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让祖国的花朵安然绽放 
——写在第19个全国中小学生安全教育日到来之际 

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让祖国的花朵安然绽放 
——写在第19个全国中小学生安全教育日到来之际 

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孩子的安全，牵动着每一个家长、每一个办学者的心。近年来，各地通过强化学生安全意识教育、建立长效机制、打造“学校——家”无缝对接的安全链条等一系列扎实有效的行动，为广大中小学生健康成长编织了一张安全防护网。

“安全不保，何谈教育!”3月31日，是第19个全国中小学生安全教育日。学校安全工作，直接关乎青少年学生能否安全、健康成长，关乎千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。近年来，为了保护好每个孩子，将意外事故降到最低，全国各地中小学校因地制宜，探索出了不少好经验、好做法。

学生安全从安全意识教育开始

安全无小事，孩子的安全，牵动着每一个家长、每一个办学者的心。

一项社会安全生产调查结果显示，安全知识和安全意识的缺乏是造成安全事故的“第一杀手”，在众多安全事故的人为因素中，因安全意识缺乏而造成的安全事故超过90%。

2007年6月1日，北京市西城区西四北四条小学成立了北京第一所“童警学校”，以孩子们喜闻乐见的方式培养他们的安全防范意识。身着警服的小交警，无论走到哪，都会引起周围人的注意，都会引来一片掌声，小小交警队因而成了学校的一道亮丽风景线。

与西四北四条小学的做法相似，全国不少地区都将安全意识教育作为加强学生安全教育的突破口。广东、四川等地中小学组织观看视频、模拟表演、唱儿歌等，将预防溺水教育、地震逃生知识融入课堂，让学生掌握正确的救生方法，提高自救自护能力；安徽、陕西等地通过举办“中小学安全教育活动周”，征集宣传标语、开展知识竞赛、征文、演讲比赛等活动，寓教于乐，增强学生安全意识；黑龙江等地中小学把消防安全教育融入学生日常生活，让学生和家长共同完成消防安全“家庭作业”，制定逃生计划、绘制路线图、举行消防疏散演练，筑牢消防安全“防火墙”。

安全教育不是一句空洞的口号，而是学校日常教育管理中一项需要常抓不懈的工作。近年来，河北省探索出“2+2+N”应急教育演练管理模式，每学期至少组织两次集中演练，“全国中小学安全教育日”、“全国防灾减灾日”开展两次应急教育演练专题活动，开学初、放假前、特殊时段随机开展安全教育演练活动。

依托这种应急教育演练管理模式，唐山市结合市情制定具体实施方案，中小学应急逃生演练活动开展率达到100%，其中英才学校坚持每两周组织一次疏散逃生演练活动。正是得益于这种常态应急演练，在2012年“5•28”唐山地震中，英才学校2000多名师生在2分钟内实现了有序撤离。

长效机制确保校园安全“无死角”

据2007年一项调查测算，我国14岁及以下儿童伤害死亡率为十万分之23.23。专家表示，其中80%的事故，只要防护到位，是可以避免的。

为建立适合中小学实际的安全教育长效机制，全国各地进行过不少探索。青岛市坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，建立了学生溺水事故责任追究制度和防溺网络体系。

在运行机制上，青岛市成立了以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，校长与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书，将防溺水教育责任分解到每个教师。在此基础上，青岛市建立以市政府分管领导为总召集人，由教育、宣传、安监、公安、卫生、建设、水利、国土资源、红十字会等部门组成的预防学生溺水工作联席会议制度。各区、市政府建立相应的联席会议制度，形成区、镇、村、学校四级预防学生溺水工作责任制。

与之类似，北京市海淀区将学校安全工作的重心前移到事故的预防阶段，专门编写《校园安全工作问答》，并将安全预防纳入各校常态化管理。每学年的上、下半年，海淀区都会排查学校内各类建筑和水、电、气、热等基础设施、生活服务设施、体育活动设施以及公共活动场所可能存在的安全隐患，对排查出的安全隐患建立台账，逐项落实整改措施、责任单位和责任人，确保消除隐患。

吉林省四平市在构建学生安全教育、家长协同、社会联动“三张网络”的基础上，完善人防、物防、技防建设，实现了安全教育的广覆盖、全员化。

事实上，校园安全是一项点多、面广的复杂工作，如果没有必要的物质条件，没有一整套行之有效的长效运行机制，就很可能流于形式。近年来，全国各地围绕“平安校园建设”，不断强化人防、物防、技防建设，以确保校园安全教育、安全防范不留“死角”——

