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[만화로 보는 위구르 탄압의 실상] What has happened to me              

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[만화로 보는 위구르 탄압의 실상] What has happened to me              

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A Japanese artist used comic book storytelling to draw attention to the Chinese Communist Party's persecution of Muslim ethnic minorities in western China.

Tomomi Shimizu, a manga comic-style artist, tells the story of Mihrigul Tursun, a young Uyghur mother who was tortured and subjected to other brutal conditions in one of China's detention camps in Xinjiang Uyghur Autonomous Region camps in China.

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Japanese manga comic tells story of Uyghur oppression

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A Japanese artist used comic book storytelling to draw attention to the Chinese Communist Party's persecution of Muslim ethnic minorities in western China. Tomomi Shimizu, a manga comic-style artist, tells the story of Mihrigul Tursun, a young Uyghur mother who was tortured and subjected to other brutal conditions in one of China's detention camps in Xinjiang Uyghur Autonomous Region camps in China.

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엠네스티 보고서 (영어)

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엠네스티 보고서 (영어)

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[뉴스] 중국 위구르 무슬림 탄압 사태 총정리

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[뉴스] 중국 위구르 무슬림 탄압 사태 총정리

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사진 출처, Getty Images

사진 설명,

한 무슬림 남성이 중국 신장지구에서 예배를 이끌고 있다. 이 사진은 2008년에 촬영됐다

중국이 일부 무슬림 소수민족을 박해하고 있다는 비판에 직면한 가운데, 이들 상당수가 강제 수용소에 구금된 것으로 알려졌다.

지난 8월 유엔위원회는 신장지구 위구르 무슬림을 비롯해 무슬림 단체들이 신장 지구 서부 지역에서 억류된 채 '갱생 교육'을 받고 있다는 의혹을 포착했다.

여러 인권단체들은 이 문제를 계속 제기하고 있지만 당사자인 중국은 이를 부인하고 있다. 그러나 중국 당국이 신장 지구 주민들을 억압 속에 감시하고 있다는 증거는 늘어나고 있다.

BBC가 이와 관련한 논란을 Q&A 형태로 정리했다.

위구르족은 누구인가?

이들은 인종적으로 투르크족에 속하며 대부분 이슬람교도다. 중국 서부에 약 천백만 명이 살고 있다. 위구르족은 스스로를 문화적, 민족적으로 중앙아시아 국가에 가깝다고 본다. 언어는 터키어와 비슷하다.

하지만 최근 수십 년 동안 한족이 신장으로 대량 이주해오면서 위구르인들은 자신들의 문화와 생계를 위협받고 있다고 느끼고 있다.

신장 지구는 어디에 있나?

중국 서쪽에 위치하고 있으며 중국 내에서도 가장 큰 지역으로 꼽힌다. 인도, 아프가니스탄, 몽골 등의 나라와 국경을 접하고 있다. 티베트와 마찬가지로 신장 지구는 자치지역으로 원칙적으로는 중국 베이징 중앙정부와 별도의 자치권이 있다. 그러나 실제로는 두 지역 모두 중국 중앙정부의 통제를 받고 있다. 위구르 이슬람교도 수는 이 지역 인구인 약 2천 6백만 명 절반 이하 수준이다.

수세기 동안 신장 지역 경제는 농업과 무역에 기반을 두고 성장했다. 이 지역 마을들은 실크로드에 길목에 있어 번창할 수 있었다.

20세기 초 위구르인들은 한 때 독립을 선언하기도 했지만 1949년 중국 공산주의 정부가 들어서면서 다시 통제 하에 놓이게 된다.

신장지구, 무슨 일이 벌어지고 있나?

인권 감시단체인 '휴먼라이츠워치'는 위구르인들은 특히 철저한 감시 속에서 살고 있으며, DNA와 생체인식 샘플을 당국에 제출해야 한다고 밝혔다. 이 단체 보고서에 따르면 26개 '민감 국가'로 분류된 곳에 친척이 있는 위구르인들이 검거됐으며 백만 명은 구금 상태라고 전했다. 또, 수용소 내 사람들은 중국어를 강제로 배워야하며, 자신들의 신앙을 비판하거나 포기하도록 강요받는다는 내용도 포함돼 있다.

BBC가 알아낸 사실은?

