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Lexique

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Le Monde 12.04.18

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Plus l'Europe se ferme, plus le nombre de décès aux frontières augmente, au moins 40 000 depuis le début des années 1990. Jamais dans l'histoire une migration n'a causé autant de morts.

En ce jour de juin 2017, des centaines de fragiles embarcations de papier flottent sur les eaux du canal de l'Ourcq, à Paris. Organisé par des associations et des artistes, ce " grand lâcher " de bateaux en origami rend hommage aux milliers de migrants disparus ces dernières années en Méditerranée. A 3 000 kilomètres de là, au large des côtes turques, un cimetière flottant évoque le souvenir des Syriens morts en mer en tentant de rejoindre l'Europe. Sur les pierres tombales amarrées près du rivage figurent les noms de 200 migrants engloutis par les flots - l'une d'elles est consacrée à Alan Kurdi, ce petit garçon de 3 ans dont le corps a été retrouvé sur une plage turque un matin de 2015.

" Une indifférence mêlée de résignation "

En offrant une sépulture symbolique aux milliers de réfugiés morts aux portes de l'Europe, les associations tentent de les extraire du silence et de l'oubli. " Structurelles, les morts aux frontières passent souvent inaperçues, souligne Antoine Pécoud, professeur de sociologie à l'université Paris-XIII, dans un travail réalisé en 2017 pour la Fondation pour les sciences sociales. Les migrants meurent en général dans des endroits peu accessibles ou dans des lieux périphériques, voire fermés. Beaucoup d'entre eux voyagent clandestinement et meurent tout aussi clandestinement. Même lorsque ces décès font l'objet d'une publicité médiatique, ils suscitent souvent une indifférence mêlée de résignation. "

Les migrants morts aux portes de l'Europe sont pourtant très nombreux. Si les estimations varient, les ordres de grandeur donnent le vertige. United for Intercultural Action, un réseau de plus de 500 associations européennes, a répertorié 17 000 décès entre 1993 et 2012. L'association Fortress Europ a comptabilisé plus de 27 000 morts de 1988 à 2016. Le consortium de journalistes The Migrants' Files évoque le chiffre de 35 000 victimes entre 2000 et 2016. Selon Olivier Clochard, codirecteur du laboratoire Migrinter (CNRS-université de Poitiers), près de 40 000 migrants sont morts aux frontières de l'Europe depuis le début des années 1990.

Beaucoup de migrants sombrent en Méditerranée sans laisser de traces. Pour les prendre en compte, il faudrait, selon les interlocuteurs, multiplier les statistiques par deux, voire par cinq

Les organisations recensent les cadavres retrouvés sur les côtes, écoutent les témoignages des rescapés et rassemblent les articles de presse sur les naufrages, mais elles savent que de nombreux décès échappent à leur vigilance : beaucoup de migrants sombrent en Méditerranée sans laisser de traces. Pour les prendre en compte, il faudrait, selon les interlocuteurs, multiplier les statistiques par deux, voire par cinq. " Il est toujours délicat de trouver un coefficient multiplicateur mais il est évident que ces chiffres sous-estiment le nombre de décès, constate Olivier Clochard. La Méditerranée est devenue le plus grand cimetière de migrants du monde. "

Les chercheurs ont beau fouiller dans leur mémoire, aucun ne trouve, dans l'histoire, la trace d'une migration ayant entraîné une telle hécatombe. Le sociologue Antoine Pécoud évoque les 1,8 million d'esclaves décédés lors du terrible " passage du milieu " - " mais c'est une tout autre histoire ". Le géographe Olivier Clochard songe aux juifs qui partirent en bateau, au lendemain de la seconde guerre mondiale, vers le tout nouvel Etat d'Israël - " mais il n'y a pas eu autant de morts ". L'anthropologue et chercheuse au CNRS Carolina Kobelinsky pense aux boat people vietnamiens des années 1970 - " mais ils ont gagné l'Europe en sachant qu'ils seraient pris en charge dès leur arrivée ".

" Ce qui est nouveau, c'est le régime même des frontières : toute une trame de lois et de règlements pousse les réfugiés dans des voyages périlleux ", relève l'anthropologue Carolina Kobelinsky

Le précédent qui vient spontanément à l'esprit est la traversée de l'Atlantique effectuée par les millions d'Européens qui s'embarquèrent, au XIX e et au XX e siècle, vers le Nouveau Monde. " Mais il y avait beaucoup moins de décès. Et ces décès n'étaient pas liés à la fermeture des frontières américaines mais aux dangers ordinaires des voyages de l'époque, qu'il s'agisse des maladies ou des naufrages, poursuit Carolina Kobelinsky. Ce qui est nouveau, en ce début de XXIe siècle, c'est le régime même des frontières : toute une trame de lois et de règlements pousse aujourd'hui les réfugiés dans des voyages périlleux qui se transforment en tragédies. "

