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Objetivo: Determine cuales es la estructura política de salud para la mujer ecuatoriana para pueda revertir su condición de vulnerabilidad. 

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¿Qué son las Políticas Públicas en Ecuador?

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¿Qué son las Políticas Públicas en Ecuador?

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"Conjunto de acciones, decisiones y estrategias que el Estado implementa para atender las necesidades y problemas de la sociedad. Estas políticas se diseñan con base en los principios establecidos en la Constitución y las leyes del país, y están orientadas a promover el bienestar general, la equidad y el desarrollo sostenible"

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Fortalecimiento de Política Pública para combatir la violencia contra la mujer

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Fortalecimiento de Política Pública para combatir la violencia contra la mujer

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Presidencia de la República del Ecuador ©SECOM

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Fortalecimiento de Política Pública para combatir la violencia contra la mujer

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¿Cuál es la importancia y los objetivos de cada política que existe en el Ecuador ?

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¿Cuál es la importancia y los objetivos de cada política que existe en el Ecuador ?

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1. Política Nacional de Salud Sexual y Reproductiva.

Importancia:

Esta política busca garantizar el acceso equitativo y universal a servicios de salud sexual y reproductiva, promoviendo la autonomía y el empoderamiento de las mujeres, además reduce as tasas de mortalidad materna y neonatal y previene los embarazos no deseados y ETS.

Objetivos:

Implementar educación sexual integral en instituciones educativas.

Garantizar acceso a métodos anticonceptivos seguros y eficaces.

Reducir la mortalidad materna mediante atención prenatal y parto seguro.

Prevenir el contagio de infecciones de transmisión sexual como el VIH.

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2. Política Intersectorial de Prevención del Embarazo en Niñas y Adolescentes (2018-2025).

Importancia:

Aborda el problema del embarazo en niñas y adolescentes, que afecta su desarrollo integral, además vincula el ciclo de pobreza y aumenta su vulnerabilidad frente a la violencia de género. conoce que el embarazo en niñas y adolescentes es un grave problema de desigualdad social, salud pública y de vulneración de derechos humanos; especialmente el embarazo en niñas menores de 14 años está directamente vinculado con violencia sexual.

Objetivos:

Implementar programas de educación sexual integral y formación en derechos.

Brindar servicios de salud adaptados a las necesidades de los adolescentes.

Promover el empoderamiento de niñas y adolescentes para la toma de decisiones informadas.

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3. Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género.

Importancia:

Reconoce la violencia de género como un problema estructural que afecta principalmente a las mujeres, y que requiere atención prioritaria para garantizar su derecho a una vida libre de violencia.

Objetivos:

Fortalecer sistemas de protección para mujeres víctimas de violencia.

Crear mecanismos de denuncia efectivos y accesibles.

Implementar campañas de sensibilización sobre igualdad de género y prevención de violencia.

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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1.Prevención y erradicación de la violencia de género:

Implementación de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (2018), que establece medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia física, psicológica, sexual, económica y patrimonial.

Creación de centros de atención integral para mujeres en situación de violencia.

Campañas de concienciación sobre derechos y prevención de violencia.

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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2.Acceso a la justicia:

Fortalecimiento de unidades judiciales especializadas en violencia contra las mujeres.

Capacitación a operadores de justicia para atender casos de violencia de género.

Protección legal a víctimas, incluyendo órdenes de alejamiento y mecanismos de acompañamiento.

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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3.Empoderamiento económico:

Políticas para fomentar la participación de las mujeres en el mercado laboral, con igualdad salarial y acceso a créditos productivos.

Promoción del emprendimiento femenino mediante programas de capacitación y financiamiento.

Inclusión de las mujeres en proyectos de desarrollo rural y agricultura sostenible.

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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4. Salud sexual y reproductiva:

Acceso a servicios de salud integrales, incluyendo planificación familiar, control prenatal y atención en salud mental.

Educación sexual integral en las escuelas.

Prevención de embarazos adolescentes y reducción de la mortalidad materna.

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4. Política de Prevención y Control del Cáncer.

Importancia:

El cáncer es una de las principales causas de muerte en mujeres en Ecuador. Esta política busca garantizar diagnósticos oportunos y tratamientos accesibles, especialmente para cáncer de mama y cuello uterino.

