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喜歡：不喜歡：普通=10：17：7（兩個人沒來）午餐滿意度

正方（喜歡吃午餐的）

原因：比國中好吃

跟家裡煮很像

便宜實惠

色香味具全

合胃口

反方（不喜歡吃午餐的）

不好吃

太油

味淡

飯太乾太硬

芹菜香菜薑等調味過多

緯傑：感覺湯味精太多

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源於1951年臺灣接受聯合國兒童基金會撥贈脫脂奶粉，由省教育廳指定151所國民學校提供營養不良學生飲用 資料來源

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源於1951年臺灣接受聯合國兒童基金會撥贈脫脂奶粉，由省教育廳指定151所國民學校提供營養不良學生飲用 資料來源

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由於學校合作社提供的商品多樣性較低，且口

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由於學校合作社提供的商品多樣性較低，且口味不一定符合學生期望，近年高中生更關注是否開放訂購外食。但學校不開放訂外食的原因包括食安、環保以及交通問題。

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不開放外食的學校認為食安問題以及環保問題是一

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不開放外食的學校認為食安問題以及環保問題是一大問題之一資料來源

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臺灣青年民主協會 TYAD on Instagram: "【 教育部公布高中外食調查 僅三成學校開放訂外食 】
#近五成學校擔心發生食安問題 #學生盼午餐有更多選擇

鳳山高中昨日校務會議通過學生代表提案，將於下學期正式開放午餐訂外食，近年武陵高中班聯會、台南二中學生會也都成功爭取外食開放，能不能訂外食也成為各校學生關注及爭取的重點項目。

教育部近日公布「110 學年度本署所屬高級中等學校校園開放外食訂購執行狀況調查表」，在教育部主管的 244 所高中職中，僅 30% 學校開放訂外食，相較於 109 學年度僅 24% 的學校開放，已逐步上升。

► 開放外食配套措施各校變化多 32% 學校建立優良商家名單

教育部進一步針對三成開放外食的學校進行統計，其中有訂定外食訂購法規的學校有 84%，顯示多數學校雖開放，但仍透過法規對外食訂購進行規範及相關配套措施因應，而在開放外食的時段則是有 38% 的學校僅開放中午時段可以訂外食。

此外，有 89% 開放的學校有規劃外送員停等區域，避免造成校門口交通混亂，有 44% 學校由警衛室統一收餐後，學生到警衛室領取，有 47% 學校開放學生與外送員面交，而有 84% 學校會安排教官、老師、校安人員中午時管理領取外時的現場秩序。

就食安面向，32% 學校建立優良商家名單供學生選取，包含政府優良食品標章、衛福部認證店家、有品牌的商家等等，都是優良商家名單的來源，透過政府標章的把關，若發生食安問題也有一定的校安通報流程可以走。

► 不開放外食學校 近五成擔心食安問題、26% 擔心環保問題

在七成未開放外食的學校中，國教署問卷進一步詢問是因為哪些執行上的困難，其中 48% 的學校擔心食安問題，26% 學校擔心環保問題，11% 學校擔心交通問題，也有部分學校因地域問題，外送範圍未及於該校，也有許多學校擔心開放後影響合作社的生意，造成虧損，甚至廠商不願再進入校園販售。

對於學校擔心食安問題，就讀北部一所高中的王同學認為，「過去新聞上報導的食安事件，多半都是吃學校團膳，還沒有聽過有開放外食的學校發生食安問題，就算因為外食而食物中毒，也不理解學校有何責任要承擔，現在學生早上帶早餐去學校吃，早餐吃壞肚子，也沒聽過學校要因此負責，多數學校也是允許帶早餐到學校，那為什麼可以吃外面的早餐，但午餐卻不讓學生訂外食。」

就讀中部一所高中的張同學則認為，「如果學校午餐夠好吃、選擇夠多，相信學生也不會有那麼強烈希望能開放，就是因為校內合作社長期壟斷午餐供應，就算午餐再難吃，學生也一定要買，導致缺乏競爭、品質低落，合作社與其擔心開放外食影響生意，更應該思考面對競爭，如何提升午餐品質及選擇，相信多數學生還是會覺得買學校的午餐比較方便。」

