# data[].attributes.headline
Ejemplo de Afectación Endógena y Exógena en la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (CCE)

# data[].attributes.subject
Ejemplo de Afectación Endógena y Exógena en la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (CCE)

# data[].attributes.body
Karina Blanco Marín

AFECTACIÓN EXOGENA
Con la entrada del gobierno del presidente Ivan Duque Marquez, y la priorización como meta de gobierno centralizada en la Consejeria para la gestión de cumplimiento de presidencia de la república con respecto al incremento del porcentaje de compras públicas gestionadas en las plataformas electrónicas, desarrolló un interés particular que promovió esfuerzos interinstitucionales y del sector a la cual CCE está adscrita (sector planeación) promoviendo un aumento significativo en la apropiación presupuestal de la entidad y dando mayor visibilidad a la compra estratégica por parte de las entidades del estado. Lo que promueve que la entidad se proyecte como un organo rector y no solo como una entidad de compra que agrega demanda y genera ahorros u optimización de recursos.

AFECTACIÓN ENDOGENA
Con el empuje financiero promovido por el interes de gobierno al ser parte de una meta estratégica, se vió la necesidad de promover cambios internos estructurales que permitieran no solo el cumplimiento de las metas de gobierno si no ademas fortaleciera la competencia técnica / jurídica a fin de promover mayor solidez como órgano rector de compra y contratación pública, razón por la cual con el decreto 1822 de 2019  y se amplia la planta de personal. Se generan cambios de comportamiento interno que permiten día a día la construcción de una entidad más fortalecida.

# data[].attributes.headline
Ejemplo de Afectación Institucional Endógena y Exógena: Invima

# data[].attributes.subject
Ejemplo de Afectación Institucional Endógena y Exógena: Invima

# data[].attributes.body
Miguel Ángel Chaparro
Erika Paola Payares
Afectación Institucional Endógena:
El Invima nace con la Ley 100 de 1993, específicamente mediante el artículo 245 (Decreto 1290 de 1994), con el paso de los años fue evidente la necesidad de fortalecer al Invima y en el 2004 se expidió el Decreto 211 que reestructuró la Entidad, y el Decreto 212 que adoptó una nueva planta de personal. No obstante, con el Decreto 2078 de 2012 la presidencia establece la estructura del Invima, y se determinan las funciones de sus dependencias. Esto genera un rediseño institucional, pues le otorga grandes retos en materia de salud pública y de competitividad, con el fortalecimiento del modelo de IVC sanitario basado en la gestión del riesgo en concordancia a las mejores prácticas internacionales adoptadas por agencias sanitarias homólogas de referencia y para el mejoramiento de las capacidades institucionales para la aplicación de medidas sanitarias por medio de la apertura de los procesos jurídicos y de responsabilidad sanitaria (www.invima.gov.co , 2021). Esta normatividad rige hasta la fecha la entidad.

Afectación Institucional Exógena:
El Invima en el ejercicio democrático de escuchar a las industrias del país para dinamizar la economía, formalizar microempresarios y facilitar procesos regulatorios, la entidad sanitaria en el contexto del arreglo institucional realiza mesas de trabajo y articulaciones con gremios, asociaciones como la ANDI, Consejerías de la Presidencia, los cuales pueden generar cambios al interior de la organización, específicamente en los procedimientos y trámites para expedición de registros sanitarios. Este fue el caso del Decreto presidencial Nº 1366 de 2020, “por el cual establecen disposiciones para otorgar el registro sanitario de bebidas alcohólicas fabricadas y comercializadas por microempresarios y la certificación en buenas prácticas de manufactura” (www.minsalud.gov.co , 2020). Esto fue un gran beneficio para los cerveceros artesanales por las tarifas diferenciales, sin embargo, se deben hacer cambios al interior de la organización para efectos de la inspección vigilancia y control de estos productos con los nuevos criterios. Estos ejercicios con la industria no está normado, pero afecta de manera cambiante la organización.

# data[].attributes.headline
Afectación endógena y exógena en la organización.

# data[].attributes.subject
Afectación endógena y exógena en la organización.

# data[].attributes.body
Gina Ramírez

Las variables exógenas de las organizaciones de gran tamaño y con funciones de vigilancia y control, como es el caso de la Procuraduría General de la Nación,  están determinadas en primer lugar y en mayor medida por el conjunto normativo a partir del cual se ejercen las funciones de la Procuraduría y se cumplen deberes y obligaciones por parte de las demás organizaciones públicas o agentes que desarrollan funciones públicas y que son objeto de vigilancia y control por parte del Ministerio Público.

