación de los catalanes (desde su participación en la ponencia de la Constitución de 1978); ha ofrecido cauce para que hayan participado en 38 convocatorias electorales de distinto nivel de gobernanza (local, autonómico, estatal y europeo, y en cuatro referendos legales, el de la Constitución, los de los Estatutos de 1979 y 2006 y el del Tratado Constitucional de la UE); y para que participen en las instituciones del Estado. No están sometidos a un yugo colonial, dictatorial ni militar.

En casos aún más excepcionales se habla de " secesión remedial", como último remedio para cesar una masiva vulneración de los derechos humanos y las libertades democráticas. Pero estos casos extremos deben ser convalidados por el Consejo de Seguridad de la ONU, como ocurrió en Kosovo, que además respetó en su declaración de independencia el Marco Constitucional interno -con mayúsculas-, administrado bajo tutela de una misión de la ONU. Además de que su jefe recomendó específicamente la independencia de Kosovo respecto de Serbia al Consejo de Seguridad, lo que este aceptó.

La ONU reconoce la autodeterminación a las colonias y pueblos oprimidos

Otros Estados han surgido por sucesión o desintegración/implosión (de la URSS o de Yugoslavia), pero de ahí no se deriva un derecho genérico a la secesión. Escocia, Canadá y Montenegro han celebrado referendos de autodeterminación, pero conforme a su ordenamiento y con autorización del Gobierno central y del Parlamento, nunca de forma unilateral. El caso de Sudán del Sur es parecido.

La Constitución Española no contempla -como ninguna otra de Europa ni de prácticamente ningún país- el derecho de un territorio a desgajarse. Una modificación del statu quo requeriría una reforma constitucional por el procedimiento agravado, que exige entre otras cosas aprobación por mayoría de dos tercios en Congreso y Senado y que la reforma se apruebe en referéndum por todos los españoles. Existe, eso sí, la posibilidad de consultar directamente a los ciudadanos sobre "decisiones de especial trascendencia", pero entonces el referéndum debe convocarlo el Gobierno, es solo consultivo y no vinculante y deben tener derecho a votar en él todos los españoles (art. 92 de la Constitución).

Además, la doctrina mayoritaria y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional exceptúan de la posibilidad de someter a referéndum todas las cuestiones que contradigan la unidad nacional e integridad territorial recogidas en el artículo 2. Referendos contrarios a normas constitucionales similares, como sucedió con las de Ucrania en el caso de la secesión de Crimea, han sido radicalmente desautorizados por el Consejo Europeo, la Asamblea General de la ONU y la Comisión de Venecia del Consejo de Europa.

8. NO SALDRÍAMOS DE LA UE

No es cierto que una Cataluña independiente seguiría formando parte de la Unión Europea, como pretende el secesionismo.

Desde 2004, los sucesivos presidentes de la Comisión Europea (que es la guardiana e intérprete en primera instancia de los Tratados), Romano Prodi, Jose Manuel Durão Barroso y Jean-Claude Juncker, han sostenido idéntica tesis, con escasísimas variaciones en su formulación: "Si un territorio de un Estado miembro deja de ser parte de este Estado porque ese territorio se convierte en un Estado independiente, los Tratados no pueden seguir aplicándose a esa parte del territorio. Y la nueva región independiente se convierte, por efecto de su independencia, en un país tercero". Ese nuevo Estado deberá "pedir nuevamente el ingreso" si desea ser miembro.

Esta definición deriva directamente de la textualidad del Tratado de la Unión Europea (TUE). Su artículo 52 menciona, uno por uno y por su nombre completo, los 28 Estados miembros de la Unión. No aparece el de Cataluña, de manera que su adscripción a la Europa comunitaria deriva del hecho de formar parte del Reino de España. No es que Cataluña se abocase a su expulsión del club comunitario; es que se autoexcluiría del mismo.

Pero, además, el TUE, en su título I (el de carácter más constitucional), obliga a todos en su artículo 1.2 a respetar el orden constitucional de cada Estado miembro y su integridad territorial, en los siguientes términos: "La Unión respetará la igualdad de los Estados miembros ante los Tratados, así como su identidad nacional, inherente a las estructuras constitucionales de éstos (...) y respetará las funciones esenciales del Estado, especialmente las que tiene por objeto garantizar su integridad territorial". No es un asunto de legislación derivada, ni reglamentaria, ni opcional, sino de orden constitucional.

