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Técnico Instalaciones Eléctricas Residénciales y Comerciales

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Técnico Instalaciones Eléctricas Residénciales y Comerciales

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Actividad: identificación de planes y programas de SST

Aprendiz: Liseht Natalia Franco Loaiza

Fase: análisis

Instructora: Leiza Fernanda Hoyos

Fecha: Mayo 02 2024

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La seguridad social es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia.

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La salud un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.

Esta definición es el resultado de una evolución conceptual, ya que surgió en reemplazo de una noción que se tuvo durante mucho tiempo , que presumía que la salud era, simplemente, la ausencia de enfermedades biológicas.

A partir de la década de los cincuenta, la OMS revisó esa definición y finalmente la reemplazó por esta nueva, en la que la noción de bienestar humano trasciende lo meramente físico. La Organización Panamericana de la Salud aportó luego un dato más: la salud también tiene que ver con el medio ambiente que rodea a la persona. la salud se define en tres conceptos.

Salud física. Corresponde a la capacidad de una persona de mantener el intercambio y resolver las propuestas que se plantea. Esto se explica por la historia de adaptación al medio que tiene el hombre, por lo que sus estados de salud o enfermedad no pueden estar al margen de esa interacción.

Salud mental. El rendimiento óptimo dentro de las capacidades que posee, relacionadas con el ámbito que la rodea. La salud radica en el equilibrio de la persona con su entorno de ese modo, lo que le implica una posibilidad de resolución de los conflictos que le aparecen.

Salud social. Representa una combinación de las dos anteriores: en la medida que el hombre pueda convivir con un equilibrio psicodinámico, con satisfacción de sus necesidades y también con sus aspiraciones, goza de salud social.

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Un peligro (amenaza) es un evento físico, fenómeno natural o actividad humana potencialmente perjudicial que puede causar pérdida de vidas o lesiones, daños materiales, grave perturbación de la vida social y económica o degradación ambiental. Los peligros pueden tener un origen natural, humano o una combinación de ambos. El riesgo que plantea un peligro depende de lo probable que sea y de dónde, con qué frecuencia y con qué intensidad se produce. Por ejemplo, un pequeño terremoto en una región desértica que ocurre una vez cada 100 años representa un riesgo muy bajo para las personas. Una inundación urbana que alcanza una altura de 3 metros en 48 horas una vez cada 5-10 años tiene una probabilidad relativamente alta y requiere medidas de mitigación.

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El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un desastre. Sin embargo los riesgos pueden reducirse o manejarse. Si somos cuidadosos en nuestra relación con el ambiente, y si estamos conscientes de nuestras debilidades y vulnerabilidades frente a las amenazas existentes, podemos tomar medidas para asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres. La gestión del riesgo no solo nos permite prevenir desastres. También nos ayuda a practicar lo que se conoce como desarrollo sostenible. El desarrollo es sostenible cuando la gente puede vivir bien, con salud y felicidad, sin dañar el ambiente o a otras personas a largo plazo. Por ejemplo, se puede ganar la vida por un tiempo cortando árboles y vendiendo la madera, pero si no se siembran más árboles de los que se corta, pronto ya no habrá árboles y el sustento se habrá acabado. Entonces no es sostenible

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Una emergencia es una atención de forma urgente y totalmente imprevista, ya sea por causa de accidente o suceso inesperado. Depende el ámbito en el que se use, esta palabra podrá tener distintos significados.

El termino emergencia suele ser utilizado por la mayoría de las personas para conjeturar una situación que se salió de control y como consecuencia, provocó un desastre.

En la actualidad, podemos distinguir entre distintos tipos de emergencias:

Emergencia ecológica

Emergencia rural

Emergencia sanitaria

Estado de emergencia.

Emergencias Médicas

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Se entenderá por enfermedad común a toda aquella causada por situaciones, condiciones o factores no laborales, es decir, no atribuibles en forma directa a las condiciones de trabajo, independientemente de las consecuencias de dicha enfermedad, estando excluidos, por tanto, de esta clasificación aquellas que permitan su calificación como una enfermedad profesional o enfermedad laboral sin Incapacidad temporal ni permanente, independientemente de las consecuencias de dicha lesión.

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Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.”

Cabe aclarar que una enfermedad laboral, es diferente a un accidente laboral, ya que la primera puede ser progresiva por una sobre exposición a una sustancia nociva o el uso prolongado de mobiliario no ergonómico por ejemplo, y el accidente laboral es un hecho súbito. En ese orden de ideas, realizar trabajo en alturas representar un riesgo de accidente, más no una enfermedad; contrario a usar sillas no ergonómicas, que pueden representar una enfermedad a futuro, pero no necesariamente un riesgo de accidente.

