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O planejamento e o controle do uso do solo são importantes para que as cidades cresçam de forma organizada, equilibrada e sustentável. A organização evita a expansão desordenada, ocupação em locais inadequados e distribui adequadamente as áreas. Também ajuda a preservar as áreas verdes, protegendo o meio ambiente.

O planejamento, pensar no futuro da cidade é muito importante. Para planejar e controlar o uso do solo precisa-se de um conjunto de instrumentos e práticas do poder público para organizar. Infelizmente no Brasil atualmente falta recursos para fiscalizar tudo, muita pressão política e econômica de empresários e bastantes conflitos sociais.

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A segregação social nas cidades separa grupos por renda, raça ou outros fatores. Isso afeta o acesso a oportunidades, serviços e políticas públicas, reforçando a pobreza e a desigualdade. A dispersão urbana, quando a cidade se espalha e tem baixa densidade, aumenta os custos de infraestrutura e obriga as pessoas a fazer longos deslocamentos, gerando mais trânsito e perda de tempo. Já a verticalização pode ter efeitos positivos ou negativos. É um fator ruim quando concentra ainda mais o adensamento em áreas já saturadas, mas pode ser boa quando aumenta a densidade de cidades muito espalhadas, aproveitando melhor a infraestrutura e incentivando o convívio social.

No Rio de Janeiro, em Ipanema, os moradores têm fácil acesso a transporte e emprego, com deslocamentos relativamente rápidos. Já em Campo Grande (bairro considerado periférico), o tempo pode se estender muito, por causa da distância e da menor oferta de transporte.

Isso mostra como a dispersão e a segregação ampliam as desigualdades no acesso a oportunidades e serviços urbanos, enquanto áreas mais densas e bem conectadas favorecem melhor qualidade de vida e integração social.

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Com o crescimento das cidades, o poder público muitas vezes não tem recursos suficientes para comprar e manter os equipamentos e trabalhadores necessários para operar esses serviços. Por isso, esses serviços são cada vez mais operados por empresas privadas, já que essas empresas investem com recursos próprios e operam os sistemas por longos períodos, cobrando tarifas para recuperar o investimento. Essa prática surgiu porque, ao longo do tempo, o aumento dos custos e da complexidade da economia tornou a operação direta pelo estado menos eficiente. Assim, o papel do poder público passou a ser o de regular e fiscalizar esses serviços, garantindo que funcionem de acordo com as normas e em benefício da população.

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Ao compararmos o censo de 2010 e 2022 do IBGE podemos ver o Crescimento Popular na Zona Oeste vs. Encolhimento na Zona Sul: Crescimento em Campo Grande, o bairro mais populoso do Rio, continuou a crescer. Sua população passou de 328.370 habitantes em 2010 para 353.616 em 2022, um aumento de 7,7%. Queda em Copacabana, um dos bairros mais famosos do mundo e densamente povoado, registrou uma queda significativa. A população diminuiu de 146.392 em 2010 para 139.495 em 2022, um encolhimento de 4,7%. Em Campo Grande (crescimento): O efeito mais direto é a extrema pressão sobre os sistemas de transporte de massa e em Copacabana (queda): O efeito urbano é a aceleração da transição de seu perfil demográfico e funcional.

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A ideia de que os grandes problemas das cidades brasileiras - como trânsito, violência e questões ambientais - são causados por um crescimento populacional excessivo é equivocada, A verdadeira raiz dos problemas urbanos atuais, segundo o texto, não é o crescimento em si, mas sim o "acúmulo de demandas não resolvidas, desigualdades e por vezes políticas prévias erradas" que se consolidaram ao longo da história dessas cidades. Assim, entrando numa questão de planejamento urbano e projeção que atenda ao crescimento natural das cidades brasileiras.

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Lei Complementar nº 270, de 16 de janeiro de 2024, que instituiu a revisão do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentável do Município. A mudança mais significativa é o incentivo à construção e ao adensamento populacional em áreas que já possuem boa infraestrutura de transporte público, como o Centro e a Zona Norte, especialmente nos bairros cortados por linhas de trem e metrô. O objetivo é otimizar o uso de uma estrutura já existente e cara, reduzindo a necessidade de deslocamentos longos e de expansão para áreas mais remotas e sem serviços.

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Pode-se afirmar que o modelo de governo com prefeitos e vereadores é a realidade do Brasil, mas não uma regra universal, visto que internacionalmente existem outros arranjos, como cidades geridas por administradores não eleitos. No sistema brasileiro, o prefeito atua como chefe do Poder Executivo, não sendo um mero "zelador", mas sim um agente com grande poder sobre recursos e políticas que impactam diretamente a vida urbana. Os vereadores, por sua vez, compõem o Legislativo e, mais do que produzir leis, têm o papel crucial de vocalizar e canalizar as demandas específicas de diferentes territórios da cidade, sendo essenciais na mobilização política local.

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Sala 2 - Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia

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Sala 2 - Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia

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Um caso de necessidade pública em uma favela no Rio de Janeiro, é a falta de acesso contínuo à água potável no conjunto de favelas da Maré.
Em 2022, interrupções no abastecimento afetaram diversos moradores, devido a falhas na manutenção e na infraestrutura de distribuição de água. Essa situação evidencia a necessidade pública de garantir fornecimento regular de água, com manutenção preventiva eficiente e comunicação clara com a população durante cortes ou emergências.
https://www.redesdamare.org.br/br/artigo/290/acesso-a-agua-um-problema-antigo-para-moradores-de-favelas

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O que mais me chamou atenção nesse trecho foi a explicação de que os problemas das grandes cidades brasileiras (como trânsito, violência, precariedade habitacional e problemas ambientais) não são necessariamente causados pelo crescimento populacional. Achei interessante perceber que, mesmo com taxas de crescimento menores atualmente, as cidades continuam enfrentando dificuldades, principalmente por causa de políticas urbanas inadequadas e desigualdades acumuladas. Assim, percebe-se que os problemas urbanos vêm da forma como a cidade é administrada.

