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Leggi il documento per svolgere un compito di realtà sul tema dei movimenti indipendentisti in Europa.

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La Legge Costituzionale numero 3 del 2001 ha attuato un ampio programma di trasferimento di competenze dallo Stato a favore delle Regioni, delle Province e dei Comuni.
La riforma del 2001, oltre ad avere aggiunto agli enti territoriali le Città metropolitane (art. 1),  ha modificato l'art. 116 della Costituzione stabilendo che le Regioni possono richiedere allo Stato maggiore autonomia e maggiori poteri. Tale maggiore autonomia può essere concessa con legge dello Stato approvata a maggioranza assoluta.
La riforma ha inoltre riscritto l'articolo 117 della Costituzione, con l'inversione del criterio di ripartizione delle competenze (art. 3): alle Regioni viene data piena competenza legislativa in tutte le materie che non sono espressamente riservate allo Stato.
L'art. 5 della riforma ha infine riscritto l’articolo 119 della Costituzione, riconoscendo ai Comuni, alle Province, alle Città metropolitane e alle Regioni l’autonomia finanziaria di entrata e di spesa e la disponibilità di risorse autonome.

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L'articolo 5 della Costituzione stabilisce che:

"La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento."

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Due Catalogne di Álvaro Longoria e Gerardo Olivares (2018)

Documentario prodotto da Netflix, racconta la complessità della questione indipendentista catalana, mettendo di fronte chi lotta per il riconoscimento dell’indipendenza e chi per una Spagna unita in Europa. Si tracciano le idee, le ragioni e le manifestazioni di un popolo, fino al referendum che ha chiesto ai cittadini catalani di esprimersi a favore o contro l'indipendenza e che è stato fortemente contrastato dal governo centrale. Passando da interviste e da testimonianze chiave, si definisce il profilo essenziale dell’indipendentismo della Catalogna, in una crisi ancora non del tutto arginata.

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Il vento che accarezza l’erba di Ken Loach (2006)

Ambientato nel 1920, il film racconta della storia di Damien, che è in procinto di partire per Londra per completare la sua formazione di medico, ma che decide di restare nella sua patria, l’Irlanda, per combattere accanto a suo fratello Teddy in uno scontro contro gli invasori inglesi. Nonostante il conflitto si chiude con un trattato tra le due parti, la questione civile non sembra dipanarsi con facilità: fazioni, famiglie e fratelli si dividono, in un clima terroristico in cui l’indipendenza è la chiave di ogni discussione politica. Il film è stato apprezzato proprio perché si interroga costantemente sulle ragioni di tutti coloro chiamati in causa nella questione indipendentista irlandese.

Guarda il trailer ufficiale del film.

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Il vento che accarezza l'erba (The Wind That Shakes the Barley) - Un film di Ken Loach. Drammatico, Francia, Irlanda, Gran Bretagna, 2006. Ken Loach va ad aprire una ferita suturata interrogandosi fortemente sulle ragioni degli uni e degli altri.

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Leggi un estratto da...

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Leggi un estratto da...

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Solo la terra resiste di James Robertson (2010)

Nel romanzo si raccontano le vicende di numerosi personaggi, si percorrono più di cinquant’anni di storia scozzese, si rimarcano le ideologie e le questioni sociali di una nazione che da più parti chiederebbe di essere riconosciuta come indipendente. Un coro di voci differenti, unite dalla Scozia e racchiuse in una cornice narrativa in cui Mike, il protagonista, si impegna a raccogliere le fotografie scattate dal padre per organizzare una mostra commemorativa in suo onore. È la storia di un uomo, ma anche la storia di una gente e di un popolo che condivide sogni, tradizioni, percorsi.

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Patria di Fernando Aramburu (2017)

Il romanzo narra la drammatica storia di due famiglie basche, la cui amicizia pluriennale viene distrutta da un tragico evento: l’uccisione di un capofamiglia, che probabilmente vede il coinvolgimento del figlio dei suoi amici arruolatosi tra le fila terroristiche dell’ETA. Protagonista in prima linea è la moglie della vittima, Bittori, la quale fino alla vecchiaia chiede il riconoscimento del profondo dolore che per anni ha dovuto vivere. È un libro su questioni familiari che si intrecciano alla perfezione con una situazione politico-sociale delicata com’è quella di un territorio animato da forti spinte indipendentiste.

