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Volver a la esencia, a la esencia pedagógica, y prepararse para la escuela del futuro con TIC.

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Volver a la esencia, a la esencia pedagógica, y prepararse para la escuela del futuro con TIC.

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Nuevo rol de la función educativa.
"La escuela será la ventada hacia un futuro, cada vez más exigente, pero también cada vez más desigual."

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Carina Kaplan - La escuela como organizadora de lazo social en tiempos de pandemia

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Continuidad pedagógica y alimentaria.
"Las instituciones educativas solo permanecerían abiertas para contener a aquellos sectores vulnerables que no pueden prescindir de su asistencia alimentaria (Resolución 108/2020, 2020; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2020)"

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¿Puede la educación acabar con la pobreza?

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Listen to this episode from Repensar la educación on Spotify. El pasado 17 de octubre fue el día por la erradicación de la pobreza. A raíz de esto, en este episodio propongo que pensemos juntos qué lugar ocupa la educación en el progreso y el fin de la pobreza.

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Recarga de trabajo social en todo el ámbito educativo.
"La sobre carga laboral se agudizo en los docentes, se asigna una gran cantidad de comisiones de dataficación, para desempeñar hasta tareas de sostén, acompañamiento, y contención emocional, concientizar y cumplir protocolos preestablecidos  e inclusive  auxiliares sanitarios del COE con reenvió de planillas, con presencia y existencia de otros lenguajes y vínculos requeridos para socorrer y dar sostén a la población escolar borrando los espacios y límites personales, de la escuela y la casa, del trabajo públicos, y privados."

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AGMER, a través de su Instituto de Investigaciones y Estadísticas, encaró un relevamiento sobre las condiciones de trabajo docente en el contexto de aislamiento. Los resultados del trabajo.

El informe comprende los resultados del estudio llevado a cabo en el mes de abril de 2020, cuyo propósito fue "relevar las condiciones de trabajo docente en el contexto del aislamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el gobierno nacional en el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia de coronavirus (COVID-19)", aseguró el gremio.

El objetivo fue conocer el modo en que el "sostenimiento de los procesos de enseñanza en forma no presencial durante la cuarentena impactó sobre las/os docentes de la provincia de Entre Ríos". Para ello, se tuvieron en cuenta "aspectos relativos a las condiciones pedagógicas, materiales y psicofísicas de su actividad desde el hogar", detallaron.

La realización del trabajo estuvo a cargo de un equipo del Instituto de Investigaciones y Estadísticas de la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (IIE-AGMER), que encargó la tarea tras un pedido explícito de la Comisión Directiva Central del sindicato a través de su secretario general, Marcelo Pagani.

Detalles

Entre los aspectos a destacar del informe, se lee que sobre una cantidad de casos relevados de 1900 personas, el cuestionario comprendió una serie de ítems conducentes a obtener información vinculada con las características sociodemográficas y laborales de los casos encuestados, lo cual permitió organizar y agrupar los datos de manera preliminar en función de diferentes criterios: departamento, edad, antigüedad docente,
situación de revista, nivel, tipo de gestión, modalidad y ubicación del establecimiento.

Los departamentos de la provincia donde se registró una mayor cantidad de "respuestas fueron Uruguay (17%), Concordia (16%), Paraná (13%) y Gualeguaychú (10%), siendo estos cuatro -aunque no en ese mismo orden- los de mayor población docente. Por su parte, en el otro extremo aparecen los departamentos Nogoyá, Islas del Ibicuy, Tala, Feliciano, Victoria, Diamante, Federal y San Salvador, siendo los de menor población docente -nuevamente no en ese mismo orden- y sumando conjuntamente un 16% de los casos".

Además, se expresa que "con respecto a la situación de revista, la mayoría de los casos corresponden a docentes suplentes (45%) o titulares (40%), en tanto que una proporción mucho menor son interinas/os (15%). Esto implica que más de la mitad de las/os encuestadas/os no
poseen estabilidad laboral, por lo menos no en el cargo u horas que tomaron como referencia para responder el cuestionario".

En relación con la ubicación, aproximadamente la mitad de las respuestas indican "que el trabajo docente se realiza en establecimientos urbanos céntricos (51%), en tanto que la otra mitad se distribuye entre los establecimientos urbanos periféricos (37%), rurales (11%) y de islas (1%)".

La comunicación de las/os docentes con sus estudiantes en la mayoría de los casos se da "en forma directa (66%). En cuanto a aquellos casos donde la forma de comunicación es indirecta (34%), en un 61% la misma se establece a través de familiares o tutores a cargo y un 39% se concreta a través de otras/os docentes del establecimiento".

Estos valores son relativamente similares si se observa el comportamiento de la misma variable en los diferentes departamentos, destacándose algunos en los que "aumenta particularmente comunicación directa, como Diamante (78%), Colón (77%) y Federación (74%), o donde ésta disminuye en favor de la comunicación indirecta, como Tala (41%) y Feliciano (48%)".

En cuanto a los medios empleados para la comunicación en forma no presencial, los servicios de mensajería -como WhatsApp- "son el principal canal de contacto (87%). Le siguen en orden decreciente el correo electrónico (51%), las redes sociales -como Facebook- (27%) y las aplicaciones de videoconferencias -como Zoom- (14%), completándose la lista con el uso de la radio por parte de un número muy escaso de
docentes (1%), mayormente circunscripto a establecimientos rurales o isleños".

En la comparación de esta variable según nivel del sistema educativo, se puede apreciar que los servicios de mensajería tienden a ser casi "el único medio de contacto en los niveles inicial (99%) y primario (97%), mientras que su uso disminuye levemente en los niveles secundario (79%), superior (70%) y universitario (71%)".