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O que mais surpreende no texto é perceber que grande parte do nosso dia a dia depende diretamente das políticas municipais, que definem desde o transporte e a limpeza até o uso dos espaços públicos. Essas decisões, tomadas em nível local, influenciam muito mais a vida urbana cotidiana do que as políticas estaduais ou federais, justamente por serem menos reguladas e mais adaptadas à realidade de cada cidade.

Na região da Lagoa, por exemplo, a Prefeitura do Rio de Janeiro executa diversas políticas e serviços urbanos. Entre eles estão: a manutenção de calçadas e vias públicas, realizada pela Secretaria Municipal de Conservação; a iluminação pública, feita pela RIOluz; e a limpeza urbana e coleta de resíduos, de responsabilidade da Comlurb. O cidadão pode acionar todos esses serviços de forma centralizada pelo canal 1746, disponível por telefone, site ou aplicativo, informando o tipo de problema e o local para que a Prefeitura encaminhe a solicitação ao órgão responsável.

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Quando as cidades passam a priorizar o transporte coletivo e sustentável, em vez de uso excessivo de carros particulares, a mobilidade urbana pode ser aprimorada. Significa que há a necessidade de investimento em metros, ônibus rápidos, ciclovias e calçadas acessíveis, garantindo assim, que todos possam se descolocar com segurança, rapidez e menos poluição.

Além disso, é muito importante planejar o crescimento urbano. Ou seja, aproximar moradia e trabalho para reduzir longos deslocamentos, e criar políticas que integrem diferentes meio de transportes.

Outro ponto que pode ser aprimorado são as tecnologias de gestão de trânsito como semáforos inteligentes, aplicativos de transporte e sistema integrados, que ajudam a organizar o fluxo e evitar congestionamento.

Exemplos:

Curitiba: pioneira do sistema BRT (corredores exclusivos de ônibus rápidos e pontuais)

Amsterdã: referência mundial em uso de bicicletas, com ciclovias seguras e prioridade para pedestres.

Seul: transformou uma via expressa em parque com ciclovias

Medellín: criou teleféricos e escadas rolantes públicas ligando favelas ao metro, integrando as áreas pobres a cidade.

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O município do Rio de Janeiro não coincide com a mancha urbana da metrópole. Isso acontece porque, como o texto explica, “muitas vezes as manchas urbanas extrapolam os limites municipais, como nas metrópoles ou regiões metropolitanas.” Assim, a área urbana do Rio se estende para municípios vizinhos, como Duque de Caxias, Nova Iguaçu e Niterói, formando uma mancha urbana contínua e integrada.

O que mais surpreende nesse aspecto é que, mesmo com essa forte ligação física e econômica entre os municípios, as políticas públicas continuam limitadas a cada prefeitura, sem uma gestão metropolitana unificada.

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As cidades brasileiras possuem várias tipos de precariedade habitacional, que resultam do crescimento urbano rápido e desigual.

O principal deles é a falta de moradia adequada. Ou seja, muitos vivem em favelas, cortiços ou ocupações irregulares: casas construídas sem planejamento, saneamento básico, rede elétrica segura ou acesso regular a água.

Além disso, famílias de baixa renda moram longe de centros urbanos, lugares onde há trabalho, escola e transporte que aumenta o tempo e o custo do deslocamento.

Também tem a precariedade estrutural, com moradias frágeis, sem segurança, em áreas com grande risco de deslizamento e enchentes por exemplo.

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As políticas habitacionais possuem um papel fundamental para tornar as cidades brasileiras mais juntas, seguras e bem planejadas. O texto do nexo mostra sobre o crescimento urbano no Brasil ter acontecido muito rápido e desigual. Por exemplo: as pessoas migraram do campo para as cidades, mas nem sempre tinham onde morar, nem algum lugar adequado. Assim, surgiram as favelas e ocupações irregulares. Lugares onde falta serviços básicos como saneamento, transporte e educação.

Por isso, boas políticas habitacionais precisam integrar as pessoas a cidade, levando infraestrutura, transporte público e acesso a oportunidades de trabalho e lazer. Com isso, elas podem diminuir a segregação urbana (separação entre áreas ricas e pobres) e evitar que os mais pobres fiquem afastados dos centros urbanos.

Além disso, essas políticas tem que pensar na sustentabilidade e no planejamento urbano.

Quando essas políticas são bem aplicadas, elas ajudam a combater a desigualdade e tornam a cidade mais equilibrada.

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A segregação, a dispersão e a verticalização influenciam diretamente a vida na cidade. A segregação limita o acesso a serviços e oportunidades, enquanto a dispersão aumenta deslocamentos e custos de infraestrutura. A verticalização pode ser positiva se usada para aproveitar melhor a infraestrutura existente. Por exemplo, em Botafogo, bairro central e verticalizado, o acesso a hospitais e serviços é rápido, enquanto em Jacarepaguá, bairro mais horizontal, os deslocamentos são mais longos. Isso mostra como a forma e a localização da cidade afetam a mobilidade e a qualidade de vida.

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O planejamento e o controle do uso do solo servem para orientar o desenvolvimento das cidades de forma organizada e equilibrada. Por meio deles, o poder público define como cada área será utilizada, evitando crescimento desordenado, falta de infraestrutura e desigualdade no acesso a serviços urbanos. Além disso, o planejamento urbano busca aproximar moradia, trabalho e lazer, criando espaços mais integrados e funcionais, o que contribui para uma cidade mais justa, com melhor mobilidade, convivência e qualidade de vida. Um exemplo no Rio de Janeiro é a ZEIS (Zona Especial de Interesse Social), aplicada em áreas de favelas como a Rocinha e a Maré. Esse instrumento garante o direito à moradia, promove a urbanização e a regularização fundiária, e busca integrar essas comunidades de forma mais justa à cidade, melhorando a qualidade de vida e a convivência urbana.