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Il referendum per l'indipendenza della Catalogna del 2017

Il referendum per l’indipendenza della Catalogna si è svolto il primo ottobre del 2017, in circostanze molto controverse. La Catalogna, storia regione della Spagna, ha sempre avuto spinte indipendentistiche e ha sempre goduto di una certa autonomia fin dall'entrata in vigore della Costituzione repubblicana nel 1978. Nel 2006 un nuovo statuto ha attribuito alla regione maggiori poteri; nel 2010, però, il Tribunale Costituzionale ha dichiarato l’incostituzionalità di diversi articoli dello statuto. Un successivo referendum, di valore puramente consultivo, sull'indipendenza della Catalogna ha visto la vittoria del "sì" con l'80% dei voti.

Mentre crescevano le frizioni con lo Stato spagnolo, nel 2017 il Presidente del Governo catalano Carles Puigdemont ha annunciato l'intenzione di indire un secondo referendum sull'indipendenza, stavolta di natura vincolante. Lo Stato spagnolo ha subito dichiarato il referendum incostituzionale, ma il governo catalano ha comunque deciso di procedere. Il primo ottobre il referendum si è quindi svolto in un clima di grande tensione e persino violenza, con le forze dell’ordine spagnole incaricate di impedirne lo svolgimento e con scontri e proteste in varie città. Il risultato finale vide, seppur con una partecipazione solo del 43%, la vittoria schiacciante del “sì”. Lo Stato spagnolo ha però confermato l’illegalità del referendum, ha destituito il governo catalano in carica e ha indetto nuove elezioni.

Leggi un articolo sul referendum in Catalogna sul sito internet de La Repubblica:

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BARCELLONA - Al referendum di ieri in Catalogna ha vinto il 'sì'. Il governo catalano ha annunciato che il 90% di quanti hanno partecipato alla consultazione non autorizzata da Madrid ha scelto l'indipendenza.

Secondo fonti del governo catalano, 2,26 milioni di persone - su oltre 5,3 milioni di elettori - hanno partecipato alla consultazione referendaria. 2,02 milioni hanno risposto 'sì' alla domanda: "Vuoi che la catalogna diventi uno Stato indipendente sotto forma di Repubblica?". 176.000, invece, il totale di chi ha votato 'no'. Numeri che non raggiungono la maggioranza assoluta e su cui forse ha influito la chiusura di 319 seggi da parte della polizia nazionale. Il premier spagnolo Mariano Rajoy ha definito il voto una "messa in scena" della democrazia, sottolineandone il suo carattere illegale. "Non c'è stato un referendum per l'auto determinazione della catalogna", ha dichiarato. Il ministro della giustizia spagnolo Rafael Català ha specificato che Madrid userà "tutta la forza della legge" per impedire che la Catalogna dichiari l'indipendenza, "anche se questo significherà ricorrere all'articolo 155", ovvero quello che consente di sospendere l'autonomia catalana.

"In questa giornata di speranza e sofferenza i cittadini della Catalogna hanno vinto il diritto a uno Stato indipendente in forma di Repubblica", ha dichiarato invece il leader della Catalogna, Carles Puigdemont in un intervento alla televisione. "Nei prossimi giorni il mio governo invierà i risultati del voto di oggi al Parlamento catalano, dove risiede la sovranità della nostra gente, in modo che possa agire secondo quanto previsto dalla legge sul referendum", ha aggiunto, sottolineando che l'Unione europea "non può continuare a guardare dall'altra parte".

L'UE ROMPE IL SILENZIO
Da Bruxelles, dopo un lungo silenzio delle istituzioni europee, il presidente della Commissione Ue Jean-Cladue Juncker ha definito il "referendum illegale" e ha invitato "tutti gli attori rilevanti a muoversi rapidamente dallo scontro verso il dialogo", prima di specificare che "la Commissione non avrà alcun ruolo nel favorire il dialogo". Secondo Juncker "tocca alle parti coinvolte dialogare".