A su vez, en estos últimos niveles crece significativamente el uso del correo electrónico, el cual se ubica en los "tres casos por encima del 75% (frente a un 8% de inicial y 25% de primaria). Algo muy parecido ocurre, aunque con una tendencia de crecimiento ligeramente menor, con las redes sociales y las aplicaciones de videoconferencias", dice el extenso relevamiento.

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AGMER publicó un informe sobre "las condiciones de trabajo docente en el contexto de aislamiento"

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AGMER, a través de su Instituto de Investigaciones y Estadísticas, encaró un relevamiento sobre las condiciones de trabajo docente en el contexto de aislamiento. Los resultados del trabajo.

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Escaso recursos económicos para el mantenimiento y la funcionalidad de la infraestructura edilicia.
Errázuriz (2015) argumenta "que no es solamente pintar paredes al inicio de cada ciclo lectivo para disimular el deterioro y hacer pensar a padres y alumnos que la escuela cumple con las condiciones físicas necesarias para nuevos procesos de enseñanza. Al decirse que el espacio debe ser un lugar estéticamente digno, el autor sugiere que sea un sitio agradable para los aprendices, que cumpla con condiciones deseables de infraestructura, accesibilidad, iluminación, ventilación, aislamiento del ruido y estética".
“Cualquier deficiencia en el número o tamaño de los espacios disponibles para la enseñanza puede afectar negativamente la conveniencia educativa de una escuela(Castaldi, 1974, p.87)".

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Tras el anuncio de la vuelta a la presencialidad, en muchos grupos de WhatsApp de las escuelas en las localidades de Monte Grande y Ezeiza se podía notar cierto aire de aceptación. Muchos de los padres y madres además de ver en la presencialidad una opción para garantizar una mejor educación para sus hijos e hijas notan que ante la necesidad de ir a trabajar más de 8 ocho horas por un sueldo que cada vez alcanza menos, la escuela puede ser un lugar de contención. Por otra parte, para los sectores que más les pegó la crisis, puede representar, tal vez, el desayuno y/o almuerzo que no pueden garantizar en sus casas.

Sin embargo, lo que en principio pudo ser una buena noticia, se convirtió en una ola de críticas debido a las condiciones en las que el gobierno de Axel Kicillof impulsó la vuelta.

Después del primer día de escuela, la alegría se transformó en una anécdota con sabor amargo. Sin duda para los chicos reencontrarse con sus compañeros, ver a su seño y estar en el aula para hacer la tarea es algo esencial. La virtualidad, tal como se efectuó, para muchas familias no fue la mejor opción: sin dispositivos o con un celular disponible para toda una familia, sin conectividad y con más de un chico era complejo sostener la educación. Una vez consumada la vuelta, los audios o mensajes no se hicieron esperar y eran decenas las opiniones que iban llegando:

"Seño por cuestiones del frío que está haciendo, no la voy a llevar mañana" comentó una mamá de una escuela del barrio Malvinas de Monte Grande. Además, agregó: "Mi hija volvió de la escuela con secreción nasal y estornudando".

Por otra parte, también nos comentó: "A mi parecer, la presencialidad de mi hija será en primavera (sic), no solo por el COVID sino por los resfríos que pueda llegar a tener. No quiero arriesgarme en llevarla a una guardia...Creo que es una locura habiendo un protocolo que exige ventilar el lugar a exponer a los chicos a que contraigan gripe, fiebre y tener que ser hisopados".

Con el correr de las horas, nos fueron llegando más testimonios. Otra mamá, también del barrio Malvinas de Monte Grande dijo: "Kicillof volvió a clases porque hay elecciones y no quiere ser menos que Larreta (...) es evidente que se están preparando para la campaña en puerta con el aumento de vacunaciones y la vuelta a clases".

Pero muchas de estas familias saben que con eso no basta. Ni tampoco con los IFE que fueron insuficientes.

Otra mamá por la cuestión del IFE agregó: "El IFE lo cobre solo yo en abril y después nada, apenas empezó la pandemia me quede sin trabajo, me cortaron las piernas. Hago suvenires, pero ahora en pandemia ni eso porque no hay fiestas...sinceramente nosotros no la estamos pasando bien en casa...somos 5 personas viviendo en un dúplex, mi vieja trabaja de servicio doméstico, la pareja de mi mamá trabaja como portero...hacemos lo que podemos entre los tres llegamos a 50 mil pesos por mes y el internet que pagamos es lo único que podemos contar como un gusto".

Estos testimonios dejan al descubierto que tanto las familias como los docentes mostraron disposición y esperaban con entusiasmo la vuelta, pero los que no pusieron nada de su parte fueron los gobiernos nacional y provincial. Mientras las prioridades son ajustar en salud, educación y vivienda, para pagar la deuda ilegal al FMI, los empresarios amigos de Alberto Fernández como Hugo Sigman (dueño del laboratorio Mabxience que forma parte de la producción de las vacunas de AstraZeneca en la localidad de Garín) o magnates de la talla de Paolo Rocca (dueño del grupo Techint/Siderar) aprovechan la pandemia para seguir amasando fortunas y, en el caso de este último, rebajar salarios o realizar con despidos.

La muerte de los docentes Sandra y Rubén en Moreno en el invierno de 2018 (mientras gobernaba María Eugenia Vidal) dejó al descubierto la falta de inversión necesaria en educación. Allí se pudo apreciar a dirigentes de la talla de Roberto Baradel y sus respectivos secretarios gremiales, realizar denuncias y actos pidiendo justicia por este crimen social. Sin embargo, a pesar de la llegada de la pandemia las condiciones no mejoraron: las escuelas estuvieron cerradas más de un año y medio y lo que vemos hasta el momento son parches que no solucionan los problemas de fondo para mejorar las condiciones edilicias y garantizar una prespecialidad segura.