► 教育部提五面向 希望師生共同討論配套措施

針對近年的外食爭議，教育部分別於 2019 年 10 月、2020 年 3 月曾分別召開兩次校園開放外食研商會議，邀請目前已開放的學校分享開放經驗及配套，國教署也於 2020 年發函各校，整理出五大外食開放的面向，希望學生、學校能就細節進行討論。

1⃣️ 自主管理：學校訂定外食規範，應與學生建立良好溝通管道，蒐集學生意見並討論相關配套措施。
2⃣️ 食安：學校可提供經衛生單位稽查合格的優良商家名單供學生選擇，並定期訪查店家環境與衛生狀況，教導學生辨識營養標示及注重營養均衡飲食。
3⃣️ 交通管制：學校可以規範訂購外食時間、外送員停等區域，避免造成交通阻塞。
4⃣️ 環保：需多加留意環保署的減塑政策，加強宣導學生自行攜帶餐具，減少使用一次性產品。
5⃣️ 飲食觀念：平時應加強學生正確飲食觀念及建立良好飲食習慣，並適時宣導健康飲食及餐飲安全衛生觀念，為學生食安把關。

教育部提醒「學校訂定外食管理機制時，要循民主程序妥善溝通，取得親、師、生共識，並強化校內自主管理作為。」此外，高中生已接近成年，教育部建議「學校討論外食規範時，應加強正確飲食觀念、建立良好飲食習慣，並適時宣導餐飲安全、衛生，一同為食安把關。」"

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8,632 likes, 34 comments - taiwanyouth on July 1, 2022: "【 教育部公布高中外食調查 僅三成學校開放訂外食 】
#近五成學校擔心�..."

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開放外食的學校認為通過制定有效的條規可以避免比如交通問題或者是食安問題等

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開放外食的學校認為通過制定有效的條規可以避免比如交通問題或者是食安問題等

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資料來源

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經調查110年度，已開放學生訂購外食比率為30％。                    〔記者林曉雲／台北報導〕

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經調查110年度，已開放學生訂購外食比率為30％。                    〔記者林曉雲／台北報導〕

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〔記者林曉雲／台北報導〕

教育部國教署調查所管之公私立高中，經調查110年度已開放學生訂購外食比率為30％。

國教署說明
109年3月31日邀請22縣市及學生代表，召開「校園開放外食訂購研商會議」
109年8月21日函頒「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」
包含
學校開放外食訂購自主管理
食安衛生
交通管制
垃圾環保面向
外食訂購管理措施
學校應循民主程序
妥善與家長
學生進行溝通

教育部建議，學校應加強學生正確飲食觀念及建立良好飲食習慣，餐飲安全衛生觀念。

武陵高中範例：對於校方原先擔心的食安問題，校方表示透過事前填寫外食申請單，讓學校能夠掌握學生訂餐情形，若發生食安問題，也能馬上追究。校方最希望簡化訂購外食程序，增加訂購外食的彈性空間是接下來目標

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
教育部國教署提供「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」給學校自主管理，提醒宜先循民主程序取得親師生共識。（取自青民協臉書）

2022/03/11 19:23

〔記者林曉雲／台北報導〕教育部國教署調查所管之公私立高中職，發現學校開放訂購外食的比率為30％，教育部提供「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」給學校自主管理，提醒宜先循民主程序取得親師生共識。

國教署說明，109年3月31日邀請22縣市及學生代表，召開「校園開放外食訂購研商會議」，同年8月21日函頒「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」給學校參考，經調查110年度教育部國教署所轄學校，已開放學生訂購外食比率為30％。

國教署表示，「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」包含：學校開放外食訂購應留意之自主管理、食安衛生、交通管制、垃圾環保等4大面向，及針對校園開放外食訂購管理措施，包括學校應循民主程序，妥善與家長、學生進行溝通，取得親、師、生共識納入學校規範，強化校內自主管理作為。

教育部建議，學校平時應加強學生正確飲食觀念及建立良好飲食習慣，並適時宣導健康飲食及餐飲安全衛生觀念，為學生食安把關。

台灣青年民主協會則表示，學校是否開放訂外食議題，近年受到高中學生高度關注，主要原因在於校內合作社提供的商品多樣性低，且口味不一定符合學生期待，教育部針對外食並未訂有明確法規，而是交給學校與學生進行討論後，決定是否開放以及開放後的配套措施。

