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V. Pilar 3 - Aduanas - otras autoridades públicas nacionales e internacionales.

1. Introducción
El objetivo principal de esta cooperación es garantizar que las autoridades públicas respondan eficazmente a los desafíos de seguridad de la cadena logística, evitando la duplicación de requisitos y, en última instancia, trabajar para establecer normas internacionales que aseguren el movimiento de mercancías con el propósito de facilitar el comercio.

2. Normas y especificaciones técnicas para su implementación.
2.1.1. Norma 1 - Cooperación Mutua
Debe aplicarse la cooperación mutua entre las aduanas y otras autoridades públicas competentes responsables de regular el movimiento de mercancías ya sea con diversos modos de transporte, incluido el transporte internacional.

2.1.2. Cooperación entre Autoridades Aduaneras y de Aviación.
Las aduanas deben alentar a las autoridades de seguridad de la aviación a reconocer la relevancia del análisis de riesgo aduanero en materia de envíos en la seguridad de la carga aérea.

Este análisis de riesgo aduanero puede exigir ocasionalmente el examen analitico adicional de los envíos, fuera devlas reglas normales de seguridad de la aviación.

2.1.3 Cooperación entre las Aduanas y las Autoridades Responsables de la seguridad Maritima y Portuaria.
La Cooperación podría abarcar la adecuación de los programas de OEA y el código internacional para protección de los navíos y de las instalaciones portuarias (Código ISPS) en áreas tales como el procedimiento inicial de evaluación de la seguridad, el intercambio de información disponible y apropiado.

2.1.4. Cooperación entre Aduanas y Autoridades Competentes en Transporte Terrestre.
La Cooperación puede referirse a actividades tales como el procedimiento inicial de evaluación de seguridad, el intercambio de información disponible y relevante y, en la medida de supervisión y cumplimiento de la ley.

2.1.5. Cooperación entre las Aduanas y los Operadores Postales.
El intercambio de información electrónica anticipada entre las aduanas y los operadores postales debe examinarse, en particular, atendiendo a la seguridad de la cadena logística, al tiempo que facilite los procedimientos aduaneros implementables a los envíos postales.

2.1.6. Cooperación entre las Aduanas y las Autoridades Responsables de la Inspección de Pasajeros.
Al reconocer el vínculo potencial entre los viajeros y la carga comercial o de flujos comerciales, la cooperación mutua también debe involucrar a las entidades que regulan y controlan el movimiento de personas cuando cruzan las fronteras.

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2.2 normal 2 procedimentos/dispocisiones de operación:
• Trazar un plan estratégico acorde a las necesidades de importación. ...
• Comprueba que cuentas con toda la documentación legal necesario. ...
• Comprueba tu registro como importador en la Aduana Nacional…
• Verifica que cuentas con las certificaciones necesarias.
Acto mediante el cual la Aduana, acepta la declaración de mercancías, por haber comprobado que la solicitud de despacho contiene todos los datos necesarios y los documentos exigidos, autorizando el régimen solicitado, previo el cumplimiento de las condiciones y formalidades que procedan.

2.3 normal 3 armonización de programas de seguridad:
a Autoridad Nacional de Aduanas junto a la Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos y la Secretaría Digital del Ministerio de Presidencia trabajan en la creación de una herramienta digital que permitirá ejercer un mejor control y actualización en el uso del arancel de importación para brindar un mejor servicio a los usuarios.
Su objetivo es impulsar programas de certificación de OEA en las aduanas de la región y facilitar los acuerdos de reconocimiento mutuo entre las aduanas de los países beneficiarios y otros bloques comerciales.
Esta herramienta que será de uso exclusivo para los funcionarios de cada una de las entidades no modifica o elimina las partidas arancelarias vigentes, lo que permite es la homologación y el uso de un mismo lenguaje para las actualizaciones correspondientes al momento de clasificar los productos.

2.4 normas 4.armonización de las medidas de control:
En control aduanero evita ambas estafas mediante técnicas de control de riesgo. Esto, debido a que no es posible logísticamente el reconocimiento físico de todas las cargas. Asimismo, dada la normativa, también otros objetivos como facilitar el comercio y viajes internacionales. Asimismo, mejorar el rendimiento de los recursos públicos y optimizar la detección de fraude o contrabando.

