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¿Qué es una constitución? ¿Cómo se organiza?

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¿Qué es una constitución? ¿Cómo se organiza?

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Es para todos los países del mundo la ley fundamental de la nación. La Constitución Nacional como ley es formal, está escrita y codificada en un conjunto sistemático de normas. Está encabezada por un Preámbulo  y consta de 129 artículos distribuidos en dos partes: la primera en declaraciones, derechos y garantías y la segunda en autoridades de la nación. También tiene en su haber 17 disposiciones transitorias. Además se haya una Constitución material, la cual no esta escrita sino que esta hecha de historia, costumbres , fallos interpretativos de la corte suprema de justicia e incumplimientos a lo escrito en la Constitución formal. La Constitución formal debe ser sancionada por un proceso fijado con anterioridad (Ej: acuerdo, como lo fue el de San Nicolas 1852).

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¿Por qué se considera que es la ley suprema de la nación?

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¿Por qué se considera que es la ley suprema de la nación?

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Es suprema porque esta sobre todas las demás leyes que existen en la República, incluso sobre los tratados que firma el país con potencias extranjeras y también sobre las Constituciones y leyes provinciales. Si la Constitución no fuera suprema no sería la ley fundamental. Sin seguridad en las relaciones sociales no hay desarrollo, ni ético ni social ni económico. Por eso es básico garantizar la supremacía de la Constitución.

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Contexto histórico nacional al momento de sancionarse la Constitución

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Contexto histórico nacional al momento de sancionarse la Constitución

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1819-1853

Tiempo de tensiones.

Formaciones institucionales.

Gobierno dictatorial de Juan Manuel de Rosas, fue el único que pudo ejercer el poder y defender la soberanía nacional frente a las pretensiones de potencias extranjeras.

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Desconocimiento por parte de las provincias de la Constitución unitaria que quería imponer Bernardino Rivadavia.

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Anarquía del año '20: En la provincia de Buenos Aires hubo 3 gobernadores en un mismo día. También ocurre la primer Batalla de Cepeda que se inicio en la época de la disgregación argentina y de la preeminencia de los caudillos.

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Nuevamente las provincias desconocen otro intendo por parte de Rivadavia de imponer una Constitución unitaria.

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Mientras gobernaba Rosas surge el Pacto Federal que fue la ley fundamental de la Confederación Argentina hasta que el Acuerdo de San Nicolas convocara al Congreso General Constituyente.

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Batalla que dio por terminado el gobierno y el período rosista y permitió a Justo José de Urquiza forjar definitivamente la unidad institucional de la República.

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"Gobernar es poblar" propuesta por Juan Bautista Alberdi  luego de la batalla de Caseros en su tratado "Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina". Su fundamento se basaba en el liberalismo político y económico, criticando al estatismo de la herencia colonial hispana, principal barrera para el proceso de la América independiente.

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Se convoca al Congreso General Constituyente en Santa Fe y se cierra el acuerdo de San Nicolas que fue un pacto ratificado por trece de las catorce provincias de la Argentina, se redactó en 18 artículos y su objetivo fue sentar las bases de la organización nacional de la Argentina y sirvió como precedente a la sanción de la Constitución, figura como uno de los "pactos preexistentes" mencionados en el preámbulo de la misma.
Esta no fue la pieza definitiva en la historia de la Constitución Argentina. Buenos Aires fue la provincia que no aceptó la nueva Constitución por lo que quedó separada.

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Ocurrió durante las guerras civiles argentinas y fue la segunda de las dos llevadas a cabo en la cañada del bonaerense arroyo Cepeda. Se enfrentaron fuerzas del Estado de Buenos Aires (separada del resto del país) y de la Confederación Argentina. El ejercito porteño fue derrotado y sólo después de ésta, Urquiza pudo apurar los trámites, esta vez definitivos, de una federación argentina integrada por todas las provincias.

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Fue un convenio de paz y unión en el que se convocó a la convención especial de la provincia de Buenos Aires que revisó y aceptó la Constitución Nacional.

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Se cierra el ciclo de separación entre la confederación y la provincia de Buenos aires y se da comienzo al nacimiento de nuestra ley fundamental con la unidad de nuestro país.

