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El presente trabajo tiene la finalidad de profundizar la naturaleza de la cultura institucional dentro de las organizaciones educativas, un factor de significativa relevancia para comprender su funcionamiento y su capacidad para alcanzar sus metas, ya que, se encuentran caracterizadas por estructuras jerárquicas, objetivos a menudo ambiguos y complejas redes de relaciones sociales, configuran un entorno donde la cultura institucional actúa como un elemento cohesivo ante las necesidades de las mismas.

Esta cultura, entendida como el conjunto de valores, creencias, normas y prácticas compartidas por sus miembros, moldea las interacciones, las decisiones y, en última instancia, la efectividad de la institución, dada la influencia del contexto externo y las tensiones internas que históricamente han marcado a las escuelas como la paradoja entre educar para la democracia en una estructura jerárquica, la cultura institucional se rige como un eje central para abordar estos desafíos y fomentar un ambiente propicio para el aprendizaje y el desarrollo integral.

Comprender la dinámica de esta cultura, analizar ampliamente cada uno de sus enfoques que abogan por la participación y la reflexión activa de los miembros, resulta esencial para promover la mejora continua y fortalecer la comunidad educativa, preparándose para el cambio y con ello para la adaptación de nuevas estrategias con la finalidad de lograr los objetivos y alcanzar el éxito.

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La Cultura Institucional en las Organizaciones Educativas

Las organizaciones escolares.

Las organizaciones escolares se consideran un grupo estable de relaciones sociales creados deliberadamente con la intención de conseguir una meta, poseen una estructura jerárquica, un sistema de relaciones informales, una estructura de toma de decisiones, reglas y reglamentos, división del trabajo, además se caracterizan por objetivos ambiguos, tecnologías confusas, actividades descoordinadas y elementos estructurales débilmente conectados.

Las funciones que se le asignan son ambiguas, difusas, complejas, a veces contradictorias, no están siempre bien delimitadas en sus objetivos y medios, todo ello genera incertidumbres relativas a las acciones que se deben emprender y al papel que las personas deben cumplir en ellas.

Los procesos de enseñanza-aprendizaje no se rigen por protocolos estandarizados, esto se realizan de manera mucho más imprecisa, lo cual hace mucho más difícil predecir resultados, controlar el proceso y evaluar los productos.

La complejidad de la realidad escolar y de la tarea educativa es tan compleja que no es posible definir un único modelo de profesor o profesora, de una caracterización real de sus actuaciones y de las necesidades profesionales.

Los colectivos de personas que componen las diferentes organizaciones escolares varían en edad, características, intereses, produciendo una alta diversidad de patrones de comportamiento y creencias, es por ello que una diferencia entre estos puede ocasionar un choque potencial (Gutierréz, 2019).

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Enfoques Cualitativos y Participativos

La evaluación e investigación sobre la cultura institucional ha utilizado dos sistemas metodológicos principales: Enfoque Etnográfico y el Desarrollo Organizacional

Enfoque Etnográfico. _ este enfoque va a caracterizar la metodología de los investigadores que analizan el fenómeno de la cultura institucional entendida como una metáfora, basándose en que las organizaciones son esenciales y sus comunidades se rigen dentro de sus propios valores y creencias.

Desarrollo Organizacional: Este enfoque se ha dedicado, al estudio de la perspectiva cultural aplicado a las organizaciones, en empresas de producción y servicios, desde una perspectiva de ingeniería cultural con la finalidad de cambiar la cultura para mejorar el éxito y la eficacia de la organización, dentro de este de ve la participación activa de los miembros promoviendo en ellos un ambiente de colaboración, comunicación y adaptación al cambio.

Características:

Los enfoques etnográficos inciden en la diversidad y amplitud de las informaciones que se deben recoger, estudiar y verificar, utilizando instrumentos de tipo cualitativo y manejando análisis de casos, centran la preocupación en perfeccionar una descripción de la organización como sistema cultural e intentan describirla y detectar sus problemas desde este modelo.

Los enfoques de Desarrollo Organizacional hacen hincapié en la actuación de la dirección y buscan encontrar estrategias que les faciliten el “manejo de la cultura” para adaptarla mejor a las exigencias del entorno y de la coordinación interna, según los intereses y orientaciones de esos directivos.

INVESTIGACIÓN CUALITATIVA

Este tipo de investigación se utiliza para entender cómo las personas experimentan el mundo, comprender o explicar el comportamiento, las motivaciones y características de personas de un grupo objetivo.

Dentro de las intervenciones educativas, no podemos dedicarnos, exclusivamente, a la valoración de resultados antes bien seria ideal el enfocarnos en los comportamientos, los límites, la incoherencia de las acciones, la imposibilidad de un control formalizado por falta de criterios claramente definidos y acordados, la discusión y la consulta como formas dominantes de relación, la tendencia a la socialización en el pensamiento convergente y a la adaptación oculta, son factores difícilmente controlables y aislables como variables experimentales.