La pregunta de muchos docentes es ¿dónde están estos dirigentes ahora?
Cabe destacar también, que hay establecimientos que ni siquiera contemplaron la posibilidad de abrir ya que las instalaciones de gas no están en condiciones, algo que en situaciones normales sería aún más vergonzoso. Entre ellas podemos mencionar en Ezeiza a las Escuela Primaria N° 1 y al jardín 902, la secundaria N°2 de Carlos Spegazzini, entre otras.

La pobreza supera el 40 % y 7 de cada 10 pibes son pobres en la Argentina. Las cifras y los relatos de las familias dejan al descubierto que con abrir las escuelas no alcanza.

Necesitamos generar espacios donde familias y docentes pensemos como organizar una vuelta segura, organizando comités de seguridad e higiene en cada colegio, como ya lo vienen haciendo en algunas escuelas.

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Testimonios de una vuelta a clases presenciales con más frío que recursos

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El gobierno de Axel Kicillof decidió la vuelta a la presencialidad este miércoles 16/6 y los grupos de WhatsApp de familias explotaron con mensajes de indignación frente a los escasos recursos para reforzar la medida tomada. Planificando una vuelta a las aulas en la semana más fría del año.

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Escasa cobertura y conexión educativa a internet.

"Como país federal, además, reconoce la presencia de distintos programas que conviven respecto de la inclusión de tecnologías. Aún no hay garantizada una cobertura de infraestructura y de conectividad en el país y subsisten brechas entre jurisdicciones, ámbitos urbanos y rurales, y las gestiones pública y privada (Lion, 2020)".

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Introducción

La educación es, a la vez, un derecho humano básicoi[i] y un elemento central del desarrollo sostenible. Es el tema central del cuarto Objetivo de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, que busca "Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos".[ii] La educación permite a los individuos a construir vidas más prósperas y exitosas y a alcanzar prosperidad económica y bienestar social.

El acceso a Internet es fundamental para lograr esta visión del futuro. Puede mejorar la calidad de la educación de muchas maneras. Abre entradas hacia una gran cantidad de información, conocimiento y recursos educativos, incrementando las oportunidades de aprendizaje dentro y fuera del aula. Los docentes usan material en línea para preparar lecciones y los alumnos lo usan para ampliar su amplitud de aprendizaje. Los métodos de enseñanza interactivos, apoyados por Internet, permiten a los docentes prestar más atención a las necesidades individuales de cada alumno y apoyan el aprendizaje compartido. Esto puede ayudar a enmendar las desigualdades en la educación que sufren niñas y mujeres. El acceso a Internet ayuda a los administradores educativos a reducir los costos y mejorar la calidad de escuelas y universidades.

Los educadores están explorando con entusiasmo las oportunidades y descubriendo nuevas formas en las que pueden usar Internet para mejorar los resultados educativos. Como dice la Broadband Commission for Sustainable Development (Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible), el desafío es "ayudar a los docentes y a los alumnos a usar tecnología... de formas relevantes y auténticas que verdaderamente mejoran la educación y fomentan el conocimiento y las habilidades necesarias para el aprendizaje permanente".[iii]

Sin embargo, varios factores inhiben el logro total de estas ganancias.

Primero y ante todo se encuentra la falta de acceso. El acceso a Internet, con ancho de banda suficiente, es esencial para el desarrollo de una sociedad de información. La falta de conexión de banda ancha impide el uso extendido de Internet en la educación y en otras áreas de la vida en muchos países. Un ambiente legal y regulatorio que fomente la inversión y la innovación es esencial para facilitar el acceso a banda ancha. No es solo una cuestión de conectividad. Para que el acceso sea significativo, también debe ser asequible para escuelas e individuos, y docentes y alumnos deben adquirir alfabetización digital y las otras habilidades necesarias para sacarle provecho. Esos docentes y alumnos también necesitan hallar y utilizar contenido de relevancia local.[iv]

Internet no es, por supuesto, la solución a todos los desafíos que plantea la educación. Las políticas nacionales que aúnan experiencia en educación y en tecnología, dentro del contexto nacional de cada país, son esenciales para maximizar la contribución de Internet a la educación. El éxito de Internet en la educación será medido por los resultados educativos: mejoras en los logros y oportunidades laborales de los alumnos y su contribución al desarrollo nacional. Nuestro objetivo en Internet Society es asegurar que se instauren políticas de acceso que permitan un Internet de oportunidades para prosperar y que Internet contribuya así plenamente para alcanzar estos objetivos.

Este informe establece cinco prioridades para los legisladores preocupados por alcanzar eso: prioridades relacionadas con la infraestructura y el acceso, visión y políticas, inclusión, capacidad y contenido y dispositivos. El marco de entorno de habilitación para Internet[v] de Internet Society destaca la importancia de la inversión en infraestructura, habilidades y emprendimiento y gobernanza de apoyo para el ecosistema de Internet.

La experiencia demuestra que los mejores resultados suelen alcanzarse a través de la cooperación entre actores, incluido el gobierno, empresas de Internet y expertos técnicos y especialistas del sector como docentes y administradores educativos.

Cinco prioridades para Internet y la educación

Se ha escrito mucho sobre Internet y la educación en los últimos diez años. Se han aprendido lecciones gracias a experiencias con diferentes tecnologías y servicios en países con diferentes sistemas educativos. La gran velocidad del cambio en la tecnología, y su disponibilidad y asequibilidad de acceso, hacen que la experiencia no siempre sea un buen indicador para el futuro. Sin embargo, han surgido de la experiencia cinco temáticas generales que funcionan como prioridades para los legisladores actuales.

Prioridad 1 - Infraestructura y acceso

Ninguna estrategia para el uso de Internet en la educación puede tener éxito sin la infraestructura y el acceso a los recursos adecuados. Tal como deja en claro el Enabling Environment Framework de Internet Society, esto requiere inversión en infraestructura, habilidades y emprendimiento, junto con gobernanza de apoyo para el ecosistema de Internet.