En ese sentido, un ejemplo es el desarrollo e implementación normativa del Acuerdo de Paz, que creó el Sistema de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, (Acto legislativo 01 de 2017 y Ley 1957 de 2019), en el que la Procuraduría es sujeto de obligaciones que implican cambios estructurales para el cumplimiento de esa nueva función desde el nivel nacional hacia el territorial, con nuevos procesos de intervención, vinculando nuevo personal y con enfoques especializados con los que algunas veces la organización no cuenta, y entras ocasiones redireccionar funciones de servidores que ya venían vinculados a la entidad de tiempo atrás.
Igualmente existe otro factor externo a tener en cuenta en la afectación, y es el control social y político de los ciudadanos sobre el ejercicio de la función pública de las organizaciones sujetas a seguimiento y control, debido a la insatisfacción de los ciudadanos respecto de los resultados entregados por los agentes públicos y sus organizaciones, los cuales son objeto de reclamación de intervención de los máximos poderes sancionatorios del Estado, como los que ejerce la Procuraduría.

Respecto a las variables endógenas que afectan la organización, se puede decir que al interior de la Procuraduría los relevos en la dirección y administración de la organización (cada 4 años), tienen gran impacto, pues implican una nueva planeación y direccionamiento tanto presupuestal como funcional y estratégico, y hay cambios en los asuntos priorizados para evacuar en los diferentes ejes misionales (preventivo, de intervención judicial y administrativa, y disciplinario).

Sumado a ello, los resultados de evaluación y calificación, no solo de los funcionarios de carrera, sino de aquellos cuya vinculación se da a través de nombramientos en provisionalidad (que representan un alto porcentaje de la planta de personal), son un factor endógeno que implica programas, planes y protocolos para mejorar la gestión del conocimiento de los funcionarios; En este caso, las acreditaciones de alta calidad, los proyectos de estrategia institucional con el BID y sus planes de capacitación, generan nuevos procesos frente a los que los funcionarios deben adaptarse y hacer parte del cambio para mejorar la gestión de la organización.

# data[].attributes.headline
Afectación institucional endógena y exógena en la organización

# data[].attributes.subject
Afectación institucional endógena y exógena en la organización

# data[].attributes.body
Un ejemplo de afectación exógena al Sistema General de Regalías (SGR) es la eliminación de más mil OCADS (Órganos Colegiados de Administración y Decisión) con la aprobación del artículo 6 y la eliminación del artículo 210 en el proyecto de ley que regula al SGR, debido a que afecta la asignación del presupuesto de los departamentos, generando la pérdida de autonomía y gobernanza correspondientes a la asignación de los recursos para la inversión regional.

La afectación endógena, del proyecto de ley que regula el Sistema General de Regalías en las regiones radica en que la reforma no contribuye al crecimiento regional ni a los objetivos de crecimiento económico; lo que evidencia que los departamentos que recibirían una mayor asignación presupuestal gracias a la reforma no son aquellos que tienen una mayor capacidad para ejecutarlos.

# data[].attributes.headline
Afectación institucional endógena y exógena en la organización

# data[].attributes.subject
Afectación institucional endógena y exógena en la organización

# data[].attributes.body
Luz Amparo Salcedo
Jeffry Burgos Herrero

Un ejemplo, de afectación exógena al Sistema General de Regalías (SGR) es la eliminación de más mil OCADS (Órganos Colegiados de Administración y Decisión) en el proyecto de ley que regula el Sistema General de Regalías; con la aprobación del artículo 6 y la eliminación del artículo 210 que afecta la asignación de presupuesto de los departamentos generando así la pérdida de autonomía y gobernanza correspondientes a la Asignación de los recursos para la Inversión Regional.

La afectación endógena, del proyecto de ley que regula el Sistema General de Regalías en las regiones radica en que la reforma no contribuye al crecimiento regional ni a los objetivos de crecimiento económico; lo que evidencia que los departamentos que recibirían una mayor asignación presupuestal gracias a la reforma no son aquellos que tienen una mayor capacidad para ejecutarlos.