Voyages périlleux

Ce n'était pas le cas il y a encore dix ou quinze ans. " En 2003, lorsque j'enquêtais dans les centres d'accueil de demandeurs d'asile pour ma thèse, 95 % des migrants que je rencontrais étaient arrivés en France par avion, le plus souvent avec un passeport d'emprunt et un visa, poursuit Carolina Kobelinsky. Aujourd'hui, leurs petits frères ne peuvent plus le faire : les voies légales vers l'Europe sont devenues tellement inaccessibles qu'ils doivent risquer leur vie sur des routes très dangereuses, traverser le désert et la mer, et perdre un, deux ou trois ans de leur vie dans des voyages périlleux que leurs aînés faisaient plus facilement. "

Depuis les années 1990, l'Europe verrouille en effet peu à peu son territoire. En 1995, la mise en œuvre de l'espace Schengen marque une première rupture : les citoyens des Etats signataires sont dispensés de contrôle aux frontières intérieures, mais la contrepartie de cette libre circulation est l'instauration d'une surveillance accrue aux frontières extérieures de l'Union européenne (UE). A cette logique de sécurisation s'ajoutent des politiques migratoires de plus en plus restrictives : avec les attentats du 11 septembre 2001 aux Etats-Unis, puis ceux de Madrid en 2004, de Londres en 2005 ou de Paris en 2015, les pays de l'espace Schengen ferment leurs portes aux migrants du Sud.

Lire la tribune de Mireille Delmas-Marty : Migrants : faire de l'hospitalité un principe

Aujourd'hui, les Africains qui s'inscrivent dans un projet de regroupement familial, de rapprochement de conjoint ou d'études peuvent parfois - non sans difficultés - gagner la France en toute légalité. Mais tous les autres savent bien qu'ils n'ont aucune chance d'obtenir un visa de tourisme de trois mois - encore moins un visa de long séjour qui leur permettrait de s'installer durablement dans l'Hexagone. Pour braver le " mur de papier " érigé depuis les années 1990 par les Etats européens, les migrants doivent donc traverser, au péril de leur vie, le désert libyen, puis la mer Méditerranée.

L'indifférence de l'Union

Le site Missing Migrants de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) tient, jour après jour, la chronique des tragédies qui rythment leurs voyages : sur la carte interactive élaborée par l'OIM, de petits pavillons bleus indiquent, au large du Maroc, de l'Algérie, de la Tunisie et, surtout, de la Libye, la date des naufrages, le nombre de morts, la part des hommes, des femmes et des enfants, ainsi que leur nationalité. La plupart des rubriques restent cependant étrangement vides : nul ne connaît avec précision le nombre exact des migrants disparus en Méditerranée, encore moins leurs nom, sexe ou nationalité.

Lire aussi : Lampedusa hantée par les morts anonymes

Cette ignorance est liée à la clandestinité des traversées, mais aussi à l'indifférence de l'Union : aucune ligne budgétaire européenne n'est consacrée aux morts de la migration. " Les Etats de l'UE documentent méticuleusement l'état de leur propre population ainsi que l'entrée sur leur territoire de citoyens étrangers, mais ils accordent très peu d'attention, dans leur pratique statistique, aux personnes mortes en tentant de traverser leurs frontières ", regrette le sociologue Antoine Pécoud. Une politique qui contraste avec celle des Etats-Unis : depuis 1998, l'agence fédérale chargée de surveiller la frontière avec le Mexique tient un registre statistique précis du nombre de décès.

Pour l'écrivain italien Erri De Luca, cette négligence européenne n'est pas tout à fait le fruit du hasard. " Li lasciamo annegare, per negare " (" nous les laissons se noyer, pour nier "), résumait-il en 2010. Une analyse partagée par Antoine Pécoud, qui s'appuie sur le travail de Michel Foucault consacré, en 1978, au rôle-clé des statistiques dans la " gouvernementalité " des Etats modernes. " En omettant de recenser ces morts, affirme-t-il, les Etats les condamnent à l'invisibilité. Faute de statistiques, ils ne sont rien d'autre que des décès fortuits, connus des seuls habitants des rivages concernés ou de quelques rares spécialistes. "

Sépulture de papier

Pour sortir les morts de la migration de cet oubli qu'elles jugent très politique, plusieurs associations ont décidé, il y a une vingtaine d'années, de comptabiliser les décès. En 1993, United for Intercultural Action a été la première à établir une liste de " requérants d'asile, de réfugiés et de migrants " morts aux frontières de l'Europe. Des chercheurs ont pris le relais : en 2004, Olivier Clochard et Philippe Rekacewicz ont publié, dans Le Monde diplomatique, une carte qu'ils mettent depuis régulièrement à jour avec Nicolas Lambert - tous trois sont cartographes au sein de Migreurop. En 2013, un réseau de journalistes européens a, de son côté, lancé le projet The Migrants' Files.