青民協也表示，武陵高中學生近年積極向學校爭取開放訂購外食，班聯會這幾年持續向校方爭取，去年班聯會發起多次學生問卷、模擬公投，並擬定完整的配套措施後，與校方開了多次會議，終於說服學校，開放外食試辦，過去一年中，武陵學生每週都有一天可訂外食。

對於校方原先擔心的食安問題，參與推動外食開放的武陵高中前學權長王冠人表示，透過事前填寫外食申請單，讓學校能夠掌握學生訂餐情形，若發生食安問題，也能馬上追到相關店家及食材。武陵高中班聯會現任學權長王姿嵐則表示，最希望簡化學生們訂購外食的程序，簡化程序、增加訂購外食的彈性空間，會是接下來努力的目標。

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30％高中職開放外食 教育部：學校宜先取得親師生共識 - 生活 - 自由時報電子報

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教育部國教署調查所管之公私立高中職，發現學校開放訂購外食的比率為30％，教育部提供「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」給學校自主管理，提醒宜先循民主程序取得親師生共識。國教署說明，109年3月31日邀請22縣市及學生代表，召開「校園開放外食訂購研商會議」，同年8月21日函頒「有關校園開放外食訂購各面向之建議及優良範例」給學校參考，經調查110年度教育部國教署所轄學校，已開放學生訂購...

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教育部外食五面向 作者 台灣青年民主協會 公益性社團法人 年代2022 7月1日 資料來源 台灣青年民主協會 文章主旨 高中學校外食數據與教育部外食五面向 文章摘要 :教育部指出通過收集來的資料顯示出 開外食的學校有提升,但提升並不明顯 開放外食的學校認為通過制定有效的條規可以避免比如交通問題或者是食安問題等 但不開放外食的學校認為食安問題以及環保問題是一大問題之一 而教育部認為對於開放外食方面的議題希望學生與生長能有個共識 並提出五大外食面向:自主管理 食安 交通管制 環保 飲食觀念 希望學生和老師可以共同落實五大外食觀念

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教育部外食五面向 作者 台灣青年民主協會 公益性社團法人 年代2022 7月1日 資料來源 台灣青年民主協會 文章主旨 高中學校外食數據與教育部外食五面向 文章摘要 :教育部指出通過收集來的資料顯示出 開外食的學校有提升,但提升並不明顯 開放外食的學校認為通過制定有效的條規可以避免比如交通問題或者是食安問題等 但不開放外食的學校認為食安問題以及環保問題是一大問題之一 而教育部認為對於開放外食方面的議題希望學生與生長能有個共識 並提出五大外食面向:自主管理 食安 交通管制 環保 飲食觀念 希望學生和老師可以共同落實五大外食觀念

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#近五成學校擔心發生食安問題 #學生盼午餐有更多選擇

鳳山高中昨日校務會議通過學生代表提案，將於下學期正式開放午餐訂外食，近年武陵高中班聯會、台南二中學生會也都成功爭取外食開放，能不能訂外食也成為各校學生關注及爭取的重點項目。

教育部近日公布「110 學年度本署所屬高級中等學校校園開放外食訂購執行狀況調查表」，在教育部主管的 244 所高中職中，僅 30% 學校開放訂外食，相較於 109 學年度僅 24% 的學校開放，已逐步上升。

► 開放外食配套措施各校變化多 32% 學校建立優良商家名單

教育部進一步針對三成開放外食的學校進行統計，其中有訂定外食訂購法規的學校有 84%，顯示多數學校雖開放，但仍透過法規對外食訂購進行規範及相關配套措施因應，而在開放外食的時段則是有 38% 的學校僅開放中午時段可以訂外食。

此外，有 89% 開放的學校有規劃外送員停等區域，避免造成校門口交通混亂，有 44% 學校由警衛室統一收餐後，學生到警衛室領取，有 47% 學校開放學生與外送員面交，而有 84% 學校會安排教官、老師、校安人員中午時管理領取外時的現場秩序。

就食安面向，32% 學校建立優良商家名單供學生選取，包含政府優良食品標章、衛福部認證店家、有品牌的商家等等，都是優良商家名單的來源，透過政府標章的把關，若發生食安問題也有一定的校安通報流程可以走。

