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Integrantes:

Yorgely Quiñones

Erika Santos

Asignatura:

Relaciones dominico-haitianas

Mtra.

Graziella Alexandra Domino

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Durante esta etapa, muchos haitianos cruzaban la frontera para trabajar en los ingenios azucareros de la República Dominicana. Trujillo incentivó esta migración porque la mano de obra haitiana era barata y beneficiaba la economía dominicana. En los campos de caña, los haitianos realizaban trabajos duros y mal pagados, pero eran necesarios para la producción de azúcar, uno de los pilares de la economía dominicana.

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El 9 de marzo de 1936, Rafael Leónidas Trujillo y el presidente haitiano Stenio Vincent firmaron un «Tratado de Delimitación de Fronteras» entre las dos naciones.

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Nacionalismo y racismo en la política de Trujillo en el 1936.

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Nacionalismo y racismo en la política de Trujillo en el 1936.

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El régimen de Trujillo impulsó una visión racista y nacionalista basada en la "dominicanización" del país, promoviendo una identidad nacional centrada en la herencia hispana y blanca, mientras rechazaba la influencia haitiana, considerada africana y negra. A través de campañas ideológicas, difundió la idea de que los haitianos representaban una "invasión pacífica" y una amenaza a la soberanía nacional, apoyándose en intelectuales y políticos que reforzaban esta narrativa discriminatoria.

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Camión transportando haitianos en la era de Trujillo. (ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN)

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El genocidio (iniciado a finales de septiembre de 1937), marcaría de manera brutal las relaciones dominico-haitianas. Las mismas quedarían selladas por el uso de la fuerza y los militares de los dos países jugarían en ellas un papel preponderante a partir de ese momento.

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Rafael L. Trujillo abrazando a Paul Eugène Magloire.

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Febrero de 1951: Rafael Trujillo y Paul Eugène Magloire

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Febrero de 1951: Rafael Trujillo y Paul Eugène Magloire

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Trujillo y Magloire acordaron estrechar relaciones, coordinar la lucha anticomunista y regular la migración. Se prohibió el asilo de exiliados de ambos países, permitiendo la entrada de haitianos solo para la industria azucarera, controlada por Trujillo. La ejecución quedó en manos de las fuerzas militares y de seguridad.

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Los dictadores Rafael Leónidas Trujillo, dominicano, y Francois Duvalier, haitiano, en 1958.

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El 22 de diciembre de 1958: Rafael Trujillo y Francois Duvalie.

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El 22 de diciembre de 1958: Rafael Trujillo y Francois Duvalie.

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Trujillo y Duvalier se reunieron en la frontera y firmaron un pacto en el que se comprometieron a combatir conjuntamente el comunismo, a no permitir actividades subversivas de exiliados políticos y a coordinar sus posturas en organismos internacionales como la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA).

Uno de los aspectos clave del acuerdo fue la regulación del suministro de trabajadores haitianos para la industria azucarera dominicana, que quedó bajo el control de Clement Barbot, jefe de la policía secreta de Duvalier. Del lado dominicano, Johnny Abbes García, director del temido Servicio de Inteligencia Militar (SIM) de Trujillo, desempeñó un papel fundamental en la negociación y concreción del pacto.

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Luego de la caída de la dictadura trujillista 

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Luego de la caída de la dictadura trujillista 

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El 8 de enero de 1962 Haití reanudó relaciones diplomáticas con nuestro país, estas habían sido interrumpidas a raíz de las sanciones impuestas a la dictadura trujillista por parte de la OEA.

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Bajo el gobierno de Juan Bosch, el gobierno dominicano y el gobierno haitiano se encontraban bajo una fuerte confrontación, ya que Bosch no aceptaba el gobierno dictatorial de Duvalier. Lo que alentó al gobierno estadounidense y a los militares a efectuar el golpe de Estado contra Bosch el 26 de septiembre de 1963.

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La muerte de Trujillo y la llegada del gobierno democrático de Juan Bosch en 1963 amenazaron el esquema previo, pero finalmente se impuso. Duvalier, sintiéndose en peligro por el movimiento democrático en el este de la isla, intensificó la represión y acogió a altos militares trujillistas.

El gobierno de Bosch permitió el ingreso de exiliados anti-duvalieristas a la República Dominicana, mientras Haití enfrentaba luchas internas por el poder, con figuras del régimen pasando a la oposición. EE. UU. promovía abiertamente la sustitución de Duvalier. La crisis se agravó con la violación de la embajada dominicana en Puerto Príncipe por las fuerzas haitianas, generando un conflicto diplomático.