山东等地中小学配备专职保安，24小时值守监控，同时组织教师值班，学生协管，做到“校园安全，人人参与”；

湖南、河南等地在事故多发水域设立安全巡视员或监督管理员，加强巡查管理，消除安全隐患；

河北等地为中小学、幼儿园安装视频监控、周界报警、网络报警及红外线报警装置，确保关键部位监控“全天候”……

打造“学校——家”无缝对接的安全链条

从家到学校，从学校到家，是学校安全工作的一个盲区。如何确保孩子们上学、放学路上的安全，一直是学校安全工作的难题。其中，校车安全始终是社会关注的热点问题。

2011年8月，教育部启动了校车运营管理试点工作，在全国范围内选择校车运营管理有一定基础的辽宁省桓仁县、黑龙江省鸡西市、浙江省德清县、山东省威海市、山东省无棣县、陕西省西安市阎良区6个县区市为试点地区。

两年多来，特别是在《校车安全管理条例》颁布实施后，6个试点地区立足本地实际，在确保校车安全方面探索出了许多经验。试点地区在农村学校布局调整后，坚持政府主导，以财政补贴方式，将解决学生上下学交通问题作为重点民生工程，通过与客运公司签订运营协议成立校园车队、增加公交车的运载能力、成立校车运营公司等方式，确保学生“家——学校”、“学校——家”之间的安全。

各地的探索远远不止于此，海南省海口市还试点了义务教育学生免费公交政策，通过在学校附近增设公交站点、增加发车密度，对公交公司进行财政补贴等方式，实现了学生接送车的“公交化”。四川省绵阳市安县探索出校门、车门和家门“三门无缝对接模式”，保证了学生在往返于“三门”之间的交通安全……

一系列扎实有效的行动，为中小学生校门之外的安全打造了一条完整的安全链条，为广大中小学生的健康成长编织了一张安全可靠的防护网。

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第19个全国中小学生安全教育日 



《校园应急疏散演练 跟我学》

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第19个全国中小学生安全教育日 



《校园应急疏散演练 跟我学》

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3月31日是第19个全国中小学生安全教育日，为强化老师和同学们的安全意识，提高应急避险能力，培养同学们终身受益的安全素养，小编特制定本演示文稿供大家学习，在遇到紧急灾难时，能自救自护，确保平安！

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　杜玉波指出，广大中小学生要从小注重

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杜玉波指出，广大中小学生要从小注重培育提高安全素养。他希望同学们认真学习掌握安全知识，强化安全意识，积极参与演练，从小养成良好的安全行为习惯，让安全为出彩人生奠基，为实现中国梦护航。他还特别提醒广大农村地区的孩子们，在放学后、周末、节假日一定注意不要擅自到野外玩水、游泳，防止发生溺水事故。

杜玉波强调，安全工作责任重于泰山，保障孩子生命安全是教育工作的基础和前提。一个没有安全保障的学校，绝对是不合格的学校；一个不具备安全意识的教师，绝对是不称职的教师。他要求所有学校全面落实《中小学校岗位安全工作指南》，按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》积极开展应急疏散演练。他要求所有教师履行好安全教育和管理职责，保障孩子们在校安全，并赋予他们终生安全的能力和素养。

杜玉波指出，保障中小学生安全需要全社会共同努力。据统计，近年来，近97%的中小学生非正常死亡发生在校园外。他希望广大家长切实履行监护人职责，特别要做好孩子脱离学校监管后的看护工作。他还呼吁各有关部门进一步密切配合，共同努力，保障广大中小学生平安、健康、快乐成长。

主题活动上，与会各主办单位领导观摩了北京、云南、辽宁等地中小学校同步开展的应急疏散演练，启动了国家教育资源公共服务平台中小学生安全教育频道和第二届全国中小学生安全知识网络竞赛，发布了《安全校车》系列电影科教片，参加了上地实验小学安全教育嘉年华活动。全国中小学生安全教育形象大使李冰冰通过短片向全国中小学生发出了安全倡议。公安部、交通运输部、国家卫生计生委、国家质检总局、中国地震局、中国气象局、国家林业局、国务院妇儿工委等主办单位和西子奥的斯电梯有限公司、中国•习网、开明出版社等企业向全国中小学生赠送了图书、光盘、画册等安全教育资源。

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强化安全意识 提升安全素养 
——第19个全国中小学生安全教育日主题活动在京举行 

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强化安全意识 提升安全素养 
——第19个全国中小学生安全教育日主题活动在京举行 

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3月31日，教育部、公安部、交通运输部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家安监总局、国家林业局、共青团中央、全国少工委、国务院妇儿工委办公室、中国地震局、中国气象局、国务院应急办、北京市人民政府在北京市海淀区上地实验小学共同举办了以“强化安全意识，提升安全素养”为主题的第19个全国中小学生安全教育日主题活动。各主办单位领导出席，教育部副部长、党组副书记杜玉波出席活动并同辽宁省盘山县师生在线互动。

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中小学生交通安全教育卡片

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中小学生交通安全教育卡片

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中小学生交通安全教育卡片

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中小学生交通安全教育卡片