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Com base nos dados do Data Rio – Portal de Dados da Prefeitura do Rio, é possível observar diferenças no crescimento populacional entre bairros. O bairro da Barra da Tijuca cresceu significativamente, passando de cerca de 394 mil habitantes em 2010 para aproximadamente 466 mil em 2022, refletindo expansão de infraestrutura e valorização imobiliária. Em contraste, bairros como Cidade de Deus e Lagoa tiveram redução populacional, indicando menor atratividade ou deslocamento de moradores. Esse crescimento na Barra aumenta a demanda por transporte, serviços públicos e infraestrutura, enquanto a redução em outros bairros pode gerar desafios sociais e pressões econômicas locais.

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Grupo 3 - Valentina, Joaquim, Marcella, Anna Teresa, Fernanda

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Grupo 3 - Valentina, Joaquim, Marcella, Anna Teresa, Fernanda

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Não, as cidades brasileiras não têm problemas apenas porque crescem muito. O texto explica que, apesar de muitas cidades terem passado por crescimento acelerado até a década de 1980, atualmente a maior parte das grandes cidades tem crescimento populacional mais lento, e mesmo assim os problemas urbanos, como trânsito, falta de moradia adequada, questões ambientais e violência, continuam presentes. Isso mostra que os desafios urbanos estão mais ligados a desigualdades, acúmulo de demandas não resolvidas e políticas anteriores equivocadas do que ao simples aumento da população.

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Valentina, Anna Teresa e Joaquim

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Valentina, Anna Teresa e Joaquim

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O Projeto de Lei Complementar nº 47/2025, que cria a Zona Sudoeste do Rio de Janeiro, muda o território da cidade ao reorganizar a divisão administrativa, separando bairros da antiga Zona Oeste em uma nova região. Isso permite um planejamento urbano mais direcionado, com políticas públicas, infraestrutura e serviços adaptados às características e necessidades específicas desses bairros. A lei influencia onde investimentos serão priorizados, facilita a gestão de obras e melhorias, e permite uma distribuição mais eficiente de recursos, sem alterar a estrutura administrativa existente ou gerar custos extras para a população.

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Valentina, Anna Teresa, Joquim

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Valentina, Anna Teresa, Joquim

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As cidades nem sempre são governadas por prefeitos e vereadores, mas no Brasil esse é o caso. Cada cidade é administrada por um prefeito, responsável por organizar a cidade, cuidar de serviços públicos, obras e políticas que afetam diretamente a vida das pessoas, e por uma Câmara de vereadores, que cria leis municipais, acompanha o trabalho do prefeito e representa os interesses de diferentes regiões, levando as necessidades dos moradores à Prefeitura. Na prática, prefeito e vereadores trabalham juntos para garantir que os serviços e melhorias cheguem aos bairros. Embora existam outros modelos de governo em outros países, no Brasil esse é o formato padrão de gestão das cidades.

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Grupo 3 - Marcella, Fernanda, Anna Teresa, Valentina, Joaquim

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Grupo 3 - Marcella, Fernanda, Anna Teresa, Valentina, Joaquim

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No bairro da Gávea, a Prefeitura do Rio de Janeiro realiza diversos serviços essenciais para a vida urbana:

1. Manutenção de calçadas e infraestrutura urbana – inclui reparos em calçadas, remoção de obstáculos e melhorias em ruas para garantir acessibilidade e segurança. Os moradores podem acionar o serviço pelo 1746 (Central de Atendimento da Prefeitura do Rio de Janeiro) ou pelo aplicativo Rio Mais Fácil, acompanhando o andamento da solicitação.

2. Segurança e ordem urbana – a Guarda Municipal e a Secretaria de Ordem Pública fiscalizam estacionamento irregular, som alto e ocupação indevida do espaço público. Problemas podem ser reportados pelo 1746 ou nas reuniões do Conselho Comunitário de Segurança da AISP 23, que abrange a Gávea.

3. Limpeza urbana e coleta de resíduos – envolve varrição de ruas, coleta de lixo domiciliar e manutenção de praças e espaços públicos. Solicitações podem ser feitas pelo 1746 ou pelo aplicativo Rio Mais Fácil.

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Valentina, Anna Teresa, Joaquim

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Valentina, Anna Teresa, Joaquim

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As políticas municipais são aquelas implementadas pelo poder público local para atender às necessidades e demandas da população de um município específico. Elas abrangem áreas como saúde, educação, transporte, segurança, saneamento básico, habitação e cultura, sendo fundamentais para o desenvolvimento e bem-estar da comunidade. Um exemplo é a produção pública de habitação e o combate à precariedade habitacional, que refletem a atuação direta dos municípios em políticas urbanas. Além disso, os municípios são responsáveis pela gestão de transporte urbano, coleta de resíduos sólidos, construção e manutenção de ruas, pontes, praças e parques, e pela regulação do uso do solo e de atividades privadas, como construção e comércio. Essas políticas refletem a autonomia dos municípios dentro do sistema federativo brasileiro, permitindo que cada cidade desenvolva soluções adaptadas à sua realidade e promova a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Joaquim, Anna Teresa, Valentina

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Joaquim, Anna Teresa, Valentina

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Não, o município do Rio de Janeiro não coincide totalmente com a mancha urbana da metrópole. Embora a cidade do Rio seja o núcleo central da Região Metropolitana, a urbanização se espalha por diversos municípios vizinhos, formando uma área contínua de ocupação urbana. Mapas da mancha urbana mostram que regiões como São Gonçalo, Duque de Caxias, Nova Iguaçu e Niterói possuem zonas urbanizadas que se conectam diretamente à cidade do Rio, evidenciando a existência de uma grande aglomeração urbana. Esse fenômeno demonstra que a metrópole carioca vai além dos limites administrativos do município, revelando a integração e a interdependência entre as cidades que compõem a região metropolitana, onde população, serviços, comércio e infraestrutura se estendem por toda a área urbanizada.