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Juan Bosch rodeado de los altos mandos militares que lo derrocaron en 1963.

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Intervención, Conspiración y Golpe: El Papel de la OEA y EE. UU. en la Caída de Juan Bosch

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Intervención, Conspiración y Golpe: El Papel de la OEA y EE. UU. en la Caída de Juan Bosch

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Una comisión de la OEA intervino y el caso llegó al Consejo de Seguridad de la ONU. Mientras tanto, exiliados haitianos establecieron campos de entrenamiento en territorio dominicano, desde donde lanzaron ataques contra Haití. Aunque contaron con apoyo del ejército dominicano, estas operaciones se realizaron sin el conocimiento del presidente Juan Bosch, quien ordenó su desmantelamiento. Sin embargo, los campamentos continuaron operando.

Bosch solicitó una investigación a la OEA, lo que precipitó su derrocamiento por las fuerzas armadas dominicanas. Posteriormente, denunció que los campamentos fueron instalados por el gobierno de EE. UU. en complicidad con los militares dominicanos, sin su autorización. Documentos oficiales desclasificados años después confirmaron sus acusaciones.

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Balaguer y las nuevas relaciones diplomáticas con Haití

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Balaguer y las nuevas relaciones diplomáticas con Haití

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Bajo el primer mandato presidencial del gobierno de los 12 años de Balaguer, este retomo las relaciones diplomáticas con Haití, las cuales habían sido interrumpidas desde la crisis de 1963. Ese mismo año fue acreditado como embajador en la capital haitiana uno de los diplomáticos más prestigioso del país durante la época, el doctor Manuel Guerrero Pou.

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Continuidad y Negación: La persistencia del modelo de explotación haitiana en la República Dominicana

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Continuidad y Negación: La persistencia del modelo de explotación haitiana en la República Dominicana

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Duvalier logró mantenerse en el poder con el respaldo de EE. UU., y las relaciones domínico-haitianas siguieron el modelo establecido por Trujillo. Los gobiernos dominicanos mostraron indiferencia ante las denuncias de explotación de braceros haitianos.

Joaquín Balaguer, quien en 1983 propuso un sistema más humano para los trabajadores haitianos, cambió de postura tras regresar a la presidencia en 1986, asegurando que se les daba el mismo trato que a los dominicanos.

A nivel internacional, el gobierno dominicano ignoró las denuncias sobre violaciones laborales y, aunque hacía promesas de cambio, nunca las cumplía, lo que se interpretó como una actitud de desprecio y burla.

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Ambiente que se vivía en contra los haitinos bajo el gobierno de Balaguer.

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Ambiente que se vivía en contra los haitinos bajo el gobierno de Balaguer.

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Bajo el gobierno de Balaguer se artículo una política de relaciones bilaterales que al mismo tiempo incentivaba las opiniones xenófobas, racistas y discriminatorias del trujillismo contra los haitianos.

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Políticas migratorias bajo el gobierno de Balaguer 

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Políticas migratorias bajo el gobierno de Balaguer 

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Bajo su gobierno se puso en marcha una política de cooperación entre los dos gobiernos,

relacionada con la preservación de la seguridad pública reprimiendo a los

opositores de ambos gobiernos y regularizando el tráfico de inmigrantes

haitianos en el país.

Bajo su gobierno se mantuvo relaciones sólidas en lo que es referente a la

migración haitiana, indispensable para hacer funcionar los emporios

azucareros privados y del gobierno, así como la construcción de

edificaciones.

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Acuerdo entre el gobierno dominicano y el gobierno haitiano sobre la contratación de trabajadores jornaleros haitianos.

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Acuerdo entre el gobierno dominicano y el gobierno haitiano sobre la contratación de trabajadores jornaleros haitianos.

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El 14 de noviembre de 1966 se firma un acuerdo sobre la contratación de

jornaleros haitianos entre el gobierno dominicano y el gobierno haitiano,

dicho acuerdo fue firmado por el embajador Manuel Guerrero Pou y

representación del Estado dominicano y el señor de René Chalmers

secretario del estado de relaciones exteriores de Haití. Este acuerdo

renovaba el acuerdo que se había realizado el 25 de febrero de 1958 bajo el gobierno de François Duvalier y Trujillo, durante el encuentro de los dos

presidentes en la comunidad de Jimani.