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Yulisa mariota

2.5 Norma-5 Elaboración de las medidas de continuidad y reanudación

-La aduana debe trabajar con otras autoridades públicas y con el sector privado para identificar sus respectivas misiones y responsabilidades con respecto a la continuidad y reanudación del comercio para no se interrumpa en caso de perturbación.

2.6 Norma6- Armonización de la exigencia respecto a la comunicación de datos

-La aduana deben establecer acuerdos de cooperación jurisdicciones que requieran despacho de aduanas de la mercancía para facilitar la transferencia fluida de datos comerciales internacionales de conformidad con el concepto de ventanilla unida.

2.7 Norma7- Cooperación mutua

-La autoridades públicas deberían fomentar la cooperación mutua entre las administraciones aduanera y otra autoridades  públicas pertinentes que participan en la seguridad de la cadena logística entre diversas fronteras o en una unión aduanera.

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2.8 Norma 8- Este punto nos habla de los acuerdos de cooperación que la autoridad pública debe establecer para trabajar con sus socios, este acuerdo es acordado por dos o más comunidades autónomas, ya que ninguna organización puede trabajar por si sola. Por eso es necesario los acuerdos que tenga como objetivo concreto y con la finalidad de buscar socios internacionales, también para la Unión Aduanera que son para aplicar arancel externo común a los países que no están en la Unión Aduanera.
2.8.1 en estos acuerdos colaborativo se puede requerir la firma de acuerdo de asistencias mutua en materias aduanera (ACAM) ya que tienen el propósito de fortalecer la política fiscal y la capacidad técnica de ambas instituciones, también con otros tipos de acuerdos, que permitan la coordinación para integrar la gestión fronteriza ya que buscan mejorar la coordinación con menciones anteriormente, en cuanto a sus funciones como; el servicio, personas, vehículos entre otras funciones.
2.9 Norma 9- Dice que, si es necesario los gobiernos deben de armonizar los requisitos de los distintos programas de seguridad, estos programas de seguridad se realizan para que los miembros de la organización conozcan, entiendan y pongan en práctica las normas, reglas, procedimientos establecidos para el trabajo seguro. Y con dice este punto que, si es necesario la armonización de los programas de seguridad, ya que mejora la seguridad de la cadena logística internacional es importante para que contemple la detección, reconocimiento y prevención de actividades ilícitas y conductas delictivas.
2.9.1. Los organismos que intervienen en la seguridad de la cadena logística deben encargarse de la seguridad de sus procesos siempre y cuando sea necesaria ya que en ellos la empresa confían en lo que es su programa de seguridad.
2.10 Los Gobiernos deben trabajar juntos para la armonización de las medidas de control transfronterizo para administrarlos sabiamente, en beneficio de todos.
2.10.1 La cooperación se puede realizar a través del reconocimiento mutuo ya que esto son convenios que permiten garantizar que los organismos reconocidos, operen de manera equivalente aplicando las mismas normas y procedimientos. Estos  Acuerdos de Reconocimiento mutuo es para  reducir los Obstáculos Técnicos al Comercio.

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2.11 Norma 11 – Implementación de la cooperación mutua

Las autoridades públicas deberían promover la cooperación mutua entre las

organizaciones internacionales involucradas en la seguridad de la cadena logística.

2.11.1. Las autoridades públicas que trabajan con la OMA deberían colaborar con todos

sus socios internacionales involucrados en el comercio internacional y la cadena logística

para desarrollar, mantener y fortalecer normas internacionales armonizadas.

2.12 Norma 12 - Desarrollo de acuerdos o protocolos de cooperación

En nombre de sus Miembros, la OMA debe desarrollar y mantener mecanismos de

cooperación con organizaciones públicas internacionales (OACI, OMI y UPU, por

ejemplo) involucradas en la seguridad de la cadena logística.

2.12.1. El propósito de este mecanismo de cooperación es complementar los esfuerzos de

los Miembros en respuesta a cuestiones como la cooperación nacional y multinacional, la

coordinación y la adopción/armonización de normas internacionales.