► 不開放外食學校 近五成擔心食安問題、26% 擔心環保問題

在七成未開放外食的學校中，國教署問卷進一步詢問是因為哪些執行上的困難，其中 48% 的學校擔心食安問題，26% 學校擔心環保問題，11% 學校擔心交通問題，也有部分學校因地域問題，外送範圍未及於該校，也有許多學校擔心開放後影響合作社的生意，造成虧損，甚至廠商不願再進入校園販售。

對於學校擔心食安問題，就讀北部一所高中的王同學認為，「過去新聞上報導的食安事件，多半都是吃學校團膳，還沒有聽過有開放外食的學校發生食安問題，就算因為外食而食物中毒，也不理解學校有何責任要承擔，現在學生早上帶早餐去學校吃，早餐吃壞肚子，也沒聽過學校要因此負責，多數學校也是允許帶早餐到學校，那為什麼可以吃外面的早餐，但午餐卻不讓學生訂外食。」

就讀中部一所高中的張同學則認為，「如果學校午餐夠好吃、選擇夠多，相信學生也不會有那麼強烈希望能開放，就是因為校內合作社長期壟斷午餐供應，就算午餐再難吃，學生也一定要買，導致缺乏競爭、品質低落，合作社與其擔心開放外食影響生意，更應該思考面對競爭，如何提升午餐品質及選擇，相信多數學生還是會覺得買學校的午餐比較方便。」

► 教育部提五面向 希望師生共同討論配套措施

針對近年的外食爭議，教育部分別於 2019 年 10 月、2020 年 3 月曾分別召開兩次校園開放外食研商會議，邀請目前已開放的學校分享開放經驗及配套，國教署也於 2020 年發函各校，整理出五大外食開放的面向，希望學生、學校能就細節進行討論。

1⃣️ 自主管理：學校訂定外食規範，應與學生建立良好溝通管道，蒐集學生意見並討論相關配套措施。
2⃣️ 食安：學校可提供經衛生單位稽查合格的優良商家名單供學生選擇，並定期訪查店家環境與衛生狀況，教導學生辨識營養標示及注重營養均衡飲食。
3⃣️ 交通管制：學校可以規範訂購外食時間、外送員停等區域，避免造成交通阻塞。
4⃣️ 環保：需多加留意環保署的減塑政策，加強宣導學生自行攜帶餐具，減少使用一次性產品。
5⃣️ 飲食觀念：平時應加強學生正確飲食觀念及建立良好飲食習慣，並適時宣導健康飲食及餐飲安全衛生觀念，為學生食安把關。

教育部提醒「學校訂定外食管理機制時，要循民主程序妥善溝通，取得親、師、生共識，並強化校內自主管理作為。」此外，高中生已接近成年，教育部建議「學校討論外食規範時，應加強正確飲食觀念、建立良好飲食習慣，並適時宣導餐飲安全、衛生，一同為食安把關。」"

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#近五成學校擔心�..."

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學校開放訂外食比率達30% 開放與否可循民主程序訂定                        記者：許維寧

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學校開放訂外食比率達30% 開放與否可循民主程序訂定                        記者：許維寧

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https://www.google.com/amp/s/udn.com/news/amp/story/6885/6158099
教育部統計，110年度國教署所轄學校已開放學生訂購外食比率為30%。也重申，校園開放訂購外食管理措施，學校應循民主程序與家長、學生進行溝通，取得親、師、生共識納入學校規範，強化校內自主管理。平時應加強學生正確飲食觀念及建立良好飲食習慣，並適時宣導健康飲食及餐飲安全衛生觀念。

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國內僅2成4高中開放外食 立院法制局：教育部宜統一開放                〔記者王千豪／台北報導〕

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國內僅2成4高中開放外食 立院法制局：教育部宜統一開放                〔記者王千豪／台北報導〕

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（自由時報［台北］/王千豪）

1.台灣青年民主協會今年3月曾指出，校內福利社商品不符學生期待，國內僅2成4的高中開放外食。基於平等原則，教育部宜統一開放。

2.教育部未硬性規定，僅交由學校自主管理及自訂規範

3.甚至傳言有學校說學生訂購外食要記警告，讓高中生直呼不公平

4.法制局表示，現行並無法規直接限制學生訂購外食的權益，國教署表示並未禁止外送

5.中央教育肯認全國高中生一致享有訂購外食之權益。

6.法制局認為，不該有任何學生單純因訂購外食行為被懲處。

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外送平台興起以來，外食議題一直備受高中生關注。台灣青年民主協會今年3月曾指出，校內福利社因商品多樣性、口味等因素，不符學生期待，但國內僅2成4的高中開放外食。對此，立法院法務局說明涉及法規及難處。示意圖。（資料照）