Objetivo:

Incrementar la cobertura de tamizajes y pruebas preventivas.

Ampliar la vacunación contra el virus del papiloma humano (VPH).

Proveer tratamientos especializados y acceso a servicios de salud oncológica.

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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5.Participación política y social:

Cuotas de género para asegurar la representación de mujeres en cargos de elección popular.

Promoción de liderazgos femeninos en comunidades y organizaciones sociales.

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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Ámbitos clave de las políticas públicas para las mujeres

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6.Educación y cultura:

Erradicación de estereotipos de género en el sistema educativo.

Políticas para garantizar la alfabetización y educación de mujeres en sectores rurales.

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5. Plan Nacional para la Erradicación de la Desnutrición Crónica Infantil.

Importancia:

Reconoce la desnutrición como un problema que afecta el desarrollo de niñas y niños, priorizando la salud de mujeres embarazadas y lactantes para prevenir sus consecuencias, planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al Buen Vivir ayuda en la erradicación de la desnutrición crónica infantil.

Objetivos:

Brindar atención integral y suplementación nutricional a mujeres embarazadas.

Reducir brechas en servicios de salud en comunidades rurales y urbanas.

Implementar programas educativos sobre nutrición.

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ALMAGRO WENDY

BRAVO JESUS

CASTILLO ELIANA

CAIZA MARLENE

MOHAMMAD ALMERAH

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6. Estrategia de Salud Mental

Importancia:

La salud mental es un componente esencial del bienestar integral. En Ecuador, esta estrategia aborda los desafíos que enfrentan mujeres y niñas debido a desigualdades sociales, violencia de género, estrés, y otras problemáticas psicológicas relacionadas con su entorno.

Objetivo:

Identificar factores de riesgo como violencia, discriminación o estrés laboral.

Ofrecer apoyo especializado a mujeres víctimas de violencia de género y abuso.

Implementar programas educativos y campañas de concienciación, asociado con la salud mental.

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1. Obando Salazar O. L, Una política pública de la mujer con perspectiva de género. Cuadernos de Administración [Internet]. 2007; (36-37):320-340. Recuperado de: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=225020349011

2. Mendieta Lucas L, Políticas públicas contra la violencia de género y los problemas para su implementación: Caso de análisis Guayaquil-Ecuador. Ehquidad: La Revista Internacional de Políticas de Bienestar y Trabajo Social [Internet]. 2022; (17):211-244. Recuperado de: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=672174264008

3. Plan Nacional de Salud Sexual y Salud Reproductiva 2017 - 2021 [Internet]. UNFPA-Ecuador. [citado el 11 de diciembre de 2024]. Disponible en: https://ecuador.unfpa.org/es/publications/plan-nacional-de-salud-sexual-y-salud-reproductiva-2017-2021

4. Cepal.org. [citado el 11 de diciembre de 2024]. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/101147e6-b9d7-4c18-b579-2a5ac0ca3793/content

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Importancia de la participación en las políticas públicas

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Importancia de la participación en las políticas públicas

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La Organización Mundial de la Salud (OMS) mediante la declaración de Adelaida del año 2010 abre la discusión y propone la idea de salud en todas las políticas, lo que realza la labor del sector salud y su importancia en el desarrollo de las políticas públicas (PPs); también como estrategia para lograr desarrollo social, económico y medioambiental que favorezca la salud y el bienestar de las personas. En ello, los profesionales del sector salud, Enfermería en particular, tiene un rol fundamental, dadas las capacidades adquiridas en su formación profesional, que contribuyen sin duda al proceso de formulación de PPs.

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Realidad de la Enfermería en la política

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Realidad de la Enfermería en la política

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Todas las enfermeras tienen acceso a informarse y a participar en la conformación de las políticas de salud, sin embargo, de manera general, el personal de enfermería sólo se limita a atender rutinas ante las respuestas humanas, y sin embargo, así funciona el sistema de salud. Esta apatía posiblemente sea por la falta de motivación o por los múltiples roles de la enfermera, que por lo menos tiene cinco que ejercer en un solo día.

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¿Sobre qué aspectos de las políticas debería trabajar la enfermería? 

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¿Sobre qué aspectos de las políticas debería trabajar la enfermería? 