수용소에서 풀려난 사람들은 BBC에 심리적 고문뿐 아니라 육체적 고문을 받았다고 회고했다. 전체 가족이 실종되는 일도 있었다고 한다. 구금 상태에서 육체적으로나 정신적으로 고문당했다는 증언도 있다. BBC는 신장 지구가 완전한 감시 체계 속에 있다는 증거도 목격했다.

신장 지구는 언론통제 지역이기 때문에 현지 취재가 매우 어렵다. 그러나 BBC는 수차례 이 지역을 어렵사리 방문할 수 있었고, 수용소 존재 증거와 사방에 걸친 강력한 경찰력도 목격했다. 경찰관들은 위구르 사람들의 휴대폰에 민감한 자료가 있는지도 조사했다.

BBC 뉴스나이트 프로그램은 다른 나라로 망명한 전직 수감자를 인터뷰했다.

"그 사람들은 내가 잠을 자게 허락하지 않았고, 몇 시간동안이나 나를 매달고 때리곤 했다. 두꺼운 나무와 고무 방망이, 뒤틀린 철사로 만든 채찍, 피부를 관통하는 바늘, 손톱을 당기는 펜치 등이 있었다. 이런 도구는 언제나 사용할 준비가 되어있다는 듯 탁자 위에 놓여있었다. 다른 수감자들의 비명소리도 들렸다. "- 오미르

"저녁 식사 때였다. 최소 1,200명의 수감자들이 빈 플라스틱 그릇을 손에 들고 있었다. 음식을 먹으려면 친(親) 중국 노래를 불러야 했다. 마치 다들 로봇 같았고 영혼을 잃은 듯 했다. 그 사람들 중 상당수를 잘 알고 있다. 함께 앉아서 음식을 먹곤 했지만, 지금 그들은 마치 교통사고 후 기억 상실증에 걸린 사람처럼 자신들이 무엇을 하는지도 알지 못하는 것처럼 행동했다." - 아자트

위구르 폭력 사태는 어떤 상황인가?

중국 당국은 분리주의 이슬람 단체들의 위협에 대처하는 것이라며, 일부 위구르 무슬림들이 무장단체인 이슬람국가(IS)에 가입했다고 주장한다. 반면 인권단체들은 신장지구 내 폭력 사태는 중국이 이들을 억압했기 때문이라고 반박한다.

2009년 신장 자치지구 수도인 우루무치 지역에서 일어난 폭동 사건으로 약 200명의 사람들이 사망했다. 사망자는 대부분 한족이었다. 그 이후 소요사태가 수차례 일어났는데 지난 2014년 7월 경찰서와 관공서에 일어난 사태에서는 최소 96명의 사망자가 나오기도 했다.

신장 지구 밖에서도 신장 분리주의자들의 테러로 지목된 사건이 있었다. 2013년 10월 중국 베이징 천안문 광장에서 자동차 한 대가 군중을 덮쳤던 일이다.

지난 2017년 2월, 신장 지구에서 5명이 칼에 찔려 사망한 뒤로 중국 당국의 단속은 지금까지도 계속 강화된 추세다.

당시 신장의 공산당 첸촹고 서기장은 정부군에 "인민전쟁의 광활한 바다에서 테러리스트들의 시신을 묻고 오라"고 명했다.

중국은 어떻게 말하고 있나?

중국은 "민족 분리주의와 폭력적인 테러 범죄 행위"에 대응하는 상황이라고 항변했다.

2018년 8월 제네바에서 열린 유엔회의에서 중국 대표 후리안허는 백만 명의 위구르인들이 갱생 수용소에서 있다는 내용에 대해 "사실무근"이라며 일축했다.

그러나 지난 9월 이 유엔회의와는 별도로, 한 중국 관리는 기자들에게 "중국은 전문 훈련 센터 및 교육 센터를 설립한 것"이라고 설명했다.

중국 정보국 인권분과 리지아준 공보국장은 "이슬람이나 종교적 극단주의에 대처하는 데 필요한 방법"이라며 "서방은 이슬람 극단주의를 다루는데 실패했기 때문"이라고 말했다.

이어 "벨기에를 보고, 파리를 보고, 다른 유럽 국가들을 보라. 이들은 실패했다."는 말도 덧붙였다.

중국이 신장 지구 사태를 어떻게 다룰지 공적인 해명을 하는 자리는 매우 드물다. 당국이 신장 지역 접근을 통제하고 있기에, 그 지역에서 실제 상황에 관해 공정한 정보를 얻기란 어려운 일이다.

국제사회 반응은 어떠한가?