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Joaquim, Anna Teresa, Valentina

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Grupo 3 - Fernanda, Marcella, Joaquim, Anna Teresa, Valentina

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Uma cidade é, como descrito no texto, uma “especial concentração de população no espaço”, mas vai além de simplesmente abrigar pessoas. Ela é um espaço coletivo onde se articulam atividades econômicas, políticas e culturais, além de abrigar serviços e infraestrutura que permitem a circulação de pessoas, bens e informações. As cidades funcionam como centros de trocas, não apenas materiais, mas também simbólicas, construindo sentidos compartilhados e identidades coletivas. Ao mesmo tempo, são territórios marcados por desigualdades e disputas pelo uso do espaço, em que diferentes grupos sociais competem por acesso a recursos, moradia e visibilidade. Além disso, a cidade é resultado de transformações históricas, acumulando camadas de práticas, regras e memórias que moldam sua forma, sua organização e a experiência de quem nela vive, tornando-a um organismo dinâmico e em constante reconstrução.

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Sala 2 - Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia

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Sala 2 - Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia

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O programa habitacional "Minha Casa, Minha Vida" é uma política habitacional federal brasileira, que tem como objetivo de combater o déficit habitacional e garantir o acesso à moradia digna para famílias de baixa e média renda. O programa ocorre em locais como Complexo do Alemão, Benfica, Manguinhos, Jacarezinho, Petrópolis, Centro (Rj), Barra Mansa, Belford Roxo, e demais lugares do estado do Rio de Janeiro.

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Sala 2 - Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia

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Sala 2 - Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia

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https://www.fcs.uerj.br/grande-tijuca-e-lider-em-perda-populacional-na-cidade-do-rio-de-janeiro

O Censo de 2022, compilado pelo Instituto Pereira Passos (IPP), aponta um esvaziamento populacional na Zona Norte do Rio de Janeiro. Entre 2010 e 2022, a Tijuca e Vila Isabel perderam 21.479 e 20.228 moradores, respectivamente, enquanto bairros da Zona Oeste, como Jacarepaguá, Recreio dos Bandeirantes e Guaratiba, registraram forte crescimento populacional.

Um efeito urbano do crescimento populacional na Zona Oeste é a sobrecarga da infraestrutura existente, principalmente no transporte e nas vias de acesso, que não cresceram no mesmo ritmo que a população. Isso acaba gerando engarrafamentos e deslocamentos mais longos. Já nas regiões da Zona Norte e da Zona Sul, onde houve estagnação populacional, um efeito urbano é o aumento de imóveis vazios e a diminuição da atividade comercial, resultado do alto custo dos imóveis e da mudança de moradores para áreas mais acessíveis da cidade.

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Sala 2- Eduarda, Erick, Gabriel Souza e Júlia

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Sala 2- Eduarda, Erick, Gabriel Souza e Júlia

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O poder público tem um papel central no planejamento e no controle do uso do solo das cidades. Essas ações não se limitam apenas à elaboração de planos diretores, mas envolvem um conjunto mais amplo de atividades que definem quais usos e funções devem ocorrer em determinadas áreas urbanas e como essas transformações devem se dar ao longo do tempo. Entre suas dimensões estão a política habitacional, a redução da precariedade urbana e a busca por cidades mais compactas e menos segregadas. Também estão ligadas à questão tributária, já que o uso do solo define responsabilidades sobre quem paga pela infraestrutura e pelos serviços da cidade. Além disso, o planejamento precisa decidir se os bairros devem ser organizados por funções separadas ou por usos mistos. A experiência internacional mostra que as cidades mais bem avaliadas em mobilidade e convivência social tendem a adotar a mistura de usos, aproximando moradia, comércio e serviços, o que favorece o dinamismo urbano. Um exemplo de instrumento urbanístico vigente no Rio de Janeiro é a ZEIS (Zona Especial de Interesse Social). Esse mecanismo é aplicado em regiões da Zona Norte e da Zona Oeste, principalmente em áreas com assentamentos precários, para garantir a regularização fundiária e a produção de moradia popular em locais com acesso a transporte e infraestrutura. Assim, as ZEIS contribuem para enfrentar a segregação, promover inclusão social e aproximar as populações de baixa renda das oportunidades urbanas, equilibrando o desenvolvimento da cidade.

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Sala 2- Eduarda, Erick, Gabriel Souza e Júlia

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Sala 2- Eduarda, Erick, Gabriel Souza e Júlia