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Foto del canciller dominicano Ramón Emilio Jiménez

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Relaciones dominico-haitinas interrumpidas por las fuertes críticas internacionales bajo el gobierno de los 12 años de Joaquín Balaguer

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Relaciones dominico-haitinas interrumpidas por las fuertes críticas internacionales bajo el gobierno de los 12 años de Joaquín Balaguer

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Una comisión haitiana presidida por el canciller Gerard Darcelly visitó la capital de la Rep. Dom. así mismo el canciller dominicano Ramón Emilio Jiménez viajo a Puerto Príncipe, las óptimas relaciones dominico-haitiana

de ese momento se vieron empañadas por los referidas denuncias a nivel Internacional del trato esclavista.

Estas denuncias eran muchos más constantes y se afirmaba

que se practicaba la venta de trabajadores haitianos por funcionarios de ese país a colegas dominicanos, a pesar de que las fronteras estaban cerradas. Se hablaba que 12,000 jornaleros haitianos habían sido vendidos en esa oportunidad.

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Buenas relaciones bilaterales entre el gobierno del PRD bajo el mandato presidencial de Antonio Guzmán y el presidente Duvalier

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Buenas relaciones bilaterales entre el gobierno del PRD bajo el mandato presidencial de Antonio Guzmán y el presidente Duvalier

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El segundo año de gobierno de Guzmán introdujo un mayor acercamiento con

nuestro vecino país Haití. En mayo de 1979 el presidente Duvalier y el presidente Antonio Guzmán se desplazaron desde sus respectivas capitales para reunirse en las poblaciones fronterizas de Jimaní y

Malpasse donde filmaron un importante acuerdo de cooperación recíproca en

materia económica y cultural.

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¡HISTÓRICO!Presidente ANTONIO GUZMÁN (dominicano) y el dictador JEAN-CLAUDE DUVALIER (haitiano),1979

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Acuerdo de cooperación entre el gobierno dominicano y el gobierno haitiano bajo el mandato presidencial de Antonio Guzmán.

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Acuerdo de cooperación entre el gobierno dominicano y el gobierno haitiano bajo el mandato presidencial de Antonio Guzmán.

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El 3 de mayo de 1971, se firmó un acuerdo básico de cooperación entre el gobierno de República Dominicana y el gobierno de la República de Haití. El cual contaba con 12 artículos que resaltaban aspectos científicos, técnicos, culturales y económicos, con el objetivo de fomentar el desarrollo económico y social de los dos pueblos. Junto con ese acuerdo se iniciaba un interesante proceso en las relaciones bilaterales que rompían con el aislamiento que existía entre los dos naciones de la isla.

Se planteó la necesidad de elaborar acuerdos que auspila

cooperación y áreas fundamentales para la seguridad de la isla, tales como: agricultura, la pesca, la ganadería, la preservación de los suelos, el desarrollo

forestal, la protección de las cuencas y vertientes comunes; el riego, la minería y la investigaciones del suelo subsuelo insular.

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Inauguración del dique construido sobre el río Perdenales en 1979.

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Inauguración del dique construido sobre el río Perdenales en 1979.

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En noviembre de 1979 el presidente Antonio Guzmán y el presidente Duvalier se reunieron de nuevo, esta vez en Perdernales y Ansea Pitrê para inaugurar en esa oportunidad el dique derivado sobre el río pedernales construido por los dos

gobiernos.

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Migración haitiana y discurso oficial ante la Asamblea Nacional en 1991

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Migración haitiana y discurso oficial ante la Asamblea Nacional en 1991

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Balaguer reconoció que una tercera parte de la población haitiana había migrado al país, afectando el mercado laboral y generando tensiones en las zonas rurales. Sin embargo, más allá del reconocimiento del problema, su gobierno no implementó políticas migratorias efectivas ni fortaleció la frontera. Esta inacción permitió la continuidad de un sistema de explotación laboral, especialmente en los ingenios azucareros y el sector agrícola.

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Relaciones diplomáticas y el giro con Aristide 

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Relaciones diplomáticas y el giro con Aristide 

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Inicialmente, Balaguer mantuvo relaciones pragmáticas con Haití, pero la elección de Jean-Bertrand Aristide en 1990 complicó la relación bilateral. Aristide, con su discurso progresista y su llamado a mejorar las condiciones de los haitianos dentro y fuera de su país, representaba una amenaza para el statu quo que beneficiaba a sectores dominicanos que se lucraban con la mano de obra haitiana barata. El golpe de Estado en Haití en 1991 llevó a un éxodo masivo de refugiados, y aunque Balaguer condenó formalmente el golpe, su gobierno no estableció una política clara de protección para los migrantes.