위구르족 무슬림을 대하는 중국을 두고 국제적인 비판이 커지고 있지만 아직까지 비판적인 발언을 넘어 실질적 조치를 취한 국가는 아직 없다.

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중국이 일부 무슬림 소수민족을 박해하고 있다는 비판에 직면한 가운데, 이들 상당수가 강제 수용소에 구금된 것으로 알려졌다. 지난 8월 유엔위원회는 신장지구 위구르 무슬림을 비롯해 무슬림 단체들이 신장 지구 서부 지역에서 억류된 채 '갱생 교육'을 받고 있다는 의혹을 포착했다. 여러 인권단체들은 이 문제를 계속 제기하고 있지만 당사자인 중국은 이를 부인하고 있다.

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[뉴스] BBC 라이브 뉴스-위구르 수용소

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[뉴스] BBC 라이브 뉴스-위구르 수용소

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5 Live News Specials - The families torn apart by Uighur detention camps - BBC Sounds

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A former detainee describes what it’s like in China’s ‘re-education’ camps.

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[뉴스] 중국, 신장 핵실험 재개 움직임

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[뉴스] 중국, 신장 핵실험 재개 움직임

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중국의 핵실험용 수평갱(平洞) 내부 장면
[연합뉴스 자료사진]

(도쿄=연합뉴스) 박성진 특파원 = 중국이 서부 신장위구르자치구에 있는 뤄부포호(羅布泊湖·Lop Nur) 핵실험장에서 지하 핵실험 시설 확장 공사를 진행하며 핵실험 재개 움직임을 보인다고 일본 니혼게이자이신문(닛케이)이 1일 보도했다.

핵 전문가들이 위성사진을 분석한 결과 뤄부포호에서는 2020년 10월 정지 작업이 새롭게 시작됐으며 2021년에는 대형 트럭이 오갔다.

올해 상반기에 6호 갱도에 전력망이 갖춰졌으며 지난 6월에는 폭약 저장고가 완공됐다.

주변에서는 핵미사일을 보관하는 새로운 지하 기지도 발견됐다고 신문은 전했다.

아울러 지난 4월 공산당 산하 준군사조직인 신장생산건설병단이 '핵·방사선 사고 긴급 감시프로젝트'라는 이름으로 중국 정부 입찰 사이트에 방호복과 (방사)선량 알람 등을 발주했다.

중국은 과거 이곳 5개 갱도에서 지하 핵실험을 반복해왔다.

미국 민간 위성사진 판독업체 '올소스 애널리시스' 관계자는 "공사 작업이 완료돼 언제든 지하핵실험을 재개할 수 있다"고 말했다.

중국은 1964년 10월 16일 첫 핵실험을 실시한 이후 1996년까지 공중과 지하에서 원자폭탄은 물론 중성자탄 실험을 진행했다.

중국은 1996년 포괄적핵실험금지조약(CTBT)에 가입하고서 핵실험을 중단했다고 주장하고 있으나 미국은 사실이 아닌 것으로 보고 있다.

미국은 중국이 2019년 뤄부포호 핵실험장에서 저강도 지하 핵실험을 했을 수 있다고 주장했으나 당시 중국은 근거가 없다며 "반박할 가치도 없다"고 반발했다.

닛케이는 "우크라이나에서 러시아군이 고전하는 모습을 보고 중국이 핵무기로 눈을 돌렸다"고 분석했다.

군축·핵 비확산 전문가인 아키야마 노부마사 히토쓰바시대 교수는 "중국이 소형 핵을 사용하겠다고 위협해 대만 해협에 대한 미국의 개입을 막고 싶어할 것"이라고 말했다.

스웨덴 스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)가 올해 6월 발간한 '군비와 군축 및 국제 안보에 관한 2022 연감'을 보면 핵탄두 보유 수에서 러시아(5천977기)와 미국(5천428기)이 절대다수를 차지했다. 중국은 350기로 러시아와 미국 다음으로 많았다.

yoon2@yna.co.kr트위터 @yonhap_graphics 페이스북 tuney.kr/LeYN1

sungjinpark@yna.co.kr

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일본 언론 "중국, 신장서 지하핵실험 재개 움직임" | 연합뉴스

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(도쿄=연합뉴스) 박성진 특파원 = 중국이 서부 신장위구르자치구에 있는 뤄부포호(羅布泊湖·Lop Nur) 핵실험장에서 지하 핵실험 시설 확장 공사를 진행하며 핵실험 재개 움직임을 보인다고 일본 니혼게이자이신문(닛케이)이 1일 보도했다. 핵 전문가들이 위성사진을 분석한 결과 뤄부포호에서는 2020년 10월 정지 작업이 새롭게 시작됐으며 2021년에는 대형 트럭이 오갔다. 올해 상반기에 6호 갱도에 전력망이 갖춰졌으며 지난 6월에는 폭약 저장고가 완공됐다.