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Bartolomé Mitre reformo la constitución para que los ingresos de la Aduana dejen de ser solo para la provincia y comience a ser patrimonio Nacional.

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La política de "Gobernar es poblar" dio resultados y la población comienza a crecer con las oleadas migratorias, principalmente Europeas.

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Violación de derechos y garantías establecidos en la ley suprema

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Violación de derechos y garantías establecidos en la ley suprema

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1930-1983

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Crisis económica mundial "Gran Depresión" que afecto a la Argentina, ya que el 80% de los ingresos fiscales provenían del comercio exterior. Esto genero tensión social con baja de sueldo, aumento del desempleo, es decir una contracción económica. Estado de tensión política que generó el golpe de estado y el inicio de la llamada "Decada Infame" que duro hasta 1943.

Uriburu desaloja a Irigoyen ante su debilidad en el poder por la fuerza de la primera magistratura y lo manda a la isla Martín García. La corte suprema convalidó el nuevo gobierno como si el uso de la fuerza fuese una manera equivalente o indistinta de la elección popular.

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Repitiendo lo del '30 y frente a la debilidad y enfermedad del presidente Castillo. El general Ramírez usurpa el turno aunque luego Farrell, también general,  se quedaría con el ejercicio de la presidencia de la República. La corte suprema nuevamente convalidó al nuevo gobierno con una respuesta semejanta a lo que fue con Uriburu.

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Juan Domingo Perón asume como presidente.

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Se reforma la constitución y se introducen nuevos derechos sociales (derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, de la educación y la cultura) y el rol del estado como regulador de la economía.

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Perón es derrocado por los golpistas cuyo argumento no fue el vacío de poder, sino los excesos cometidos por Perón durante los 9 años a cargo. Surge la llamada revolución Libertadora que no sólo destituyo al presidente y cerró el congreso, sino que removió la totalidad de los miembros de la corte suprema de justicia. Se deroga la reforma de la Constitución.

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Nueva reforma de la Constitución en la que se introduce el artículo 14 bis y los derechos del trabajo y seguridad social.

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Los militares actuaron con el formalismo de la ley de acefalía y arrestaron al presidente Arturo Frondizi enviándolo a la isla Martín García. Su lugar lo tomó el presidente provisorio Jose María Guido. Otra vez la corte suprema convalidó la nueva violación institucional (1930 y 1943) y le tomó juramento al nuevo presidente.

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1966 - 1973

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Incluso teniendo  una gestión positiva desde el punto de vista de los resultados Arturo Illia fue desalojado del poder  por el general Juan Carlos Onganía quien también cambió la corte suprema de justicia y cerró el congreso.

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Dentro de las mismas fuerzas armadas. Levingston sucedió a Onganía y Lanusse a Levingston. Todo por conveniencias internas. Lanusse tuvo el sentido cívico de comprender el alcance del desatino que significa un gobierno militar. Proscribió a Perón y llamo a elecciones.

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Isabel Perón es depuesta como presidente. Nuevo golpe de estado.

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Proceso de Reorganización Nacional 1976 - 1983

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Proceso de Reorganización Nacional 1976 - 1983

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Los generales Videla, Galtieri, Viola y Bignone se sucedieron como presidentes de facto. El país agotó todas sus reservas éticas y materiales. De esa época se recordará: terrorismo de estado, desaparición de 30 mil personas, deuda externa y una guerra internacional perdida contra Inglaterra. Se violaron los derechos:

Del derecho a la vida.

De la prohibición de aplicación de tormentos sobre los seres humanos.

Del derecho a un proceso justo y un recurso efectivo ante tribunales imparciales.

De la falta de garantías de defensa.

Del derecho de asilo.

Del derecho a un trato humano, no degradante y a que las cárceles sean sanas y limpias.

De los derechos democráticos y de principio de la soberanía popular.

Del derecho de libertad sindical.

Del derecho de libertad de opinión y expresión.

De la libertad de reunión y asociación.

De derechos culturales.

De los derechos sociales.

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Raúl Alfonsín presidente.

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Carlos Menem presidente.