El acceso a banda ancha hoy en día está distribuido desigualmente. Es más de cuatro veces más probable que las personas en países desarrollados tengan una suscripción de banda ancha móvil que aquellas en países menos desarrollados. Se estima que hay más de treinta suscripciones fijas de banda ancha por cada cien personas en países europeos, pero menos de una por cada cien en África sub-sahariana.[vi]

Una infraestructura de banda ancha es esencial si docentes y alumnos desean hacer uso de todo lo que Internet tiene para ofrecer. Muchas zonas rurales en países en vías de desarrollo aún carecen de redes de banda ancha o conectividad asequible. Los gobiernos deben establecer marcos legales y regulatorios que fomenten la inversión para sobreponerse a estas limitaciones - incluyendo la consideración de modelos nuevos de acceso local e infraestructura e inversión en conectividad internacional, en redes nacionales y locales, en servicios de Internet como los Puntos de intercambio de tráfico (IXPs, por sus siglas en inglés) y en infraestructura de contenido como centros de datos y recursos de hospedaje.[vii]Los inversores también deben responder a estos incentivos.

Las necesidades de escuelas y universidades y de Redes nacionales de investigación y educación, deben ser explícitamente incluidas en estrategias nacionales de banda ancha y programas de acceso universal para abordar esto. Los programas de acceso y servicio universal también podrían ofrecer mayor flexibilidad y programas de financiamiento innovadores.

Las redes y servicios deben ser asequibles tanto para escuelas como para individuos, si han de ser utilizadas eficazmente. El costo de acceso a ancho de banda básico es más de 5% del ingreso nacional promedio en la mayoría de los países menos desarrollados, pero menos de 1% en los países ricos.[viii]Los recursos financieros por alumno son limitados, en algunos países de forma muy severa, mientras que la pobreza le impide a muchos niños tener acceso a Internet en su hogar. Un marco regulatorio que estimule la competencia y haga bajar los precios de acceso es tan valioso para quienes aprenden como para otros grupos dentro de la sociedad. También deberían considerarse tarifas de acceso especiales para escuelas y universidades.

Las escuelas necesitan computadoras, tabletas y otros dispositivos TIC que se integren de manera inteligente en el ambiente educativo para optimizar el uso del aprendizaje facilitado por Internet. Estos deben ser mantenidos, actualizados y ciber-seguros. También necesitan una fuente confiable de electricidad. Los costos totales de propiedad - capitales y operacionales - deben incluirse en los presupuestos, y la importancia de las restricciones financieras no debe ser subestimada. Es posible que los edificios escolares deban ser rediseñados para hacer un uso eficaz del aprendizaje facilitado por Internet. Estos también son aspectos importantes para facilitar el acceso.

Prioridad 2 - Visión y política

Los legisladores preocupados por las TIC y por la educación tienen la oportunidad de desarrollar una visión para el futuro que permitirá que la tecnología beneficie tanto a estudiantes como al desarrollo nacional. Deberían trabajar en conjunto para desarrollar esa visión, y para diseñar políticas que integren los TIC en estrategias nacionales para el desarrollo sustentable incluyendo sectores de desarrollo clave como la educación.

Las políticas para Internet en la educación deberían dirigir su atención y recursos hacia prioridades de desarrollo nacional. Deberían comenzar desde un entendimiento profundo de fortalezas y debilidades de la educación; adoptar objetivos realistas para la adopción, el uso y el impacto de Internet; monitorear los resultados en comparación con dichos objetivos; y aprender de las experiencias del pasado. A la vez que los mismos desafíos se presentan en varios países, también hay importantes diferencias en el contexto nacional.

Un ambiente que fomente el acceso a banda ancha, especialmente en la medida que promueva inversión e innovación, será fundamental para facilitar mejoras educativas. En el 2012, se estimó que menos de 5% de las escuelas en algunos países de África tenían incluso el acceso más básico a Internet.[ix]Las políticas para Internet en la educación deben enfocarse en el doble desafío de habilitar el acceso y facilitar el uso eficaz de dicho acceso.

Las políticas para el acceso y el uso de Internet deberían englobar todo el sistema educativo - desde pre-escolar y escuela primaria, pasando por secundario y terciario, hasta el aprendizaje permanente, re-capacitación y re-entrenamiento. El objetivo debería ser mejorar la alfabetización digital y las habilidades de todos en la sociedad, tanto adultos como niños.

Las políticas deben construirse sobre evaluaciones realistas de lo que es posible hacer con las finanzas y otros recursos disponibles, para toda la comunidad, en cada contexto nacional. Sin un compromiso con la igualdad de oportunidades y de acceso, la educación facilitada por Internet podría aumentar la desigualdad. Usar Internet para mejorar los sistemas de información sobre la gestión de la educación puede tener un rol importante en la maximización de recursos, el monitoreo de resultados y la asignación de recursos a los sectores que más los necesitan.

Prioridad 3 - Inclusión

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible busca "garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la

vida para todos".[x] Para que Internet contribuya a este objetivo de forma eficaz, el acceso debe estar disponible en todos los niveles de educación, tanto en el aprendizaje formal como en el informal.

Algunas comunidades están mejor equipadas que otras para sacar provecho de Internet, ya que la infraestructura es para ellos más disponible o más asequible, porque tienen mejor acceso a servicios de Internet o porque tienen ventajas económicas o sociales. El banco mundial ha advertido que nuevos recursos educativos, incluso dispositivos TIC en las escuelas, pueden exacerbar "desigualdades atrincheradas" si no se toman precauciones que aseguren la inclusión.[xi] Este riesgo puede y debe ser mitigado a través de políticas y en la práctica.

Internet puede ayudar a cualquier persona, en cualquier etapa de su vida, a mejorar sus logros educativos y oportunidades laborales. Continuar con la educación y el aprendizaje permanente en adultos, incluso la alfabetización de adultos, tiene un papel esencial en la educación facilitada por Internet.