# data[].attributes.headline
Organización: Unidad de Restitución de Tierras   Juliana Ahumada Cubillos                                 -Afectación Endógena: La Dirección Jurídico en 2019 creo una estrategia para agilizar la radicación de demandas de ruta individual, al exigir que los abogados que llevaron a cabo la etapa administrativa también sustanciaran las demandas. Sin embargo, esta estrategia no se pudo continuar implementando porque generó resistencias en los colaboradores y llegó incluso a ralentizar aún mas los procesos, afectando las metas establecidas en las Direcciones Territoriales.                -Afectación exógena: problemas de orden público en el territorio que impiden el avance de la etapa administrativa de los procesos de restitución de tierras. Debido a que, cuando no existen condiciones de seguridad favorables, la Unidad no puede avanzar en la implementación de la política. La microfocalización fue establecida en el Decreto 0599 de 2012, compilado por el Decreto 1071 de 2015, modificado por el Decreto 440 de 2016, determinando que: “La microfocalización para definir las áreas geográficas (municipios, veredas, corregimientos o predios) donde se adelantarán los análisis previos para la inscripción de predios en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente será asumida por la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, con fundamento en la información suministrada por la instancia establecida por el Ministerio de Defensa Nacional para el efecto”.En la práctica, la microfocalización es un procedimiento de la fase administrativa de restitución de tierras, mediante el cual la Unidad adopta a través de acto administrativo, la decisión de iniciar el análisis previo y trámite de las solicitudes de restitución ubicadas en un área geográfica determinada, que puede corresponder a municipios, veredas, corregimientos o predios. Con el apoyo del Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pública valora si en esa área existen condiciones de seguridad aptas tanto para las víctimas como para los funcionarios intervinientes, de manera tal que sea posible llevar a cabo el proceso de restitución de tierras (seguridad) y finalmente, evalúa las condiciones de retorno actuales y futuras que se requerirán para lograr la restitución jurídica y el goce material de las tierras y territorios (condiciones de retorno).      

# data[].attributes.subject
Organización: Unidad de Restitución de Tierras   Juliana Ahumada Cubillos                                 -Afectación Endógena: La Dirección Jurídico en 2019 creo una estrategia para agilizar la radicación de demandas de ruta individual, al exigir que los abogados que llevaron a cabo la etapa administrativa también sustanciaran las demandas. Sin embargo, esta estrategia no se pudo continuar implementando porque generó resistencias en los colaboradores y llegó incluso a ralentizar aún mas los procesos, afectando las metas establecidas en las Direcciones Territoriales.                -Afectación exógena: problemas de orden público en el territorio que impiden el avance de la etapa administrativa de los procesos de restitución de tierras. Debido a que, cuando no existen condiciones de seguridad favorables, la Unidad no puede avanzar en la implementación de la política. La microfocalización fue establecida en el Decreto 0599 de 2012, compilado por el Decreto 1071 de 2015, modificado por el Decreto 440 de 2016, determinando que: “La microfocalización para definir las áreas geográficas (municipios, veredas, corregimientos o predios) donde se adelantarán los análisis previos para la inscripción de predios en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente será asumida por la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, con fundamento en la información suministrada por la instancia establecida por el Ministerio de Defensa Nacional para el efecto”.En la práctica, la microfocalización es un procedimiento de la fase administrativa de restitución de tierras, mediante el cual la Unidad adopta a través de acto administrativo, la decisión de iniciar el análisis previo y trámite de las solicitudes de restitución ubicadas en un área geográfica determinada, que puede corresponder a municipios, veredas, corregimientos o predios. Con el apoyo del Ministerio de Defensa Nacional y la Fuerza Pública valora si en esa área existen condiciones de seguridad aptas tanto para las víctimas como para los funcionarios intervinientes, de manera tal que sea posible llevar a cabo el proceso de restitución de tierras (seguridad) y finalmente, evalúa las condiciones de retorno actuales y futuras que se requerirán para lograr la restitución jurídica y el goce material de las tierras y territorios (condiciones de retorno).      

# data[].attributes.headline
Afectación institucional endógena y exógena en la Alcaldía de Bucaramanga

# data[].attributes.subject
Afectación institucional endógena y exógena en la Alcaldía de Bucaramanga

# data[].attributes.body
Jairo Rivera

Afectación endógena
La creación e implementación del Plan de Saneamiento Fiscal para el Municipio fue una decisión interna de la organización, tomada por la cabeza de la misma el Alcalde de Bucaramanga, y que repercutió en todo el funcionamiento por el pago de la deuda y déficit fiscal, reducción del personal y mayor control y seguimiento a la contratación pública y la ejecución de recursos.