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A segregação social causa para os moradores da cidade a separação de grupos em diferentes zonas urbanas, limitando o contato entre ricos e pobres e entre diferentes etnias. Isso gera desigualdade de acesso a oportunidades econômicas, serviços públicos e políticas sociais, além de reforçar a pobreza e a exclusão. A dispersão urbana, por sua vez, aumenta os custos de infraestrutura, já que a cidade se espalha por áreas extensas e de baixa densidade. Isso obriga os moradores a percorrer longas distâncias diariamente, ocasionando mais trânsito, perda de tempo, gastos maiores com transporte e impacto negativo na qualidade de vida. Já a verticalização pode trazer tanto efeitos positivos quanto negativos. Quando ocorre em áreas já saturadas, pode gerar ainda mais concentração e problemas de mobilidade. Porém, quando utilizada de forma planejada, contribui para o aumento da densidade em cidades dispersas, melhora o aproveitamento da infraestrutura existente e favorece a convivência social em espaços públicos, aproximando moradores e reduzindo desigualdades territoriais. Comparando dois bairros cariocas, temos Botafogo, que por estar localizado na Zona Sul e próximo ao centro econômico do Rio, o tempo médio de deslocamento até áreas de emprego é relativamente baixo: muitas pessoas levam menos de 30 a 40 minutos para chegar ao trabalho, com fácil acesso ao metrô, ônibus e proximidade a polos de comércio e serviços. E em Campo Grande, que se localiza na Zona Oeste, os deslocamentos costumam ultrapassar de 1h30 a 2h diariamente, pois a oferta de empregos formais é escassa no próprio bairro e a maioria dos moradores precisa se deslocar até as regiões centrais. Esse contraste afeta diretamente a qualidade de vida: moradores de Botafogo têm mais tempo livre, maior acesso a oportunidades e menor gasto com transporte, enquanto moradores de Campo Grande enfrentam longas jornadas de deslocamento, mais custos e desgaste físico e emocional. Esse cenário reforça o efeito da segregação e da dispersão urbana, ampliando desigualdades sociais e econômicas dentro da cidade.

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O mais surpreendente no texto lido é perceber que as políticas municipais estão em cada detalhe da nossa rotina, até o simples fato de uma rua estar limpa ou iluminada é resultado direto da ação pública local.

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As políticas municipais são aquelas executadas pelas prefeituras e que têm impacto direto na vida cotidiana da população. Elas envolvem desde a manutenção da cidade até o planejamento urbano, que define onde se pode construir e como os espaços públicos serão usados. Nosso dia a dia depende dessas políticas para garantir conforto, segurança e qualidade de vida. No bairro do Jardim Botânico, a prefeitura executa serviços como: a manutenção da iluminação nas vias públicas, a limpeza urbana e coleta de lixo e a poda das árvores que é um serviço essencial para evitar acidentes em um bairro tão arborizado. Para acionar tais serviços, o cidadão comum pode ligar pelo telefone 1746 de maneira rápida e prática.

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O que mais surpreende no texto é perceber que o prefeito não é apenas um administrador da cidade, mas uma figura política com grande poder de decisão, capaz de moldar diretamente a vida urbana e as relações de poder locais.

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No Brasil, todas as cidades são governadas por um prefeito e por uma Câmara de Vereadores, eleitos a cada quatro anos. O prefeito é o responsável por administrar o município, cuidar dos serviços públicos, das obras e das políticas urbanas que afetam diretamente a vida das pessoas. Já os vereadores criam e votam as leis municipais, fiscalizam o prefeito e representam as demandas dos bairros, principalmente nas decisões sobre o uso do solo, o trânsito, a habitação e o meio ambiente.

Um exemplo de lei urbana recente aprovada na Câmara do Rio de Janeiro é o Projeto de Lei nº 3237/2024. Essa proposta busca evitar que terrenos e imóveis fiquem abandonados ou subutilizados. Ela obriga os donos a dar um uso adequado às áreas, especialmente em regiões valorizadas ou com imóveis históricos. Além disso, o projeto prevê punições, como aumento de impostos, para quem mantiver imóveis vazios por muito tempo.

Na prática, essa lei ajuda a reduzir vazios urbanos, estimula o aproveitamento de imóveis ociosos e favorece a revitalização de áreas degradadas, contribuindo para um crescimento urbano mais equilibrado e socialmente justo.

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Sala 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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Sala 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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A questão da duração dos contratos com as empresas privadas e como isso afeta nos serviços prestados é um ponto que chama bastante atenção, onde o texto destaca que a duração de mais de 20 anos de contrato tem um impacto negativo nos serviços prestados,  além de toda a questão de como o papel do estado vem mudando desde meados do século XX.

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O aspecto mais surpreendente do texto é que a definição dos perímetros urbanos no Brasil nem sempre reflete a realidade espacial, mas pode ser moldada por interesses fiscais dos municípios, revelando a dimensão política da ideia de cidade.

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Sala 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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Sala 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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A parte que mais me chama a atenção nessa parte do texto é a questão histórica, evidenciando como o processo que conhecemos hoje se iniciou e como foi se tornando como conhecemos. A parte sobre a questão do eficiência da regulação também foi um ponto de bastante destaque, pois é uma parte do dever do estado que muita vezes a população acaba por esquecer e atribuí a ineficiência dos serviços exclusivamente ao setor privado.

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Mapa que evidencia a expansão urbana conectando o Rio com municípios vizinhos, clara indicação de que a mancha urbana ultrapassa os limites municipais.

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Podemos dizer que uma cidade é uma concentração de pessoas e atividades em determinado território, organizada por meio de estruturas administrativas e políticas. No Brasil, isso se traduz nos municípios, que são a unidade oficial de divisão do espaço, mas que nem sempre coincidem com a realidade da urbanização.

No caso do Rio de Janeiro, o município não se limita à sua própria mancha urbana. A urbanização extrapola seus limites e se conecta diretamente a cidades vizinhas, como Duque de Caxias, Nova Iguaçu, Belford Roxo e São João de Meriti. Essa continuidade forma uma região metropolitana, na qual é difícil distinguir onde termina o Rio e começa outro município.

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Grupo 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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Grupo 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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O crescimento de serviços públicos operados por empresas privadas tem sido uma tendência notável nos últimos anos, impulsionada em grande parte pela falta de recursos estatais para arcar com os custos desses serviços. Nesse modelo, o Estado assume prioritariamente a função de regulador, enquanto o setor privado é responsável pela execução.