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Enfermería - Salud Mental - Historia y Legislación - Aspectos legales

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La ciencia de enfermería tiene los suficientes elementos para incidir en los programas de salud y la experiencia del trato directo con los grupos humanos, con la comunidad, familia y pacientes hospitalizados. Ya que, las políticas deben ser generadas por quienes han estado viviendo muy de cerca el problema de salud. En la mayoría de los casos, las políticas se forman sin previa experiencia en la necesidad surgida de los programas de salud.

Para construir políticas de salud se necesita habilidades cognitivas, destrezas en la práctica, experiencia personal y de investigación aplicada.

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Conformación de una política de salud: principios básicos

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Conformación de una política de salud: principios básicos

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1. Identificar el problema de salud

Hacer un diagnóstico que incluya el contexto epidemiológico específico y actualizado de una comunidad y que se determine por tres factores específicos:

a) Daños

b) Recursos

c) Determinantes

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2. Utilizar la investigación

La investigación apoya la creación de políticas de salud, pero es necesaria la intervención inter y multidisciplinaria para conformar diagnósticos apropiados que fundamenten la creación de políticas adecuadas.

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3. Respaldo epidemiológico y económico

Los problemas de salud son necesidades sentidas y reales; las primeras son las que la sociedad demanda y las reales las que en concreto necesitan de acuerdo a los indicadores de morbilidad, mortalidad y discapacidad. Para poder establecer la prioridad y evitar la discrepancia en la atención de cada una de ellas, se necesita tener en cuenta el "enfoque de riesgo"; para esto, los resultados de la investigación guiarán hacia un trabajo dirigido a la atención de las prioridades.

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4. Consideraciones ético - morales

Es necesario considerar los sistemas de valores y creencias de la población. No hacer juicios a priori del impacto de estas dos connotaciones antes de ejecutar los programas de salud, causa principal que contribuye a la resistencia de aceptación.

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El código mariposa esta dirigido a madres que por diferentes circunstancias pierden a su bebé antes, durante o después del parto.

La Sala «Código Mariposa» es una iniciativa diseñada para abordar estas necesidades de manera integral. Inspirada en el simbolismo de la mariposa, representativa de la transformación y la renovación, este espacio busca ser un refugio de calma y comprensión en medio del dolor. Su creación se fundamenta en el reconocimiento de que el cuidado de la salud va más allá de la curación física; implica también el cuidado del alma.

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El Hospital Vicente Corral Moscoso de Cuenca, con un equipo multidisciplinario capacitado, implementó el protocolo "Código Mariposa", dirigido a madres que por diferentes circunstancias pierden a su bebé antes, durante o después del parto. Esta casa de salud es pionera en brindar este servicio en la provincia del Azuay, a través de la Unidad de Salud Mental y Cuidados Paliativos.

El Código Mariposa corresponde a un acompañamiento especializado en el duelo gestacional perinatal y neonatal, que busca proteger la salud mental y emocional de la madre por la pérdida de su bebé. La madre, el padre y la familia reciben orientación para liberar todas sus emociones y contribuir a un correcto proceso de duelo.

Catalina Ramos, responsable de la Unidad de Salud Mental, señaló que "este acompañamiento pretende ayudar a ver a la muerte como un proceso natural, de transformación y esperanza, a través de un acto de despedida y la contención emocional, en un espacio destinado para este objetivo".

Marlene manifiesta que hace 13 años sufrió un embarazo gemelar de 38 semanas y se negó a realizar el proceso de duelo. Ahora, lamentablemente tuvo otra pérdida gestacional de 11 semanas, y gracias al apoyo del Código Mariposa, experimentó una despedida simbólica donde pudo expresar emociones y sentimientos por su bebé, conociendo la importancia de despedirse a pesar de ser un proceso doloroso.

En octubre de 2023 inició la implementación de este protocolo como plan piloto en el Hospital Vicente Corral Moscoso y a la actualidad se encuentra fortalecido. Hasta el momento se han realizado un aproximado de 56 acompañamientos.

Las madres que perdieron a su bebé cuentan con seguimiento por parte de profesionales del servicio de psicología, mediante asesoría y consejería. El tiempo de apoyo depende de la complejidad de la afectación de cada persona.
#ElNuevoEcuadorResuelve

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Hospital Vicente Corral brinda el servicio de apoyo "Código Mariposa"

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Hospital Vicente Corral brinda el servicio de apoyo "Código Mariposa" |

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La mariposa morada simboliza la fragilidad y el renacer. Se coloca en las puertas de quienes han experimentado una pérdida, para que el entorno sea empático y respetuoso, tanto por parte del médico personal como de los visitantes.