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s un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas que se presentan los accidentes, sólo que por cuestiones del azar no desencadena lesiones en las personas, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente.

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cualquier lesión o enfermedad sufrida mientras un empleado está en el trabajo. Muchas ocupaciones pueden presentar situaciones potencialmente peligrosas, como la construcción, el trabajo policial o la enfermería.

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Se conoce como instituto prestador de salud a todas las instituciones privadas en Colombia que prestan los servicios médicos de consulta, hospitalarios, clínicos y de cuidados intensivos.

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El ambiente laboral o de trabajo son todos los elementos materiales y humanos que pueden influir en las tareas diarias de un trabajo, como el horario, las condiciones de seguridad e higiene del espacio laboral, la disposición de los mismos y también el clima laboral, etc.

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El Equipo de Protección Personal o EPP son equipos, piezas o dispositivos que evitan que una persona tenga contacto directo con los peligros de ambientes riesgosos, los cuales pueden generar lesiones y enfermedades.

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​​​​​​​​​​​​​​​La Administradora de ​los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - ADRES - es una entidad adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social​, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio independiente. La entidad es asimilada a una Empresa Industrial y Comercial del Estado. La ADRES fue creada con el fin de garantizar el adecuado flujo de los recursos y los respectivos controles.​​​​​​​​​​​​​

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 Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud 

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Está definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.

Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

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​El Comité de Convivencia Laboral es un espacio en las empresas o entidades públicas que tiene por objeto prevenir las conductas de acoso laboral y atenderlas en caso de presentarse, a través de mecanismos alternativos de solución de conflictos en primer lugar.

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El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) es un organismo paritario integrado por dos (2) representantes del empleador y dos (2) de los servidores públicos, con sus respectivos suplentes, que tiene por objeto promover y vigilar las normas, reglamentos y demás disposiciones que tengan que ver con la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en el DNP, en busca de la reducción de los riesgos que puedan estar presentes en la ejecución de las actividades realizadas por los Colaboradores de la entidad.

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El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo 

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El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) abarca una disciplina que trata de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en los espacios laborales. Tiene el objetivo de mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el trabajo, además de la salud en el trabajo, que conlleva la promoción del mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los empleados.

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La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, tiene por objeto planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyectos de concesiones y otras formas de Asociación Público Privada - APP, para el diseño, construcción, mantenimiento, operación, administración y/o explotación de la infraestructura pública de transporte en todos sus modos y de los servicios conexos o relacionados y el desarrollo de proyectos de asociación público privada para otro tipo de infraestructura pública cuando así lo determine expresamente el Gobierno Nacional, promoviendo la protección de la vida y la salud de sus funcionarios propios, contratistas, visitantes y demás partes interesadas

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En todo lugar de trabajo se establecerá un programa de Salud Ocupacional, dentro del cual se efectúen actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo. Corresponde al Ministerio de Salud dictar las normas sobre organización y funcionamiento de los programas de salud ocupacional. Podrá exigirse la creación de comités de medicina, higiene y seguridad industrial con representación de empleadores y trabajadores.

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ARTÍCULO 28.- Programas de Salud Ocupacional en las empresas. Los programas de Salud Ocupacional que deben establecerse en todo lugar de trabajo, se sujetarán en su organización y funcionamiento, a los siguientes requisitos mínimos.

ARTÍCULO 29.- Forma de los Programas de Salud Ocupacional. Los programas de Salud Ocupacional dentro de las empresas podrán ser realizados de acuerdo con las siguientes alternativas.

ARTÍCULO 30.- Contenido de los Programas de Salud Ocupacional. Los Programas de Salud Ocupacional de las empresas se deberán contener las actividades que resulten de los siguientes contenidos mínimos.

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La Resolución 2013 de 1986 es una norma que reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo ¹ ². Estos comités, actualmente llamados Comité Paritario de Salud Ocupacional, son obligatorios para todas las empresas que tengan una nómina superior a nueve personas ³. La Resolución 2013 de 1986 busca prevenir accidentes y enfermedades laborales y mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

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La Resolución 1016 de 1989 es una norma técnica en Colombia que establece las disposiciones reglamentarias para la organización y desarrollo de los programas de salud ocupacional en las empresas. Su objetivo principal es garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, promoviendo un ambiente de trabajo seguro y saludable. Esta resolución es de gran importancia para las empresas, ya que establece los requisitos que deben cumplir en materia de salud ocupacional para prevenir accidentes y enfermedades laborales.

