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Un portale europeo per i cittadini di domani: TAXEDU

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Un portale europeo per i cittadini di domani: TAXEDU

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Anche l’Unione europea è impegnata nell’educazione alla legalità fiscale nei confronti dei cittadini e contribuenti di domani. Dal 2017, infatti, l’Ue ha avviato il progetto del portale TAXEDU, a cui aderiscono i Paesi che fanno parte dell’Unione, tra cui l’Italia. Grazie al coordinamento della Commissione europea, le Amministrazioni partecipanti, compresa la nostra Agenzia delle Entrate, gestiscono il portale web TAXEDU, all’interno del quale sono pubblicati videoclip, news, giochi e strumenti didattici destinati a giovani di diversa età, tra cui anche ai ragazzi e alle ragazze delle scuole secondarie, e disponibili in tutte le lingue dei Paesi Ue.

Gli spunti offerti hanno tutti come obiettivo quello di approfondire la materia fiscale: spiegare in modo semplice perché è importante pagare le imposte, come il Fisco influenza la nostra vita quotidiana e come funziona, in linea generale, il sistema di tassazione.

Naviga sul portale TAXEDU, leggi gli approfondimenti e svolgi alcune delle attività presentate nella sezione in italiano.

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Vuoi saperne di più in generale sulle tasse o su un loro aspetto in particolare? Cerca tra i nostri contenuti, che coprono un'ampia gamma di argomenti (frode fiscale, evasione fiscale, risorse nazionali, ecc.)

Le conoscenze fiscali di base e una comprensione generale dei meccanismi finanziari che regolano il modo in cui viviamo sono (e dovrebbero essere) oggetto dell'istruzione dei nostri figli. Ma può questo essere fatto in modo divertente, creativo e integrato nei programmi didattici o nelle attività didattiche informali? Noi pensiamo che sia possibile - ecco come.

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Il progetto Fisco & Scuola

Fisco e Scuola è un progetto dell’Agenzia delle Entrate in collaborazione con il Ministero dell’Istruzione, che vuole diffondere tra gli studenti la cultura della legalità fiscale, rafforzare il senso di responsabilità individuale e collettiva (e quindi civile e sociale) e creare la consapevolezza che il rispetto delle regole fiscali è fondamentale per il buon funzionamento dei servizi pubblici.

Diverse sono le attività previste e proposte alle classi, anche in un’ottica di educazione civica: incontri nelle scuole, lezioni a distanza, visite guidate negli uffici pubblici.

Leggi i contenuti del quaderno didattico interattivo creato dall’agenzia delle Entrate che contiene un decalogo del buon cittadino, utili riferimenti alla Costituzione, spunti reali, un glossario delle parole chiave e suggerimenti di film e canzoni sul tema.

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Lo studio dell’Ufficio Valutazione e Impatto del Senato sull’under reporting

Lo studio dell’Ufficio Valutazione e Impatto del Senato ha approfondito un aspetto interessante dell’evasione fiscale: la relazione tra questa e l’under reporting, cioè la dichiarazione “al ribasso” di reddito e rendite da parte di alcune categorie di soggetti che, appunto, sono più propense all’evasione fiscale.
L’abitudine a dichiarare minori redditi e rendite è più tipica di chi, in modo fisiologico, ha un lavoro autonomo o da impresa e rendite da immobili e capitali rispetto ai lavoratori dipendenti o pubblici, i quali hanno nella ricezione della busta paga da parte del datore di lavoro una forma di controllo imposto “a monte”.
A fronte di questo fenomeno che tende a nascondere i dati reali, emerge la necessità, secondo l’Ufficio Valutazione e Impatto del Senato, di utilizzare una pluralità di metodi di stima e confronto dei dati per giungere a un calcolo del fenomeno dell’evasione fiscale più preciso possibile.

Leggi lo studio e le valutazioni svolte dall’Ufficio valutazione e impatto del Senato sul tema dell’under reporting.