2022/05/31 17:58

〔記者王千豪／台北報導〕外送平台興起以來，外食議題一直備受高中生關注。台灣青年民主協會今年3月曾指出，校內福利社因商品多樣性、口味等因素，不符學生期待，但國內僅2成4的高中開放外食。對此，立法院法制局建議，基於平等原則，教育部宜統一開放。

法制局指出，目前全國各高級中等學校並未就開放學生訂購外食採一致性作法，教育部未就此硬性規定，僅透過函頒注意事項供各校參考，交由學校自主管理及自訂規範。惟青民協或教育部所公布數據檢視，現今只有3成以下學校採開放作法。

法制局說，大多數學校並未開放，甚至傳言有學校規範學生訂購外食要記警告，同時出現是否為明星高中特殊優待的質疑，讓高中生直呼不公平，也因此於政府公共政策網路參與平台曾出現「高中（職）學生午餐允許開放外食」之倡議 。

法制局表示，有鑑於外送經濟熱絡、服務愈趨便利且需求日增，加上現行並無法規直接限制學生訂購外食的權益，國教署表示並未禁止外送。為避免高中生因所在縣市或就讀學校不同享有差別待遇，建議中央教育主管機關允宜針對午餐開放訂購外食案拍板定案，肯認全國高中生一致享有訂購外食之權益。

法制局認為，不該有任何學生單純因訂購外食行為被懲處（但未遵循親師生共訂的外食管理規範者除外）。至於個別學校因環境及條件不同，如何因地制宜訂定其外食管理機制，則尊重各校自主管理權限，惟仍應按教育部之提醒「決策前要循民主程序妥善溝通，取得親、師、生共識納入學校規範」為宜。

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國內僅2成4高中開放外食 立院法制局：教育部宜統一開放 - 政治 - 自由時報電子報

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外送平台興起以來，外食議題一直備受高中生關注。台灣青年民主協會今年3月曾指出，校內福利社因商品多樣性、口味等因素，不符學生期待，但國內僅2成4的高中開放外食。對此，立法院法制局建議，基於平等原則，教育部宜統一開放。法制局指出，目前全國各高級中等學校並未就開放學生訂購外食採一致性作法，教育部未就此硬性規定，僅透過函頒注意事項供各校參考，交由學校自主管理及自訂規範。惟青民協或教育部所公布數據檢視...

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高中生叫外送行不行？ 教部：各校自行把關食安         作者:潘乃欣∕身分:記者∕年份:2020∕來源:聯合新聞網

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高中生叫外送行不行？ 教部：各校自行把關食安         作者:潘乃欣∕身分:記者∕年份:2020∕來源:聯合新聞網

# data[].attributes.body
主旨:訂購外送的問題
摘要:
1.告知學生訂購外食的風險和責任。
2.由學校把關餐廳食物安全。
3.交通管理;校方特別規畫外送員等候區，避免校門口壅塞。
4.人多的時候盡量限流。
5.垃圾問題；規畫廚餘、餐具回收，宣導環保。

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數據顯示，更多高中生傾向午餐吃外食。國內外送平台近日發表調查結果，指出台北市以北一女中外送量最高，其次是成功高中和師大附中。教育部國教署表示，開放訂外食是各校權責，要求各校把關食安，另要注意外送衍生的校門口交通管理、環保等問題。

外送平台調查結果出爐後，他校高中生喊不公，表示自己的學校不開放買外食，曾有人叫外送被記過，盼能獲得吃外食的自由。對此，國教署表示並未禁止外送，政府還曾開會討論校園訂購外送食物一事，並提出自主管理、食品安全、交通管理和垃圾處理等四面向建議。

國教署指出，第一個是自主管理面向，學校可自行修訂外食訂購規範，建議要求學生提申請單來管理，並要告知學生訂購外食的風險和責任，像是食安、衛生等。

至於哪些餐廳食物安全，國教署表示，這部分要由學校把關，校方可參考各縣市衛生局資料，列出有品牌的優良食品廠商名單。舉例來說，榮登學生最愛外送餐廳的麥當勞，雖不是最健康，但屬大品牌，也有食安危機處理能力。