Afectación exógena
Gracias a la ejecución del Plan de Saneamiento Fiscal, mejoras en indicadores de transparencia y contratación. Las calificadoras de riesgos nacionales e internacionales le otorgaron al municipio la calificación AAA, correspondiente a la mejor posible. Sin embargo, el Concejo Municipal con mayorías en el oposición, no permitió el endeudamiento para el desarrollo de proyectos para la ciudad al rechazar los proyectos de acuerdo de crédito presentado por el gobierno municipal.

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena- Instituto Distrital de Turismo-IDT- Bogotá  

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena- Instituto Distrital de Turismo-IDT- Bogotá  

# data[].attributes.body
Fabian Elías Acosta Rodríguez
Neftali Alonso Rivera Pernett

Afectación endógena:

La planta de personal del Instituto Distrital de Turismo, está conformada por trabajadores directamente vinculados bajo un contrato laboral  correspondientes al 20%, y por contratistas quienes son el 80% del personal, por esta razón hay una afectación endógena, dado que se presentan  cambios de administración pues este 80% tiene una altísima rotación por la forma de contratar que depende en su mayor parte de la decisión de la nueva administración, afectando así la continuidad en la consecución de los objetivos.

Afectación exógena:

El Instituto Distrital de Turismo al ser un establecimiento público adscrito a la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, depende directamente de esta en el direccionamiento de los recursos.

En esa secuencia de ideas, la emergencia sanitaria y económica declarada con ocasión de la pandemia, afectó directamente el presupuesto de la institución tal como se puede evidenciar en el Decreto 328 de 2020 y por consiguiente los objetivos trazados en los que se venían trabajando

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena – Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo. David Cortes – Sebastián Ruano

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena – Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo. David Cortes – Sebastián Ruano

# data[].attributes.body
Variables de Afectación Exógena:

Para organizaciones colegiadas y seleccionadas por voto popular de carácter territorial como, en el caso departamental, las asambleas y más específicamente los concejos municipales, las variables exógenas de afectación suelen provenir en su inmensa mayoría de leyes creadas por otra organización colegiada pero de carácter nacional que es el congreso de la República.

Un reciente ejemplo puede ser la ley 2075 que firmó el presidente en enero 8 del presente año, que entró en vigor a nivel nacional y afecta a los concejos municipales que pertenezcan a, valga la redundancia, municipios de cuarta, quinta y, en el caso de Santa Rosa de Viterbo, sexta categoría.

En la ley 2075 se determina el incremento de “sueldos” de los concejales, si bien estos son en realidad honorarios se dan en las últimas tres categorías de municipios por la asistencia a sesión, sus montos están estipulados por ley más no por decreto municipal.

El incremento fue para los municipios de cuarta categoría un 10%, los de quinta categoría 25% y los de sexta categoría 65%. De tal manera que ocurrió una afectación exógena positiva al iniciar el presente año.

Variable de Afectación Endógena:

La  variable de afectación endógena para el caso del concejo de santa rosa de Viterbo se puede identificar en la implementación del acuerdo 000021 de 2020, el cual tiene como objeto modernizar y actualizar el reglamento interno del concejo, dicha actualización trae consigo la creación de nuevas comisiones, modificaciones de funciones   y reglamentación de procesos internos, Así mismo es clave mencionar  que  esta variable endógena pasó por un proceso de resistencia de parte de algunos cabildantes debido a que  hace 8 años no se actualizaba el reglamento interno y estaban acostumbrados a ejercer sus funciones de una forma tradicional.

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena, Ministerio de Cultura de Colombia, Andrés Felipe Oviedo Urbano

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena, Ministerio de Cultura de Colombia, Andrés Felipe Oviedo Urbano

# data[].attributes.body
Afectación Endógena
Por administraciones pasadas, el presupuesto nominal del Ministerio de Cultura se estaba usando para apoyo / implementación de instituciones adscritas, este año, gracias a la gestión durante el 2020 el presupuesto del ministerio es el más alto de la historia (444 mil millones de pesos) y es el aumento NO NOMINAL más grande, pero, el Ministerio no tiene acceso a rubro de contratación porque el presupuesto nominal está comprometido a otros fines.