Así que, en caso de que Cataluña se constituyese en un Estado independiente y desease adherirse a la UE, ello no sería automático, sino que debería presentar su candidatura a tal efecto, según establece el artículo 49 del TUE, que debería ser validada por los 28 Estados miembros, incluida España, algo de suyo complicado, más aún si la separación fuese unilateral.

Pero para ser candidato deben cumplirse los dos requisitos básicos fijados por ese artículo. El primero es ser "un Estado europeo"; el segundo, ser "un Estado que respete los valores" democráticos proclamados en el artículo 2, como recordaba en un artículo del prestigioso exjurisconsulto del Consejo Europeo, Jean Claude Piris (Cataluña y la Unión Europea, EL PAíS, 29/8/2015).

En el supuesto de que esos valores se cumpliesen, habría que acreditar también que el país constituye "un Estado europeo". Y para constituir un Estado hay que obtener el reconocimiento internacional. Como acabó reconociendo Artur Mas el pasado 25 de marzo, "si no te reconoce nadie, las independencias son un desastre".

Si hubiese secesión, Cataluña saldría de la UE y debería pedir el reingreso

Y la vía indiscutible para ese reconocimiento es la ONU, la pertenencia a la misma. Para que la ONU admita un nuevo Estado debe recomendarlo primero el Consejo de Seguridad (entre cuyos miembros permanentes con derecho a veto figura Francia, nada inclinada a favorecer rupturas territoriales y sensibilizada por cuestiones como la de Córcega o sus propios territorios catalanes); y luego aprobarlo la Asamblea General por una mayoría de dos tercios.

La minimización política de esos obstáculos aludiendo a la importancia capital de Cataluña para Europa y la imperiosa necesidad que esta tiene de aquella contrasta con el unanimismo de los Gobiernos e instituciones europeas en contra de la fragmentación; con la problemática que suscitaría el precedente de una secesión para muchos Estados miembros que experimentan tensiones centrífugas domésticas; y con el propio objetivo fundacional de la actual UE de reconciliar a los europeos sobre bases como el mantenimiento inalterado de las fronteras internas establecidas tras la Segunda Guerra Mundial.

Y frente al recurso a una pretendida "ampliación interna" relativa a la presunta conservación por los catalanes de su condición de ciudadanos europeos, la Comisión ha dejado bien establecido que solo las personas que tengan nacionalidad de un Estado miembro son ciudadanos de la UE, según el artículo 20 del TFUE (C(2022) 3689 final, 30/5/2012).

El premio de consolación sería la permanencia en el euro. "En cualquier caso, Cataluña va a estar en el euro... hay países que no están en la UE y tienen euro, Cataluña lo tendrá si quiere", manifestó Mas en septiembre de 2013. No es así. Estar en el euro es formar parte de la unión monetaria, y en ella solo se admiten a los Estados miembros de la UE.

El sucedáneo sería emplear el euro: crear una moneda propia y pegarla a la europea, pero ese mecanismo, el currency board, exige un acuerdo previo por unanimidad (art. 219.1 del TUE) de los 28. Y aunque es el sistema usado por Mónaco, San Marino, el Vaticano y Andorra, "no es adecuado para las economías diversificadas", según el FMI. Un sucedáneo del sucedáneo sería emplearlo sin acuerdo, lo que los expertos consideran contrario al Tratado. Y privaría también a las entidades bancarias de Cataluña del paraguas de financiación masiva que despliega el BCE, que en el mejor de los casos (contar con filiales en la eurozona) solo les podría adjudicar apoyos simbólicos, como los otorgados a las de terceros países.

9. EL REFERÉNDUM DEL 1-0 ES LEGAL

La votación convocada para el 1 de octubre es legal, sostiene el Govern. Falso. Y su vicepresidente, Oriol Junqueras, riza el rizo añadiendo que el Código Penal no prohíbe votar. Es engañoso.

Para que una convocatoria electoral sea legal debe ampararse en la ley. Y la Constitución otorga la competencia exclusiva para llamar a referendos en asuntos "de especial trascendencia" a las Cortes y al Gobierno. El 1-O ha sido convocado de forma unilateral, por decreto de la Generalitat.

Las dos leyes de desconexión, la de referéndum, del 6 de septiembre, y la de "transitoriedad y fundacional" de la república catalana, de 8 de septiembre, son ilegales.