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Frontera permeable y falta de regulación

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Frontera permeable y falta de regulación

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A pesar del discurso sobre la "haitianización" del país, Balaguer no estableció controles migratorios efectivos ni fortaleció la seguridad en la frontera. En la práctica, esto permitió la entrada masiva de haitianos bajo condiciones de explotación, sin derechos legales ni protección social. Este vacío normativo consolidó un modelo de trabajo informal y semiesclavo en el país.

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Retórica nacionalista y políticas discriminatorias bajo el gobierno de los 10 años de Balaguer.

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Retórica nacionalista y políticas discriminatorias bajo el gobierno de los 10 años de Balaguer.

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Balaguer utilizó un discurso nacionalista para justificar su falta de acción en la regularización de los migrantes haitianos. Sus políticas migratorias fueron contradictorias: por un lado, permitía el uso de mano de obra haitiana en sectores estratégicos de la economía, pero por otro, promovía la idea de una "invasión pacífica" que ponía en peligro la identidad dominicana. Esta narrativa influyó en la percepción social de la migración haitiana y sentó las bases para políticas más restrictivas en gobiernos posteriores.

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Foto de Balaguer durante su discurso sobre la migración haitiana 

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Balaguer reconoció que una tercera parte de la población haitiana había migrado al país, afectando el mercado laboral y generando tensiones en las zonas rurales. Sin embargo, más allá del reconocimiento del problema, su gobierno no implementó políticas migratorias efectivas ni fortaleció la frontera. Esta inacción permitió la continuidad de un sistema de explotación laboral, especialmente en los ingenios azucareros y el sector agrícola.

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Pocas semanas después de su instalación en el poder, el jefe de Estado haitiano viajó a la capital dominicana y el 13 de marzo de 1996, el presidente Balaguer junto al presidente de Haití, René Préval, firmaron una Declaración Conjunta, en la cual, ambos mandatarios dispusieron la creación de la Comisión Mixta Bilateral, como espacio de diálogo y marco institucional, dirigida a incrementar las relaciones bilaterales, conformada por representantes del sector público y el sector privado de ambos países.

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¿Un PACTO  🇩🇴Dominico🇭🇹Haitiano? | Presidente Balaguer & Rene Préval | 13 de Marzo 1996

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Un discurso conciliador sin grandes reformas

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Un discurso conciliador sin grandes reformas

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Desde su regreso al poder en 2004, Fernández adoptó un enfoque diplomático basado en el diálogo y la cooperación, alejándose del nacionalismo extremo de sus predecesores. Sin embargo, este discurso no se tradujo en políticas concretas que garantizaran mejoras sostenibles en la relación con Haití. La falta de un marco migratorio bien definido permitió la continuidad del trabajo irregular y la explotación de los haitianos en sectores clave de la economía dominicana, sin garantizar sus derechos.

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Leonel Fernández en su discurso posterremoto 

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El terremoto de Haití en enero de 2010 representó una oportunidad para que la República Dominicana se posicionara como un actor clave en la asistencia internacional. Fernández organizó un puente aéreo y terrestre para enviar ayuda humanitaria, facilitó la llegada de organismos internacionales y abogó por la reconstrucción de Haití en foros globales.

Sin embargo, a pesar de estos gestos de solidaridad, la ayuda no vino acompañada de una política clara de integración. La asistencia se quedó en lo inmediato, sin estrategias de largo plazo para mejorar las condiciones de vida de los migrantes haitianos en suelo dominicano.

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Durante su mandato, Fernández habló de fortalecer la seguridad fronteriza y mejorar la regulación migratoria, pero en la práctica, la frontera siguió siendo un espacio de comercio informal, tráfico de personas y corrupción. Las tensiones en la frontera, especialmente tras la crisis post-terremoto, evidenciaron la fragilidad del control migratorio y la falta de coordinación entre ambos países en materia de seguridad.

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Alberto Depradel (2004) Comentarios sobre las relaciones dominico haitianas desde 1915 hasta nuestros días.

Listín Diario. (2018, 11 de diciembre). Los 10 años de Balaguer y sus relaciones con Haití (1986-1996). https://listindiario.com/la-republica/2018/12/11/545289/los-10-anos-de-balaguer-y-sus-relaciones-con-haiti-1986-1996

Listín Diario. (2019, 19 de marzo). Los gobiernos de Leonel Fernández (2004-2012) y su relación con Haití. Listín Diario. https://listindiario.com/la-republica/2019/03/19/557951/los-gobiernos-de-leonel-fernandez-2004-2012-y-su-relacion-con-haiti.html

Trujillo y Stenio Vincent (1935-1936). (2023, April 19). Individuo80. https://individuo80.wordpress.com/2023/04/21/trujillo-y-stenio-vincent-1935-1936/