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Data leak reveals how China ‘brainwashes’ Uighurs in prison camps

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Leaked documents show new evidence of China’s systematic brainwashing of Uighur and other detainees.

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China's policy of transferring hundreds of thousands of Uighurs and other ethnic minorities in Xinjiang to new jobs often far from home is leading to a thinning out of their populations, according to a high-level Chinese study seen by the BBC.

The government denies that it is attempting to alter the demographics of its far-western region and says the job transfers are designed to raise incomes and alleviate chronic rural unemployment and poverty.

But our evidence suggests that - alongside the re-education camps built across Xinjiang in recent years - the policy involves a high risk of coercion and is similarly designed to assimilate minorities by changing their lifestyles and thinking.

The study, which was meant for the eyes of senior officials but accidentally placed online, forms part of a BBC investigation based on propaganda reports, interviews, and visits to factories across China.

And we ask questions about the possible connections between transferred Uighur labour and two major western brands, as international concern mounts over the extent to which it is already ingrained in global supply chains.

In a village in southern Xinjiang, hay is being gathered in the fields and families are placing fruit and flatbreads on their supas, the low platforms around which Uighur family life has traditionally revolved.

But the warm wind blowing across the Taklamakan desert is bringing with it worry and change.

The video report, broadcast by China's Communist Party-run news channel, shows a group of officials in the centre of the village, sitting under a red banner advertising jobs in Anhui Province, 4,000km away.

After two full days, the reporter's narration says, not a single person from the village has come forward to sign up, and so the officials begin moving from house to house.

What follows is some of the most compelling footage of China's massive campaign to transfer Uighurs, Kazakhs and other minorities in Xinjiang into factory and manual labouring jobs, often considerable distances from their homes.

Although it was broadcast in 2017, around the time the policy began to be intensified, the video has not featured in international news reporting until now.

The officials speak to one father who is clearly reluctant to send his daughter, Buzaynap, so far away.

"There must be someone else who'd like to go," he tries to plead. "We can make our living here, let us live a life like this."

They speak directly to 19-year old Buzaynap, telling her that, if she stays she will be married soon and never able to leave.

"Have a think, will you go?" they ask.

Under the intense scrutiny of the government officials and state-TV journalists she shakes her head and replies, "I won't go."

Still, the pressure continues until eventually, weeping, she concedes.

"I'll go if others go," she says.

The film ends with tearful goodbyes between mothers and daughters as Buzaynap and other similarly "mobilised" recruits leave their family and culture behind.

Professor Laura Murphy is an expert in human rights and contemporary slavery at the UK's Sheffield Hallam University who lived in Xinjiang between 2004 and 2005 and has visited since.

"This video is remarkable," she told the BBC.

"The Chinese government continually says that people are volunteering to engage in these programmes, but this absolutely reveals that this is a system of coercion that people are not allowed to resist."

"The other thing it shows is this ulterior motive," she said, "that although the narrative is one of lifting people out of poverty, there's a drive to entirely change people's lives, to separate families, disperse the population, change their language, their culture, their family structures, which is more likely to increase poverty than to decrease it."

A marked shift in China's approach to its governance of Xinjiang can be traced back to two brutal attacks on pedestrians and commuters - in Beijing in 2013 and the city of Kunming in 2014 - which it blamed on Uighur Islamists and separatists.

At the heart of its response - in both the camps and the work transfer schemes - has been a drive to replace "old" Uighur loyalties to culture and the Islamic faith with a "modern" materialist identity and an enforced allegiance to the Communist Party.

This overarching goal of assimilating Uighurs into China's majority Han culture is made clear by an in-depth Chinese study of Xinjiang's job-transfer scheme, circulated to senior Chinese officials and seen by the BBC.

Based on field work conducted in Xinjiang's Hotan Prefecture in May 2018, the report was inadvertently made publicly available online in December 2019 and then subsequently taken down a few months later.