Las políticas deberían abordar explícitamente las desigualdades estructurales presentes en la educación, en especial desigualdades de género. En muchos países, las niñas tienen el acceso a la educación más limitado que los niños, por varias razones económicas, sociales y culturales. El Instituto de Estadística de la UNESCO estima que 15 millones de niñas que hoy tienen la edad para ir a la escuela primaria nunca pisarán un aula, más de la mitad de ellas viven en el África sub-sahariana.[xii]La falta de educación contribuye a la pérdida de poder que sufren niñas y mujeres en la edad adulta. Las iniciativas de políticas deben emplear Internet para vencer restricciones a su aprendizaje y apoyar la alfabetización de adultos y otros programas para construir sus habilidades dentro de la fuerza de trabajo.

Las políticas deben promover mayor igualdad de acceso a los recursos educativos para grupos en desventaja en la sociedad, como quienes viven en zonas rurales o en la pobreza, minorías étnicas y hablantes de idiomas minoritarios y personas con discapacidades.[xiii]

Las políticas deben reconocer las amenazas a las que están expuestos los estudiantes, sobre todo las niñas, cuando utilizan Internet. Las escuelas están en una posición adecuada para ayudar a los niños a identificar, evaluar y reducir estos riesgos. La inclusión de temáticas como la ciudadanía digital y la seguridad cibernética en el plan de estudios puede ayudarlos.

Prioridad 4 - Capacidad

La educación se halla en el centro de la creación de capacidad. Es a través de la educación que las personas obtienen las habilidades que los preparan para encontrar empleos, emprender negocios, llevar vidas plenas y proveer para ellos mismos y sus familias. La educación crea capacidades que las sociedades también necesitan para mejorar la productividad y lograr crecimiento económico, para administrar servicios sociales y de salud y para participar de lleno en la comunidad global de las naciones.

Todos los aspectos de nuestras economías y sociedades están siendo alterados por Internet. Mejorando el acceso a la información, el conocimiento y la educación, Internet puede ayudar a los individuos a lograr mejores resultados educativos en todos los ámbitos, desarrollando las habilidades que tanto ellos como sus sociedades requieren. Las iniciativas como las Redes nacionales de investigación y educación también han demostrado su valor como apoyo al desarrollo de infraestructura de Internet, además de la colaboración en línea de institutos de educación superior y de investigación.

El éxito en la era digital requiere habilidades digitales. Al ingresar al mercado laboral, los individuos deben poder hacer uso de computadoras y otros equipos digitales. La alfabetización digital - la capacidad de usar aplicaciones en línea, encontrar información, evaluar su calidad y emplearla en la vida cotidiana - es fundamental para vivir en el mundo digital, particularmente para el número creciente de quienes trabajaran en industrias TIC -intensivas.[xiv] Los estudiantes escolares y adultos por igual deben aprender a usar Internet para llevar a cabo transacciones y aprender a protegerse del cibercrimen. El desarrollo de estas habilidades debería incluirse en los planes de estudio.

Los docentes deben adquirir nuevas habilidades para utilizar eficazmente los recursos de Internet. La experiencia global ha demostrado la importancia del desarrollo profesional en la mejora de las habilidades de los docentes para usar Internet e introducir nuevos tipos de aprendizaje en el aula y con alumnos individuales.[xv] Los administradores educativos también deben aprender cómo sacar el máximo provecho a la información disponible a través del aprendizaje en línea para mejorar los estándares de la educación y destinar recursos. Crear estas capacidades será fundamental para maximizar el valor del Internet para la educación.

Prioridad 5 - Contenido y dispositivos

Una de las diferencias más impactantes que puede hacer Internet yace en brindar acceso a una gama más amplia de contenido para enseñar y aprender - contenido quesea explícitamente educativo en propósito y la mucho más amplia gama de contenido en línea que puede suplir el plan de estudio. En vez de depender principalmente de libros de texto, los docentes pueden indicar a sus alumnos una variedad de fuentes, y los alumnos pueden desarrollar habilidades de investigación al explorar contenido en línea por su cuenta.

Internet ha llevado a importantes innovaciones en cuanto a contenido educativo. Los recursos educativos abiertos (REA) y los cursos en línea masivos en abierto (MOOCs, por su sigla en inglés) sobrepasan las restricciones de la propiedad intelectual al poner materiales curriculares de un país a disposición de alumnos en otro país. Estos pueden suplir recursos educativos locales, ampliando la variedad y la calidad de los materiales que los alumnos tienen a su disposición.

El potencial es tremendo, aunque no debe olvidarse que no todo el contenido es adecuado para ser transferido, por razones culturales entre otras. Los legisladores deben buscar maneras de integrar la abundancia de nuevos recursos con la educación local sin desalentar el desarrollo de contenido local o el papel y la experiencia de docentes locales.

Hasta hace poco, se accedía a Internet principalmente mediante computadoras, que no eran asequibles para la mayoría de las personas en la mayoría de los países. Sin embargo, el acceso a teléfonos móviles que pueden usarse para acceder a Internet ha tenido un papel importante en expandir el acceso a Internet, y como una nueva vía de fomentar la creatividad. Los dispositivos móviles ahora dan cuenta de la mitad del tráfico web total, y una proporción aún más elevada del de África y Asia. [xvi]

La creciente gama de contenido, el costo más bajo y mayores capacidades de los dispositivos de acceso están haciendo que sea más fácil para las personas aprender cómo y donde quieran, en lugar de solo poder hacerlo en ambientes escolares formales. Los legisladores deberían monitorear el desarrollo de Internet para asegurarse de que las políticas y planes de implementación saquen provecho de esto y permanezcan vigentes a medida que la tecnología y los servicios evolucionan.

