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Ensino Elitista

Gestão desorganizada

Se iniciam as pesquisas sobre Administração Escolar.

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As ideais progressistas de educação.

Influência do movimento pedagógico da Nova Escola.

Necessidade de maior cientificidade no campo educacional acompanhado da ampliação da oferta educacional.

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Manisfesto dos pioneiros da educação com ideiais da escola nova (importancia da reorganização da administração escolar".Manisfesto dos pioneiros da educação com ideiais da escola nova (importancia da reorganização da administração escolar.

“A administração da educação começa a inspirar-se na organização inteligente das companhias, das empresas, das associações industriais ou comerciais bem aparelhadas” (LEÃO, 1945, p. 154).

Diretor da Educação: Exercer funções, tais como: preparar o orçamento para os serviços sob sua superintendência; revisar e determinar a política educacional, conforme as realidades sociais presentes e previsões futuras; escolher o pessoal técnico administrativo sob sua direção; escolher os locais para instalação das escolas; participar da criação e da avaliação dos currículos e programas escolares; escolher e distribuir materiais necessários, etc além de conhecer o modo de vida e de educação de sua época, compreendendo as teorias da Psicologia, Filosofia e Sociologia Educacional, para que possa desenvolver estratégias administrativas de pôr em prática seus ideais de educação.

Diretor escolar:  deve ser um educador com conhecimento da política educacional e dos saberes técnico-administrativos

Professor:  “técnico cuja função é preparar o ambiente e os meios dentro dos quais e pelos quais a educação se processa naturalmente” (LEÃO, 1945, p. 227)

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Tem como um de seus fundamentos as atividades da escola, baseando-se na filosofia de educação, política da educação e ciências correlatas ao processo educativo. Na visão de Ribeiro, a Administração escolar deve atender “antes de mais nada, a uma filosofia e a uma política de educação” (RIBEIRO, 1986, p. 36).

Princípios da Administração escolar: Liberdade, responsabilidade, unidade, economia e flexibilidade.

A Administração Escolar é uma das aplicações da Administração Geral; ambas tem aspectos, tipos, processos, meios e objetivos semelhantes. A Administração Escolar deve levar em consideração os estudos que se fazem nos outros campos da Administração e, por sua vez, pode oferecer contribuições próprias utilizáveis pelos demais. (RIBEIRO, 1986, p. 95)

Processos da Avaliação Escolar: antes das atividades específicas e supletivas da escola: planejamento e organização; simultaneamente a elas: comando e assistência à execução; ao fim de cada etapa de atividades: avaliação dos resultados e relatório crítico.

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O sistema escolar carece tanto das atividades de planejamento, coordenação, controle e avaliação, quanto da valorização das relações humanas que se processam neste espaço.

"O comportamento administrativo do diretor, vamos encontrar atividades que não se distinguem daqueles já defendidos por Ribeiro (1986) e Leão (1945): “planejar e programar, dirigir e coordenar, comunicar e inspecionar, controlar e pesquisar” .
As atividades administrativas devem:  levar os sujeitos que participam do processo educativo a tornarem-se solidários e participativos no trabalho que fora planejado, fazendo-os sentirem-se responsáveis pelo processo de que fazem parte, sem, no entanto, terem participado de sua concepção.

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O que era antes destinado a uma elite minoritária agora deveria estender-se para todos, ressaltando que não se trata apenas de escolas para todos, mas de que “todos aprendam” (TEXEIRA, 1997).

A administração deve conseguir uma organização de eficiência uniforme da escola, para todos os alunos – organização e eficiência em massa. (TEIXEIRA, 1997, p. 166).

Irão constituir as funções da administração escolar: administrador escolar, supervisor de ensino, ou “mestre dos mestres”, orientador, ou “guia dos alunos”. Dado que estas funções são intrínsecas ao trabalho educativo, Teixeira afirma que “somente o educador ou o professor pode fazer administração escolar” (1964, p. 14),

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Promulgada a primeira LDB (Nº 4.024/61)
- Diretor como educador qualificado e visa estruturar o ensino)

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Criação do PNE de cunho normativo financeiro.
- Primeiro passo rumo à autonomia da gestão educacional

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Lei Nº 5.540/68: reforma universitária baseada no tecnicismo (Diretores e reitores indicados sem direito a eleição democrática)

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Miguel Arroyo cita a administração como " exercício do poder a fim de reproduzir determinadas relações sociais que são funcionais à manutenção da sociedade civil sob o prisma do desenvolvimento econômico, ou seja, do capitalismo. Tendo em vista que as desigualdades são inerentes à lógica deste sistema produtivo, a administração escolar, ao reproduzir as relações capitalistas, contribui na manutenção de tais desigualdades.  (ARROYO, 1979, p. 39).

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Promulgação da constituição de 1988
- Estabelece como dos príncipios básicos da educação nacional "A gestão democrática do ensino público" (ART.206)

"A função administrativa tem como propósito “exercer pleno controle sobre as forças produtivas, o que ocorre desde o planejamento do processo de produção até o controle das operações executadas pelo trabalhador” (FÉLIX, 1985, p. 35) "

Os termos gestão e administração [da educação] são utilizados na literatura educacional ora como sinônimos, ora como termos distintos. Algumas vezes, gestão é apresentada como um processo dentro da ação administrativa; em outras, seu uso denota a intenção de politizar essa prática. Apresenta-se também como sinônimo de gerência, numa conotação neotecnicista, e, em discursos mais politizados, gestão aparece como a nova alternativa para o processo políticoadministrativo da educação (GRACINDO; KENSKI, 2001, p. 113).

Para Mendonça (2000)  "Na visão deste autor, a gestão pode ser entendida no seu sentido amplo como um “conjunto de procedimentos que inclui todas as fases do processo de administração, desde a concepção de diretrizes de política educacional, passando pelo planejamento e definição de programas, projetos e metas educacionais, até suas perspectivas de implementações e procedimentos avaliativos” (p. 69). "

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- Promulgada a LDB 9394/96.
- Descentralização da Gestão Escolar
- Estimulo a participação comunitária

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Lei Nº 13.005/14: Participação da comunidade escolar na escolha de diretores. Autonomia escolar nos âmbitos pedagógicos, administrativos e financeiros.