Written by a group of academics from Nankai University in the Chinese city of Tianjin, it concludes that the mass labour transfers are "an important method to influence, meld and assimilate Uighur minorities" and bring about a "transformation of their thinking."

Uprooting them and relocating them elsewhere in the region or in other Chinese provinces, it says, "reduces Uighur population density."

The report was discovered online by an overseas-based Uighur who passed it to Dr Adrian Zenz, a senior fellow at the Victims of Communism Memorial Foundation in Washington.

Before the university realized its error, Dr Zenz saved the report (in Chinese) on a web-archive site and has now written his own analysis of it, which includes an English translation of the full document.

"This is an unprecedented, authoritative source written by leading academics and former government officials with high-level access to Xinjiang itself," Dr Zenz told the BBC.

"The excess surplus population that somehow has to be dealt with, and labour transfers as a means to reduce the concentration of those workers in their own heartlands is, in my opinion, the most stunning admission of this report."

His analysis includes a legal opinion from Erin Farrell Rosenberg, a former senior advisor to the US Holocaust Memorial Museum, that the Nankai Report provides "credible grounds" for the crimes against humanity of forcible transfer and persecution.

In a written statement, the Chinese foreign ministry said, "The report reflects only the author's personal view and much of its contents are not in line with the facts."

"We hope that journalists will use the authoritative information released by the Chinese government as the basis for reporting on Xinjiang."

The Nankai report authors write glowingly of an effort to combat poverty underwritten by a "guarantee of voluntariness" in the work placements, and with the factories allowing the workers to "leave and return freely."

But those claims are somewhat at odds with the level of detail they provide about the way the policy works in practice.

There are "targets" to be reached, with Hotan Prefecture alone - at the time the study was undertaken - having already exported 250,000 workers, one fifth of its total working age population.

There is pressure to meet the targets, with recruiting stations set up "in every village" and officials tasked to "mobilize collectively" and "visit households," just as in 19-year-old Buzaynap's case.

And there are signs of control at every stage, with all recruits put through "political thought education," then transported to the factories in groups - sometimes as many as hundreds at a time - and "led and accompanied by political cadres in order to implement security and management."

Farmers unwilling to leave their lands or herds behind are encouraged to transfer them to a centralized government scheme that manages them in their absence.

And once they arrive in their new factory jobs, workers themselves are put under the "centralized management" of officials who "eat and live" with them.

But the report also notes that the profound discrimination at the heart of the system is getting in the way of its effective functioning, with local police forces in eastern China so alarmed by the arrival of trainloads of Uighurs, that they are sometimes turned back.

In places, it even warns that China's policies in Xinjiang may have been too extreme, for example, stating that the number of people placed in the re-education camps "far exceeds" those with suspected connections to extremism.

"The entire Uighur population should not be assumed to be rioters," it says.

The Huafu Textile Company is located on the edge of a grey industrial estate in the city of Huaibei, in China's eastern province of Anhui.

It was to this factory that Buzaynap, featured in the state-TV report, was sent.

When the BBC visited, the separate, five-story Uighur dormitory showed few signs of habitation apart from a pair of shoes placed by an open window.

At the gate, the security guard said that the Uighur workers "have gone back home," adding that it was because of the country's Covid controls, and in a statement Huafu told us that, "the company does not currently employ Xinjiang workers."

The BBC was able to find pillowcases made with Huafu yarn on sale on Amazon's UK website, although it is not possible to confirm if the product is linked to the particular factory we visited, or one of the company's other facilities.

Amazon told the BBC that it does not tolerate the use of forced labour and that where it finds products that do not meet its supply chain standards, it removes them from sale.

The BBC worked with a group of international journalists based in China, visiting a total of six factories between us.

At the Dongguan Luzhou Shoes factory in Guangdong Province, one worker said the Uighur employees used separate dormitories and their own canteen, and another local told reporters that the company makes shoes for Skechers.

The factory has previously been linked to the US company, with unverified social media videos purportedly showing Uighur workers making Skechers product lines, and references to a relationship in online Chinese business directories.

In a statement, Skechers said it had "zero tolerance for forced labour," but did not answer questions about whether it used Dongguan Luzhou as a supplier.

Dongguan Luzhou did not respond to a request for comment.

Interviews recorded at the scene suggest the Uighur workers were free to leave the factory during their leisure time, but at other factories visited for the research, the evidence was more mixed.