Resumen

El acceso a Internet proporciona grandes oportunidades para los legisladores que trabajan en el campo de la educación para mejorar la calidad de la misma para alumnos individuales y contribuir al bienestar económico y social de la nación. Nuevas formas de enseñar y de aprender, mejor acceso a una gama mucho más amplia de información y recursos, nuevas habilidades para la era digital: todo esto puede transformar vidas, ayudando a lograr educación para todos y otros Objetivos de desarrollo sostenible.

Sin embargo, ninguno de estos beneficios está garantizado. Obtenerlos requiere, primero y ante todo, acceso asequible a Internet. Un marco legal y regulatorio que aliente la inversión en conectividad y servicios, baje los costos y fomente la creatividad es esencial para habilitar el acceso y desbloquear el valor de Internet para la educación.

También requiere compromiso político, un fuerte marco de políticas y estrategias de implementación realistas. Los legisladores deben tener en cuenta los siguientes pasos para alcanzar este objetivo:

Deberían desarrollar un marco regulatorio que estimule la inversión, la competencia y precios más bajos de acceso, quizá incluyendo tarifas de acceso especiales para escuelas y universidades.

Deberían revisar programas de acceso y servicio universales para permitir métodos de financiamiento más flexibles e innovadores.

Deberían incluir escuelas y universidades, como también Redes nacionales de investigación y educación, en estrategias nacionales de banda ancha y programas de acceso universal.

Deberían alentar y apoyar iniciativas de acceso comunitario, redes educativas e iniciativas de búsqueda y desarrollo locales que posibiliten diversos modelos de acceso y uso.

Deberían abordar explícitamente el potencial de las TIC para superar las desigualdades de género en la educación y mejorar las oportunidades y los logros de las niñas.

Deberían revisar y actualizar las políticas para fomentar una mayor igualdad de acceso a recursos de aprendizaje para grupos en desventaja dentro de la sociedad, como aquellos que habitan en zonas rurales, en situación de pobreza, minoridades étnicas, hablantes de idiomas minoritarios y personas con discapacidades.

Deberían asegurarse de que los docentes tengan las habilidades necesarias para hacer un uso eficaz de los recursos de Internet.

Trabajando juntos, los legisladores, la comunidad de Internet y los actores de la educación pueden desarrollar enfoques de políticas integrales, adaptadas a las circunstancias de sus países - estableciendo la infraestructura necesaria y el acceso a recursos, asegurando la inclusión, creando capacidades y facilitando el acceso a contenidos y dispositivos. Esto contribuirá no solo a la educación, pero también al cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Sostenible y de una sociedad de Información que cumpla con las necesidades de todo el mundo.
Gracias a David Souter por su ayuda en la escritura de este informe.
Material de lectura adicional:

Broadband Commission for Digital Development, Technology, Broadband and Education, 2013,
http://www.broadbandcommission.org/documents/publications/bd_bbcomm-education_2013.pdf

Internet Society, A Policy Framework for Enabling Internet Access, 2017,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf

Internet Society, Internet para la educación en África, 2017
https://www.internetsociety.org/doc/internet-education-africa-sdg4

Internet Society, OECD and UNESCO, The Relationship between Local Content, Internet Development and Access Prices, 2011,
http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CI/CI/pdf/local_content_study.pdf

Neil Selwyn, Education and Technology: Key Issues and Debates, 2016

Michael Trucano, 'Key themes in national educational technology policies,' 2015,
http://blogs.worldbank.org/edutech/key-themes-national-educational-technology-policies

UNESCO, ICT Competency Framework for Teachers, 2011,
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002134/213475e.pdf

World Bank, World Development Report 2016, Digital Dividends,
http://www.inequalityineducation.org/wp-content/uploads/worldBankDigitalDividendsReport2016.pdf

World Bank, EduTech: a World Bank blog on ICT in education,
http://blogs.worldbank.org/edutech/
Notas
[i] En el artículo 13 del Convenio Internacional sobre los Derechos económicos, sociales y culturales,
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx.

[ii] 2030 Agenda para el Desarrollo Sostenible,
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld, Goal 4.

[iv] Internet Society report, Promoting Local Content Hosting to Develop the Internet Ecosystem,
http://www.internetsociety.org/doc/promoting-local-content-hosting-develop-Internet-ecosystem

[v] A Policy Framework for Enabling Internet Access,
https://www.internetsociety.org/wp-content/uploads/2021/01/bp-EnablingEnvironment-20170411-en.pdf
[vi]http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/statistics/2017/ITU_Key_2005-2017_ICT_data.xls
[viii] International Telecommunication Union, Facts and Figures 2017,
http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/ICTFactsFigures2017.pdf

[x] Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, Objetivo 4 (nuestro énfasis).

[xi] https://blogs.worldbank.org/edutech/worst-practice

[xii] http://uis.unesco.org/en/news/263-million-children-and-youth-are-out-school

[xvi] https://www.statista.com/statistics/306528/share-of-mobile-internet-traffic-in-global-regions/

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Acceso a Internet y educación: Consideraciones clave para legisladores | Internet Society

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Internet tiene un gran potencial para mejorar la calidad de la educación, que es uno de los pilares del desarrollo sostenible. Este informe de Internet Society bosqueja formas en las que los legisladores pueden desbloquear ese potencial a través de un marco facilitador para el acceso a Internet.

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Escaso tiempo de supervisión pedagógica.
"La TIC exigen en los docentes desempeñen y también requieren nuevas pedagogía y nuevos planteamientos en su formación para estructurar ambientes de aprendizajes no tradicional fusionado las TIC estimulando una interacción cooperativa (UNESCO 2008)".

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Contar el tiempo: la escuela y el reloj de la pandemia

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Un recorrido para pensar algunas preguntas sobre tecnologías y prácticas escolares a partir de la experiencia que estamos atravesando.