" Cette hécatombe sans précédent devrait être au cœur de nos débats sur les politiques migratoires ", estime le géographe Olivier Clochard

Leur ambition ? Eriger une sépulture de papier aux migrants qui ont disparu en Méditerranée. Redonner leur dignité à ces hommes et à ces femmes qui ont tenté de vivre avec nous. Rendre hommage à ces morts sans nom, sans âge et sans nationalité. Mais aussi transformer le fait divers en phénomène social : ces " citoyens calculants ", selon le mot du sociologue britannique Nikolas Rose, veulent politiser la question des morts aux frontières. " Cette hécatombe sans précédent devrait être au cœur de nos débats sur les politiques migratoires, estime le géographe Olivier Clochard. Elle est pourtant reléguée au domaine de l'anecdote. " " Compter permet de déchiffrer les effets d'une politique ", renchérit Carolina Kobelinsky.

Aux yeux de ces " statactivistes ", ces morts aux frontières ne sont en rien liés à la fatalité, au destin ou à l'inconséquence des migrants : ils sont le fruit des politiques menées par la " forteresse Europe ". " Il y a une corrélation très forte entre les politiques migratoires restrictives et la mort des migrants, poursuit Olivier Clochard. Ce lien est direct quand, par exemple, des policiers bulgares renvoient dans la montagne des migrants qui meurent de froid, comme je l'ai constaté en avril 2016 à la frontière turque. Mais les politiques migratoires provoquent aussi des morts à distance : en multipliant les contrôles maritimes, l'Europe oblige les migrants à prendre des routes toujours plus longues et toujours plus dangereuses, où les décès se multiplient. "

La responsabilité des Etats

Lorsqu'ils tentent de franchir sur de fragiles canots les quelques centaines de kilomètres qui séparent les côtes libyennes de l'Italie, les migrants croisent en effet la route de Frontex, l'agence qui coordonne depuis 2004 la gestion des frontières de l'Europe. En une dizaine d'années, l'équipement de cette agence s'est considérablement renforcé : pour intercepter ces embarcations remplies de migrants qui, souvent, ne savent pas nager, elle utilise des hélicoptères, des capteurs thermiques, des radars et des avions patrouilleurs. Devenue, en 2016, l'Agence européenne de garde-côtes et garde-frontières, elle dispose en outre d'un " pool de réaction rapide " constitué de 1 500 agents placés en réserve par les Etats européens.

Parce qu'elle contraint les migrants à emprunter des routes maritimes périlleuses, cette surveillance de la mer provoque de nombreux drames, comme le démontrent les travaux de Charles Heller. Ce chercheur a créé une plate-forme de cartographie des naufrages, baptisée Watch the Med, et a mis sur pied, avec l'université Goldsmiths de Londres, un projet qui les documente avec précision. Ce travail a permis de reconstituer l'histoire du Left-to-die Boat : ce bateau qui a sombré en 2011, au large des côtes libyennes, tuant 63 migrants, avait croisé un navire militaire, deux bateaux de pêche, un avion et un hélicoptère qui ne lui avaient pas porté secours.

En menant ce minutieux travail d'enquête sur les morts de la Méditerranée, les chercheurs tentent de faire émerger " la responsabilité des Etats ". Ils montrent ainsi qu'en 2014 le remplacement de l'opération humanitaire européenne " Mare Nostrum " par l'opération " Triton " de Frontex a provoqué plus de 1 500 décès. " En analysant des naufrages qui ont suivi ce changement de politique ainsi que les statistiques de mortalité, ils démontrent que le danger de la traversée a beaucoup augmenté après cette décision politique de l'Europe, note Antoine Pécoud. Entre janvier et avril, les conditions météorologiques et le nombre de migrants étaient sensiblement identiques (26 644 en 2014, 26 228 en 2015), mais le chiffre des morts est passé de 60 à 1 687 : la mortalité a été multipliée par 27. "

Causalité n'est pas intentionnalité

Plus on contrôle, plus le nombre de morts augmente, résume le géographe Olivier Clochard, qui en veut pour preuve l'évolution des courbes de mortalité aux frontières. Au début des années 1990, quelques dizaines de migrants mouraient, tous les ans, en tentant d'accéder à un pays de l'UE. Avec le durcissement des politiques migratoires, à la fin des années 1990, le chiffre est passé à plusieurs centaines par an. Aujourd'hui, les décès se comptent tous les ans par milliers. " Il y a une corrélation évidente entre le renforcement des politiques migratoires et le nombre de morts aux frontières ", affirme Olivier Clochard.