In at least two cases, reporters were told of some restrictions, and at one facility in the city of Wuhan a Han Chinese employee told the BBC that his 200 or so Uighur colleagues were not allowed out at all.

Three months after Buzaynap was shown leaving her village to begin her political education training, the Chinese state-TV crew meet her again, this time in the Huafu Textile Company in Anhui.

The theme of assimilation is, once again, central to the news report.

In one scene, Buzaynap is close to tears as she is scolded for her mistakes, but eventually, a transformation is said to be taking place.

"The timid girl who didn't speak and kept her head down," we are told, "is gaining authority at work."

"Lifestyles are changing and thoughts are changing."

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'If the others go I'll go': Inside China's scheme to transfer Uighurs into work

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China's policy of transferring hundreds of thousands of Uighurs and other ethnic minorities in Xinjiang to new jobs often far from home is leading to a thinning out of their populations, according to a high-level Chinese study seen by the BBC.

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[뉴스] 사라진 위구르인들

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[뉴스] 사라진 위구르인들

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사라진 위구르인들...중국판 테러와의 전쟁

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위구르인 1100만명 가운데 100만명 이상이 '재교육 캠프'로 불리는 시설에 갇혀 있거나 수감된 적이 있다고 한다. 내가 10년 전 만난 위구르 경제학자 일함 토흐티도 종신형을 선고받았다. 미국과의 대결 가능성을 우려하는 중국은 외부세력이 중국 통치에 저항하는 위구르

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[뉴스] 최악 성노예 수용소

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[뉴스] 최악 성노예 수용소

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"신장 등 중국 지역에서 인권이 침해될 때 우리는 민주적 가치를 계속 옹호할 것"-미 국무부

최근 중국 5대 자치구 중 하나인 신장 위구르의 심각한 인권 상황이 연일 폭로되며 세계의 이목이 집중되고 있다. 영국 BBC와 미국 CNN 등은 주민들의 재교육 명목으로 만들어진 '강제수용소'에서 생활했던 주민들의 증언을 인용해 강제 불임 시술에 이어 조직적 강간, 성고문까지 자행되고 있다고 보도했다. 한 위구르인 활동가는 "성노예 처럼 유린 당하고 있다"고 호소했다. 이에 서방 국가들을 중심으로 이를 규탄하는 성명이 잇따랐다. 미국에 이어 캐나다 의회는 지난 22일 중국 당국의 위구르 주민 탄압을 '제노사이드(인종 청소)'로 규정하는 결의안을 통과시키기도 했다.

한편 이 같은 움직임에 대해 중국 측은 줄곧 "내정 간섭"이며 무지와 편견에서 비롯된 "중상 비방"이라는 입장이다. 왕이 외교부장은 같은 날 "중국은 항상 인권 보호에 전념하고 있으며, 신장 위구르 등 소수민족 구역은 중국이 처우와 인권문제를 개선시킨 훌륭한 예"라며 반박했다.

중국의 55개 공식 소수민족 중 하나인 위구르족은 이슬람교를 믿는 튀르크계 유목민족이다. 언어와 문화, 종교, 역사는 물론 외모적으로도 다른 민족들에 비해 한족(漢族)과는 크게 다르다. 이 같은 특징으로 인해 이들은 중국에서 가장 차별받는 소수민족이라고 할 수 있다. 알려져 있다시피 위구르인들은 오래전부터 독립 또는 진정한 자치를 요구해 중국 당국과 자주 마찰을 빚어왔다. 비교적 최근인 2008~9년, 2013~14년에도 유혈사태로 많은 사상자를 낳았다. 특히 2013년에는 수도 베이징의 심장 톈안먼 광장에서 자살폭탄 테러가 발생하기도 했다. 때문에 신장위구르 자치구는 중국 소수민족 관련 현안들 중 항상 '뜨거운 감자'다.
中 최대 '에너지 보고' 인데...위구르인 "금사발 들고 굶주려"
중국 북서부에 위치한 신장 위구르 자치구는 삼장법사로 알려진 당나라 승려 현장이 인도를 가기 위해 거쳐간 '서역'의 일부다. 청나라는 18세기 이 지역을 정복하고 '새로운 강토'라는 뜻이라며 신장(新疆)이라는 지명을 붙였다. 그래서인지 많은 위구르인들은 자신들의 고향을 신장 대신 '동(東)투르키스탄'이라고 부른다.