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Uno spot per riflettere sull’ingiustizia sociale dell’evasione fiscale

Il Ministero dell’economia e delle finanze insieme all’Agenzia delle Entrate e al Dipartimento per l’informazione e l’editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri, hanno realizzato una campagna integrata di comunicazione che prevede spot televisivi e radiofonici per sensibilizzare i cittadini sulla necessità e l’importanza di pagare le imposte.
Gli obiettivi della campagna sono la riduzione dell’evasione fiscale anche grazie ai comportamenti attivi dei cittadini e la diffusione della consapevolezza tra gli stessi cittadini del fatto che senza entrate fiscali non è possibile fornire servizi pubblici. Il messaggio della campagna in sintesi è chiaro: chi evade le tasse vive alle spese degli altri e danneggia tutti.
In particolare, il primo spot, tra quelli prodotti, è un’animazione intitolata “Se”, che mescola il 3D e la motion graphic 2D il cui scopo è quello di ricordare come le tasse servano a produrre servizi pubblici, e che solo pagandole tutti insieme potremmo contribuire alla crescita dello Stato ed avere migliori servizi, dagli ospedali alle scuole, dai parchi ai trasporti.
Lo slogan vuole mettere in evidenza proprio l’importanza dello sforzo collettivo e le conseguenze positive del pagamento da parte di tutti: “Se tutti pagano le tasse, le tasse ripagano tutti. Con i servizi”.

Guarda lo spot contro l’evasione dell’Agenzia delle Entrate.

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Il Presidente Mattarella a difesa dell’Italia

Nell’articolo presentato il Presidente della Repubblica, durante una visita in Svizzera, ha ribadito la gravità del problema rappresentato dall’evasione fiscale e la sua centralità anche all’interno del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (noto anche come PNRR), non accettando però nello stesso tempo le definizioni della situazione italiana sul tema che non siano basate su dati scientifici.

Leggi l’articolo de Il Sole 24 Ore sull’intervento del Presidente della Repubblica sul tema dell’evasione fiscale.

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Il capo dello Stato durante la visita ufficiale in Svizzera: "Cautela sul definire l'Italia "maglia nera" dell'evasione"

Ascolta la versione audio dell'articolo

"L'evasione fiscale è un problema grave per qualunque paese, lo è in maniera importante per l'Italia e si è fatto infatti molto. Nel Pnrr questo è un tema che viene sottolineato con molta concretezza e molte indicazioni ed è già stato tra l'altro definito con l'Ue e non vi sono segnali che venga cambiato". Nel pieno del dibattito sull'innalzamento del tetto al contante e limite per l'uso del Pos, misure contenute nella prima legge di bilancio del governo Meloni, arriva un forte richiamo del presidente della Repubblica Sergio Mattarella che ha risposto così a una domanda sulla richiesta dell'Unione europea di riforma fiscale contenuta nelle raccomandazioni del Pnrr contro il fenomeno dell'evasione.

"In Italia si è fatto molto contro l'evasione"

Durante la conferenza stampa congiunta con il presidente svizzero Ignazio Cassis, e chiarendo che la lotta all'evasione fiscale rimane centrale nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, Mattarella ha chiarito: "In Italia si è fatto molto sul Pnrr per quanto riguarda l'evasione fiscale, con molta concretezza e indicazioni e non ci sono segnali che questo capitolo venga cambiato".

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Cautela sul definire Italia "maglia nera" evasione

Ma Mattarella, rispondndo a un'altra domanda dei giornalisti, ha detto: "Esorto alla cautela nelle definizioni date, come ad esempio "maglia nera", perché spesso nascono da criteri difformi da paese a paese e sono sempre stato refrattario all'uso di queste definizioni sostanzialmente ascientifiche".

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Mattarella: l'evasione fiscale problema grave, contrasto punto centrale nel Pnrr che non cambia

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Ascolta la versione audio dell'articolo "L'evasione fiscale è un problema grave per qualunque paese, lo è in maniera importante per l'Italia e si è fatto infatti molto. Nel Pnrr questo è un tema che viene sottolineato con molta concretezza e molte indicazioni ed è già stato tra l'altro definito con l'Ue e non vi sono segnali che venga cambiato".