Características de la Orientación Cualitativa:

Inductiva: Para su comprobación no parte de teorías ni hipótesis, sino que, a partir del estudio de los datos recogidos, deriva teorías, tratando de descubrir patrones.

Flexible: Elabora un diseño emergente, flexible, siempre incompleto, siempre abierto a la evolución y al cambio, según el desarrollo de la evaluación.

Contextualizada: No considera a las personas como “objeto de estudio”, sino como sujetos

activos en el desarrollo y la vida de la cultura de la organización.

Proximidad: Exige la cercanía de quien observa los hechos y a las personas, estudia fenómenos en el entorno natural en que ocurren.

Mundo cotidiano: El estudio de la vida social en su propio marco natural, sin distorsionarla ni someterla a controles experimentales.

Actividad dialógica: No sólo se observan los datos, sino que hay un diálogo permanente entre el observador y lo observado, entre inducción y deducción.

Subjetividad: Buscan significados intersubjetivos, construidos y atribuidos por los actores sociales a los hechos.

Lenguaje simbólico: Utiliza datos detallados y descriptivos antes de numéricos.

Validez y transferibilidad: Se centran en que sus datos sean validados por la opinión de sus miembros (Gutiérrez, 2019).

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INVESTIGACIÓN EVALUATIVA PARTICIPATIVA

Desde esta perspectiva cualitativa, cuando se investiga se evalúa, puesto que la finalidad es mejorar la acción, generando un proceso de retroalimentación y entendimiento de lo que se ha hecho para hacerlo mejor en un futuro, en el momento que se investigan los asuntos educativos, sobre todo cuando no son objetos burocrático-administrativos, como la cultura institucional, cualquier investigación es simultáneamente evaluación y por ende, debe incidir en la práctica.

La investigación evaluativa pretende aportar datos, hechos y elementos que posibiliten la toma de decisiones propias de las personas implicadas, ya que las concibe a estas como investigadoras, alejándolas de los fenómenos logrando denominarse una “objetividad pura.

La investigación acción participativa (IAP) esta investigación sostiene que son las propias personas quienes controlan el proceso de evaluación en todas sus etapas, que la finalidad de la evaluación es de reforzar las potencialidades de sus participantes e investigadores, considerando a los mismos como aprendices en el proceso, aportando sus conocimientos específicos y convirtiéndose también en objeto de análisis.

La investigación acción se considera como un proceso de cambio social que se emprende colectivamente en orden a mejorar la racionalidad y la justicia de las propias prácticas colectivas y el contexto en el que se dan.

La Investigación Participativa es una forma de investigación-acción social, surge como alternativa metodológica para canalizar las investigaciones donde las dimensiones participativa, democrática, liberadora, crítica y comprometida son nucleares, teniendo como propósito promover el “desarrollo comunitario.

La IAP fomenta el despertar y el desarrollo de la conciencia crítica, promueve el intercambio plural y democrático del conocimiento, enfatiza la participación como estrategia metodológica, constituye una modalidad de la investigación-acción, su validez y objetividad científica radica en la participación de quienes están implicados en el proceso de intersubjetividad, su finalidad busca promover el desarrollo y cambio social, mejorar la practica educativa y por ultimo el transformar la realidad social.

Valores y creencias en las organizaciones educativas.

Al analizar los productos de una organización se puede identificar los valores que la definen   culturales. Los valores se refieren al modo de ser o de actuar que una persona o un grupo

de personas dentro de su comportamiento, es el conjunto de normas que posee una persona, sirven para diferenciar lo que es malo o bueno, lo correcto y lo incorrecto, dentro de una organización y son los criterios que guían o juzgan los comportamientos.

Tipos de valores que nos ofrece la clasificación de Maslow:

1. Participación: es imprescindible dentro de una organización se relaciona con el estilo directivo la comunicación y la toma de decisiones.

2. Autorrealización: es un motor interno que impulsa a las personas a desarrollarse dentro de una organización, la autonomía, la responsabilidad, las relaciones interpersonales y el reconocimiento son claves para que una persona se sienta impulsada en su trabajo.

3. Seguridad: dentro de su empleo y la estabilidad del mismo son aspectos esenciales para mejorar el bienestar de los trabajadores.

4. Conocimiento: Estudios, formación, valoración de la formación, dentro de una organización fomenta una mejora de aprendizaje continuo y mejora de las habilidades y capacidades.

5. Eficacia organizativa:  la eficacia y eficiencia se vinculan a la correcta gestión de recursos para una obtención de resultados satisfactorios.