Antes de la expedición de la Resolución 1016 de 1989, en Colombia no existía una norma que regulara la salud ocupacional en las empresas. En 1979 se expedía el Decreto 1295, que establecía el sistema general de riesgos profesionales, el cual buscaba establecer la responsabilidad de los empleadores en la prevención de los riesgos laborales y la protección de los trabajadores. Sin embargo, este decreto no establecía los requisitos técnicos específicos para la implementación de los programas de salud ocupacional en las empresas.

Es por esto que en 1989 se expidió la Resolución 1016, la cual establece las normas técnicas específicas para el desarrollo de los programas de salud ocupacional en las empresas.

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La ley 100 de 1993 buscaba esencialmente reorganizar la seguridad social en Colombia, con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas garantizando el amparo a la vejez y permitiendo el acceso a la salud.

La ley 100 fue una gran reforma a todo el sistema de seguridad social, que marco la historia de las EPS y los fondos de pensión.

A continuación, se presentarán los aspectos más importantes que trajo esta ley para el país.

Dentro de esta ley se hace mención a la seguridad social integral para la protección de los ciudadanos, lo cual equivaldría a que ninguna persona se encuentre sin acceso a asistencia médica, sin importar si se encuentra laborando o no, también acobija a las personas que por razones de fuerza mayor no pueden laborar.

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La Ley 1562 de 2012 es la que se encarga de ampliar y modernizar el sistema de riesgo laborales y le brinda a todas las personas, con diferentes tipos de contrato y afiliación, el programa de prevención y promoción a los afiliados al sistema de riesgos laborales.

La Ley 1562 de 2012 explica cómo se realiza el ingreso base de cotización, junto con la cobertura que tienen los empleados independientes, los informales y dependientes.

Esta nueva ley es apoyada por tres proyectos de ley que surgieron en el Congreso de la República que contempla qué es un accidente de trabajo o enfermedad laboral.

Actualmente, en Colombia hay una gran cantidad de personas independientes, dependientes e informales que no están afiliadas al sistema de riesgos laborales. Es por eso que, el Ministerio ha diseñado un plan de trabajo que busca que estas falencias se vayan corrigiendo en una eficiente implementación del SGSST en las empresas.

Esta ley obliga a que los trabajadores independientes se afilien al sistema de riesgos laborales, asimismo, la Ley 1562 de 2012, beneficia a los trabajadores independientes para que tengan un contrato formal junto con las prestaciones sociales que estipula la ley.

La Ley 1562 de 2012 tiene como objetivo brindarles seguridad a los trabajadores para evitar accidentes de trabajo reportados ante el Ministerio de Trabajo y las ARL.

Cuando se reportan accidentes fatales, se revisan los pagos de seguridad, si las personas no están cubiertas en el sistema de riesgos laborales, la persona accidentada está desamparada y el proceso médico podría ser más demorado.

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El decreto 1443 de 2014 busca la implementación del sistema de gestión de la seguridad social y salud en el trabajo, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.

La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos de los que disponen las personas y la comunidad para gozar de una calidad de vida digna.

El objetivo del Sistema es proporcionar una cobertura integral de las contingencias que menoscaban o afectan la Salud, la Capacidad Económica entre otras.  El tema de la seguridad y la salud en el trabajo se enmarca dentro de los denominados derechos sociales, cuyo nivel de satisfacción marca de una u otra forma, el nivel de bienestar de que goza la población de un país.

Por este motivo la Organización Internacional del Trabajo, en desarrollo de su compromiso constitutivo busca promocionar la justicia social mediante el mejoramiento de las condiciones de trabajo de la población mundial, fortaleciendo entornos del ambiente laboral.

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decreto 1072 del 26 de mayo del 2015 libro 2 parte 2 titulo 4 capitulo 6

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decreto 1072 del 26 de mayo del 2015 libro 2 parte 2 titulo 4 capitulo 6

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Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.

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es una Norma Internacional que especifica requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST). Proporciona un marco para que las organizaciones gestionen los riesgos y mejoren el desempeño en materia de SST

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Resolución 0312 de 2019 es una norma técnica que establece los estándares mínimos para la seguridad y salud en el trabajo (SST) en Colombia. Esta resolución fue promulgada por el Ministerio del Trabajo el 13 de febrero de 2019 y deroga a la Resolución 1111 de 2017.

La Resolución 0312 de 2019 establece que las empresas deben:

Identificar, evaluar y controlar los riesgos laborales

Reportar accidentes graves y mortales, así como enfermedades laborales, a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo

Realizar mantenimientos periódicos de instalaciones, equipo, máquinas y herramientas

Entregar los elementos de protección personal

Disponer de mecanismos para recibir y responder las comunicaciones internas y externas relacionadas con la SST

Establecer un procedimiento para identificar y evaluar las especificaciones en SST de las compras y adquisición de productos y servicios

La resolución establece estándares mínimos diferentes para empresas de distintos tamaños y sectores operativos. Por ejemplo, las empresas con 51 o más trabajadores y clasificadas con Riesgo I, II, III, IV o V deben implementar todos los 62 estándares.