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Le riflessioni dei giovani sull’evasione fiscale

L’articolo descrive i risultati di un’indagine svolta da alcuni ricercatori dell’Università Cattolica del Sacro Cuore su alcuni giovani studenti di scuola media sul tema dell’evasione fiscale e del pagamento delle tasse. Le risposte degli studenti hanno evidenziato un certo rigore nei confronti dell’evasione fiscale, la capacità di distinguere tra l’evasione dei cittadini benestanti e di chi si trova in uno stato di difficoltà economica e, ovviamente, anche qualche difficoltà nella comprensione del concetto stesso di evasione. L’articolo pone in rilievo il riferimento ad esperienze vissute nel quotidiano (A chi non è accaduto di non ricevere uno scontrino fiscale dovuto da parte di un negoziante?) e lo spirito critico dei ragazzi, ben consapevoli che la mancata consegna dello scontrino spesso è segno di malafede). Le risposte pongono anche in rilievo il fatto che il pagamento delle tasse sia interesse di tutti e i ragazzi capiscono che tale sforzo collettivo serve in chiave di prospettiva di crescita dei diritti e come strumento per un’effettiva equa distribuzione del carico fiscale sulle spalle di tutti.

Leggi l’articolo che raccoglie le opinioni dei giovani in merito all’evasione fiscale su Fisco Oggi.

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L'evasione fiscale si può battere "formando generazioni responsabili, indurendo le pene contro gli evasori e sequestrando tutto il patrimonio evaso". La ricetta anti-evasione non viene dai dibattiti che proliferano nei talk show, ma da uno studente di seconda media intervistato nell'ambito di una ricerca dell'Università cattolica del Sacro Cuore, realizzata in collaborazione con il Comando provinciale di Firenze della Guardia di finanza. Il gruppo di ricercatori, coordinato da Emanuela Rinaldi, docente di sociologia all'Università cattolica del Sacro Cuore, e Stefano Ronzoni, ha condotto uno studio approfondito su una cinquantina di allievi della scuola media "Pieraccini" di Firenze, indagando, attraverso interviste semi-strutturate, la percezione dei giovani studenti su cinque temi di attualità (concetto di "tassa", importanza dello scontrino fiscale, reazione nel caso di mancata emissione dello scontrino, evasione fiscale e atteggiamento verso gli evasori).

Il giudizio sull'evasione fiscale
Il 40% delle risposte raccolte esprime una forte rigidità e un giudizio critico verso chi si sottrae agli obblighi fiscali, mentre il 20% è riconducibile a studenti che non hanno un'idea chiara di cosa sia l'evasione fiscale. Tuttavia, i ricercatori sottolineano come in questo sotto-gruppo sia piuttosto frequente l'associazione a "Cortina": gli intervistati non sanno spiegare cosa sia l'evasione fiscale ma sanno che è in qualche modo legata alla nota località, segno che i controlli dell'Agenzia delle Entrate hanno colpito la loro attenzione, anche a causa della notevole eco mediatica che li ha accompagnati. Il restante 40% dei feedback raccolti, pur in un quadro sostanzialmente critico, mostra invece un atteggiamento più giustificazionista rispetto all'evasione fiscale, specie se chi evade lo fa "per andare avanti": lo stereotipo di questo evasore "per necessità", che emerge dalle descrizioni dei tredicenni intervistati, è il venditore ambulante, percepito tendenzialmente come "povero" per le condizioni in cui lavora. Significativa anche la richiesta di equità che sembra ispirare alcuni giudizi ("non c'è chi deve pagare e chi no, ma magari le persone che hanno già l'auto blu che viene pagata dalle nostre tasse, e grandi salari, potrebbero pagarne un po' di più e magari pagarsi l'auto come tutti", maschio, prima media), in cui sembrano essersi sedimentate le tracce della campagna "anti-casta".

