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La integridad y el diálogo transparente con la academia y la sociedad civil son clave para darle legitimidad, viabilidad y credibilidad a la gestión del Estado frente a la ciudadanía.

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El diagnóstico del cumplimiento de acciones de Estado Abierto en una institución como el IFARHU puede realizarse mediante el análisis de sus prácticas institucionales en relación con los principios de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y colaboración institucional. Para ello, es posible evaluar la disponibilidad y accesibilidad de información pública en su portal institucional, la publicación de convocatorias de becas y programas educativos, así como los mecanismos de comunicación y atención ciudadana implementados a través de plataformas digitales y redes sociales.

Asimismo, el diagnóstico puede incluir la revisión de los mecanismos de control y fiscalización existentes, como la presentación de informes de gestión, auditorías y cumplimiento de normas de administración pública, que permiten garantizar la adecuada utilización de los recursos públicos. De igual forma, es importante analizar los espacios de interacción con los beneficiarios y las alianzas interinstitucionales que desarrolla la entidad con universidades y otras instituciones del Estado.

A través de este tipo de evaluación es posible identificar avances, brechas y oportunidades de mejora en la implementación de los principios de Estado Abierto, permitiendo fortalecer la transparencia, la eficiencia institucional y la relación entre la administración pública y la ciudadanía.

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Diagnostico de Cumplimiento de Estado Abierto

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Diagnostico de Cumplimiento de Estado Abierto

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La manera de diagnosticar si una entidad cumple con las acciones de gobierno abierto es mediante la verificacion de los requisitos minimos establecidos en materia de acceso a la informacion, rendicion de cuentas, participacion ciudadana y colaboracion. No obstante, considero que no basta con cumplir formalmente con estos requisitos, sino que es indispensable que la informacion se mantenga actualizada, sea accesible y util para la ciudadania. En el caso de la entidad evaluada, la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Informacion (ANTAI), se observa que parte de la documentacion solicitada en la actividad de transferencia semanal no se encontraba disponible en su pagina web, o bien estaba desfasada, lo que evidencia areas de mejora en la implementacion efectiva del gobierno abierto.

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En el contexto de Gobierno Abierto, los ejes que dan viabilidad a la implementación de los principios de apertura institucional (transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y colaboración) suelen estructurarse en torno a elementos clave que aseguran su efectividad y sostenibilidad. Estos ejes, basados en frameworks internacionales como los promovidos por la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y otras prácticas globales.

En el contexto de Estado Abierto (o Gobierno Abierto) en El Salvador, el diagnóstico del cumplimiento de acciones se refiere a la evaluación sistemática de cómo una institución pública (como un ministerio, municipalidad o entidad autónoma) implementa los principios de transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y colaboración. El Salvador fue miembro fundador de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) en 2011, pero se retiró en 2023 por incumplimiento de estándares de co-creación y participación, lo que ha limitado el marco institucional nacional. Sin embargo, herramientas locales y regionales persisten para evaluar el cumplimiento, adaptadas a la normativa salvadoreña como la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y portales de transparencia.

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Realizar el diagnóstico  de un  gobierno abierto con principios  fundamentales  como la transparencia, acceso a la información pública, rendición de cuentas, participación ciudadana y colaboración e innovación cívica, cuyo fin  es hacer que el gobierno sea más accesible, responsable y receptivo a las necesidades y bienestar de la sociedad, es muy complejo ya que no sólo es publicar páginas web y presentar la información de sus proyectos y actividades , sino que haya una participación activa de los ciudadanos, con indicadores, que haya mayor retroalimentación y vigilancia de los ciudadanos y  que se logre empoderar a todos los actores, para lograr cambios significativos en la gestión pública.

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Para poder realizar esta evaluación en lo principal es el diagnostico. En Panamá las entidades estatales cuentan con poco o nulo acceso a la información lo que limita la rendición de cuentas y el Estado abierto.

Actualmente, se ha estado trabajando para mejorar en dichos aspectos. Evaluaría normas de transparencia y acceso a la información, promovería una mayor difusión del Estado.

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Es importante que para poder realizar un buen diagnóstico, se cuente con suficiente información y esta sea transparente y se promueva la participación ciudadana con otros actores importantes que den sus valoraciones. Además, es importante que los empleados públicos esten capacitados en relación al acceso a información y brinden un servicio oportuno a quienes solicitan información.

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Creo que una manera efectiva de diagnosticar el cumplimiento de acciones de Estado Abierto es primero entendiendo el contexto de la administración pública a evaluar, tomando en consideración aquellos aspectos que por su naturaleza no sea posible hacer público por razones de seguridad nacional u otros criterios específicos que cuenten con un fundamento suficiente para no afectar la transparencia y rendición de cuentas al ciudadano.