Lo son, primero, por cuestión de procedimiento. Fueron votadas en el Parlament sin la mayoría de dos tercios que exige el Estatut para su reforma, según su artículo 222 (y suponen mucho más que una mera reforma); en virtud de un cambio del Reglamento de la cámara que quebrantó los derechos de los diputados (y de los votantes); e incumpliendo un requisito esencial del procedimiento legislativo, la solicitud de dictamen previo al Consell de Garanties Estatutàries, el equivalente catalán del Tribunal Constitucional en el control de legalidad de las normas autonómicas.

Tras haber emitido varios dictámenes contrarios a distintas piezas normativas del procés (entre ellos sobre la propia reforma del reglamento parlamentario), el mismo 6 de septiembre, dicho Consell, reunido de urgencia en pleno, emitió un acuerdo remitido a la Cámara recordando "el carácter preceptivo" de su dictamen, que la Mesa ignoró. Defecto de forma que es de fondo, al anular garantías imprescindibles en el proceso de elaboración de una ley. Un aviso de ilegalidad concomitante fue emitido por los letrados de la Cámara.

Además, la ley del referéndum es ilegal por su contenido. Una ley ordinaria no puede autoproclamar (artículo 3.2) que "prevalece jerárquicamente" sobre el Estatut y la Constitución; no puede contradecir a la Constitución (artículo 92: competencia estatal y carácter consultivo de los referendos); y no puede establecer (artículo 19) una autoridad electoral -la Sindicatura- por mayoría absoluta, cuando una ley electoral exige mayoría reforzada de dos tercios (artículo 56 del Estatut).

Y conculca las principales disposiciones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa: disponer de una normativa electoral desde un año antes, sin cambiarla (ha sido menos de un mes); entablar previamente "serias negociaciones entre todos los actores"; prohibir "el uso de fondos públicos por parte de las autoridades con fines de campaña" (lo que viola la radiotelevisión oficial).

En cuanto a la ley de transitoriedad, se trata de un texto con pretensión de Constitución interina que entraría en vigor a los dos días de celebrado el referéndum (presunción de hechos consumados) y sin haberse votado en un referéndum constituyente: "Cataluña se constituye en una República" (artículo 1); la "soberanía nacional radica en el pueblo de Cataluña" (artículo 2); y "mientras no se apruebe la Constitución de la República, esta ley es la norma suprema del ordenamiento jurídico catalán" (artículo 3).

La norma dibuja y prefigura un Estado autoritario que acabaría con el Estado de derecho, pues cancela la separación de poderes y la independencia del poder judicial: el presidente del Tribunal Supremo sería elegido por el presidente de la República (y primer ministro); y todos los cargos judiciales, por una comisión mixta en la que el Gobierno dispondría de mayoría absoluta, erosionando el derecho fundamental de los ciudadanos a la tutela judicial (artículo 65 y siguientes), en sintonía con la evolución dictatorial de Polonia. Y el próximo Parlament, que en teoría tendría funciones constituyentes, carecería de ellas pues debería obedecer un mandato previo vinculante dictado por un "proceso de participación ciudadana" (artículo 85 y siguientes) previsiblemente hegemonizado por las entidades de agitación soberanista.

La ley catalana del 1-O se pretende superior al Estatut y la Constitución

Estas leyes, suspendidas por el Constitucional, exhiben una ilegalidad de origen por cuanto derivan de otras anteriores, anuladas por el mismo, siempre por unanimidad. Así, la Sentencia del TC STC 42/2014 (25 de marzo) anuló la resolución parlamentaria 5/X (23 de enero de 2013) que aprobó la soberanía de Cataluña: porque el soberano es el pueblo español de manera "exclusiva e indivisible" (artículo 1.2 de la Constitución).

En la STC 103/2008 de 11 de septiembre estableció que si la pregunta del referéndum afectaba al orden constitucional, el único referéndum posible es el previsto en los procedimientos de reforma de la Constitución. La STC 31/2015 de 25 de febrero insistió en ello. De manera que "ni la Generalitat ni el Estado pueden convocar un referéndum o una consulta popular que pueda afectar al orden constitucional", como lo sería "preguntar sobre la independencia de Cataluña", como ha escrito el letrado mayor del Parlament, Antoni Bayona. La más reciente STC del 10 de mayo de 2017 abunda en ello.

