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Para empezar a entender el estudio de la justicia deportiva en el ámbito nacional, es el de las sanciones deportivas, pues de acuerdo con lo establecido por la LIGCED y su reglamento, en algunos casos, la imposición de las mismas corresponde a las personas morales de naturaleza privada que integran el asociacionismo deportivo, quienes actúan como organismos descentralizados por colaboración, en ejercicio de las facultades públicas que les confieren los referidos ordenamientos en ese ámbito, las cuales poseen solamente cuando cumplen con los requisitos señalados por la ley para ejercerlas.

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Gustavo Antonio Martínez Clemente

Bases legales de las actividades físicas y deportivas

Justicia deportiva

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En términos generales, la causa generadora de la sanción deportiva es una infracción, transgresión o quebrantamiento de los deberes prescritos en las normas que integran el ordenamiento jurídico deportivo.

Debemos comentar que el ordenamiento jurídico deportivo en términos generales, se integra por los siguientes tipos de normas:

Norma constitucional sobre el deporte.

Normas contenidas en convenciones o tratados internacionales relacionados con el deporte.

Normas emanadas de los poderes públicos específicas para el deporte (leyes o reglamentos).

Normas emanadas de los poderes públicos que sin ser específicas para el deporte inciden en él (leyes o reglamentos).

Normas emanadas de las entidades deportivas que integran el asociacionismo deportivo nacional y que regulan la disciplina deportiva de que se trate (esta-tutos o reglamentos).

Normas emanadas de las entidades deportivas que integran el asociacionismo deportivo supranacional que regulan la disciplina disciplina deportiva de que se trate (estatutos o reglamentos).

Normas jurídicas deportivas individualizadas (contratos deportivos).

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Está asociada a la sanción de conductas que violan las normas éticas o profesionales de un determinado grupo o institución. Las sanciones pueden variar dependiendo de la gravedad de la infracción, e incluyen desde amonestaciones hasta la expulsión o suspensión del ejercicio profesional.

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Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte 

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Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte 

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La Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte (CAAD) fue creada por la Ley de Estímulo y Fomento del Deporte, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1990, con el objeto de contar con una instancia de justicia especializada en materia de deporte, para que los miembros del Sistema Nacional del Deporte y principalmente los deportistas, pudieran requerir o demandar, mediante un procedimiento, la emisión de resoluciones justas que solucionaran los conflictos presentados en, durante o con motivo de la práctica del deporte.

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Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte

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Actualmente, la CAAD es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública cuyo objeto es resolver el recurso de apelación que se interponga en los casos y términos previstos en la Ley General de Cultura Física y Deporte y su Reglamento, así como fungir como Panel de Arbitraje, o coadyuvar en las mediaciones y conciliaciones, respecto de las controversias de naturaleza jurídica deportiva que se susciten o puedan suscitarse entre los deportistas, entrenadores, directivos, autoridades, entidades u organismos deportivos.

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La Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte con base inicial en la Ley de Estímulo y Fomento del Deporte, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 27 de diciembre de 1990, que entró en vigor al día siguiente de su publicación.

La ley de Estimulo fue la primera regulación deportiva en nuestro país.

El Capítulo IX de dicha Ley, titulado De la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte, en su artículo 43 señalaba que se creaba la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte que tendría:

“la función de atender y resolver administrativamente las inconformidades que los miembros del Sistema Nacional del Deporte presentaran en contra de las sanciones que fueran aplicadas por las autoridades deportivas.” 340 De igual a manera, el designar a los miembros de dicha Comisión y expedir las normas reglamentarias para su integración y funcionamiento era potestad del Ejecutivo Federal.

El 14 de enero de 1992 se publicó el Reglamento de la Ley de Estímulo y Fomento del Deporte, que entró en vigor al día siguiente de su publicación.

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Presidente del Pleno de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte

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Miembro Titular del Pleno de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte

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Miembro Titular del Pleno de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte

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Miembro Titular del Pleno de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte

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ARTÍCULO 1o.- Los juicios que se promuevan ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, se regirán por las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de que México sea parte. A falta de disposición expresa se aplicará supletoriamente el Código Federal de Procedimientos Civiles, siempre que la disposición de este último ordenamiento no contravenga las que regulan el juicio contencioso administrativo federal que establece esta Ley. Cuando la resolución recaída a un recurso administrativo, no satisfaga el interés jurídico del recurrente, y éste la controvierta en el juicio contencioso administrativo federal, se entenderá que simultáneamente impugna la resolución recurrida en la parte que continúa afectándolo, pudiendo hacer valer conceptos de impugnación no planteados en el recurso. Asimismo, cuando la resolución a un recurso administrativo declare por no interpuesto o lo deseche por improcedente, siempre que la Sala Regional competente determine la procedencia del mismo, el juicio contencioso administrativo procederá en contra de la resolución objeto del recurso, pudiendo en todo caso hacer valer conceptos de impugnación no planteados en el recurso.