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Es un protocolo que apoya a las madres, padres y familias que enfrentan la pérdida gestacional o perinatal y garantiza un entorno de duelo respetuoso, con

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El 'Código Mariposa' brinda atención adecuada a madres que han perdido a sus hijos en el parto

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Se nombra “Código Púrpura” a todo caso de violencia basada en género detectado o que ha llegado a los establecimientos de salud en los diferentes niveles de atención: emergencia o consulta externa, bajo el principio de confidencialidad y no revictimización.

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La atención integral en Salud Sexual y Reproductiva comprende el abordaje de violencia en todos los ciclos de vida, reconoce una visión sistémica, tanto por sus especificidades, características y variación por la naturaleza y tipo de violencia. La violencia es un problema de derechos humanos que afecta profundamente el proyecto de vida de las personas y repercute en el desarrollo de las comunidades y la sociedad. La violencia basada en género y graves violaciones a derechos humanos están estrechamente relacionados, representan una perjuicio social y económico importante, pues cada año mas de cinco millones de muertes (9% de la mortalidad mundial) tienen relación directa con esta causa prevenible.

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Esta propuesta tiene como objetivo brindar servicio integral de atención, en un trabajo conjunto con instituciones como el ECU911, Defensoría del Pueblo, Función Judicial, Policía Nacional, entre otras.

Para poner en marcha el Código Púrpura se diseñó un flujo, que inicia en el área de emergencia del hospital; donde el paciente es identificado por admisión, triaje o el médico a cargo. Por la prioridad del caso, puede pasar directamente al triaje, donde la enfermera le formulará diez preguntas de tamizaje; esta información es importante, para identificar el tipo de paciente.

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HQSur presenta el nuevo protocolo de atención Código Púrpura - Sala de prensa - IESS

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''Código Púrpura'' es el protocolo de atención a víctimas de violencia

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La Defensoría del Pueblo de Ecuador, como Institución Nacional de Derechos Humanos, desarrolló esta investigación defensorial sobre la base de dos ejes de estudio: acceso a la justicia y protección de las niñas, niños y adolescentes y sus familias. También analizó la normativa vigente, los programas y dispositivos de atención a las violencias sexuales y revisó la situación de las víctimas y de los victimarios para perfilar su estado y el contexto de sus conductas. Adicionalmente, desarrolló una conceptualización sobre términos que giran en torno a la violencia sexual como pederastía, pedofilia y trastornos de carácter mental-sexual y su relación con prácticas delictivas.

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🔊 La Defensoría del Pueblo presentó su informe intermedio con cifras que evidencian una realidad de impunidad institucional. El Defensor del Pueblo, César Córdova Valverde, advirtió que la información será entregada al presidente de la República, a la Asamblea Nacional y demás instituciones relacionadas con el cuidado y protección a NNA. También se convocará a mesas técnicas de trabajo.
La Defensoría del Pueblo de Ecuador, como Institución Nacional de Derechos Humanos, desarrolló esta investigación defensorial sobre la base de dos ejes de estudio: acceso a la justicia y protección de las niñas, niños y adolescentes y sus familias. También analizó la normativa vigente, los programas y dispositivos de atención a las violencias sexuales y revisó la situación de las víctimas y de los victimarios para perfilar su estado y el contexto de sus conductas. Adicionalmente, desarrolló una conceptualización sobre términos que giran en torno a la violencia sexual como pederastía, pedofilia y trastornos de carácter mental-sexual y su relación con prácticas delictivas.

La investigación da cuenta de 52 mil 51 casos reportados por la Fiscalía General del Estado y, apenas 2 mil 161 han recibido sentencia, es decir, el 4,15 %. Este dato fue comparado con la información proporcionada por el Consejo de la Judicatura, la Defensoría Pública, los Ministerios del Interior, Educación, Salud, Inclusión Económica y Social, de la Mujer y de Derechos Humanos, Deporte y Cultura, así como de la iglesia, entre otros sectores.