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Es importante no dejar a un lado el tema de reserva de la información en los portales de trasparencia, pues las leyes dejan esas rendijas, que son utilizados por los diversos actores a fin de dejar cumplir los principios y valores indispensable en los gobiernos abiertos, pues de nada o poco sirve que se cuelgue la información con una nota, esta reservada de acuerdo a los articulos xxxx, yyy y zzz, al final de cuentas seria una burla para la cuidadania.-

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Es importante no dejar a un lado el tema de reserva de la información en los portales de trasparencia, pues las leyes dejan esas rendijas, que son utilizados por los diversos actores a fin de dejar cumplir los principios y valores indispensable en los gobiernos abiertos, pues de nada o poco sirve que se cuelgue la información con una nota, esta reservada de acuerdo a los articulos xxxx, yyy y zzz, al final de cuentas seria una burla para la cuidadania.-

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Evaluar el cumplimiento de los pilares del gobierno abierto en una institución implica revisar si facilita el acceso a información pública de manera transparente, promueve la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones mediante consultas y colaboración, y cuenta con mecanismos sólidos de rendición de cuentas, como auditorías independientes, reportes de desempeño y acciones claras ante errores o malas prácticas. Además, se debe considerar si la institución fomenta una cultura organizacional que apoye estos principios y si proporciona datos abiertos y reutilizables para el uso público.

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Solo es posible realizar un diagnóstico accediendo a información muy detallada y confrontándola con los principios general de acceso a la información y los requerimientos de la ley interna en materia de rendición de cuentas y participación ciudadana.

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Institucionalizar una inspectoría de transparencia y métricas  como herramienta  de carácter preventivo de los actos administrativos y operativos de la Defensa, verificar si  los portales de información pública cumplen con los datos  de funcionabilidad que quiere el ciudadano constatar y si estos son accesibles de extraer y verificar su correncia, diagnosticar deficiencias y  nudos de corrupción.

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Definitivamente que va más allá de publicar un nodo de transparencia en la página web. Considero que los principios de Estado abierto en materia de acceso a la información y transparencia requieren actualizarse de formas más robusta, no de manera rígida y sin analizar los contexto de cada punto.

Considero que en el caso de mi institución, se debe hacer un giro de 180 grados en materia participación ciudadana y colaboración e innovación cívica. También, esto va mas allá de publicarlo en página web, es cuestión de ejecuta una política pública de gobierno abierto en la institución.

Sugiero que mi institución participe de en la comisión de gobierno abierto, de forma que sea mediable su implementación interna, así como realizar un FODA que nos permite determinar donde estamos parados en este concepto. Importante hacer alianzas con ministerios homólogos de otros países y aprender buenas prácticas internas que ejecutan en materia de open data y open process.

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En primer lugar si se está cumpliendo con los principios fundamentales: transparencia ,  rendición de  cuentas, participación ciudadana y colaboración cívica, si cumplen a cabalidad con los principios tendrá una buena evaluación porque ya tienen una cultura del mismo ,además en Para la evaluación tomaría en cuenta como están con los datos abiertos ,los procesos abiertos, bajo el método de observación verificaría los portales como lo haría un ciudadano a ver que tan efectivos son los mismos y si llenan los requerimientos de los ciudadanos mediante encuesta que tanta tecnología se está utilizando ya que si hiciera uso de la tecnología para hacer estas mediciones

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Para diagnosticar una entidad para evaluar si cumple o no con una cultura de Gobierno Abierto por un lado es entender su comunicación ya que a mi parecer lo primero seria hacer un análisis de la proyección de la entidad en si: Qué activos tienen y qué comunican si es que lo hacen. Cuando hablo de activos es que canales o cómo se comunica y de ahí evaluar qué comunica o mas bien sus mensajes y contenidos claves. Cuando hablo de mensajes y contenidos claves es tanto su plan de acción y un repertorio de información donde todos puedan ver cuánto invierten, como se invierte, planillas en fin todo lo que conlleve a visibilizar su eje presupuestario y financiero. No dejaría de hacer un análisis mediático es decir cómo nos ven los medios, ya que al final percepción se convierte en realidad es decir que por más que comuniquemos bien.. puede haber una agenda en contra que tengamos que atender.

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Quisiera evaluar el poder legislativo, creo que primero hay que crear el plan o las acciones para luego generar las variables o KPIs de medición donde por ejemplo:
Por ejemplo Si quisiéramos replantear las reglas del comportamiento de los diputados y valorarlos en función de: Asistencia, Generación de Proyectos de Ley; Cuántos proyectos fueron aprobados, medir la interacción o niveles de participación promovidos por el determinado diputado nos permitan evaluar al Diputado en cuanto a su desempeño y reputación.

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Con el propósito de poder diagnosticar los diferentes resultados de gobierno abierto de una entidad es muy importante recibir el diagnostico de la ciudadanía y de auditores externos en materia de gobierno abierto. El cumplimiento de estas acciones deben de ser calificadas por ambas partes mencionadas para así poder brindar buenos y mejores resultados en temas de eficacia de los procesos y en calificación.

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Para diagnosticar el cumplimiento de las acciones de un estado abierto en mi entidad el cual dirijo , se hace necesario avanzar en el fortalecimiento institucional y la promoción de una gestión publica transparente, participativa que  involucre a la ciudadanía en los pro esos de toma de decisiones.

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Es posible diagnosticarlo teniendo en cuenta el nivel de participación de los actores sociales dentro de la institución y el impacto que dicha participación puede generar en el tejido social.

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Cuando hablamos de diagnosticar el cumplimiento de acciones lo primero que ya debemos tener claro son los resultados que esperamos obtener, teniendo claro los objetivos precisos podemos entonces evaluar el avance que se tiene en cada acción establecida.  un método universal y que nunca dejará de estar de moda es el seguimiento, evaluar paso a paso, de ser necesario determinar acciones de mejora, quizá con una consulta ciudadana que nos permita cumplir lo mas posible los objetivos establecidos involucrando a los autores principales, ciudadanía y gobierno local.