NUOVE MANIFESTAZIONI
Per domani è stato proclamato, da oltre 40 sigle sindacali, uno sciopero "per la grave violazione del diritto e delle libertà". Intanto, dopo i momenti di caos e violenza di ieri, migliaia di persone si sono radunate davanti a municipi, imprese, scuole, in tutta la Catalogna per denunciare pacificamente la dura repressione operata dalla polizia spagnola contro i seggi del referendum.

El #president @KRLS i l'alcaldessa de Barcelona han encapçalat la concentració de rebuig a la violència policial durant el #referendum #1OCT pic.twitter.com/UI6s9QsYyr
- Govern. Generalitat (@govern) 2 ottobre 2017

SCONTRI E VIOLENZE
La giornata di domenica era iniziata in un clima quasi festivo, con le scuole occupate da genitori e figli, che negli istituti avevano deciso di trascorrere la notte, tenendosi impegnati in molteplici attività, per impedire che venissero chiuse. Già alle sei del mattino davanti a molti seggi si erano formati capannelli di elettori con lo scopo di poteggere l'arrivo semiclandestino delle urne e impedire l'ingresso dei Mossos d'esquadra. Mossos che non hanno fatto irruzione, limitandosi a fare rapporto sull'apertura dei seggi e a identificare i componenti delle sezioni, fra gli applausi della gente: concordia che è durata solo poche ore, dal momento che alle 9 del mattino (ora in cui dovevano inziare le operazioni di voto) in alcuni dei seggi in cui dovevano votare i principali esponenti indipendentisti si sono presentati la guardia civil e la polizia nazionale, in assetto antisommossa.

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Alla fine oltre 800 persone sono rimaste ferite ieri in scontri con le forze spagnole in Catalogna, ha denunciato il governo locale. Il governo spagnolo ha invece parlato di 12 agenti di polizia feriti e di tre persone arrestate. Un totale di 92 seggi sono stati chiusi, ha reso noto Madrid. Mentre le autorità catalane denunciano che sono stati chiusi 319 seggi sui 2.300 aperti in tutta la regione. A Girona la polizia ha fatto irruzione nel seggio in cui avrebbe dovuto votare Puigdemont che ha poi deposto la sua scheda altrove.

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Referendum Catalogna, il sì stravince. Ora lo sciopero generale

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BARCELLONA - Al referendum di ieri in Catalogna ha vinto il 'sì'. Il governo catalano ha annunciato che il 90% di quanti hanno partecipato alla consultazione non autorizzata da Madrid ha scelto l'indipendenza. Secondo fonti del governo catalano, 2,26 milioni di persone - su oltre 5,3 milioni di elettori - hanno partecipato alla consultazione referendaria.

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Il referendum per l'indipendenza della Scozia del 2014

Il referendum per l’indipendenza della Scozia si è svolto il 18 settembre 2014. I cittadini scozzesi hanno scelto di rimanere all'interno del Regno Unito, ma il risultato finale, che molti osservatori prevedevano incerto, ha in effetti evidenziato come quasi la metà degli scozzesi voglia uno Stato indipendente. Il "no" ha vinto con il 55% dei voti.

La Scozia, che da sempre ha al suo interno forti spinte autonomiste e indipendentiste, ha già ottenuto un suo Parlamento nel 1997. Il Parlamento scozzese può legiferare su molte questioni che non sono espressamente riservate al governo dello Stato britannico. Nel 2007 il Partito Nazionale Scozzese, la principale forza politica favore dell’indipendenza, è divenuto il primo partito in Scozia; nelle elezioni successive il partito ha confermato il suo primato. Forte di una grande base popolare, il Partito Nazionale Scozzese ha quindi contrattato con il governo di Londra i termini del referendum del 2014.

Il clima di indecisione potrebbe farsi più forte nel prossimo futuro: in seguito alla Brexit, decisa a livello nazionale dal Regno Unito ma osteggiata dalla maggior parte degli scozzesi, il Partito Nazionale ha gichiesto l'autorizzazione per indire un secondo referendum per l’indipendenza scozzese.