Contudo, esse sistema frequentemente apresenta resultados insatisfatórios. O principal desafio reside no fato de que os objetivos das empresas privadas estão voltados primariamente para o lucro, e não necessariamente para o atendimento das necessidades da população ou para a melhoria da cidade. Como consequência, a qualidade dos serviços pode ser comprometida, especialmente devido à dificuldade do Estado em realizar uma fiscalização eficiente e abrangente.

Essa disparidade na qualidade pode ser observada em setores específicos, como o de transportes. Levantamentos recentes, como o IQT (Índice de Qualidade dos Transportes), noticiado pelo "Diário do Rio", apontam uma grande diferença na performance das concessionárias de ônibus. Os dados mostram que os piores serviços avaliados estão localizados, por exemplo, na Zona Oeste, evidenciando que a qualidade da prestação de serviços por parte das empresas privadas varia significativamente e nem sempre atende às expectativas dos cidadãos.

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Mapa que evidencia a expansão urbana conectando o Rio com municípios vizinhos — clara indicação de que a mancha urbana ultrapassa os limites municipais.

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Podemos dizer que uma cidade é uma concentração de pessoas e atividades em determinado território, organizada por meio de estruturas administrativas e políticas. No Brasil, isso se traduz nos municípios, que são a unidade oficial de divisão do espaço, mas que nem sempre coincidem com a realidade da urbanização.

No caso do Rio de Janeiro, o município não se limita à sua própria mancha urbana. A urbanização extrapola seus limites e se conecta diretamente a cidades vizinhas, como Duque de Caxias, Nova Iguaçu, Belford Roxo e São João de Meriti. Essa continuidade forma uma região metropolitana, na qual é difícil distinguir onde termina o Rio e começa outro município.

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Grupo 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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Grupo 2: Eduarda, Erick, Gabriel Souza, Júlia 

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Investir na qualidade e na acessibilidade do transporte público é uma das formas mais eficazes de melhorar a mobilidade urbana e mitigar problemas de trânsito. Um sistema mais eficiente e atrativo incentiva a diminuição do uso de carros particulares, o que leva ao esvaziamento das vias. Essa redução no fluxo de veículos abre a possibilidade de converter ruas em ciclovias, incentivando meios de transporte mais sustentáveis. Tais medidas trazem benefícios diretos, como a melhoria da qualidade de vida, a redução de acidentes e o aumento da qualidade do ar nas cidades, em um modelo de sucesso que já se observa em lugares como Paris.

No contexto carioca, um exemplo é a transformação recente do sistema BRT. Até poucos anos atrás, ele enfrentava sérios problemas de precarização e falta de manutenção, com veículos superlotados, longos intervalos e problemas estruturais que geravam insegurança e desconforto aos passageiros.

No entanto, o projeto passou por uma série de melhorias significativas. A frota antiga foi substituída por veículos novos, simbolizando uma nova fase do sistema. O aumento no número de ônibus reduziu drasticamente os intervalos entre as viagens, oferecendo mais regularidade e conforto. Mais recentemente, a inauguração de novos terminais, como o Terminal Gentileza, ampliou a cobertura do BRT, atendendo a regiões da cidade que ainda não contavam com esse modal de transporte e consolidando o investimento em um sistema de transporte público mais eficiente e confiável.

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Mapa que evidencia a expansão urbana conectando o Rio com municípios vizinhos — clara indicação de que a mancha urbana ultrapassa os limites municipais.

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Podemos dizer que uma cidade é uma concentração de pessoas e atividades em determinado território, organizada por meio de estruturas administrativas e políticas. No Brasil, isso se traduz nos municípios, que são a unidade oficial de divisão do espaço, mas que nem sempre coincidem com a realidade da urbanização.

No caso do Rio de Janeiro, o município não se limita à sua própria mancha urbana. A urbanização extrapola seus limites e se conecta diretamente a cidades vizinhas, como Duque de Caxias, Nova Iguaçu, Belford Roxo e São João de Meriti. Essa continuidade forma uma região metropolitana, na qual é difícil distinguir onde termina o Rio e começa outro município.

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(resposta à pergunta) Um caso representativo é a favela do Morro da Providência, que apresenta a necessidade pública urgente de aprimoramento e ampliação do acesso aos serviços públicos básicos, especialmente saneamento e infraestrutura urbana. Apesar dos avanços e da inclusão das favelas no Plano Diretor da cidade, muitas delas, como o Morro da Providência, ainda enfrentam dificuldades com o acesso à água, esgoto, coleta de lixo, iluminação pública e segurança.

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Um ponto surpreendente deste tópico, na minha opinião, reflete-se no último parágrafo, onde se explica a terceira forma de precariedade: os loteamentos clandestinos e irregulares. O artigo descreve que, os moradores deste tipo de habitação, apesar de morarem em áreas com problemas legais, são proprietários tanto dos lotes quanto das casas, o que contradiz a falsa noção de que a irregularidade habitacional está associada à falta de propriedade.

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(Resposta à pergunta) Um programa habitacional ativo no Rio de Janeiro é o "Aluguel Social do Alemão". Este atende famílias que foram realocadas devido às obras de urbanização no Complexo do Alemão. O programa oferece moradias por meio de locação social, beneficiando famílias em situação de vulnerabilidade e que necessitam de realocação temporária ou permanente durante e após as intervenções urbanísticas na região.

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A meu ver, um aspeto surpreendente deste tópico, relaciona-se com a seguinte frase, presente no artigo, “Por outro lado, dado o grande estoque de precariedade acumulado no Brasil ao longo de décadas, o combate à precariedade existente se tornou um problema cada vez mais premente, e a insistência da produção de unidades novas tornou-se crescentemente equivocada.” (segundo parágrafo).