" L'Union européenne n'a pas adopté un plan machiavélique qui consiste à programmer la mort des migrants. En revanche, elle a mis en place des politiques dissuasives qui ont un prix : les morts aux frontières ", précise l'anthropologue Carolina Kobelinsky

En comptant les morts, les associations tentent de rendre l'Europe comptable de ces tragédies. " Causalité ne veut pas dire intentionnalité, précise cependant l'anthropologue Carolina Kobelinsky. L'Union européenne n'a pas adopté un plan machiavélique qui consiste à programmer la mort des migrants. En revanche, elle a mis en place des politiques dissuasives qui ont un prix : les morts aux frontières. En verrouillant administrativement les frontières et en mettant en place des patrouilles équipées de radars et de capteurs en Méditerranée, l'Union européenne oblige les migrants à emprunter des routes dangereuses qui provoquent des milliers de décès tous les ans. "

L'Europe n'en a pas toujours conscience mais, en fermant ses portes aux migrants venus du Sud, elle rompt avec une longue histoire : jusqu'à la fin du XX e siècle, les citoyens franchissaient les frontières sans grande difficulté. " Le concept même de visa est récent, rappelle le sociologue Antoine Pécoud. En Europe, jusqu'à la seconde guerre mondiale, les gens n'avaient pas besoin de papiers pour se déplacer. Après la Libération, les immigrés venus du Maghreb n'attendaient pas l'obtention d'un visa en bonne et due forme pour venir travailler en France : les préfectures les régularisaient sans problème après leur arrivée. A l'époque, l'Etat ne se formalisait pas de ne pas avoir été consulté en amont ! "

" La mobilité est indolore pour les élites, mortelle pour les déshérités ", souligne le sociologue Antoine Pécoud

Pour beaucoup de chercheurs, la politique de fermeté adoptée à la fin des années 1990 est quelque peu paradoxale : lorsqu'il ne s'agit pas des migrants, le monde occidental célèbre volontiers les vertus du mouvement. " La mobilité est la nouvelle valeur du monde contemporain, constate Antoine Pécoud. Le problème, c'est qu'elle n'est pas également distribuée : l'Europe a décrété que son territoire était interdit aux migrations et le reste du monde est prié de s'adapter. Résultat : l'élite du Nord se déplace efficacement, rapidement et sûrement sur toute la planète, mais les migrants du Sud sont assignés à résidence dans leur pays. La mobilité est indolore pour les élites, mortelle pour les déshérités. "

Pour le sociologue allemand Zygmunt Bauman (1929-2017), ce régime différentiel de mobilité est le fruit de la mondialisation. Les deux figures contemporaines qui symbolisent, selon lui, ces nouvelles inégalités de déplacement sont le vagabond et le touriste, expliquait-il dans Le Coût humain de la mondialisation (Fayard, 1999) : le touriste savoure les joies de la " mondialité ", le vagabond doit se contenter de la " localité ". " Pour les "vagabonds" relégués aux portes de l'Europe, conclut le collectif Babels dans La Mort aux frontières de l'Europe (Le Passager clandestin, 2017), prétendre prendre part au "monde des riches" se fait au péril de la vie. " Rien qu'en 2016 ce rêve a coûté la vie à plus de 5 000 femmes, hommes et enfants.

A lire

La Mort aux frontières de l'Europe. Retrouver, identifier, commémorer, coordonné par Carolina Kobelinsky et Stefan Le Courant, sous la direction scientifique de Michel Agier (Le Passager clandestin, 2016).
La quarantaine de chercheurs réunis au sein de Babels, programme de recherche de l'Ecole des hautes études en sciences sociales, expose la violence des frontières en revenant sur l'identification des corps, la commémoration des défunts et les récits des survivants.

Atlas des migrations en Europe. Approches critiques des politiques migratoires, sous la direction d'Olivier Clochard (Armand Colin, 2016).
Migreurop, un réseau d'associations, de militants et de chercheurs fondé en 2002, analyse les politiques migratoires européennes à travers des textes signés par des universitaires, mais aussi des cartes et des infographies d'une très grande richesse.

" Migrants morts, des fantômes en Méditerranée ", Rhizome n° 64, juin 2017.
Evelyne Ritaine, chercheuse en science politique et sociologie comparatives à Sciences Po Bordeaux, revient sur l'invisibilité des migrants disparus en mer, qui sont, selon elle, " dans les limbes du politique ".

" Liberté de circuler, un privilège ", Plein droit n° 116, mars 2018.
La revue du Groupe d'information et de soutien des immigrés consacre ce numéro à la liberté de circulation. " Ces dernières années, on a assisté au rétablissement de contrôles à plusieurs frontières intra-européennes. Si bien que les routes migratoires vers l'Europe sont devenues les plus dangereuses du monde et que les morts aux frontières se comptent par milliers chaque année. "

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Plus l'Europe se ferme, plus le nombre de décès aux frontières augmente, au moins 40 000 depuis le début des années 1990. Jamais dans l'histoire une migration n'a causé autant de morts. En ce jour de juin 2017, des centaines de fragiles embarcations de papier flottent sur les eaux du canal de l'Ourcq, à Paris.

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Ariane Ascaride : "Le complexe ? C'était d'être des enfants de pauvres !"

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Que faire de ses origines lorsqu'elles sont décriées ? Rejetées par son propre père, qui refuse son ascendance italienne, et méprisées par la société... Une force, un regard lucide. Une certaine poésie, comme en témoigne Ariane Ascaride, à l'affiche de nouveau film de Robert Guediguian, Gloria Mundi.