Cumplir con la Resolución 0312 de 2019 es importante para proteger a los trabajadores, evitar sanciones y potenciar la competitividad de las empresas.

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Resolución 0312 de 2019 es una norma técnica que establece los estándares mínimos para la seguridad y salud en el trabajo (SST) en Colombia. Esta resolución fue promulgada por el Ministerio del Trabajo el 13 de febrero de 2019 y deroga a la Resolución 1111 de 2017.

La Resolución 0312 de 2019 establece que las empresas deben:

Identificar, evaluar y controlar los riesgos laborales

Reportar accidentes graves y mortales, así como enfermedades laborales, a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo

Realizar mantenimientos periódicos de instalaciones, equipo, máquinas y herramientas

Entregar los elementos de protección personal

Disponer de mecanismos para recibir y responder las comunicaciones internas y externas relacionadas con la SST

Establecer un procedimiento para identificar y evaluar las especificaciones en SST de las compras y adquisición de productos y servicios

La resolución establece estándares mínimos diferentes para empresas de distintos tamaños y sectores operativos. Por ejemplo, las empresas con 51 o más trabajadores y clasificadas con Riesgo I, II, III, IV o V deben implementar todos los 62 estándares.

Cumplir con la Resolución 0312 de 2019 es importante para proteger a los trabajadores, evitar sanciones y potenciar la competitividad de las empresas.

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La GTC 45, es la guía para la identificación de peligros y la valoración de riesgos en seguridad y salud de los trabajadores, que establece las directrices para identificar peligros y valorar los riesgos de seguridad y salud ocupacional; esta identificación, se hace a partir del Panorama de Factores de Riesgo.

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Para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con el Decreto 1072 de 2015, se deben diseñar planes y programas en el SG-SST, entre los planes se encuentran los siguientes:

Plan de trabajo anual del SST

Es el documento en el que se consignan todas las actividades que se van a realizar en materia de SST durante el período de un año. El plan de trabajo anual del SST debe incluir fechas y responsables para cada actividad. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.8, punto 7).

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En este documento se incluyen todas las acciones a realizar en tres áreas: comunicación interna, comunicación a contratistas y visitantes y comunicación externa. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.14.)

Debe dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015, en particular, incluir los mecanismos y procedimientos para difundir la política SST, para convocar y conformar el COPASST y para dar a conocer el plan de emergencias.

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El Plan de emergencias contiene las acciones a seguir en caso de situaciones de calamidad, urgencia o catástrofe. (Decreto 1072 de 2015, artículo 2.2.4.6.25).

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El Plan Estratégico de Seguridad Vial  -PESV- es una herramienta de gestión, que contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas de planificación, implementación, seguimiento y mejora que deben aportar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público o privado, de conformidad con el Art. 110 del Decreto Ley 2106 de 2019, encaminadas a generar hábitos, comportamientos y conductas seguras en las vías para prevenir riesgos, reducir la accidentalidad vial y disminuir sus efectos nocivos. Art. 1° del Decreto 1252 de 2021.

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El SG-SST también demanda el diseño de una serie de programas, algunos de los cuales contienen a su vez otros programas derivados del componente principal. Los programas en el SG-SST son:

Programa de capacitación

Regulado por el artículo artículo 2.2.4.6.11 del Decreto 1072 de 2015, incluye básicamente dos componentes:

Programa de inducción y reinducción. Es una capacitación obligatoria que debe impartirse a los empleados nuevos y antiguos, a los contratistas y a los proveedores. Su propósito es el de ilustrar y comunicar acerca de la políticas y normas de la empresa en materia de SST.

Programa de motivación SST. Incluye diversas actividades para ilustrar al personal de la empresa sobre medidas específicas de seguridad y prevención de los accidentes y las enfermedades. Básicamente se compone de charlas periódicas en temas de seguridad y salud ocupacional.

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Implementar acciones de prevención, preparación, respuesta y recuperación ante emergencia. Vigilar y monitorear el estado de salud de los trabajadores asociados con factores de riesgo laboral. Velar por la recuperación del trabajador y su calidad de vida mediante el proceso de reintegro laboral.

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El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

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Se hubiera evitado este tipo de accidente

Si la chica hubiera utilizado los implementos de seguridad como el casco guantes y el arnés

También debería de tener una señalización para este tipo de acciones y si las escaleras eran inestable debería de contar con otro compañer@ para que estubiera sosteniendo para evitar este tipo de accidentes y no surjan a mayores.