Le reazioni all'evasione fiscale
Il sentimento più diffuso tra gli intervistati, quando si trovano di fronte al commerciante che non rilascia lo scontrino, è quello dell'imbarazzo. C'è poi chi, particolarmente sensibile al tema, attribuisce all'evasione la responsabilità della crisi ("è proprio colpa loro, in parte, se oggi stiamo affrontando un grave periodo di crisi") oppure intuisce la malafede ("la mia amica ha chiesto al negoziante lo scontrino e quello le ha detto di no, quindi gli abbiamo chiesto perché, e quello ha risposto che avevano la cassa rotta, ma secondo me non è del tutto vero", femmina, seconda media). Alcuni descrivono l'evoluzione del proprio stato d'animo di fronte alla mancata emissione dello scontrino, dall'imbarazzo iniziale alla rabbia, soprattutto quando il sentimento iniziale ha ostacolato la richiesta esplicita; altri sottolineano l'espressione "scocciata" di chi emette lo scontrino solo quando gli viene espressamente chiesto. In controtendenza una studentessa di prima, secondo la quale lo scontrino "è solo uno spreco di carta".

L'obbligo fiscale come interesse collettivo
Un item specifico ricalcava il pay-off dello spot dell'Agenzia delle Entrate ("Battere l'evasione fiscale è tuo interesse"), volto in positivo: "Cosa significa per te la frase pagare le tasse è nel tuo interesse?". Il dato stimolante è la visione prospettica che caratterizza una parte del campione, in grado di associare al pagamento delle imposte la tutela dei diritti, il futuro del Paese ("pagare le tasse è interesse di qualcuno sennò in futuro l'Italia perderà abitanti e tutto sarà in crisi", femmina, prima media), il sostentamento dei servizi. Di riflesso, la lotta all'evasione fiscale è percepita come strumento fondamentale per una più equa distribuzione del carico fiscale. Nella rappresentazione di alcuni studenti emerge, con una certa evidenza, l'esigenza di un prelievo fiscale effettivamente ancorato al principio di progressività: "far pagare di più ai ricchi", "tasse più basse per quelli con problemi economici e più alte a chi è più ricco", "si può batttere l'evasione pagando tutti le tasse e abbassandole". C'è anche chi, però, manifesta in modo esplicito la percezione - diffusa in alcuni strati della popolazione - di una pressione fiscale eccessiva, che può talvolta determinare il comportamento deviante ("Le tasse secondo me sono importanti, ma qualche volta rendono le nostre vite difficili, perché ci sono delle persone che guadagnano poco, e avere tasse alte, o tante per noi è difficile pagare", femmina, prima media): è palese l'esposizione a un ambiente familiare in cui l'esborso fiscale è ritenuto superiore al dovuto, come traspare nel frequente riferimento al "noi".

Indicazioni per attività educative
I genitori e l'ambiente familiare giocano un ruolo di primo piano nell'educazione alla compliance (e più in generale alla legalità). In questo processo intervengono, come dimostrano alcuni esiti della ricerca, anche il gruppo di pari (a sua volta espressione di un contesto familiare plurale e allargato), la scuola e, non ultimi, la televisione e i mass media, più volte citati dagli intervistati quando gli si chiedeva se e come avevano sentito parlare di "tasse". La costruzione della legalità fiscale deriva, pertanto, dall'interazione tra queste variabili, sulle quali possono (e devono) incidere le istituzioni. Ne sono testimonianza il progetto "Fisco e Scuola", che l'Agenzia delle Entrate realizza con le scuole già dal 2004, i programmi educativi sperimentati in alcune realtà territoriali (tra gli altri, "Entrate nel merito", che oltre all'alfabetizzazione fiscale prevede anche un periodo di stage nelle strutture dell'Amministrazione), i percorsi formativi della Guardia di finanza.
In particolare, secondo gli esperti di FarEconomia - associazione dedicata all'educazione finanziaria - è opportuno, all'interno di questi interventi, utilizzare delle "mappe cognitive" che esplicitino il collegamento tra entrate (imposte e tributi) e uscite (servizi erogati), mostrando le conseguenze dell'evasione fiscale con esempi concreti. Occorre, inoltre, suggerire agli studenti azioni mirate per mettere in pratica la legalità fiscale, ad esempio spiegando come "vincere" l'imbarazzo e chiedere lo scontrino all'esercente che non lo ha emesso (aspetto peraltro richiamato anche dallo spot del "parassita").