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A través del Pacto de Olivos entre Carlos Menem (presidente en ejercicio, jefe del partido justicialista) y Raúl Alfonsín (ex presidente, a cargo de la UCR). Se logro llegar a un acuerdo entre ambos partidos y se acordo la reforma de la Constitución.

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Incorporó tratados internacionales de derechos humanos.

Multiplicó las instituciones que controlan al poder.

Afianzo la justicia al garantizar su independencia.

Se redujo el hiperpresidencialismo al disminuir el poder del presidente y establecer controles cruzados sobre el poder ejecutivo.

Incorporó nuevos derechos a partir de reconocerle jerarquía constitucional a los tratados internacionales sobre derechos humanos.

Otrorgó mayor independencia a la justicia al crear el consejo de la magistratura y transformar al ministerio publico fiscal en un órgano autónomo.

Aumento el acceso a la justicia de los ciudadanos

Determino la autonomia de la ciudad de Buenos Aires.

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El derecho a un medio ambiente sano: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano: Los jueces deberán ordenar estudios de impacto ambiental para poder determinar en qué medida se justifica una demanda dirigida a prohibir la actividad de una industria en determinado lugar o si hay posibilidad de que, con inversiones apropiadas, aquella pueda instalarse y producir sin contaminación.  Se reconoce el derecho a que se recomponga el medio ambiente dañado. Se prohíbe el ingreso de residuos actual o potencialmente peligrosos.

Por ejemplo: conservar los recursos para utilizarlos en una mejor oportunidad.

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La reforma democratizó el sistema de gobierno, porque dispuso la elección directa del presidente y del vicepresidente en la República, así como también la del intendente de la ciudad de Buenos Aires.

Se dispuso la elección del presidente y vicepresidente en doble vuelta.

Se suprime el requisito de la confesionalidad católica para ser presidente.

Se reduce de 6 a 4 años el periodo de gobierno del presidente y se incorpora la figura de jefe de gabinete a cargo de la administración general del país.

La auditoria General de la Nación será presidida por una persona designada por el principal partido de la oposición.

Los jueces serán nombrados por concurso público a cargo del consejo de la magistratura y ejercerán mayor control sobre los actos del poder ejecutivo.

Se dictan los derechos por razones de necesidad y urgencia con fuerza de ley y la delegación legislativa.

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Se encarga de la formulación de leyes o proyectos de ley para la sociedad de un país. Es un parlamento bicameral (cámara de diputados y de senadores) conformado por representantes que el pueblo elige directamente.

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PASO 1: Cámara de origen: Media sanción con mayoría absoluta de los presentes.
PASO 2: Cámara revisora:
a) Aprueba media sanción con mayoría absoluta y pasa al PEN.
b) Rechazo total (con mayoría absoluta): El proyecto no puede tratarse más ese año. Silencio: El proyecto caduca al segundo año de ingresado.
c) Modifica la media sanción, con mayoría absoluta o con dos tercios de los presentes el proyecto vuelve a la cámara de origen.
PASO 3: Cámara de origen nuevamente:
a) Aprueba las modificaciones (con mayoría absoluta) y pasa al PEN.
b) Insiste en su proyecto original, con mayoría absoluta o con dos tercios, según fue la votación en la cámara revisora y pasa al PEN.
c) Guarda silencio: el proyecto caduca al segundo año de haber sido modificado por la revisora.
PASO 4: Poder Ejecutivo (PEN):
a) Promulga la sanción

del Congreso, en forma expresa o tácitamente, si no lo observa en diez días útiles.
b) Veto total de la ley, ésta vuelve a la cámara que lo sancionó.
c) Veto parcial de la ley, con promulgación parcial de lo no vetado: vuelve sólo lo vetado a la cámara que lo sancionó.
d) Veto parcial de la ley sin promulgación parcial de lo no vetado: vuelve todo el proyecto a la cámara que lo sancionó.
PASO 5: El congreso (consideración final):
a) Insistencia en la sanción con los dos tercios de los presentes por las dos cámaras.
b) Silencio por no tratamiento: el proyecto caduca al segundo año de la última sanción legislativa.