En rueda de prensa, el Dr. César Córdova dejó en claro que los registros de las instituciones no están homologados; que las condiciones de atención, seguimiento, protección y reparación están desarticuladas y que la carga para impulsar los procesos recae, en su mayoría, en las víctimas y sus familias y no en el Estado, conforme lo establece el Código Orgánico Integral Penal (COIP) y el Código de la Niñez y Adolescencia (CONA), de tal manera que identificó los nudos críticos en la estructura institucional del Estado, a través de los cuales se desalienta la protección integral a los niños, niñas y adolescentes, como un grupo de atención prioritaria.

En cuanto al eje de protección se dio a conocer que, por ejemplo, en el período de análisis - enero 2018 a junio 2023 - el Ministerio de Salud atendió a 14 734 víctimas; solo en 2022 a 4 791, cuando es de conocimiento general que la situación de violencia en el país se ha incrementado. Esta cartera de Estado tampoco cuenta con un servicio de salud mental que responda a las necesidades de la población que enfrenta violencia sexual.

Asimismo, se destacó que los ministerios de Inclusión Económica y Social, así como de la Mujer y Derechos Humanos, no cuentan con servicios especializados y específicos para niñas, niños y adolescentes en cuanto a esta problemática. Tanto es así que, de la información remitida por el MIES, se menciona que "no es el ente rector de políticas públicas, en general, para niños, niñas y adolescentes", por lo que cabe actuar sobre un sistema de impunidad como expresión de la peor manera de alentar la violencia sexual, sostuvo el Dr. Córdova.

Al finalizar, se anunció que el informe será remitido al presidente de la República, Daniel Noboa, a la Asamblea Nacional y a todas las instituciones de las que se recabó la información. También, como parte de las conclusiones y recomendaciones del informe, la Defensoría del Pueblo convocará a mesas técnicas de trabajo a partir del mes de enero de 2024, para revisar los sistemas y protocolos de atención y protección en casos de violencia sexual en contra de niños, niñas y adolescentes.

Acceda al informe completo a través del siguiente link:
https://repositorio.dpe.gob.ec/handle/39000/3549
Dirección de Comunicación e Imagen Institucional DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE ECUADOR

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Más de 52 mil casos de violencia sexual en contra de niños, niñas y adolescentes (NNA), entre enero de 2018 y junio de 2023, y solo un 4,15 % han recibido sentencia - Defensoría del Pueblo

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🔊 La Defensoría del Pueblo presentó su informe intermedio con cifras que evidencian una realidad de impunidad institucional. El Defensor del Pueblo, César Córdova Valverde, advirtió que la información será entregada al presidente de la República, a la Asamblea Nacional y demás instituciones relacionadas con el cuidado y protección a NNA.

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Derechos de las niñas, niños y adolescentes a vivir una vida libre de todas la formas de violencia: física, psicológica, sexual o negligencia

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Derechos de las niñas, niños y adolescentes a vivir una vida libre de todas la formas de violencia: física, psicológica, sexual o negligencia

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Artículo 34: “Los Estados Partes se comprometen a proteger al niño contra todas las formas de explotación y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarán, en particular, todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:

La incitación o la coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad sexual ilegal

La explotación del niño en la prostitución u otras prácticas sexuales ilegales

La explotación del niño en espectáculos o materiales pornográficos.”

Artículo 35: “Los Estados Partes tomarán todas las medidas de carácter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de niños para cualquier fin o en cualquier forma.”

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En Ecuador los delitos sexuales contra menores ya no prescribirán

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1. Hospital Vicente Corral brinda el servicio de apoyo “Código Mariposa” – Ministerio de Salud Pública. (s/f). Gob.ec. Recuperado el 13 de diciembre de 2024, de https://www.salud.gob.ec/hospital-vicente-corral-brinda-el-servicio-de-apoyo-codigo-mariposa/

2. Codigo Mariposa. (2024, octubre 15). Clinica de La Mujer. https://www.clinicadelamujer.com.ec/codigo-mariposa/

3. HQSur presenta el nuevo protocolo de atención Código Púrpura . (s/f). Gob.ec. Recuperado el 13 de diciembre de 2024, de https://www.iess.gob.ec/es/sala-de-prensa/-/asset_publisher/4DHq/content/hqsur-presenta-el-nuevo-protocolo-de-atencion-codigo-purpura/10174?redirect= https://www.iess.gob.ec/es/sa la-de-prensa%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_4DHq%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_ modo%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-1%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count%3D3?