學生叫外送的另一問題是交通管理，比如北一女中發生太多外送員聚集校門口，校方特別規畫外送員等候區。國教署表示，學校校地少，不是每校都能開放空間給外送人員停車，各校開放訂購外食，應考量外送最大數量。

國教署也說，有些學校有家長接送區，午餐時間也可開放給外送人員使用。如一校學生多，也可每天開放不同班級訂餐，或是每班限定兩到三組團購，避免校門口壅塞。

訂購外食還會造成垃圾問題，國教署提醒學校規畫廚餘、餐具回收等後續處理。另也呼籲各校宣導環保，請學生帶環保餐具，減少使用一次性產品。

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高中生叫外送行不行？ 教部：各校自行把關食安 | 聯合新聞網

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數據顯示，更多高中生傾向午餐吃外食。國內外送平台近日發表調查結果，指出台北市以北一女中外送量最高，其次是成功高中和師大附...

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起始於1957年省教育廳與農復會，選擇屏東及桃園5所山區國民學校作為「營養教育示範學校」，其午餐來源有美援的脫脂奶粉、政府贈送的酵母菌，以及學生在課餘時間自己種植蔬菜製成的資料來源

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起始於1957年省教育廳與農復會，選擇屏東及桃園5所山區國民學校作為「營養教育示範學校」，其午餐來源有美援的脫脂奶粉、政府贈送的酵母菌，以及學生在課餘時間自己種植蔬菜製成的資料來源

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雖然當週的菜單早已寫在廚房外的白板上，許多同學仍會輕聲竊問：「今天中午吃什麼？」而當我說出是他們喜歡的「漢堡」、「玉米濃湯」或「炸雞塊」時，便會聽見快樂的歡呼聲，我也有不小的成就感，彷彿那些餐點是自己製作似的。不過，這種有點莫名其妙的快樂，隨著進入國、高中，學校午餐改為訂購廠商的盒餐之後，便消失無蹤了。

上述的經驗，正是臺灣學校營養午餐歷史的一個小切面，它不是「蒸飯牌」、「蒸飯箱」的年代了，但也不是營養午餐已普及到國中甚至高中的時代；換句話說，由每個人的學校午餐經驗，即使各縣市在執行上有些差異，仍然可以大致判斷出其接受國民教育的時間。

美援下的牛奶、熱湯與麵食

臺灣的學校提供學生午餐，是戰後之事，有一說是起源於1951年臺灣接受聯合國兒童基金會撥贈脫脂奶粉，由省教育廳指定151所國民學校提供營養不良學生飲用；也有說起始於1957年省教育廳與農復會，選擇屏東及桃園5所山區國民學校作為「營養教育示範學校」，其午餐來源有美援的脫脂奶粉、政府贈送的酵母菌，以及學生在課餘時間自己種植蔬菜製成的佐餐濃湯。

從這兩種說法可以發現，戰後學校營養午餐的最初目的在於濟貧（營養不良學生、山區國民學校），提供佐餐用的營養補充品，而非整套午餐，並且背後都有美援的影子。當時的農復會認為，臺灣在食物營養方面熱量已不見得缺乏，但蛋白質仍然短缺，其次還有鈣、維生素B類等營養素缺乏問題，因此特別強調補充富含這些營養素的食品，例如牛奶、酵母粉等。

前述又名「午膳湯」的熱湯，是政府的補助計畫之一，內含脫脂奶粉10克、酵母粉5克，以及大豆、小魚和蔬菜，如今難以想像它的滋味。根據當時農復會的報告，若干國小實施這些供應計畫之後，學童的體重身高均有顯著增進，成效甚佳。

比較全面性地供給午餐，則是要到1964年與美國政府合作的「學童營養午餐計畫」，於267所國民學校辦理，有20萬名學童受惠。這項計畫為期兩年，據報告成果良好，省府欲擴大辦理，但隨著1968年美援結束，政府改向聯合國糧農組織申請補助。計畫一直運轉至1971年，國民中學也開始辦理學校午餐，但該年底臺灣宣布退出聯合國，糧農組織的援助便在1972年提前結束。接下來的學校營養午餐，臺灣政府再無外力可倚，必須自主承擔。