Revela que, após décadas, o modelo dominante de políticas habitacionais brasileiras ainda é centrado na produção de unidades novas, excluindo grande parte da população que não possui estabilidade para financiar uma casa própria. O que demonstra que, frequentemente, estes projetos de remoção estão mais ligados à entrega da cidade a classes mais altas do que a melhorias para os cidadãos.

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Empresas privadas estão operando cada vez mais os serviços como ônibus e coleta de lixo devido a necessidade de grandes investimentos em equipamentos e manutenção, além da incapacidade do poder público de arcar com esses custos e a busca por maior eficiência e inovação nesses serviços. A privatização permite também a criação de melhores gestões, que possuam mais agilidade e foco na qualidade e satisfação do usuário, além de estimular a concorrência e o desenvolvimento econômico.

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Essa melhora ocorre com a integração de tecnologias de mobilidade inteligente e dados de tráfego, como o VLT (Veículo Leve sobre Trilhos), um sistema de transporte público que se assemelha a um bonde moderno, que opera sobre trilhos, movido por eletricidade e projetado para ser uma alternativa sustentável. O meio de transporte oferece uma integração urbana, conectando outros meios com facilidade, além de melhorar significativamente a segurança, reduzindo a taxa de acidentes em comparação com os veículos motorizados.

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A mobilidade urbana e o trânsito nas cidades podem ser aprimorados com investimentos em transportes públicos de qualidade, promoção de ciclovias e áreas para pedestres. Além disso, a cooperação dos governos para conscientizar a população é também fundamental para criar cidades mais acessíveis e eficientes.

Um exemplo de aprimoramento bem sucedido é a cidade dinamarquesa Copenhague, mundialmente famosa pela cultura de valorização das bicicletas, onde mais da metade de sua população é adepta ao uso delas para o deslocamento às escolas, faculdades e trabalhos. Isso se dá pela priorização da segurança desses ciclistas, com sinais de tráfego inteligentes e uma grande disposição de ciclovias pela cidade.

Já em Hong Kong, na China, existe o sistema de mobilidade MTR (Mass Transit Railway), um tipo de trem ultrarrápido que se desloca por todas as áreas urbanizadas da cidade e seus entornos, gerando um transporte veloz, de qualidade e de grande massa.

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A segregação aumenta desigualdades e limita interações sociais; a dispersão amplia deslocamentos e custos urbanos; e a verticalização, quando bem planejada, pode reduzir dispersão e melhorar a qualidade de vida, mas mal planejada pode agravar problemas urbanos. Em Botafogo, por estar próximo de áreas centrais e bem servido por transporte público, o tempo médio de deslocamento até os empregos no centro do Rio é baixo, cerca de 20 a 30 minutos. Já em Bangu, bairro periférico e mais afastado, o tempo médio de deslocamento até empregos centrais é muito maior, podendo ultrapassar 1 hora e 30 minutos, devido à distância e à menor oferta de transporte eficiente. A diferença no tempo de deslocamento reflete a desigualdade urbana: moradores de bairros centrais e verticalizados têm acesso mais rápido a oportunidades de emprego, facilitando a integração social e econômica, enquanto moradores periféricos enfrentam barreiras de mobilidade que aumentam custos, reduzem o tempo disponível e podem limitar a inserção no mercado de trabalho. Isso evidencia como a forma urbana, a verticalização e a localização influenciam diretamente a qualidade de vida e a equidade nas cidades.

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O planejamento urbano e o controle do uso do solo têm um papel central na forma como as cidades se desenvolvem, pois são os instrumentos que orientam onde, como e para quê o espaço urbano pode ser utilizado. Um instrumento urbanístico vigente no Rio de Janeiro é o IPTU Progressivo no Tempo, que está em processo de regulamentação e aplicação nas regiões centrais como o Centro e parte da Zona Norte; também engloba imóveis que, mesmo situados em áreas bem servidas de infraestrutura urbana, estão desocupados. Essa medida ajuda a estimular reocupação de imóveis vazios / abandonados e melhor aproveitamento urbano.

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São as decisões e ações que partem da prefeitura e da câmara de vereadores e que mexem diretamente com a vida das pessoas. É o município que cuida, por exemplo:

• Da educação das crianças nas creches e escolas públicas.

• Da saúde básica, como postos de saúde e campanhas de vacinação.

• Do transporte público e da organização do trânsito.

• Da coleta de lixo, do esgoto e do abastecimento de água.

• Da moradia, com projetos de habitação e regularização de terrenos.

• Do planejamento da cidade — como definir onde pode construir, onde será área verde, onde terá comércio.

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Uma cidade não é só um lugar cheio de gente. Ela é um espaço onde a vida acontece — com trabalho, cultura, encontros, conflitos e decisões. No Brasil, qualquer sede de município já é considerada cidade, mesmo que tenha poucos moradores. Mas na prática, cidade é muito mais do que isso.

É onde se concentram escolas, hospitais, empresas, transporte, lazer e tudo que faz parte do nosso cotidiano. As cidades são moldadas por histórias, desigualdades, infraestrutura e escolhas políticas. Elas refletem quem somos e como convivemos — com todas as nossas diferenças e desafios.

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As cidades brasileiras apresentam três tipos principais de precariedade habitacional: como cortiços, favelas e loteamentos irregulares/clandestinos. No Rio de Janeiro, um exemplo marcante é a Favela da Rocinha, que se enquadra na categoria “favela”. Apesar de já ter algumas melhorias, ainda tem grande problemas de saneamento básico e gestão de resíduos. Uma necessidade pública específica é a expansão da coleta e tratamento de esgoto, já que grande parte dos dejetos ainda vai para rios e encostas sem tratamento adequado, o que gera riscos ambientais e de saúde para a população local.