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El objeto del recurso de apelación es impugnar un acto administrativo, el cual puede ser de diversos tipos a saber: actos, omisiones, decisiones, acuerdos o resoluciones emitidos por las autoridades, entidades y organismos deportivos

En ese sentido, la causa del Recurso de apelación puede ser: 1. Que los actos, omisiones, decisiones, acuerdos o resoluciones emitidos por las autoridades, entidades y organismos deportivos afecten los derechos, prerrogativas o estímulos establecidos a favor del recurrente por la LGCFD o los reglamentos que de ella emanen (artículo 39, fracción 1 de la LGCFD). 2.

Que las resoluciones de los organismos deportivos impongan sanciones por infracciones a sus estatutos y reglamentos deportivos (artículo 136, fracción

nI de la LGCFD).

Ahora bien, cabe comentar que ante la actualización de cualquiera de las causas, el recurrente o impugnante puede optar en agotar el medio de defensa que corresponda o interponer directamente el recurso de apelación (artículo 39, fracción I, segundo párrafo de la LGCFD). Por ejemplo, ante la segunda causa mencionada, puede optar por el recurso de inconformidad (artículo

136, fracción 1 de la LGCFD).

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Medios alternos de solución de controversias 

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Medios alternos de solución de controversias 

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Medios alternos de solución de controversias

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El artículo 38 de la LGCFD expresamente señala como un objeto de la CAAD el que pueda mediar en las controversias que se susciten entre deportistas, entrenadores y directivos. A partir de dicho precepto y tomando en consideración el contenido del artículo 90 del Reglamento de la LGCFD antes aludido, es posible hablar de la Mediación deportiva.

Las características de dicho procedimiento son las siguientes: 1. La Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte interviene como Mediador. 2.

El objetivo de la mediación es que las propias partes diriman la controversia que se suscita entre ellas. 3. Las partes son deportistas, entrenadores y directivos. 4. Las partes se deben someter voluntariamente a la mediación de la CAAD. 5. La CAAD debe realizar una audiencia para que se concluya la aprobación y ejecución de un convenio de solución (dirige el procedimiento, guía las negociaciones a efecto de que las partes lleguen a ese convenio, protege la confidencialidad). 6. Lógicamente, el convenio de solución debe ser hecho por las partes y debe ser tendiente a solucionar el conflicto. Si la CAAD propusiera la solución estaríamos en presencia de una Conciliación que es "el procedimiento por virtud del cual un tercero que conoce de la controversia y la postura de las partes en la misma emite un veredicto carente de fuerza vinculatoria acerca de la solución más justa/adecuada de la misma" 41 Situación que no está reconocida expresamente en la IGCFD ni en su Reglamento, aunque tal vez, haciendo una interpretación del artículo 90 del referido Reglamento, dada la confusión que presenta, bien podría inferirse.

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Un procedimiento arbitral es la forma en la que se desarrolla el procedimiento arbitraje, o bien, en un sentido amplio se define como "una institución que no es jurisdiccional y que tiene como finalidad específica resolver conflictos en los que las partes aceptan el laudo o sentencia como definitivo y cumplir con sus disposiciones" 33

Como señalan los juristas Rodolfo Cruz Miramontes y Óscar Cruz Barney, el arbitraje se caracteriza por lo siguiente: "a) Es una forma de resolver conflictos sin acudir al poder jurisdiccional b) Su fuente de origen y de regulación está en la voluntad de las partes interesadas... c) Los laudos son obligatorios... d) Tiende a ser más ágil y dúctil; por ende, menos formal.

e) En cierta forma ayuda y coopera con la función pública de impartir justicia al resolver controversias Carece de imperio, pero el poder público se encarga de ejecutar los laudos en los casos de rebeldía, previo reconocimiento legal de los mismos"

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Hernández, D., & Montenegro, S. (2010). Justicia Deportiva. Porrúa. Cámara de Diputados LXI Legislatura. http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LXI/jus_depor.pdf

Del Carmen, J., Hernández, D., & Seplavy, U. (2008). Derecho Deportivo Mexicano. Porrúa, Asociación Mexicana de Investigación Jurídica Deportiva.

Antecedentes normativos de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte. (s.f.). 1Library.co. https://1library.co/article/antecedentes-normativos-comisi%C3%B3n-apelaci%C3%B3n-arbitraje-deporte.qo5977my

Recurso de apelación. (s.f.). Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte. https://caad.sep.gob.mx/es/demo/Recurso_de_Apelacion