Afectación Exógena
Una de las principales fuentes de financiación de la cultura es la LEP (Ley de espectáculos públicos), en ella se cobra el 10% de los eventos cuya boletería supere 3 UVT, el recaudo de la LEP el año pasado por la pandemia cayó 80%, de 25 mil millones en 2019, se recogieron 7mil millones, un reto para afrontar la reactivación de uno de los sectores más golpeados por la pandemia

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena en el Municipio de Fúquene, Cundinamarca Camilo Barrantes Cuevas

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena en el Municipio de Fúquene, Cundinamarca Camilo Barrantes Cuevas

# data[].attributes.body
Afectación Endógena
Rechazo por parte algunos funcionarios a la adopción del Decreto 1499 de 2017 Modelo Integrado de planeación y gestión como herramienta de mejoramiento continuo de la esta entidad esto entorpece el adecuado desarrollo administrativo disminuyendo los indicadores de satisfacción de los usuarios.

Afectación Exógena
Incumplimiento de la normativa legal vigente en materia de transparencia y acceso a la información como es el caso de la Ley 1712 de 2014 vulnerando de manera directa algunos derechos que tienen nuestros ciudadanos.

# data[].attributes.headline
Variable Exógena y Endógena - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 

# data[].attributes.subject
Variable Exógena y Endógena - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 

# data[].attributes.body
Marisol Domínguez
Variable Exógena Formal: Acuerdo de Facilitación del Comercio en el marco de la Organización Mundial del Comercio y aprobado en Colombia a través de la Ley 1879 de 2018.   Esta institución en particular, establece una serie de obligaciones cuyo cumplimiento es liderado por el MinCIT y genera la necesidad de hacer los ajustes y crear nuevos arreglos institucionales como el establecimiento del Comité Nacional de Facilitación que opera a través de la Mesa de Facilitación del Comercio que es un espacio de gobernabilidad en el cual participan actores públicos y privados en búsqueda de soluciones para agilizar las operaciones de comercio exterior.

Variable Endógena Informal:
Las mesas de trabajo para coordinar acciones de diplomacia sanitaria ante mercados en el cuales Colombia presenta interés para exportar productos del sector agrícola. En estas mesas de trabajo participa, la Cancillería, Procolombia, Ministerio de Agricultura, ICA, INVIMA, entre otras entidades.

# data[].attributes.headline
Variables de afectación endógena y exógena (Cambio  institucional) - Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Camilo Pinto.

# data[].attributes.subject
Variables de afectación endógena y exógena (Cambio  institucional) - Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Camilo Pinto.

# data[].attributes.body
VARIABLE DE AFECTACIÓN ENDÓGENA: El Decreto Legislativo No. 819 de 2020 "Por el cual se adoptan medidas para el sector de Vivienda, Ciudad y Territorio en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica ordenada mediante Decreto 637 del 6 de mayo de 2020", se constituye en una variable de afectación endógena de cambio institucional en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio debido a que es una decisión que se gesta al interior del Gobierno Nacional y genera cambios legales y reglamentarios temporales -en el marco de las crisis COVID19- en la organización como: permisos extraordinarios para actuaciones urbanísticas; extensión del pago diferido de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo; autorización para la creación de líneas redescuentos con tasa compensada para la financiación del sector de prestación de los servicios públicos; crédito a personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios; subsidios a prestadores de servicios públicos en zonas rurales; y pago del servicio de aseo por entidades territoriales.

VARIABLE DE AFECTACIÓN EXÓGENA: La Ley 1444 de 2011, a través de la cual se creó el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, es un claro ejemplo de variable de afectación exógena en el escenario de la dinámica de cambio institucional, a través de esta ley, fomentada por una multiplicidad de actores como el Congreso de la República, el Gobierno Nacional, el sector constructor, el sector prestador de servicios públicos domiciliarios, comunidades, entre otros,  se puede observar cómo un ambiente externo de proposiciones y objetivos pudo influir en la producción de cambios institucionales en el sector administrativo de vivienda, agua potable y saneamiento básico, el cual antes estaba en cabeza del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo. El eje fundamental del cambio institucional con afectaciones exógenas consiste en la separación del manejo de las temáticas ambientales de las de vivienda y agua, se crea una nueva organización con independencia administrativa, presupuestal y política, además permite que el sector tengo un manejo focalizado y priorizado sobre una misma línea de trabajo.