Confronto con ricerche precedenti
E proprio alla campagna pubblicitaria dell'Agenzia delle Entrate i ricercatori attribuiscono un certo "inasprimento" dell'atteggiamento di condanna verso l'evasione fiscale mostrato dal campione, a cui hanno concorso anche altri fattori contingenti (maggiore attenzione al problema da parte di media e opinione pubblica, dichiarazioni "forti" contro l'evasione di opinion leader ed esponenti politici). Nella ricerca precedente, compiuta però su un campione molto più ampio, l'atteggiamento indulgente nei confronti dell'evasione fiscale era parso più diffuso, insieme a una minore consapevolezza delle gravi conseguenze che questa comporta.

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Evasione: "giovani" riflessioni. Giusto pagare le tasse ma ...

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L'evasione fiscale si può battere "formando generazioni responsabili, indurendo le pene contro gli evasori e sequestrando tutto il patrimonio evaso". La ricetta anti-evasione non viene dai dibattiti che proliferano nei talk show, ma da uno studente di seconda media intervistato nell'ambito di una ricerca dell'Università cattolica del Sacro Cuore, realizzata in collaborazione con il Comando provinciale di Firenze della Guardia di finanza.

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Panama papers: l’evasione fiscale diventa una commedia

Il film narra la vicenda di una donna, Elle Martin che dopo aver perso il marito tragicamente durante una crociera, scopre un sistema di assicurazioni false che la porteranno a diventare l’investigatrice di uno dei casi di evasione fiscale più articolati della storia recente. Questo film racconta le vicende che portarono alla scoperta di numerosi reati finanziari, tra cui l’evasione fiscale, di cui furono promotori i due soci dello Studio legale Mossack Fonseca. Lo studio legale infatti, fin dagli anni settanta, forniva servizi finanziari e teneva dossier confidenziali (i Panama papers appunto) in cui figuravano i nomi dei soggetti, tra cui capi di Stato e funzionari pubblici, che nascondevano i propri beni al controllo statale grazie ad alcuni paradisi fiscali.
Il film ha il pregio di porsi in una chiave leggera, di commedia, per raccontare questa complessa vicenda e di utilizzare spesso un meccanismo di dialogo diretto tra attori e spettatori per spiegare i passaggi tecnici più difficili della vicenda.
Questo permette allo spettatore non esperto di finanza di conoscere elementi complicati della trama nel modo più interessante possibile: è come assistere a una lezione di finanza fatta da Antonio Banderas all’interno di una commedia con Meryl Streep!

Guarda il trailer del film Panama papers di Steven Soderbergh (2019)

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Panama Papers, il trailer ufficiale del film [HD]

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Regia di Steven Soderbergh. Un film con Meryl Streep, Gary Oldman, Antonio Banderas. A Venezia 76. Prossimamente su Netflix.

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L’evasione fiscale è il comportamento illecito di un contribuente (persona fisica o impresa) che cerca di pagare in misura minore o non pagare imposte, tasse o contributi dovuti allo Stato.
L’evasione ha due conseguenze: minori entrate nelle casse dello Stato e un vantaggio ingiusto a favore degli evasori, con conseguente maggiore onere a carico dei cittadini che pagano per garantire i servizi pubblici a tutti. Da qui l’enorme ingiustizia sociale che questo comportamento illecito porta con sé.
Molti possono essere i comportamenti in cui si manifesta l’evasione fiscale: dai mancati scontrini dei negozianti al lavoro sommerso, dall’emissione di un documento fiscale con un importo parziale al pagamento in nero di uno stipendio in un rapporto di lavoro regolare.

Il primo passo che ognuno può fare nella vita di tutti i giorni per migliorare la situazione è quello di rispettare e far rispettare le regole per ristabilire la giustizia sociale e far sì che tutti i cittadini paghino i servizi pubblici, che saranno di conseguenza migliori e più diffusi.