Au départ, il y a Naples et l'Italie, que son père rejette en bloc :

Moi je suis fille d'un homme issu de l'immigration, et qui souffrait beaucoup dans les années 30 d'être traité de "rital". Et je pense aussi qu'il voulait tellement être français qu'il était hors de question qu'il épouse une italienne. Et donc il a choisi ma mère, qui était une française. Et aussi, évidemment, il ne fallait absolument pas lui demander de nous apprendre l'italien...

Au-delà de ce " complexe de l'immigré ", émerge alors, au quotidien, un second complexe tissé par une forme de lutte des classes :

Le problème fut surtout que, au-delà de la question de l'italianité, nous avions compris que nous étions des "fils de cons de pauvres". C'est-à-dire qu'en grandissant, j'ai compris qu'on disait de moi que j'étais vulgaire. Mais je n'étais pas vulgaire ! J'étais populaire, ce qui n'est pas pareil. Et ce fut un vrai tourment... Je suis porteuse de ça, et je l'aurai jusqu'à la fin de ma vie.

Ariane Ascaride est à l'affiche du nouveau film de Robert Guediguian, Gloria Mundi, dès le 27 novembre sur les écrans.

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Ariane Ascaride : "Le complexe ? C'était d'être des enfants de pauvres !"

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Que faire de ses origines lorsqu'elles sont décriées ? Rejetées par son propre père, qui refuse son ascendance italienne, et méprisées par la société... Une force, un regard lucide. Une certaine poésie, comme en témoigne Ariane Ascaride, à l'affiche de nouveau film de Robert Gued[...]

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Immigration, intégration et opinion publique 

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Immigration, intégration et opinion publique 

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LCFF

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La France a de tous temps été une terre d'accueil. Elle a reçu de nombreuses vagues d'immigration à travers les siècles. Elles étaient dues à diverses raisons : économiques, politiques, religieuses, etc.
Mais globalement(1), on peut tout de même dire qu'avant le XIXe siècle, était étranger celui qui n'était pas né sur place. Même s'il venait d'un village à côté.

Les grandes vagues migratoires ont eu lieu à partir du milieu du XIXe siècle, principalement en provenance des pays voisins : Belgique, Allemagne, Italie, Suisse et Espagne. Avec la montée des tensions politiques de la première moitié du XXe siècle, les immigrations italienne, polonaise, espagnole puis portugaise se sont intensifiées. C'est à la période de la décolonisation qu'est arrivée la vague africaine : Maghreb, en particulier Maroc, Algérie et Tunisie et Afrique subsaharienne. De même pour l'Asie : Vietnam, Cambodge, Laos.
Plus récemment, la France a assisté à l'arrivée d'immigrants venant surtout des autres pays européens, comme la Pologne et la Roumanie.
L'intégration
L'intégration est l'opération qui consiste à inclure, à assimiler(2) une chose dans une autre jusqu'à ce que les deux ne fassent plus qu'un, jusqu'à ce qu'on ne puisse plus distinguer l'état originel de chacun. Ils forment alors un nouveau tout, l'un s'est enrichi de l'autre et vice versa(3). Ce mot s'adapte à la matière : si vous intégrez du sucre à de l'eau, vous obtiendrez de l'eau sucrée. L'eau n'est plus exactement de l'eau et le sucre n'est plus exactement du sucre non plus. Mais ce mot s'adapte aussi aux personnes : une personne qui va vivre dans un autre pays va se mélanger aux habitants locaux. Ou pas... Et c'est là que le bât blesse(4).
L'opinion publique
En France, il est assez difficile d'avoir une idée juste et réaliste de ce que représente l'immigration car il est interdit de recenser(5) les personnes sur la base de critères ethniques et religieux.
Toutefois, il est commun de penser que les différentes vagues d'immigration ne se sont pas assimilées de la même façon dans la société française. Par exemple, beaucoup de Français estiment que les immigrés en provenance de l'Italie ou de l'Espagne se sont parfaitement intégrés. Il faut dire que les différences culturelles entre ces deux pays et la France sont assez minces : mêmes façons de vivre, mêmes mentalités (sociétés judéo-chrétiennes). Aujourd'hui, la France compte un grand nombre de Garcia ou Giordano et ceux-ci ne diffèrent pas des Martin ou Dupond. Et la troisième, voire quatrième, génération ne parle même plus la langue de son pays d'origine.

Il en est presque de même pour les Asiatiques : généralement, on considère qu'ils ont parfaitement réussi leur intégration dans la société française, même si parfois, on suppose que cela se passe seulement en surface : à l'extérieur, ils vivent comme tous les Français ; en revanche, chez eux, beaucoup mangent de la nourriture asiatique, parlent leur langue d'origine, se marient dans leur communauté. Mais peu importe, ils sont français et ne dérangent pas l'ordre établi puisque rien ne se voit.