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Escaso trabajos pedagógicos colaborativo entre todo el plantel docente.
"El trabajo integra reflexiones sobre desafíos pedagógicos compartidos entre formadores, docentes en formación, preceptores y directivos, que sostienen la continuidad pedagógica ante la emergencia sanitaria ( Marina Patricia De Luca 2020)"

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La interrupción masiva del aprendizaje provocada por la pandemia de COVID-19 reveló la fragilidad y la falta de preparación de los sistemas educativos de hoy en día en todo el mundo. Mientras que las escuelas y universidades cerraban sus puertas, millones de educandos quedaron repentinamente excluidos de la educación debido a la evidente brecha digital. La conectividad se convirtió entonces en un factor clave para garantizar el derecho a la educación.

Cerca de la mitad de la población mundial (aproximadamente 36 000 millones de personas) no disponen aún de una conexión a Internet. Al menos 463 millones de estudiantes, es decir, cerca de un tercio de los estudiantes del mundo, no pueden acceder al aprendizaje a distancia, debido fundamentalmente a la carencia de políticas de aprendizaje en línea o a la falta de dispositivos necesarios para que puedan conectarse desde sus hogares. La mayoría de los estudiantes no tienen conectividad, ni los dispositivos y las capacidades digitales necesarias para servirse de estos y no consiguen utilizar los contenidos pedagógicos que dependen de las tecnologías.

Durante la Reunión Global sobre la Educación organizada por la UNESCO en octubre de 2020, los gobiernos y la comunidad internacional identificaron cinco prioridades de acción urgente, entre las que figuran fundamentalmente, prestar apoyo a todos los docentes como trabajadores de la primera línea, las inversiones en las competencias y la reducción de la brecha digital. El reforzamiento de las competencias y aprendizaje digitales posee la capacidad de aumentar el alcance y la pertinencia de los sistemas educativos y de mejorar las perspectivas de empleo de los jóvenes en nuestras economías digitales y en rápida evolución.

Por esta razón, las Naciones Unidas lidera una nueva iniciativa mundial en materia de aprendizaje y competencias digitales, centrada en los niños y jóvenes marginados con el objetivo de reducir la brecha digital y de provocar cambios rápidos en los sistemas educativos. Apoyándose en las alianzas entre los países del grupo E9, que reúne a Bangladesh, Brasil, China, Egipto, India, Indonesia, México, Nigeria y Pakistán, la iniciativa proporciona la oportunidad de colaborar y alcanzar progresos en materia de aprendizaje y competencias digitales. La UNESCO y su Coalición Mundial para la Educación, el UNICEF y Generation Unlimited apoyan esta iniciativa.

Centrarse en los países más poblados del mundo

El grupo de países E9, que representa a más de la mitad de la población mundial y algunos de los mayores sistemas educativos del planeta, puede reforzar la voluntad política y el esfuerzo colectivo para garantizar una educación de calidad y acelerar los progresos con miras a la consecución del ODS 4. Esto requiere de un enfoque específico: los países del grupo E9 proporcionan un trampolín de partida para acelerar los progresos en materia de aprendizaje y competencias digitales en lo inmediato, y a la larga en lo relativo a la agenda del ODS 4 durante este Decenio de acciones hasta 2030. Son estas algunas de las razones de lo dicho anteriormente:

1. Estos países figuran entre los más poblados del mundo (4100 mil millones de 7900 mil millones) con una importante cantidad de jóvenes (1600 mil millones de aquí a 2030) y con un dividendo demográfico potencial elevado en los países con ingresos bajo o medio.

2. Los sistemas educativos figuran entre los más importantes del mundo al representar el 51,6 % de todos los educandos del mundo en todos los niveles. La mayoría de los países tienen sistemas educativos federales y descentralizados en materia de prestación de educación, y disponen de estructuras de gobernanza y de financiación diversas y complejas.

3. Poseen un historial establecido de cooperación en el marco de la alianza E9, incluido en el ámbito de las TIC.

4. Disponen de un ecosistema favorable que involucra a los gobiernos, al sector privado, a los jóvenes y otros asociados clave que poseen el potencial requerido para comprometerse en un pacto social renovado que apoye el aprendizaje y las competencias digitales y los medios de subsistencia.

5. La mayoría de los educandos de estos nueve países siguen haciendo frente a las perturbaciones totales o parciales del aprendizaje, y 11,3 millones de estos corren el riesgo de no regresar a los centros educativos. La manera con que estos países gestionan la fase de transición hacia la recuperación reforzando la resiliencia y reinventando la educación es esencial para el progreso y desarrollo a escala mundial, así como los esfuerzos con miras a garantizar que nadie quede rezagado.

6. El éxito y las experiencias adquiridas de los países muy poblados darán mayor visibilidad y proporcionarán un plan para acelerar los progresos en numerosos países a través del mundo.

7. La posición que ocupan en los foros mundiales sobre educación y cooperación internacional, así como su alineamiento con esta iniciativa en lo relativo a las prioridades del G7 y el G20, garantizarán que las lecciones extraídas propicien un proceso de enriquecimiento mutuo y puedan ser compartidas ampliamente.

Una iniciativa mundial para dirigir el cambio educativo

Mediante los planes de acción a escala mundial, al aprendizaje entre homólogos y a la movilización de la coalición mundial de asociados la iniciativa podrá centrarse en:

1. Ampliar el acceso a las soluciones de aprendizaje digital que desarrollan la gama de competencias para niños y jóvenes y garantizan que los docentes, padres y auxiliares puedan proporcionar el andamiaje necesario para que los niños puedan aprender.

2. Conectar a las escuelas, a todos los niños y a todos los jóvenes a Internet.

3. Proporcionar a niños y jóvenes una gama de dispositivos (móviles, computadoras portátiles, computadoras de mesa) para acceder al aprendizaje.