4. DPE. (2023, diciembre 27). Más de 52 mil casos de violencia sexual en contra de niños, niñas y adolescentes (NNA), entre enero de 2018 y junio de 2023, y solo un 4,15 % han recibido sentencia. Defensoría del Pueblo. https://www.dpe.gob.ec/mas-de-52-mil-casos-de-violencia-sexual-en-contra-de-ninos-ninas-y-adolescentes-nna-entre-enero-de-2018-y-junio-de-2023-y-solo-un-415-han-recibido-sentencia/

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de Políticas Públicas para el

empoderamiento de

las mujeres y la igualdad

de oportunidades

¿Qué es una Política Pública? Las políticas públicas son un conjunto de actuaciones desde el Estado para dar respuesta a problemas de interés general o comunes y que implican procesos de formulación transparentes y participativos.

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El proceso de formulación de la Política Púbica involucra un conjunto de actores que sobrepasa a las personas que integran los gobiernos, Leticia Delgado llama a esto el Sistema de Actores. (Delgado, 2009). En las Políticas para mujeres hacen parte de ese sistema las organizaciones de mujeres, las organizaciones no gubernamentales que trabajan en defensa y exigibilidad de los derechos humanos de las mujeres, el conjunto de entidades estatales que tendrán que implementar la política, la sociedad en general que se va a ver impactada por las acciones y organismos privados que tendrán que implementar ajustes o cambios en virtud de la ejecución de la política.

Principio fundamental Una Política Pública Hablamos de Políticas Públicas para la igualdad de oportunidades para las mujeres porque partimos de la comprensión de que todas las personas deberían tener las mismas oportunidades y que esto no ha sido así para las mujeres por lo que es necesario transformar esta situación. Hablamos de Igualdad de Género para evidenciar la necesidad del trato justo de mujeres y hombres según sus necesidades particulares, esto puede incluir un trato igual, o un trato diferente pero considerado equivalente en cuanto a los derechos, los EHQHƬFLRV las obligaciones y las oportunidades. Este término fue adoptado durante la Conferencia de Beijing en 1995, y cRQƬUPDGR por el Comité de la CEDAW en su Recomendación General 28.

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la Política Pública:

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de Políticas Públicas de igualdad de

oportunidades para las mujeres

Los enfoques pueden entenderse como el lugar de la mirada desde el que “nos paramos” para entender la realidad de las mujeres y el accionar del Estado. El enfoque es un punto de partida que permite al Estado intervenir de manera congruente con el marco constitucional legal, su visión de Gobierno y su posicionamiento sobre la forma en que reconoce a las mujeres de su territorio. Enfoques mínimos que deben orientar la formulación de las políticas:

- Enfoque de Género:

El enfoque de género implica hacer visibles y explícitas las desigualdades e inequidades que se configuran en las relaciones sociales en especial aquellas que se establecen entre hombres y mujeres.

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- Enfoque de Derechos Humanos de las Mujeres:

Reconoce a las mujeres como ciudadanas con un conjunto de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; que son indivisibles, universales, interdependientes e irrenunciables. Su aplicación implica el reconocimiento del Estado como responsable de preservar, respetar y hacer efectivo el disfrute de los derechos para todas las mujeres, partiendo del reconocimiento de la situación histórico de exclusión, opresión y desigualdad que históricamente han vivido las mujeres.

- Enfoque territorial:

Este enfoque permite reconocer y tener en cuenta las necesidades, características y particularidades económicas, culturales y sociales de cada territorio y la forma en que las mujeres los habitan y construyen sus relaciones comunitarias.

- Enfoque Diferencial:

El enfoque diferencial enfatiza en la necesidad de reconocer las maneras en que una situación similar afecta, de manera diferente a las personas. En relación con las mujeres tiene que ver con reconocer que la afectación diferencial está profundamente por su identidad étnico racial, su condición física, cognitiva y/o sensorial, su clase, su origen, su identidad de género, su orientación sexual y su edad, entre otras.

- Enfoque Interseccional:

Este enfoque reconoce que las mujeres habitan múltiples identidades y estructuras sociales, lo que hace que se encuentren expuestas a situaciones de exclusión y discriminación que se desarrollan de manera simultánea.