La chose est plus complexe avec les immigrés venant du Maghreb. Et là, une partie non négligeable de l'opinion publique est plus catégorique(6). Elle soutient que, pour des raisons culturelles, la plupart d'entre eux ont fait le choix de ne pas s'intégrer à la société française. Cela peut se voir par exemple à travers leur mode vestimentaire : les femmes portent un foulard sur les cheveux ou même de grandes robes qui leur recouvrent tout le corps. Selon elles, il s'agit de revendiquer leur identité. Il faut dire que l'amitié entre les peuples français et maghrébins n'est pas aussi évidente qu'avec les autres peuples européens puisqu'elle est historiquement basée sur un rapport de force entre pays colonisateur et pays colonisé. Ces dernières années, la situation s'est aggravée car il s'y sont ajoutés des problèmes de sécurité d'une part et d'intégrisme religieux d'autre part, transformant les musulmans en suspects potentiels. La délinquance a augmenté, la situation sociale des banlieues (où sont concentrées les populations issues de l'immigration) s'est détériorée, des attentats ont été perpétrés(7).
Dans ce dernier cas, il ne s'agit pas uniquement de la France puisqu'il y a des attentats terroristes partout dans le monde. L'actualité nous a récemment montré un exemple de cette généralisation. Le même jour, trois attentats ont eu lieu : l'un en France, l'autre au Koweit et le dernier en Tunisie.
Mais le résultat fait que les Maghrébins sont parfois rendus responsables de tous les maux de notre société. Même ceux qui sont parfaitement intégrés, car c'est le cas de la majorité d'entre eux. Cela crée une ambiance délétère(8) qui ne favorise pas la résolution des problèmes de notre société.

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Sur l’immigration, le durcissement du discours politique gagne tous les camps

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Sur l’immigration, le durcissement du discours politique gagne tous les camps

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février - 2018

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Le projet de loi présenté mercredi par Gérard Collomb comporte de nombreuses similitudes avec des textes déjà en vigueur dans des pays européens accueillant des demandeurs d'asile.

Le Monde | * Mis à jour le | Par Margot Desmas

Pour la première fois depuis le début du quinquennat, la majorité semble divisée. Trop laxiste pour la droite et trop liberticide pour la gauche, le projet de loi asile et immigration présenté par le premier ministre le 21 février manquerait par ailleurs d'humanité, selon certains députés LRM. Gérard Collomb, de son côté, défend un projet selon lui " totalement équilibré ", avec un double objectif : maîtriser l'immigration et accélérer la procédure judiciaire.

Lire : " Migrant " ou " réfugié " : quelles différences ?

Parmi les mesures proposées par Gérard Collomb, bon nombre sont déjà appliquées dans les pays européens accueillant le plus de demandeurs d'asile. Quels sont les effets de ces lois controversées en Suède, en Allemagne, en Italie ou au Royaume-Uni ? Réponse en quelques graphiques.

Au moins 316 000 résidents illégaux en France

L'un des objectifs de la loi asile et immigration est de lutter contre l'implantation de sans-papiers. Cinq ans d'emprisonnement et 75 000 euros d'amende pourront être encourus par un résident illégal utilisant une pièce d'identité qui n'est pas la sienne pour se maintenir sur le territoire ou y travailler, selon l'article 16.

Difficile de savoir combien la France compte d'étrangers en situation irrégulière. Le nombre de bénéficiaires de l' aide médicale d'Etat (AME), qui leur permet de se voir prodiguer des soins de base gratuitement ( à condition de vivre sur le territoire depuis au moins trois mois), donne une indication minimale. Ils étaient au moins 316 000 à la fin de 2015.

La majorité des demandes est traitée en moins de deux mois en Allemagne

En Allemagne, le nombre de sans-papiers était estimé à 400 000 en 2010, selon les dernières estimations du projet européen Clandestino. Le gouvernement fédéral a mis en place une série de mesures en 2016 pour accroître le nombre d'expulsions. La procédure de demande d'asile s'est notamment accélérée : la majorité des demandes est aujourd'hui traitée en moins de deux mois. Cet allégement de la procédure judiciaire permet au gouvernement d'expulser immédiatement les demandeurs d'asile n'ayant pas obtenu de statut de protection.

Ces résultats sont issus d'une plus grande collaboration entre l'Etat fédéral et les Etats régionaux. Gérard Collomb souhaiterait s'en inspirer pour créer " des échanges d'informations entre les services chargés de l'hébergement d'urgence et l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII), concernant les demandeurs d'asile et les réfugiés ". Un article qui n'est pas sans rappeler la circulaire Collomb visant à recenser les migrants dans les centres d'hébergement d'urgence, qui avait déjà suscité une vive polémique. Dans son projet de loi, le ministre de l'intérieur souhaite également faire tenir l'ensemble de la procédure de demande d'asile en moins de six mois.

Lire (en édition abonnés) : La réduction des délais au cœur de la loi asile et immigration

Ces mesures restrictives ne sont pas propres à l'Allemagne. D'autres pays accueillant de nombreux demandeurs d'asile en Europe ont également durci leur législation ces dernières années. En Italie, notamment, un texte de loi a été voté en 2017 pour réduire la durée des procédures, mais le comité des droits de l'homme de l'ONU déplorait, quelques mois plus tard, la détention prolongée de réfugiés et migrants dans les centres d'accueil. Même constat en Suède, où le premier ministre, Stefan Löfven, annonçait en 2016 que le pays ne pouvait plus accueillir autant de demandeurs d'asile qu'avant, multipliant les expulsions l'année suivante.