La STC 259/2015, del 2 de diciembre, declaró inconstitucional la resolución 1/XI del Parlament, de 9 de noviembre de 2015, en que este reclamaba un Estado catalán independiente, proponía leyes de desconexión y un "proceso constituyente no subordinado", sin supeditarse a las resoluciones del propio TC. El tribunal rechazó ese texto como un "acto fundacional" del proceso de independencia y estableció que en un Estado democrático no pueden contraponerse legitimidad democrática y legalidad constitucional.

Una panoplia de resoluciones derivadas (como interlocutorias) del TC desarrolla y detalla esa doctrina en cada paso que se ha imprimido al procés soberanista: de manera que el marco normativo del referéndum es ilegal a los ojos de la ley, y también de la jurisprudencia.

Adicionalmente, el Código Penal es obvio que no prohíbe votar, pero sí castiga la desobediencia, la prevaricación y la malversación de fondos en procesos electorales que hayan sido legalmente prohibidos.

10. VOTAR SIEMPRE ES DEMOCRÁTICO

"Referéndum es democracia", es el principal lema de la campaña secesionista para el 1-O, que se despliega con diversas variantes.

Formulado así, sin matices, el principio es equívoco y por tanto induce al error. Es cierto que las consultas referendarias como mecanismo de "democracia directa" pueden constituir un buen complemento de la democracia representativa. Y así sucede frecuentemente en algunos países muy concretos, de pequeña dimensión, vida política local muy intensa y gran tradición (constitucionalizada) en votaciones sobre cualquier asunto, como Suiza.

Pero también los referendos han sido empleados por las peores dictaduras. Los ocupantes nazis de Austria hicieron ratificar el Anchluss (anexión) al Tercer Reich de Adolf Hitler por esa vía, el 10 de abril de 1938. Entre otros detalles, la casilla del sí duplicaba el tamaño de la del no. Resultado: 99,73% a favor.

El franquismo rubricó de igual forma su Ley Orgánica del Estado el 13 de diciembre de 1966, sin libertad para discrepar ni existencia de partidos ni de derecho democrático alguno. Resultado: 95% de votos favorables, que en algunas mesas electorales llegaron a superar el 100% de los electores (procedimiento conocido como pucherazo: añadir papeletas con un puchero).

Además, defender que la única solución al (muy mejorable) encaje de Cataluña en España es un referéndum de independencia carece de sentido: esta reivindicación no figuraba en el programa electoral de Junts pel Sí, el principal grupo secesionista (Convergència y Esquerra) para las elecciones plebiscitarias del 27-S, por considerar ya válida a todos los efectos la deficiente consulta del 9-N de 2014. No se votó entonces en favor de ese ni de ningún referéndum. No hay pues mandato electoral para su celebración, sino solo un intento de captar a ciudadanos votantes de otros partidos y partidarios de una consulta pactada (esta no lo es).

Para que un referéndum sea democrático debe celebrarse en un régimen democrático y ateniéndose al marco constitucional. "Celebrar un referéndum que es inconstitucional contraviene en todo caso los estándares europeos", dictaminó el Consejo de Europa (Comisión de Venecia, que supervisa los referendos en el continente) en el caso del referéndum separatista de Crimea respecto de Ucrania (dictamen 762/2014).

Y es que el uso de referendos debe "cumplir con el sistema legal como un todo, especialmente las reglas de procedimiento (...)". "Los referendos no pueden celebrarse si la Constitución o una ley conforme a ella no los autoriza", obliga el Código de Buenas Prácticas del organismo (documento 371/2006). Y el artículo 2 de la Constitución de Ucrania establece que su soberanía "se extiende a su entero territorio", que es "un Estado unitario" y que su frontera "es indivisible e inviolable".

El presidente de la Comisión de Venecia advirtió el 2 de junio en carta al de la Generalitat que cualquier referéndum debía ser pactado con el Gobierno y llevarse "a cabo en pleno cumplimiento con la Constitución", lo que en este caso no ocurre porque la (suspendida por el Constitucional) ley catalana del referéndum se sitúa por encima y al margen de la Constitución, y del Estatut.

Es falso asimismo que la exclusión del recurso a referéndum en asuntos de soberanía sea propio de "democracias de (presunta) baja calidad", como alega el Govern. Todas las democracias avanzadas de la Europa continental excluyen asimismo la convocatoria de referendos de secesión. Los dos episodios más recientes al respecto son Italia y Alemania.