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Conceptos claves sobre lasPolíticas Públicas de igualdad deoportunidades para las mujeres

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Conceptos claves sobre lasPolíticas Públicas de igualdad deoportunidades para las mujeres

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- Posición:

Según Kate Young (1998) la posición se refiere a la ubicación social y económica de las mujeres con relación a los hombres. Este lugar se ha configurado a lo largo de la historia a partir de las ideas o significados que se asignan socialmente a mujeres y hombres. La posición puede ser medida en términos de diferencias salariales y de oportunidades de empleo entre ambos, facilidades de acceso a activos, mayor vulnerabilidad de las mujeres a la pobreza y la violencia, acceso diferenciado a la propiedad de recursos productivos, al poder político, a la educación, vivienda y salud. El concepto de posición se encuentra ligado con el de Intereses estratégicos, estos se pueden definir como aquellas motivaciones de las mujeres por transformar y modificar su posición.

- Condición:

Hace referencia al estado material en el que se encuentran las mujeres, las situaciones prácticas que viven día a día. (Young, 1998). Por ejemplo, aquellas condiciones concretas en relación a la provisión de servicios públicos o necesidades de atención del Estado. El concepto de condición se relaciona directamente con el de necesidades prácticas (Moser, 1989) este alude a aquellos requerimientos que tienen las mujeres y que se relacionan directamente con su supervivencia y la de sus familias. El reconocimiento de este aspecto implica generar estrategias que mejoren las condiciones materiales de vida de las mujeres y sus familias.

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Es una medición estadística que permite establecer la diferencia que hay entre hombres y mujeres respecto de un mismo indicador. Por ejemplo, si las mujeres tienen una tasa de ocupación del 54% y los hombres del 85%, la brecha de género sería de 31 puntos porcentuales.

- Derechos Humanos de las mujeres:

Este reconocimiento hace explícita la desventaja histórica que han tenido las mujeres para gozar plenamente los derechos humanos. Dos instrumentos internacionales son fundamentales para esta comprensión:, la convención para la eliminación de todas las violencias contra las mujeres cedaw y la convención de viena de 1993, donde los derechos humanos de las mujeres fueron reconocidos de manera indiscutible como derechos humanos.

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- Igualdad real:

Consiste en hacer efectivo el cumplimiento de los propósitos legislativos que buscan la igualdad de oportunidades para las mujeres.

- Igualdad de oportunidades:

La igualdad de oportunidades en la tradición política liberal clásica implica que todos los individuos han de tener la misma oportunidad y que las desigualdades [...] que se producen se deben a los distintos méritos que tienen las personas [...] Existen, por lo tanto, desigualdades injustas que deben ser corregidas, cuando no se ha tenido en el punto de partida las mismas oportunidades, y desigualdades que sólo expresan las diferencias meritocráticas y que son legítimas.

- Acción afirmativa:

son medidas temporales que se toman a de eliminar las bre- chas de desigualdad existentes entre hombres y mujeres en un contexto determinado. Estas acciones se caracterizan por ser temporales, lo cual implica que deben desaparecer luego de que la situación para la que fueron creadas se haya reversado. Según el Glosario de Igualdad de Género del Centro de Capacitación de ONU Mujeres, es más apropiado usar igualdad de género que equidad de género.

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El contexto actual del país hace que cobre relevancia el reconocimiento de las mujeres como actoras políticas en la construcción de la paz. Desde este lugar es importante que las acciones de política pública que se generen en este eje presten atención a el impacto desproporcionado del cRQƮLFto armado sobre las mujeres y la manera en que esto afectó en cada territorio el ejercicio de sus derechos y garanticen la participación de las mujeres en los escenarios de construcción de paz. De igual manera, se deberán tomar medidas que permitan garantizar la atención desde un enfoque de género y diferencial en la implementación del acuerdo de paz así como la integración de las acciones DƬUPDWLYDV dirigidas a mujeres y el fortalecimiento a las iniciativas de construcción de paz y convivencia ciudadana desarrolladas por ellas en los territorios.