En France, davantage d'obligations de quitter le territoire mais moins d'expulsions

Parmi les cinq pays accueillant le plus de demandeurs d'asile en Europe, la France est celui qui formule le plus d' obligations de quitter le territoire (OQT). Entre 2010 et 2016, plus de 500 000 demandeurs d'asile se sont vu ordonnerde quitter la France après l'échec de leur procédure judiciaire, et le projet de loi de Gérard Collomb prévoit de doubler cette obligation d'une interdiction de retour sur le territoire français.

Pour accélérer l'expulsion des sans-papiers, les autorités allemandes ont opté pour une solution plus radicale. Des " centres d'expulsion " ont été mis en place pour accélérer le renvoi des demandeurs d'asile déboutés, et leur action s'est révélée efficace, étant donné le faible nombre de migrants restant sur le territoire après avoir reçu une OQT. Depuis le 18 mai 2017, les autorités peuvent également procéder plus facilement à l'éloignement de force des demandeurs d'asile rejetés, notamment lorsque ceux-ci ont fait de fausses déclarations dans leur demande d'asile.

Lire : Etrangers, regroupement familial, séjour... Petit lexique de l'immigration

Avec 24 % d'expulsions supplémentaires en 2017 par rapport à l'année précédente, l'Italie fait également preuve de davantage de fermeté sur la question migratoire, mais la plupart des expulsés ne sont pas des demandeurs d'asile déboutés. Beaucoup repartent vers leur pays d'origine en raison d'accords bilatéraux, notamment avec la Tunisie ou le Maroc, et d'autres se voient expulsés dès l'expiration de leur visa. A l'inverse, la Suède, qui a longtemps fait figure de terre d'asile pour les migrants, a récemment revu sa ligne et a renvoyé près de 70 000 demandeurs d'asile déboutés en 2017. Une politique migratoire nouvelle qui tend à se généraliser à toute l'Europe.

Peu de demandeurs d'asile en deuxième instance

Si la plupart des migrants arrivent en Europe par l'Italie, il leur devient de plus en plus difficile d'y obtenir le droit d'asile. Avec le durcissement de la législation italienne, près de la totalité des demandeurs d'asile ne font pas appel après un échec en première instance - le taux le plus haut dans l' Union européenne.

Dans son projet de loi, Gérard Collomb compte porter à deux semaines le délai d'appel après un refus du droit d'asile en première instance, comme c'est déjà le cas au Royaume-Uni ou en Allemagne. Outre-Rhin, les demandeurs d'asile dont la demande a été rejetée touchent également moins de prestations sociales. En mai 2017, un tribunal a décidé que tout demandeur d'asile rejeté n'ayant pas fourni de preuve de son identité n'obtiendrait que le strict minimum des prestations sociales et aucun argent liquide.

Le délai envisagé par le ministre de l'intérieur se situe donc dans la moyenne européenne, mais l'Italie et la Suède, à l'inverse, accordent respectivement un mois et trois semaines aux demandeurs d'asile déboutés pour faire appel. Des délais plus longs qui les maintiennent toutefois parmi les pays où les recours en appel sont les moins fréquents.

Lire (en édition abonnés) : Pour Jacques Toubon, " le demandeur d'asile est mal traité " par le projet de loi sur l'immigration

Si le projet de loi suscite des inquiétudes, particulièrement dans le monde associatif, qui craint que les droits fondamentaux des demandeurs d'asile soient atteints, Gérard Collomb continue de se défendre en affirmant " suivre [l'orientation] fixée par l'Union européenne ". Dans les faits, la loi asile et immigration semble effectivement se conformer à la législation des pays européens accueillant le plus de demandeurs d'asile, mais à l'étranger aussi, ces textes posent question et ont même été dénoncés par l'ONG Amnesty International. Les débats parlementaires débuteront entre mars et avril en France, mais la ministre déléguée Jacqueline Gourault estimait courant février que les chances que les dispositions du projet de loi soient adoptées avant le 30 juin étaient " maigres ".

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Loi asile et immigration : que dit la législation chez nos voisins européens ?

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Le projet de loi présenté mercredi par Gérard Collomb comporte de nombreuses similitudes avec des textes déjà en vigueur dans des pays européens accueillant des demandeurs d'asile. Le Monde | * Mis à jour le | Par Margot Desmas Lire : " Migrant " ou " réfugié " : quelles différences ?