Leggi un articolo sul referendum in Scozia sul sito internet de La Repubblica:

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EDIMBURGO - La Scozia ha detto No all'indipendenza dal Regno Unito. L'affluenza è stato un record assoluto, nei seggi si è recato oltre l'85 per cento degli scozzesi, si erano iscritti alle liste in 4,2 milioni. Il 55 per cento di loro ha messo la croce sul No. Il Regno resta unito. E, il giorno dopo, la regina Elisabetta saluta così il risultato della consultazione: "Non ho dubbi che gli scozzesi siano in grado di esprimere le loro forti convizioni, per poi tornare di nuovo insieme, in uno spirito di sostegno e di rispetto reciproco".

Lo sconfitto leader indipendentista Alex Salmond ha annunciato in conferenza stampa le dimissioni da primo ministro scozzese. Se avesse vinto il "sì", ha spiegato, non si sarebbe dimesso. "Il sogno non morirà mai - ha aggiunto Salmond - ma non ci sarà un nuovo referendum nel prossimo futuro".

LEGGI Le reazioni della comunità internazionale

Il premier David Cameron ha parlato brevemente, salutando il risultato: "Era un passo di democrazia che andava fatto. Uniti siamo migliori", ha detto da Downing Street. E ha promesso che entro gennaio sarà prodotta una bozza di leggi per la devoluzione della Scozia promesso prima del referendum. Non solo: più autonomia sarà garantita anche alle altre regioni del Regno: Inghilterra, Irlanda del Nord e Galles.

Ma il piano di Cameron trova la resistenza del leader laburista Ed Miliband, che riconosce il bisogno delle riforme e propone che il dibattito inizi prima delle elezioni politiche fissate per il maggio 2015. Ma, e questa è la grande differenza con la proposta di Cameron che vuole arrivare a una bozza di devolution entro il prossimo gennaio per poi votarla dopo le elezioni, il leader dell'opposizione preferisce la creazione di una convention costituzionale per completare la riforma più tardi, nell'autunno del 2015.

E ancora Salmond, annunciando l'addio, accusa: "Oggi David Cameron si è rifiutato di impegnarsi per una seconda lettura a Westminster di una legge per maggiori poteri alla Scozia entro il 27 marzo 2015. Una promessa fatta da Gordon Brown nella campagna referendaria".

An extraordinary night. Humbled by the level of support and the efforts of our volunteers. Will give speech in Glasgow shortly. #indyref
- Alistair Darling (@TogetherDarling) 19 Settembre 2014

I No sono stati 2.001.926 contro 1.617.989 di Sì, su un totale di 4.283.392 elettori. La contea in cui i No hanno ottenuto più consensi è stata quella delle Orcadi con 67,20%, mentre quella più indipendentista è stata quella di Dundee City con il 57,35%. Importanti vittorie per il campo indipendentista si sono registrate soprattutto a Glasgow, la città più grande del Paese.

'La Gran Bretagna respira', titolano i siti del Regno. Il primo ministro scozzese Alex Salmond ha riconosciuto la sconfitta: "La Scozia ha deciso a maggioranza di non diventare per il momento un paese indipendente. Accetto il verdetto del popolo". Ma un lato positivo c'è, rileva Salmond, è stato lanciato "un messaggio forte" a Londra. I leader dei tre principali partiti britannici, colpiti dalla forza della campagna per l'indipendenza nelle ultime settimane infatti hanno offerto agli scozzesi maggiore autonomia se fossero rimasti nel Regno Unito. "La Scozia si aspetta che queste promesse vengano onorate in tempi rapidi", ha detto Salmond ().

Well done to Glasgow, our commonwealth city, and to the people of Scotland for such a incredible support
- Alex Salmond (@AlexSalmond) 19 Settembre 2014

"Abbiamo visto paura e preoccupazione, abbiamo visto che dal governo britannico nessuno si sarebbe aspettato quello è successo, sono stati mossi da quello che vedevano. Oggi non dobbiamo guardare a quello che non abbiamo, ma dobbiamo andare avanti come una sola nazione". Il leader dello Scottish National Party ha aggiunto che il popolo della Scozia "non si è lasciato spaventare" dall'establishment, andando a votare in massa.