在美援身影下的學校營養午餐，還有一件趣事可提，那便是「麵食推廣運動」。美國在戰後積極向其他國家推銷剩餘農產品，而當時國際小麥的價格只有稻米的一半，國人若能多吃麵食，節省下的稻米便能出口賺取外匯，因此政府開始大力鼓吹麵食，這股風潮也吹進營養午餐計畫，學童的餐食中開始出現麵條、饅頭、麵包等。

當時的媒體也配合政策宣傳，例如1963年《豐年》雜誌曾推出漫畫搭配順口溜，稱「麵食有影營養多，常食體格大又高，米飯那有麵食好，饅頭水餃雞蛋糕。」直接將麵食與體格發育連結，並且貶抑米食。當時甚至還有汙名化米食的報導，指出吃米過多將導致胃病、腳氣病和早衰早死。若將此時的報導，與20年後政府推廣米食運動的宣傳兩相對照，不禁令人啞然失笑。

社會變遷下的校園營養午餐

原本在外力支援下的校園營養午餐，隨著1970年代臺灣在國際外交上遭挫，也多生波折。雖然1973年起省府自籌經費接辦，訂立「學生午餐自立計畫」，但經費籌措困難，到了1977年，臺北市仍宣布停辦營養午餐。

1982年，教育部推出「擴大並改善學生午餐計畫」，正式將辦理學校午餐所需人力、設備與經費納入各縣市政府自行列管項目；1987年，睽違十年之後臺北市恢復辦理營養午餐，而高雄市則首先聘請營養專業人員擔任午餐幹事。1991年，為配合推動國家建設六年計畫，教育部核定「發展與改進國民小學學校午餐五年計畫」，補助623所國民小學開辦午餐，期望五年後能使國小午餐普及率達60％以上，並提升午餐內容品質。

由這些政策舉措來看，雖然過程起伏，但社會對於學校應辦理學童午餐的認知逐漸趨同，這與臺灣邁入工商業經濟型態有關。當雙薪家庭增加，職業婦女不可能再像從前為子女備妥午餐，等待他們回家享用再返校，就連日日準備便當讓小孩帶往學校蒸，都是沉重負荷。訂購廠商餐盒雖然是一種方式，但長此以往仍有家長對其衛生、營養均衡抱持疑慮，若能由學校辦理營養午餐，並有午餐經理和營養師把關，那是再好不過。

另外值得一提的是，政府早在1980年代初就發現國人的米食消費量減少，而發起推廣米食運動，學童午餐的主食也改為米飯。1991年「五年計畫」之初，教育部也協調農委會，以市場米價之五折補貼供應學校午餐，使學校午餐的主食支出大幅降低，培養青年學子多以米飯取代麵食之習慣。

1996年「五年計畫」結束，成效卓著，教育部繼續展開「第二期發展與改進學校午餐計畫」，除了希望將午餐普及率提高至80%以外，這時也發現學童過重、肥胖的問題日益嚴重，因此推動「低油、低糖、適當熱量」之午餐。時至今日，有些學校還有「無肉日」、「蔬食日」的設計。

時序進入新世紀，校園營養午餐的普及率逐漸提升，並陸續擴散到國中甚至高中階段。2002年《學校衛生法》公布，其中第23條便規定班級數四十班以上的學校，應至少設置營養師一人，並且實施營養教育。明確將營養師及營養教育納入法規之中。

從「吃飽」到「飲食均衡」

臺灣的校園營養午餐走過一甲子，由早期的濟貧措施轉往普遍設置，由國際援助轉為自力辦理，期間歷經麵食推廣再到米食復興，亦由講究「吃飽」改為追求「低油、低糖、適當熱量」，這背後凸顯了不同時期國家外交、糧食、教育政策的變遷，以及國民對於營養需求的認識變化。

一項有趣的數字顯示，教育部最新修訂公布的〈學校午餐食物內容及營養基準〉中，國小1 - 3年級與4 - 6年級的建議熱量分別為650卡、750卡，國中則為850卡，遠比不上1960年代教育廳所訂定國小學生的923卡（當時國小學生的建議熱量，已直逼現今高中男生的950卡標準了）。這充分顯示出，當前臺灣校園營養午餐所追求的，不再是所謂的「吃飽」（熱量充足），而是所謂的「吃巧」（飲食均衡）。