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Sur les trottoirs parisiens, près de 2 000 migrants attendent de pouvoir déposer une demande d’asile

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Sur les trottoirs parisiens, près de 2 000 migrants attendent de pouvoir déposer une demande d’asile

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“Trottoir des 40 000 migrants”: le calvaire des riverains du Xe arrondissement de Paris

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“Trottoir des 40 000 migrants”: le calvaire des riverains du Xe arrondissement de Paris

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Au 127, boulevard de la Villette, dans le Xe arrondissement, la Pada, gérée par France Terre d'asile, voit des centaines de personnes camper devant ses portes. Toutes, elles attendent de se procurer un certain nombre de rendez-vous, pour l'examen de leur dossier, dans l'une des huit préfectures d'Île-de-France. Depuis près de deux ans, les riverains ont compté que 40.000 réfugiés avaient dormi, parfois plusieurs nuits d'affilée, sur une centaine de mètres de ce boulevard, indique Le Figaro vendredi 8 décembre. Cette situation devient insupportable pour eux.

"Des commerçants ont dit qu'ils allaient acheter un fusil"

"Forcée de marcher sur la chaussée, puisque les trottoirs sont perpétuellement occupés, Anne-Marie a plusieurs fois failli être renversée par une voiture", précise Le Figaro, décrivant le quotidien des habitants. "Un voisin a été brûlé lors d'une opération de gazage, un autre n'a pas trouvé d'infirmière qui accepte de venir chez lui", témoigne Pierre Vuarin, porte-parole du collectif des "habitants associés". Et d'ajouter : "Parfois, le trottoir est complètement imbibé d'urine. Et le nettoyage, ce n'est pas tous les jours! Plusieurs habitants sont en dépression, certains ont bradé leur appartement".

De son côté, Philippe Michielin, salarié de la Batscop, une entreprise toute proche de Pada, se plaint également : "Le matin, on doit enjamber les matelas devant notre porte. On ne peut plus recevoir de clients. Deux de nos collaborateurs, des Blacks, se font régulièrement interpeller. Et le pire, c'est que ça radicalise la population". En effet, selon une autre riveraine, "des commerçants ont dit qu'ils allaient acheter un fusil ; qu'ils s'en fichaient d'aller en prison, car c'était ça ou la clé sous la porte...". Comme le patron du café "L'imprévu", en face de la Pada, ils ont peur de voir leur chiffre d'affaires baisser car les clients ne viennent presque plus.

Une grève de la faim

Pour résoudre ce problème, les habitants ont écrit "au ministre de l'Intérieur, au préfet de Paris, à la Maire de Paris, aux élus concernés, à l'Office français de l'immigration et de l'intégration", indique Le Figaro. "Tout le monde se renvoie la balle", fustige Pierre Vuarin. Même le chef de l'Etat, également contacté, ne semble pas pouvoir résoudre le problème. Si, selon l'Elysée, Emmanuel Macron "a pris connaissance avec attention des difficultés de cohabitation", il renvoie sur le ministère de l'Intérieur, indique le quotidien.

De son côté, la maire du Xe arrondissement, Alexandra Cordebard affirme qu' "un déménagement de la Pada avant la fin de l'année avait été promis par l'État". Le 18 décembre, les riverains attendent "les élus de tous bords" pour signer leur pétition. "Sans un engagement clair sur la fermeture du système avant le 1er janvier", ils vont entamer une grève de la faim, ont-ils prévenu le chef de l'Etat, précise Le Figaro.

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plateforme d'accueil des demandeurs d'asile

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"Trottoir des 40 000 migrants": le calvaire des riverains du Xe arrondissement de Paris

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Au 127, boulevard de la Villette, dans le Xe arrondissement, la Pada, gérée par France Terre d'asile, voit des centaines de personnes camper devant ses portes. Toutes, elles attendent de se procurer un certain nombre de rendez-vous, pour l'examen de leur dossier, dans l'une des huit préfectures d'Île-de-France.

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Que serait la culture française sans l'immigration et le métissage ?

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Que serait la culture française sans l'immigration et le métissage ?

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Absent du récif collectif, l'invisibilité historique de l'immigration n'a pu ainsi valoriser l'importance et l'impact qu'ont eu ces différents artistes multiculturels sur son enrichissement.

La culture française ne serait pas ce qu'elle est aujourd'hui si tous ces artistes venus d'ailleurs n'avaient pas constitué une part de notre culture collective. Pascal Blanchard

A l'heure où des débats polémiques sur l'identité nationale grondent, les Rendez Vous de L'Histoire de Blois, ont rappelé l'influence de ces artistes étrangers ou ultramarins sur la culture française à travers l' exposition Artistes et diversité en France et la série Artistes de France, avec notamment le rappeur Abd El Malik qui prête sa voix.

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Pascal Blanchard, historien

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Que serait la culture française sans l'immigration et le métissage ?

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Absent du récif collectif, l'invisibilité historique de l'immigration n'a pu ainsi valoriser l'importance et l'impact qu'ont eu ces différents artistes multiculturels sur son enrichissement. La culture française ne serait pas ce qu'elle est aujourd'hui si tous ces artistes venus d'ailleurs n'avaient pas constitué une part de notre culture collective.

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par Francis Cabrel
Une chanson sur l'immigration