# data[].attributes.headline
Ejemplo de afectación endógena y exógena en las organizaciones - Caso RAP-E Región Central

# data[].attributes.subject
Ejemplo de afectación endógena y exógena en las organizaciones - Caso RAP-E Región Central

# data[].attributes.body
Andrea Lievano Figueredo

En la RAP-E Región Central una afectación exógena es la Ley 1962 de 2019. Dicha ley dicta las normas orgánicas de fortalecimiento y funcionamiento de las RAP. A partir de esta ley, las RAP tienen unas funciones para su objeto. Esta norma establece que el Estado colombiano desarrollará sus funciones utilizando la figura de las regiones, para planificar, organizar y ejecutar sus actividades en el proceso de construcción colectiva del país, promoviendo la igualdad y el cierre de brechas entre los territorios. De igual manera abre la oportunidad a: 1. conversión a entidad territorial 2. financiación a través de incentivos definidos por el gobierno nacional asignando una partida en las leyes de presupuesto general de la nación anuales, que tengan como objetivo cofinanciar los proyectos de inversión de impacto regional definidos por las regiones de administración y planificación (RAP) para su ejecución.

Por otro lado, un desarrollo endógeno se da a partir de un Plan Regional de Ejecución 2021-2024. Este plan se formuló con el propósito de definir el marco estratégico general de largo plazo, a través del cual se promueven las acciones de iniciativas regionales con una carta de navegación de la entidad que provenga desde la entidad y no desde cartas programáticas externas como los PDD de los asociados. Este plan define metas cuatrienales e indicadores producto y resultado. Este plan inicia a dictar la línea base de todos los programas y proyectos, un hito necesario para una entidad donde la planeación es clave para su misión, gestión de impacto regional y el marco programático del soporte institucional de la Región Central. De esta manera se da un plan modular para crear hábitos y una cultura organizacional y de ejecución con base en lo planeado y no en factores coyunturales o políticos.

# data[].attributes.headline
Afectación institucional endógena y exógena en Ecopetrol S.A

# data[].attributes.subject
Afectación institucional endógena y exógena en Ecopetrol S.A

# data[].attributes.body
Jorge Leguizamon
Edgar Ordoñez

Afectación institucional endógena formal
En el caso de Ecopetrol un ejemplo claro sería el código de ética de la compañía, que básicamente, es el conjunto de reglas que definen el comportamiento esperado en la organización y el cual sirve como una guía de la manera de proceder de Ecopetrol S.A y de los empleados. También establece las conductas que se deben tener para un cumplimiento de los principios éticos, así como la forma de proceder ante señales de alerta ocasionadas por diversas situaciones a la que están expuestas los empleados. Estas normas a su vez son herramientas diseñadas para orientar la organización y gobernar el arreglo institucional en el medio donde se desenvuelve.
Afectación institucional exógena formal

Ecopetrol y las diferentes empresas operadoras de hidrocarburos del país deben acatar el decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, el cual establece que se debe solicitar una licencia ambiental cuando se pueda producir un deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o a la hora de introducir modificaciones considerables al paisaje. La licencia ambiental establece los permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables que estén en riesgo a la hora de llevar a cabo un proyecto. Es así que la compañía debe solicitar ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) una licencia ambiental a la hora de desarrollar un proyecto de hidrocarburos en Colombia, ya sea litoral o marina. Estas normas claramente están diseñadas con el fin de gobernar otros espacios de gobierno diferentes a la organización.

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena en la Gobernación de Cundinamarca

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena en la Gobernación de Cundinamarca

# data[].attributes.body
Jonathan Nieto Piedras

Afectación Institucional Endógena: En cumplimiento del Decreto 1567 de 1998, la Gobernación de Cundinamarca aprueba anualmente el “Plan Institucional de Capacitación” por parte del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, cuya finalidad es generar un mejor rendimiento de los trabajadores de manera individual y grupal, mayor motivación, mejor ambiente laboral, repercutiendo en mayor eficiencia y eficacia.