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Apesar das vantagens, a privatização de serviços públicos exige forte regulação para garantir qualidade, acessibilidade e preços justos. Sem fiscalização adequada, há risco de queda na qualidade do serviço ou aumento de tarifas. Por isso, o sucesso desse modelo depende de contratos bem estruturados, metas claras e mecanismos de controle social. Cidades como São Paulo e Bogotá adotaram esse modelo com diferentes graus de sucesso, mostrando que a chave está no equilíbrio entre eficiência privada e responsabilidade pública.

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As políticas habitacionais podem melhorar as cidades ao reduzir a precariedade urbana, dar melhores condições de moradia e fazer com que a população de baixa renda não seja empurrada para áreas periféricas, distantes e sem infraestrutura. Esses programas que urbanizam favelas, regularizam loteamentos e oferecem habitação de interesse social que é o HIS, ajudam a integrar essas comunidades à cidade central, o que garante acesso a saneamento, transporte, equipamentos públicos e segurança. Aqui no Rio de Janeiro, existe por exemplo, há o programa "Morar Carioca", voltado para a urbanização de favelas. Já atuou em comunidades como o Complexo do Alemão e a Rocinha, buscando melhorar infraestrutura, saneamento e mobilidade. O foco são famílias de baixa renda que vivem em áreas informais e sem acesso adequado a serviços urbanos.

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A terceirização de serviços públicos como transporte coletivo e coleta de lixo tem se tornado comum por prometer maior eficiência e redução de custos para os governos. Empresas privadas, em tese, operam com mais agilidade, menos burocracia e maior capacidade de investimento em tecnologia e infraestrutura. Isso permite que os municípios concentrem seus esforços em planejamento e fiscalização, enquanto a execução fica a cargo de operadores especializados.

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A mobilidade urbana no Rio também pode ser aprimorada com o incentivo ao uso de bicicletas, a criação de ciclovias seguras e conectadas, e o uso de tecnologias inteligentes no trânsito. Copenhague é um exemplo de cidade onde mais da metade da população se desloca de bicicleta diariamente. Já Singapura utiliza pedágios urbanos digitais e semáforos inteligentes para reduzir congestionamentos. No Rio, essas soluções podem ser adaptadas para tornar o trânsito mais fluido, sustentável e eficiente, melhorando a qualidade de vida da população.

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Para melhorar a mobilidade urbana no Rio de Janeiro, é essencial investir em transporte público eficiente e integrado. A unificação da bilhetagem entre ônibus, metrô, trem e barcas facilitaria o deslocamento da população e reduziria custos. Cidades como Londres e Paris já adotam esse modelo com sucesso. Além disso, a expansão do metrô e a modernização dos trens da SuperVia são fundamentais para atender melhor as áreas periféricas. A requalificação dos corredores de BRT, com manutenção adequada e segurança, também pode recuperar a confiança da população nesse modal.

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Aponte 1 instrumento urbanístico vigente no Rio (zoneamento, ZEIS, outorga, IPTU progressivo) e explique onde e para quê ele está sendo aplicado.

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Aponte 1 instrumento urbanístico vigente no Rio (zoneamento, ZEIS, outorga, IPTU progressivo) e explique onde e para quê ele está sendo aplicado.

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Compare dois bairros cariocas (um mais verticalizado/central e outro periférico) em 1 indicador de acesso (tempo até emprego/saúde/educação) e comente o efeito.

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Compare dois bairros cariocas (um mais verticalizado/central e outro periférico) em 1 indicador de acesso (tempo até emprego/saúde/educação) e comente o efeito.

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Dê um exemplo de serviço concedido no Rio (ex.: BRT, coleta, iluminação) e cite 1 meta/indicador de desempenho divulgado.

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Dê um exemplo de serviço concedido no Rio (ex.: BRT, coleta, iluminação) e cite 1 meta/indicador de desempenho divulgado.

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Escolha 1 eixo (BRT, metrô, VLT, faixas de ônibus, ciclovias) no Rio e descreva um gargalo e uma melhoria recente.

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Escolha 1 eixo (BRT, metrô, VLT, faixas de ônibus, ciclovias) no Rio e descreva um gargalo e uma melhoria recente.

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Selecione 1 tipo (favela/loteamento irregular/cortiço) e mostre um caso no Rio, com 1 necessidade pública específica.

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Selecione 1 tipo (favela/loteamento irregular/cortiço) e mostre um caso no Rio, com 1 necessidade pública específica.

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Identifique 1 programa habitacional ativo no Rio (HIS, locação social, urbanização) e diga onde está ocorrendo e qual público atende.

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Identifique 1 programa habitacional ativo no Rio (HIS, locação social, urbanização) e diga onde está ocorrendo e qual público atende.

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Mostre 1 dado de crescimento/estagnação populacional do Rio em bairros diferentes e comente um efeito urbano disso.

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Mostre 1 dado de crescimento/estagnação populacional do Rio em bairros diferentes e comente um efeito urbano disso.

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Localize 1 lei urbana recente (ex.: Plano Diretor, uso do solo) aprovada na Câmara do Rio e descreva o que ela muda no território.

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Localize 1 lei urbana recente (ex.: Plano Diretor, uso do solo) aprovada na Câmara do Rio e descreva o que ela muda no território.

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Liste 3 políticas/serviços que a Prefeitura do Rio executa hoje no seu bairro (ex.: calçadas, iluminação, limpeza) e como o cidadão aciona cada um.

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Liste 3 políticas/serviços que a Prefeitura do Rio executa hoje no seu bairro (ex.: calçadas, iluminação, limpeza) e como o cidadão aciona cada um.

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O Município do Rio coincide com a mancha urbana da metrópole? Cite 1 evidência (mapa/ligação com municípios vizinhos).

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O Município do Rio coincide com a mancha urbana da metrópole? Cite 1 evidência (mapa/ligação com municípios vizinhos).