當然，除了飲食均衡的追求之外，如今的校園營養午餐更希望朝向營養教育的拓展、食農素養的培育，甚至文化認同的學習等等。為此，近年來也有不少關注校園營養午餐議題的組織成立，他們辦理臺灣學校午餐競賽、觀摩日本「給食」制度，並且推動學校午餐專法的制訂。從補助到補充，從吃飽到均衡，臺灣的校園營養午餐持續發展，在下個十年、二十年，將會蛻變出不同的新風貌。

吳仁宇：〈我國學校午餐發展史紀要〉，《學校衛生》第63期（2013年12樂），頁89-102。

吳佩陵：《臺灣學校午餐的形塑與發展（1951~2014）》，高雄師範大學臺灣歷史文化及語言研究所碩士論文（2014年）。

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【七月號】從「吃飽」到「均衡」：臺灣學校營養午餐小史

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雖然當週的菜單早已寫在廚房外的白板上，許多同學仍會輕聲竊問：「今天中午吃什麼？」而當我說出是他們喜歡的「漢堡」、「玉米濃湯」或「炸雞塊」時，便會聽見快樂的歡呼聲，我也有不小的成就感，彷彿那些餐點是自己製作似的。不過，這種有點莫名其妙的快樂，隨著進入國、高中，學校午餐改為訂購廠商的盒餐之後，便消失無蹤了。 ...

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  ［大直高中泡麵革命］我訂外食，到底做錯了什麼?                                            作者：陳亭研

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  ［大直高中泡麵革命］我訂外食，到底做錯了什麼?                                            作者：陳亭研

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https://www.civilmedia.tw/archives/71106
事情的肇始，是有老師向學校反映高三訂外食會造成管理學生的標準不一，且質疑高一、二都能乖乖吃統餐，高三為什麼不能也一併遵守？校方也提出紙餐盒造成垃圾過量，常常看見廁所的垃圾桶出現便當，再加上馬桶內出現廚餘，使得學校必須花錢處理阻塞等問題。

不過，同學訂購外食的理由，有更高的比例是因為「家庭無法為孩子準備午餐」。當學校不提供多元的吃飯管道，而一再以懲處來威嚇學生，我們究竟該如何是好？

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高級中等學校開放訂購外食問題研析   作者:潘乃欣∕身分:記者∕年份:111年∕來源:立法院全球資訊網

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高級中等學校開放訂購外食問題研析   作者:潘乃欣∕身分:記者∕年份:111年∕來源:立法院全球資訊網

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主旨:訂購外食問題研析
摘要:
1.基於平等原則，宜統一開放。

2.主管機關建立安心店家名單供學校挑選。

3.確保提供學生營養均衡的健康飲食，考慮採一樣的健康飲食標準為宜，學校也教導學生辨識營養標示及注重均衡飲食，以促進飲食健康。

4.應依事實及規範釐清責任歸屬。

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立法院全球資訊網 -高級中等學校開放訂購外食問題研析

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學生訂外食 55% 學校會記警告 立院法制局建議：教育部應統一開放 作者:台灣青年名主協會

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學生訂外食 55% 學校會記警告 立院法制局建議：教育部應統一開放 作者:台灣青年名主協會

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重點整理: 目前開放外食的的學校雖有增加 但有超過5成的學校沒辦法訂購外食,學校主因不訂購外食的原因之一是食安問題 ,在法律上雖然學生訂購的外食中成分是學校無法管理的,但學生若發生食安問題學校是無法免責的 .所以許多學校會因學生訂蓋外十二進行處分.教育部的做法是透過建立安全食安店家來提供學生外食, ,並且教育部表示學校不能因學生外食的理由而進行處分,教育部想要堆動一致性的外食政策

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臺灣青年民主協會 TYAD - 【 學生訂外食 55% 學校會記警告 立院法制局建議：教育部應統一開放 】...

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【 學生訂外食 55% 學校會記警告 立院法制局建議：教育部應統一開放 】
#僅三成高中開放訂外食 #訂外食不應一國多制
　　
屏東兒少代表進行「校園外食大調查」，總共蒐集全縣高中職 1,109 份問卷，其中希望學校開放訂外食的超過半數，而對於目前學校若違反校規偷訂外食，會被記警告的有...