Afectación Institucional Exógena: Sin embargo, el objetivo principal de preparar e integrar el personal en el proceso productivo, mediante este proceso de entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño, se evapora, puesto que el mayor recurso humano de la entidad es prestadora de servicios, siendo excluida de este fin.

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena en la Alcaldía Municipal de Buenos Aires, Cauca.

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena en la Alcaldía Municipal de Buenos Aires, Cauca.

# data[].attributes.body
Juan Camilo López Martínez

Afectación Endógena
Como afectación endógena se identifica la Ley 136 de 1994, en donde se establecen todas las normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios, así como la reglamentación correspondiente en temas de presupuesto y aprobación de proyectos de acuerdo ante el Concejo Municipal.

Afectación Exógena
Como afectación exógena se identifica el Sistema Electoral, mediante el cual por una serie de arreglos institucionales, se estipula una serie de hábitos que inciden en el modo en que la organización debe ser orientada respecto a la toma de decisiones.

# data[].attributes.headline
Afectación Endógena y Exógena en la Contraloría General de la República

# data[].attributes.subject
Afectación Endógena y Exógena en la Contraloría General de la República

# data[].attributes.body
Libia Yolima Poveda Riaño

Afectación Institucional Endógena

En la Contraloría General de la República (CGR), ha tenido afectación institucional endógena en el año 2017, cuando la Entidad adaptó las normas internacionales de auditoría para Entidades Fiscalizadores Superiores – EFS - ISSAI (por sus siglas en ingles), de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), generando a nivel interno una nueva Guía de Auditoría para cada tipo: financiera, cumplimiento y desempeño.  Estas nuevas guías cambiaron la forma y los procesos de realizar el proceso auditor.

En este sentido se debió estructurar los equipos auditores de tal forma que respondieran a las nuevas normas, crear instructivos y herramientas para realizar el proceso auditor y capacitar a los funcionarios.

Afectación Institucional Exógena

Cuando la INTOSAI actualiza o modifica las normas de auditoría para el sector público, hace que la CGR tenga que adoptar esas modificaciones, teniendo que ajustar las guías de auditoría, la reglamentación que las sustenta y la capacitación a los funcionarios.

Los cambios se deben realizar debido a un compromiso de la CGR con la INTOSAI, por ser miembro de esta Organización.

# data[].attributes.headline
Variable exógena y enógena para en Instituto Gegráfico Agustín Codazzi (IGAC)

# data[].attributes.subject
Variable exógena y enógena para en Instituto Gegráfico Agustín Codazzi (IGAC)

# data[].attributes.body
Fredy William Andrade Pérez

Variable exógena:
La implementación de la política de catastro multiproposito, la cual comienza con Ley 1753 de 2015, la cual ordena la implementación del catastro nacional con enfoque multipropósito y del Sistema Nacional de Gestión de Tierras.

Se origina formalmente en la Ley 1955 de 2019, la cual establece el servicio público de gestión catastral cuyo propósito es la formación, actualización, conservación y difusión de la  información catastral, así como los procedimientos del enfoque multipropósito.

El servicio público de gestión catastral es prestado por los gestores catastrales para el área rural y urbana.

Está política ha generado una serié de decretos, leyes y resoluciones que han transformado y afectado el catastro en Colombia y en consecuencia el funcionamiento de la primera autoridad nacional de catastro en Colombia (IGAC).

Variable Endógena:
La implementación de la política de catastro multiproposito, ha traido para la entidad una serié de transformaciones, entre la cuales encontramos una varible endogena que ha causado bastante inquietud en la entidad, esta varible hace referencia a la construcción e implementación de un rediseño institucional que seguira afectando y generando cambios al interior de la entidad.

# data[].attributes.headline
Afectación endógena y exógena Ministerio de Hacienda

# data[].attributes.subject
Afectación endógena y exógena Ministerio de Hacienda

# data[].attributes.body
Claudia Marcela Martínez

Afectación institucional exógena: Leyes emitidas por el Congreso de la República especialmente en el ámbito presupuestal, de endeudamiento y de sostenibilidad fiscal.