4. Velar por que los alumnos, los docentes y las escuelas tengan acceso al contenido y a los datos.

5. Invertir en la formación de los docentes y adaptar las prácticas innovadoras para garantizar el aprendizaje digital.

6. Abordar los obstáculos a los que deben hacer frente las niñas y las mujeres jóvenes en lo relativo al acceso digital, incluido las normas sociales, la seguridad, la confidencialidad en línea, las competencias y el liderazgo para reducir la brecha digital entre los sexos.

7. Invertir en el reciclaje y el perfeccionamiento de los jóvenes para el buen funcionamiento de las escuelas y garantizar la transición hacia la vida profesional.

8. Incitar a los jóvenes a realizar sus aspiraciones de aprendizaje digital y garantizar su pertinencia, proteger la privacidad y promover la seguridad.

El objetivo es ambicioso: reducir la brecha digital significa conectar a cada niño y a cada joven - cerca de 3500 mil millones de aquí a 2030 - a soluciones digitales capaces de proporcionar un aprendizaje personalizado y pertinente.

El 6 de abril de 2021, la UNESCO y el Gobierno de Bangladesh convocaron a una consulta con los ministros de educación de los países del grupo E9 para destacar los logros, compartir las lecciones extraídas y explorar las posibilidades de colaboración y de armonización con miras a desarrollar el aprendizaje y las competencias digitales. Un segmento del mercado para alianzas entre los sectores público y privado presentará soluciones y oportunidades a escala local y mundial en favor del aprendizaje digital. La reunión pondrá de relieve la participación de la Vicesecretaria General de las Naciones Unidas, la UNESCO, el UNICEF, Generation Unlimited, el Fondo Malala, el Banco Mundial y otras partes interesadas, entre las que figuran asociados de la Coalición Mundial para la Educación.

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Reforzar el aprendizaje y las capacidades digitales en los países más poblados del mundo para estimular la recuperación de la educación

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Precarios y obsoletos recursos tecnológicos.
"La incorporación de las TIC sigue siendo fragmentada, discontinua y débilmente coordinada entre la Nación y las provincias" (Sabulsky, Forestello (2003), Gallarza 2006).
"El acceso a internet y al conocimiento universal debe convertirse en un derecho humano no sólo en la retórica, sino en la realidad."

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Educación recorre escuelas primarias para poner a punto las netbooks que requieran servicio técnico
369 El Operativo Primarias, que realiza la coordinación de Educación Digital, consiste en verificar, escuela por escuela, el estado de las aulas digitales móviles, compuestas por 30 netbooks, un proyector, una impresora, una cámara de fotos y una pizarra digital.
El Ministerio de Educación, a través de la coordinación de Educación Digital, lleva adelante en escuelas primarias de la provincia un operativo para la puesta a punto de las netbooks que poseen los establecimientos, a fin de dejarlas operativas para el presente ciclo lectivo.

"Un grupo compuesto por más de 20 administradores de red (ADR) que pertenecen a diversas escuelas secundarias, concurren a establecimientos de Nivel Primario a desbloquear las netbooks, otorgándoles certificado para todo el ciclo lectivo 2021, además de realizarles un mantenimiento sobre otros aspectos técnicos para que todas queden operativas", dijo Ricardo Pavéz, coordinador de Educación Digital.

En tal sentido, detalló que la ministra Florencia Perata solicitó que se agilicen las tareas de servicio técnico y por eso, un grupo de referentes de la cartera educativa viene realizando distintas reparaciones como cambio de pantalla, teclado, batería y pila.
Aulas digitales
Las escuelas de Nivel Primario cuentan con las Aulas Digitales Móviles, que están integradas por 30 netbooks, un proyector, una impresora, cámara de fotos y una pizarra digital.

"Si se detecta que existen inconvenientes con las pilas, el ADR coordina una nueva visita a la escuela a fin de realizar el cambio de la pila a las netbooks que presentan dicho inconveniente, porque hay casos en que la vida útil de las pilas está cumplida", dijo Pavéz.

Hasta hoy, fueron visitadas 64 escuelas de Rawson, Trelew, Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia, Rada Tilly, Los Altares, Río Pico, El Maitén y Fofo Cahuel, en donde se chequearon 1888 equipos.

A partir del lunes 19, se sumarán recorridos de los ADR en Esquel, Tecka, Paso de Indios, Sarmiento, José de San Martín y Gobernador Costa.

Pavéz, informó que las escuelas de Nivel Primario que requieran servicio técnico para el Aula Digital Móvil deben enviar un correo a: solicitudst@educacionvirtual.chubut.edu.ar, consignando número de escuela, nombre de directivo y teléfono.

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Ausentismo deserción escolar - Abandono escolar.
Adriana Puiggrós (2020) "señala que esto debe ser analizado como un hecho grave, principalmente si por esta situación los alumnos perdieron comunicación con sus maestros. Esto origina lo que en situaciones corrientes se denomina abandono escolar, que no es otra cosa que el resultado de un proceso en el cual el alumno: no entiende, no atiende, se desconecta del discurso áulico, se aleja del aprendizaje grupal, tiene dificultades para regresar cada día a la escuela, falta, fracasa o no asiste a las evaluaciones, repite, queda desubicado de su grupo etario y de compañeros, abandona, desarrolla un rechazo hacia la escuela etc."

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Visión Siete: Ausentismo y deserción escolar

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Columna de Educación de Mirta Goldberg. Nuevas estrategias para abordar el ausentismo y la deserción en distintos niveles educativos. Emitido por Visión Siete, noticiero de la TV Pública argentina, el viernes 1º de junio de 2012. http://www.tvpublica.com.ar

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Ampliación de la brecha educativa, social y tengológica. Presencia de nuevas problemáticas, sumadas a las ya existentes.
"La accesibilidad es un aspecto de gran relevancia para alcanzar altos niveles de usabilidad: para que un entorno sea usable, entre otras cosas, debe ser accesible (Llumiquinga, Axel 2018)"

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Las desigualdades educativas durante la pandemia en la educación primaria de Argentina

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