La Corte Costituzionale italiana (sentencia del 29/4/2015) dictaminó que la soberanía de todos sus ciudadanos "es un valor de la República unitaria que ninguna reforma puede cambiar sin destruir la propia identidad de Italia". Y que atentar contra ese imperativo implica "subversiones institucionales radicalmente incompatibles con los principios fundamentales de unidad e indivisibilidad de la República". Y ello porque "la unidad de la República es uno de los elementos tan esenciales del ordenamiento constitucional que está sustraído incluso al poder de revisión de la Constitución". Una restricción que no opera en España, puesto que todos los artículos de su Constitución pueden reformarse.

En igual sentido y de forma mucho más escueta, ante una petición de referéndum independentista para Baviera, el Tribunal Constitucional alemán resolvió denegarla el 16 de diciembre de 2016 puesto que "no hay" ningún "espacio para aspiraciones secesionistas de un Estado federado en el marco de la Constitución: violan el orden constitucional". Y es que en la República Federal, "como Estado nacional cuyo poder constituyente reside en el pueblo alemán, los Estados federados no son dueños de la Constitución".

Así que los referendos de secesión no son democracia (europea).

El desafío independentista catalán

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Xavier Vidal-Folch, José Ignacio Torreblanca

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10 afirmaciones que sustentan el soberanismo catalán y no son verdad

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El independentismo catalán se sustenta en unas afirmaciones rotundas y repetidas a menudo. Van desde las creencias históricas (en 1714 hubo una guerra de secesión que acabó con Cataluña sojuzgada) hasta las económicas (España nos roba, fuera de España seríamos más ricos). Todas ellas son falsas.

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«Diccionario de la lengua española» - Edición del Tricentenario

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diccionario | Diccionario de la lengua española

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1. m. Repertorio en forma de libro o en soporte electrónico en el que se recogen, según un orden determinado, las palabras o expresiones de una o más lenguas, o de una materia concreta, acompañadas de su definición, equivalencia o explicación.

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revista de historia y ciencias sociales sobre las Américas

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revista de historia y ciencias sociales sobre las Américas

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Nuevo Mundo, Mundos Nuevos est une revue d'histoire et de sciences sociales qui privilégie le comparatisme et les regards croisés sur l'ensemble des Amériques, dans la longue durée. La revue est ouverte aux articles inédits de chercheurs américanistes. Elle accueille également nombre de matériaux utiles à la constitution du patrimoine scientifique américaniste et s'inscrit dans le cadre des digital humanities. Nuevo Mundo Mundos Nuevos est publiée en quatre langues: espagnol, français, portugais et anglais.

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Nuevo Mundo Mundos Nuevos - Nouveaux mondes mondes nouveaux - Novo ...

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Nuevo mundo - mundos nuevos est une revue électronique quadrilingue (français, espagnol, portugais, anglais). Elle se veut un reflet des recherches réalisées par les historiens et anthropologues du Centre de recherches sur les mondes américains (EHESS) et des débats en cours dans le domaine américaniste.

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Institut des Hautes Etudes de l'Amérique latine

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Institut des Hautes Etudes de l'Amérique latine

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Centre de recherche et de documentation sur les Amériques

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IHEAL CREDA Campus Condorcet Bâtiment de recherche sud 5, cours des Humanités, 93322, Aubervilliers

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información sobre actualidad jurídica por y para juristas

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Noticias jurídicas, legislación y convenios colectivos

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La page de Sciences Po dédiée à l'Amérique Latine

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Codirigé par Oliver Dabène et Gaspard Estrada, cet observatoire travaille sur trois enjeux principaux : la rivalité stratégique sino-américaine, ainsi que l'action d'autres puissances en Amérique latine (Russie, Turquie, Iran) ; les tensions sécuritaires à l'œuvre dans la région et les faits générateurs de vulnérabilités ; la place de l'Amérique latine dans les grands équilibres internationaux.

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Accueil | Sciences Po Observatoire politique de l'Amérique latine et des Caraïbes

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Codirigé par Oliver Dabène et Gaspard Estrada, cet observatoire travaille sur trois enjeux principaux : la rivalité stratégique sino-américaine, ainsi que l'action d'autres puissances en Amérique latine (Russie, Turquie, Iran) ; les tensions sécuritaires à l'œuvre dans la région et les faits générateurs de vulnérabilités ; la place de l'Amérique latine dans les grands équilibres internationaux.

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Aprendre l'espagnol à distance avec l'IC

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Et pour ceux que le monde lusophone intéresse aussi...

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