Afectación institucional endógena: Autorizaciones del Consejo Nacional de Política Fiscal, rector de la política fiscal y coordinador del Sistema presupuestal y el cual forma parte de los procesos decisionales de mi organización. Las autorizaciones del CONFIS quedan plasmadas en actas que incorporan los documentos técnicos que soportan las decisiones del consejo y que se implementan en los procesos que lleva a cabo el Ministerio

# data[].attributes.headline
Variable exógena y endógena en la Contraloría de Bogotá.

# data[].attributes.subject
Variable exógena y endógena en la Contraloría de Bogotá.

# data[].attributes.body
Pablo Soler García.

Variable exógena: El ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), supuso la implementación de cambios institucionales en las organizaciones gubernamentales, territoriales y municipales, en los que se debían incorporar principios y mecanismos de transparencia, lucha anticorrupción, participación ciudadana, entre otras. Adicionalmente, y como complemento, la creación de la Ley 1712 del 2014, incidió en el cambio de enfoque institucional y en el accionar de la Contraloría de Bogotá D.C., ya que la obligó a incorporar la estrategia del Plan Anticorrupción que estaba dispuesto en la Ley 1474 de 2011.

Variable endógena: El Decreto 403 de 2020 se entiende como una variable endógena ya que es el marco normativo que rige en la actualidad las normas, funciones, disposiciones y asuntos en las que la Contraloría de Bogotá tiene competencia y jurisdicción para cumplir con el control y vigilancia fiscal del Distrito Capital.  En este sentido, lo expuesto en el Decreto configura el arreglo institucional de la entidad, y de realizarse algún cambio constitucional en el mismo, la organización deberá ajustarse y alinear su funcionamiento a lo dispuesto.

# data[].attributes.headline
Afectación endógena y exógena en Innpulsa

# data[].attributes.subject
Afectación endógena y exógena en Innpulsa

# data[].attributes.body
Marcela Torres
Jesús León

Analizando el caso de Innpulsa Colombia encontramos los siguientes ejemplos de afectación:

Endógena formal: Ley de Emprendimiento 2069 del 2020 en la que se establecen las directrices para la oferta y ejecución de servicios y programas de emprendimiento. Esta Ley determina la función y alcance de la organización, y la nueva estructura organizacional necesaria para su implementación.  Un ejemplo de esta son Los Centros de Emprendimiento CEmprende, espacios para generar conexiones de valor y promover el fortalecimiento de los actores del ecosistema emprendedor e innovador del país.

Exógena informal: En las jornadas “Compromisos por Colombia” que se realizan en las diferentes regiones del país, y que cuentan con la participación del Presidente Duque, se ofrecen instrumentos de Innpulsa que no necesariamente resuelven las necesidades de dichas regiones, por lo que, se terminan implementando estos instrumentos más por una visión de carácter político que técnico. Un ejemplo de esto es el compromiso de crear Centros CEmprende, sin un diagnóstico y análisis regional, si no, como resultado de las jornadas de “Compromisos por Colombia”.

# data[].attributes.headline
Afectación endógena y exógena en las organizaciones.

# data[].attributes.subject
Afectación endógena y exógena en las organizaciones.

# data[].attributes.body
Juan Carlos Gualdron Alba. 01/03/2021

Entiendo la afectación endógena como aquella que parte del modelo que construimos para identificar la interacción entre variables -mecanismos de control- y/o decisiones al interior de la organización con respecto de políticas que implementa; la afectación exógena es la que está por fuera de ese control o del marco que definimos para nuestra implementación.

Un ejemplo de esto es lo que sucedió con relación al plebiscito para la refrendación del Acuerdo de Paz firmado entre las Farc y el Gobierno Nacional, en el que a pesar de la no obligatoriedad jurídica de realizarse dicho proceso democrático y a los mecanismos de promoción, divulgación y apoyo del estamento, salió triunfante el NO,  lo que en consecuencia provocó incertidumbre jurídica y política alrededor de la cual se dieron debates y renegociaciones que buscaban evitar lo avanzado y negociado con las Farc y lograr el mayor consenso nacional alrededor de la paz.

Los resultados del NO determinaron lo que algunos analistas llamaron “limbo político y jurídico”, ya que no se tenía previsto un plan de acción para un escenario adverso a la refrendación popular. Por eso, diferentes sectores tomaron la determinación de formular variopintas alternativas para superar ese estado de cosas, que entre otros determinantes exógenos demostraron un mapa nacional que reflejaba profundas diferencias regionales en torno a la percepción del proceso de negociación y a las afectaciones que la violencia tuvo en cada uno en particular, lo que llevo a reconocer también las diferentes posturas de sectores políticos y sociales del país.