So this #indyref marks not only a new chapter for Scotland within the UK but a new chapter of constitutional renewal across the UK.
- Nick Clegg (@nick_clegg) 19 Settembre 2014

Soddisfatto anche il vice primo ministro Nick Clegg: "Il rifiuto degli scozzesi è il segnale per una riforma costituzionale più ampia per la Gran Bretagna. Sono felice che il popolo scozzese abbia preso questa decisione epocale per salvaguardare la nostra famiglia di nazioni, è un voto importante per le generazioni future" ha detto Clegg in un comunicato. In serata, il verdetto di Moody's: l'agenzia ha confermato il rating Aa1 per il Regno Unito, mantenendo l'outlook stabile.

Lo spoglio. A favore del no anche il primo risultato ufficiale, arrivato dalla piccola contea di Clackmannanshire (40 mila votanti, lo 0,9% dell'elettorato scozzese: gli unionisti hanno vinto con il 53,8% dei voti contro il 46,2% andato al fronte secessionista. Ancora più ampio il margine del no alle Orcadi, la contea più piccola della Scozia dove si sono espressi contro l'indipendenza il 67,2% dei 14.887 elettori e a favore il 32,8%. Hanno prevalso i no anche alle Shetland (64% contro 36%) e nella roccaforte nazionalista delle Ebridi Esterne (53% contro 47%). Ma si trattava di quattro realtà che insieme rappresentano appena il 2,3% dell'elettorato scozzese, quindi di risultati non ancora significativi. Poi è arrivata la prima vittoria del sì: nel collegio di Dundee, roccaforte indipendentista nota come "Yes City". Qui i voti per il distacco dal Regno Unito sono stati il 57,35% mentre al no è andato il 42,65%.

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Mario Calabresi Sostieni il giornalismo Abbonati a Repubblica

dal nostro corrispondente ANTONELLO GUERRERA

di ENRICO FRANCESCHINI

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Referendum Scozia, il Regno resta unito. Elisabetta II: "Ancora insieme nel rispetto reciproco"

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EDIMBURGO - La Scozia ha detto No all'indipendenza dal Regno Unito. L'affluenza è stato un record assoluto, nei seggi si è recato oltre l'85 per cento degli scozzesi, si erano iscritti alle liste in 4,2 milioni. Il 55 per cento di loro ha messo la croce sul No. Il Regno resta unito.

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Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3:
Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione.

La Legge Costituzionale numero 3 del 2001 ha modificato sostanzialmente il Titolo V della Costituzione, quello relativo a Regioni, Province e Comuni, conferendo maggiore autonomia e dando più potere alle Regioni e quindi rendendo lo Stato meno centralizzato.

Agli enti territoriali già esistenti sono state aggiunte le Città metropolitane. A queste, assieme ai Comuni, alle Province e alle Regioni, è stata riconosciuta l'autonomia di entrata e di spesa (federalismo fiscale). In base alla riforma, inoltre,  le Regioni che lo vogliano possono richiedere allo Stato maggiore autonomia e maggiori poteri. L’Emilia-Romagna, la Lombardia e il Veneto hanno richiesto l’avvio di questo processo nel 2017.

Leggi il testo della Legge Costituzionale sul sito internet della Gazzetta Ufficiale.

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Articolo 5 della Costituzione

L'articolo 5 della Costituzione della Repubblica Italiana, parte dei "Principi fondamentali" e quindi non modificabile attraverso revisione costituzionale, afferma che la Repubblica è "una e indivisibile" e che tuttavia attua "il più ampio decentramento amministrativo" e adegua i principi della sua legislazione "alle esigenze dell'autonomia".

È quindi uno dei principi fondanti della Repubblica quello di essere indivisibile. Allo stesso tempo, già nella Costituzione si stabilisce che un certo grado di autonomia, anche ampio, può essere concesso a determinati territori che la costituiscono.

Leggi il testo dell'art. 5 della Costituzione sul sito internet del Senato.

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L’indipendentismo è il fenomeno politico che rivendica l’indipendenza di un territorio dal controllo di un altro Stato. Spesso i movimenti indipendentisti basano le loro rivendicazioni sull’esistenza di una comune radice sociale e culturale che unisce e delimita, di fatto, il territorio al quale non è ancora stata riconosciuta l’indipendenza.
Negli ultimi anni in Europa si sono svolti due referendum per il riconoscimento dell'indipendenza: in Scozia nel 2014 e in Catalogna nel 2017.