Gutiérrez (2019), menciona que cuando la solución a un problema se da repetidamente, al final se logran los éxitos, lo que se ve al inicio como una hipótesis basada en suposiciones y valores se transforma en una creencia aceptada como realidad.

Finalmente se acepta que la naturaleza actúa de ese modo, afirmando que las creencias se forman cuando los valores comienzan a ser aceptados, ya que se van convirtiendo gradualmente en creencias y presunciones. Dentro de las organizaciones solo basta con adaptarse a cualquier cambio para logra conseguir los éxitos y objetivos definidos.

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El funcionamiento de las organizaciones escolares permite un alto margen de autonomía, dando la impresión de que cada profesor o profesora puede hacer lo que quiera.

Gutiérrez (2019), señala que las aulas, se han convertido en espacios privados de ejercicio profesional, más aún cuando el profesorado posee inestabilidad laboral y su rotación por los centros es incierta.

La escuela es una organización influenciable y dependiente de los cambios del ambiente, su autonomía es limitada en cuanto a la dependencia de la administración educativa respecto a los recursos económicos y materiales para su funcionamiento, así como las directrices legales que se le marcan (afectando al currículum, a la organización y al funcionamiento de los centros).

Santos Guerra (1994) menciona algunas contradicciones en las que viven inmersas las instituciones escolares:

• La escuela es una institución jerárquica que pretende educar en democracia

y para la democracia.

• La escuela es una institución heterónoma que pretende desarrollar la autonomía propia y la de los alumnos.

• La escuela es una institución que debe educar para la vida y a la vez para el

mundo de los valores.

• La escuela es una institución con abundante normativa que pretende desarrollar la participación.

• La escuela es una institución transmisora que pretende transformar la sociedad.

• La escuela es una institución de reclutamiento forzoso que pretende educar

en la libertad.

Las primeras definiciones de organización escolar la concebían al modo de una factoría cuya finalidad era la eficacia de los resultados, se insistía en los aspectos burocráticos de la misma, en los procedimientos basados en reglas y órdenes para conseguir unos resultados homogéneos.

Elementos de Análisis de las Organizaciones:

El estudio de las organizaciones escolares, sea para comprenderlas o para intervenir en ellas y en su cultura, exige la delimitación de los elementos que las configuran, toda organización persigue de manera explícita o implícita unas metas que orientan su acción y que permiten dar coherencia a su actividad.

Los objetivos son el primer elemento que toda organización posee, cuando hablamos de metas, valores, finalidades o propósitos, que se puedan establecer, estamos definiendo lo que pretende la organización, lo que quiere conseguir y, al mismo tiempo, también describimos lo que es importante para ella y el sentido que tienen determinadas opciones, definiendo así las “misiones” y los valores de organización.

La estructura nace un sentido instrumental respecto a los objetivos, para ser parte de las diferentes actividades, denominada la parte más establece que posee una organización.

El sistema relacional va más, ya que las organizaciones se encuentran conformadas por personas que establecen relaciones entre sí, esta parte va más allá de los objetivos y estructuras, y con él se referencia tanto a la naturaleza de los recursos humanos como a los procesos que orientan su actividad e interacción: comunicación, participación, conflictos, tomas de decisiones.

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El Profesorado Ante la Evaluación Educativa

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El Profesorado Ante la Evaluación Educativa

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Hacia una nueva cultura evaluadora

Hoy en día el proceso de enseñanza-aprendizaje se ha logrado convertir en la base fundamental entre el docente y estudiante para adquirir conocimientos, habilidades, destrezas y competencias necesarias en la vida de cada uno. Se ha superado ya los tiempos en los que el profesor era protagonista y dictaba sus magistrales clases donde el alumno poca o nada oportunidad tenia de intervenir, ahora el alumno es protagonista y el profesor es guía, asesor, mediador y capta que es lo que los alumnos desean y necesitan aprender.

La evaluación asume el papel protagonista dejando en el pasado el proceso sumativo y dando paso a ser formativa, orientadora, reflexiva, motivadora y retro alimentadora de los procesos de aprendizaje que absorben los estudiantes.

La evaluación educativa no se limita a medir, sancionar o valorar los resultados y rendimientos escolares, más bien se preocupa de saber cómo se producen satisfactoriamente, y aportar la explicación que permita tomar resoluciones e intervenciones de mejora y progreso.

Cuando el docente entiende por completo el sentido de la evaluación toma mayor responsabilidad en el avance académico de los educandos, desarrollando una actitud de carácter que prestigia positivamente su roll.

La evaluación educativa, punto de encuentro didáctico.

La evaluación se ha convertido en el punto de encuentro, un lugar especifico donde se centran con un solo propósito y objetivo, el de llegar a ser mejores y aprender día a día, desde esta perspectiva la evaluación desempeña un papel importante porque conduce el proceso de aprendizaje-enseñanza, siendo una clave que facilita la comunicación entre docente-alumno.