신장은 중국 34개 성과 5개 자치구를 포함해 가장 면적이 크고(한국 17배) 국경선이 길며 인접한 나라도 8개나 된다. 과거 '실크로드'가 지나가던 이 지역은 현재 시진핑 정부가 핵심 대외정책인 '일대(一帶·One belt)'를 추진하는 교두보로서 지정학적으로도 매우 중요하다.

중국이 이 지역에 목을 매는 건 정치적 이유 이상으로 경제적 이유도 크다. 신장에 매장돼 있는 자원은 중국 3대 유전을 비롯해 석탄 등 중국 전체 육지 에너지의 34%가량을 차지한다. 2017년에는 이곳에서 10억t급 세계 최대 유전이 발견되기도 했다. 중국으로 오는 송유 파이프라인 대부분이 집결하는 곳이기도 한 만큼, 사활적 에너지 공급망이자 최대 '에너지 보고'라고 할 수 있다. 하지만 동시에 소수민족의 분리·독립 움직임이 현실화된다면 그 시발점으로 항상 지목되는 곳이기도 하다. 때문에 중국은 모든 수단을 동원해 신장을 안정시키려 하고 있다.

그러나 경제적으로 신장은 중국 다른 지역에 비해 낙후돼 있다. 그도 그럴 것이 중국 당국은 신장의 자원을 열매 따먹듯 속속 중국 동부로 옮기는 작업을 해왔기 때문이다. 중국은 이를 서기동수(西氣東輸·서쪽의 천연가스를 동쪽으로 운송한다)라는 말로 포장해왔지만, 위구르인들에게 남은 건 빈곤뿐이었다. 방대한 천연자원과 엄청난 이익이 나는 고향에서 착취받고 있다고 느끼는 이들 사이에선 "금사발을 들고도 굶주려야 한다"는 자조까지 나오곤 했다.

중국 당국이 개혁개방 이후 이 문제를 완화하려 노력했다고 하나, 수십 년이 지난 2012년에도 위구르족의 평균 개인 소득은 한족의 50%가량에 불과한 것으로 나타났다. 2000년대 이후 '서부 대개발' 전략에 따라 한족이 많은 도시 지역인 신장 북부는 많이 발전했다지만, 위구르족이 주로 사는 남부와의 격차가 현저해 경제적 과실이 고르게 공유되고 있지 않다는 평가다.

왜 유독 위구르에서 분리·독립 의식이 강할까?

중국은 위구르의 분리의식을 약화시키려 여러 정책을 써왔다. 그럼에도 좀처럼 수그러들지 않는 이들의 분리 욕구는 역사와 문화 차이 그리고 경제적 불평등 이상으로 정치와 종교 문제에 기인한다. 중국이 자치제를 하고 있다곤 하나, 실질적으로 진정한 민족자치는 부재하고 공산당 1당에 의해 통치된다. 위구르족이 명목상 행정권을 가져도 최고 권력은 언제나 한족 차지다. 이런 허울뿐인 자치권으로는 위구르인들이 자원 배분과 개발, 인구, 환경 문제 등에 있어 전혀 개입할 수가 없다. 특히 위구르는 소수민족 중에서 간부 등용, 승진 등에 있어서도 가장 차별 받는 것으로 알려져 있다.

또한 위구르는 이슬람인 만큼 종교적 정체성이 매우 강하다. 그래서인지 중국과 갈등을 빚는 중심에 항상 종교 문제가 있다. 위구르 주민들의 분리·독립 운동 배경에는 종교적 차이가 가장 크게 자리한다 해도 과언은 아니다. 특히 문화대혁명(문혁) 시기 종교말살정책은 위구르족에게 큰 치욕을 안겼으며, 어떤 정책보다 큰 불만을 야기했다.

개혁개방 이후 중국은 종교를 폭넓게 용인하는 정책을 추진했다고 한다. 그러나 여전히 모스크 폐쇄와 출입 봉쇄 등의 조치가 취해지는가 하면, 역사 관련 저술에 있어서도 이슬람 입장에서 쓰인 것들은 철저히 검열·차단되고 있다. 설령 위구르족의 경제 수준이 동등해진다고 하더라도 정치적 차별과 종교적 억압이 계속되는 한 상황이 크게 달라지지 않을 거란 전망이 나오는 이유다.

유화→탄압→동화...中이 구사해온 '한화형 제국주의'

역사적으로 한족들은 중국 땅에 살던 많은 민족들을 오랜 세월에 걸쳐 서서히 '한화(漢化)', 즉 동화시키는 방법으로 흡수해왔다. 점령지에 한족들을 이주시키고 현지 경제를 장악하는 한편, 한족의 언어 등 문화를 주입시키는 식이다.