- Derechos a una cultura libre de sexismo:

Los Gobiernos están llamados a actuar frente a la eliminación de las ideas que se tienen sobre el lugar y el papel que desempeñan las mujeres en la sociedad y las acciones simbólicas y directas que generan discriminaciones que a lo largo de los años han sido naturalizadas, a través de acciones educativas, pedagógicas y comunicativas que transformen las ideas que han perpetuado la discriminación hacia las mujeres.

- Derecho a la independencia y a la autonomía económica

Priorizar este derecho es la única manera de garantizar que las mujeres tengan libertad y poder de decisión a nivel personal y familiar; y en la que pueden de forma efectiva resolver situaciones de discriminación, sometimiento, violencia e injusticia. Si la mujer logra independencia y autonomía económica podrá también participar en la toma de decisiones que tengan efecto positivo sobre sus comunidades en términos de rentabilidad, prosperidad y sostenibilidad social. Esa independencia se logra a través de mayores oportunidades de empleo; cerrando brechas salariales y a través del fomento al emprendimiento empresarial. Desde el Estado se requiere aproximar a todos los niveles su oferta institucional para ofrecer a las mujeres condiciones especiales para conseguir canales de comercialización a nivel nacional e internacional, inversionistas, etc. En casos de violencia familiar y de sometimiento económico, el Estado debe en la medida de lo posible apoyar procesos de transición a través de subsidios o ayudas de terceros, mientras la mujer puede conseguir un trabajo para mantenerse por si misma.

- Derecho al trabajo en igualdad de condiciones:

Se debe partir de reconocer el aporte de las mujeres a las economías locales, lo que implica: dar valor social y económico al trabajo de cuidado no remunerado; fomentar la participación de las mujeres en el trabajo remunerado así como promover estrategias de generación de ingresos; desarrollar proceso de formación y las mujeres; fortalecer la construcción de asociatividades entre las mujeres en el marco de la construcción de estrategias direccionadas a la autonomía económica; generar estrategias que permitan la conciliación de la vida familiar y laboral, abogando por aumentar la corresponsabilidad de los hombres en los espacios domésticos y generar acciones que eliminen las discriminaciones salariales o que propendan paulatinamente a ello.

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Reconocer la necesidad de garantizar, el acceso, la permanencia y la de la formación de las mujeres implica construir entornos que les protejan de todo tipo de violencias, a la par que promuevan la transformación y sobre las condiciones socioculturales que han estructurado su posición social, política y económica. Para ello se deberían generar acciones tendientes a promover transformaciones en los contenidos, metodologías y prácticas pedagógicas que visibilicen el aporte de las mujeres, la transformación de los imaginarios y la construcción de nuevos roles sociales de hombres y mujeres; promover espacios de educación formal adecuados a las necesidades de mujeres, niñas y jóvenes en toda su diversidad y eliminando las barreras estructurales que persisten. De igual manera es necesario generar acciones en el marco del sistema nacional de convivencia escolar que aseguren la atención oportuna y efectiva a las situaciones de violencia que puedan enfrentar las niñas, jóvenes y mujeres en el ámbito educativo.

- Derecho a una vida libre de violencias:

El reconocimiento de este implica comprender que histórica y socialmente se han construido pautas y patrones de relación que han naturalizado y perpetuado las acciones violentas contra ellas en todos los espacios. Que esas violencias se enlazan unas con otras y que la omisión de acciones del Estado hacen que se profundicen y aumenten la posibilidad de ocurrencia de las mismas. En particular este eje plantea grandes retos en el accionar de la política pública en materia de prevención, promoción de acceso y garantía de atención oportuna y en el desarrollo de las medidas de protección y atención; difusión de las rutas institucionales de atención a las violencias contra las mujeres; protección a las mujeres víctimas y a sus hijos e hijas y restablecimiento de sus derechos. Así mismo se debe propiciar la participación de las mujeres en espacios territoriales.

- Derecho a la participación en igualdad de condiciones:

Se recomienda desarrollar estrategias comunitarias y sociales que posibiliten la formación de las mujeres en torno al derecho a la participación y representación, reconociendo sus contextos sociales, políticos y sus pertenencias identitarias; promover la construcción de agendas sociales propias de las mujeres; generar estrategias de participación e interlocución de las mujeres con los diferentes organismos del Estado. Un ejemplo de ello es el Mecanismo Formal de Diálogo y generar espacios de interlocución y representatividad en los diferentes mecanismos territoriales creados para la participación de la sociedad civil entre otros.