El profesor debe utilizar la evaluación como instrumento para guiar la transmisión de conocimiento y monitorear permanentemente el avance de los alumnos, ay que, permite conocer las características psicopedagógicas del alumno, las condiciones y ritmo con que realiza su aprendizaje; analizar los problemas que surgen en la explicación y adquisición de los conocimientos; y valorar las actitudes, habilidades y capacidades del alumno (Santiago Castillo Arredondo, 2010).

Complejidad de la práctica evaluadora

La práctica de la evaluación es uno de los mecanismos más complejos que tiene un profesor al aplicar, para este proceso también se presentan complicaciones y dificultades dentro del mismo, es por ello que se habla de evaluación inicial, evaluación predictiva, evaluación criterial, evaluación formativa, evaluación final, evaluación sumativa, evaluación aditiva, evaluación continua, evaluación global, evaluación normativa, evaluación cualitativa, evaluación cuantitativa, etc. Donde suele existir confusión por parte del profesorado.

El roll del profesor dentro del aula también es motivo de confusión, desde que paso de ser protagonista a mediador, guiador, se presenta algún tipo de ansiedad y estrés ante este cambio. Es por ello que gracias a su preparación, dedicación tiene que lograr ejercer y cumplir este papel relevante y no olvidar que es la persona idónea para

programar, orientar, asesorar facilitar y evaluar los procesos educativos son funciones básicas que perfila el papel del profesor actual, que se insertan en una tarea de mucha mayor amplitud: Educar.

Personalización de la práctica evaluadora

Esta nueva cultura de evaluación debe marcar la diferencia de cambio, al superar y demuestra que ya no existe la vieja idea que evaluar es someter a los alumnos a un examen

uniforme solo para colocar una nota que informe del nivel alcanzado. La nueva cultura evaluadora, se basa en un enfoque sistémico, requiere emplear una actitud de

análisis y observación, de recogida de datos, que permitan al profesor percibir las capacidades de los alumnos y sus posibles disfunciones en el proceso de aprendizaje, para adoptar las decisiones pertinentes, siempre de forma

personalizada.

(Santiago Castillo Arredondo, 2010).

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1. La cultura institucional en las organizaciones escolares se revela como un entramado complejo y dinámico, influenciado tanto por factores estructurales y funcionales propios de cualquier organización, como por las particularidades del ámbito educativo. La ambigüedad de objetivos, la naturaleza imprecisa de los procesos de enseñanza-aprendizaje y la alta diversidad de los actores involucrados generan un escenario donde la autonomía individual coexiste con la dependencia administrativa y las tensiones inherentes a la propia misión educativa. Comprender esta complejidad es fundamental para cualquier intento de análisis o intervención en el contexto escolar.

2. Los Enfoques Cualitativos y Participativos; Investigación Evaluativa Participativa (IEP) y la Investigación Acción Participativa (IAP), emergen como metodologías valiosas para desentrañar y transformar la cultura institucional educativa, estas perspectivas, al priorizar la comprensión profunda de las experiencias, la participación activa de los miembros y la reflexión crítica sobre las prácticas, ofrecen caminos para generar procesos de mejora continua y promover un desarrollo social dentro de las comunidades educativas, la identificación y el análisis de los valores y creencias compartidos se presentan como un elemento crucial para entender la dinámica cultural y facilitar procesos de cambio significativos.

3. La Evaluación Educativa es un proceso fundamental dentro de la enseñanza-aprendizaje, requiere de una aplicación exacta si se desean obtener resultados confiables, hoy en día esta ya no es como evaluar la suma de lo aprendido después de un largo periodo de enseñanza, si no, mas bien se presenta como un constante monitoreo donde se recopilan datos de avance y permite tomar las mejores decisiones, con la finalidad de cubrir las falencias y necesidades que presentan los alumnos dentro del proceso de aprendizaje, también es claro mencionar que el docente debe tener claro cual es la importancia de una evaluación para conseguir un ambiente de armonía dentro del aula.

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Gutierréz, E. J. (2019). Evaluación de la cultura institucional de la educación: un enfoque cualitativo, teórico y práctico. Chile.

Santiago Castillo Arredondo, J. C. (2010). Evaluación educativa de aprendizajes y competencias. Madrid: PEARSON EDUCACIÓN, S.A.

Campi Cevallos, C. F., Saa Morales, A. S., Dicado Alban, M. A., & Sánchez Salazar, T. del R. (2021). Evaluación educativa: conceptualización, extensión y significado.

Marcillo-Indacochea, M. M., Chilán-Robles, S. S., Parrales-Reyes, J., Barcia-Pincay, D. C., & Indacochea-Ganchozo, B. S. (2018). Perspectiva de la cultura organizacional en instituciones públicas del sector educativo.