현대 이후 한족의 집단 이주가 가장 많이 이뤄진 곳이 바로 신장 지역이다. 단적으로 중국 당국은 위구르 분리 운동을 억제하고 신장을 개발한다며 한족들로 구성된 건설병단(建设兵团)을 대량 이주시켰다. 개혁개방 이후에는 한족 이주민들로 하여금 이탈을 막는 정책을 썼다.

중국 공산당은 수립 초기 소수민족들을 당 간부에 대거 임명하는 등 유화책을 폈다. 하지만 1960년대 대약진운동과 문혁 이후 소수민족 간부들이 대거 숙청됐고, 그들의 풍습과 관습은 미신, 봉건주의로 취급됐다. 사실 공산당의 이런 입장 변화는 마오쩌둥의 태도 변화와 궤를 같이한다.

그는 한때 중국의 각 성마다 인민자결주의를 실시하고 전국을 27개 국가로 나눌 것을 주장하기도 했지만, 권력 중심부에 들어서자 이 같은 생각은 180도 바뀌었다. 소수민족의 분리·독립을 억압하고 '하나의 중국'을 내세웠다. 이후 1976년 까지 소수민족의 언어 사용을 막고 중국어를 쓰도록 강요하는 등 그들로 하여금 문화 변경을 강제했다. 이는 제국주의 시절 서구 국가들이 식민지에 행했던 방식과 흡사해 가히 '한화형 제국주의'라고 불릴 만하다.
소수민족 비율 점차 주는데...신장내 한족 비율은 늘어
중국은 소수민족 동화를 위해 당근도 제공해왔다. 예를 들면 2014년 신장자치구 체모현은 소수민족과 한족의 결혼 장려를 위해 의료비, 일자리, 주택 등 다양한 지원을 발표했다. 이들의 2세는 자동으로 한족이 된다. 모두 해당 지역 소수민족인 위구르를 동화시키기 위한 일환이다. 이 때문인지 위구르를 비롯해 중국 내 소수민족 비율은 1978년 중국 전체 인구의 14%에 달했으나 2010년 이후 9% 이하로 감소했다.

중국은 현재 소수민족을 인정하는 바탕 위에 다민족 국가임을 천명하고 있다. 당장 엄연히 존재하는 민족 간 차이를 부정할 순 없고, 이것을 인정 안 할 경우 후폭풍을 감당하기 어렵기 때문이다. 그러나 장기적으론 소수민족들을 모두 동화시켜 하나의 중화민족으로 통합하는 방향으로 가고 있다. 신장 위구르에서 시행 중인 한족 이주와 결혼 장려 정책은 대표적 예다. 이로 인해 신장에서 한족 주민이 차지하는 비율은 1949년 6%에서 2015년 무렵에는 약 45%로 크게 늘었다.

표면적으로 보면 신장의 고질적 불안은 위구르족의 분리·독립 요구 때문으로 보인다. 하지만 따지고 보면 한족의 대량 이주와 강제 동화 정책의 부산물이라는 지적이 있다. 한족의 이주 이후 더 두드러지는 문화적 이질성과 위구르족의 정체성, 그리고 불평등으로 인한 갈등이 더 큰 요인이라는 분석이다. 계속되는 문화 충돌과 빈부 격차의 심화가 위구르족으로 하여금 종교 의존을 심화시켰고, 결과적으로 분리주의 운동도 더 과격해졌다는 것이다.

中, 드론·안면인식기술로 신장을 24시간 감시

1990년대 이후 국제정치적 변화에 따라 위구르에서 억눌려 있던 독립을 요구하는 반정부 시위가 본격 발생했고 진압 과정에서 많은 위구르인들이 목숨을 잃었다. 신장 위구르가 '중국의 화약고'라는 별칭을 갖게 된 것도 이 무렵부터다. 이에 따라 신장에 대한 유화와 동화 정책 이면에 감시·통제는 날로 강화돼 왔으며, 과학기술의 발달에 따라 더 정교해져 왔다.

2018년 영국 로이터는 중국 당국이 안면 인식 기술을 통해 위구르 주민 260만명의 24시간을 추적 감시하고 있다고 보도했다. 특히 신장은 각종 드론과 수만 대의 안면 인식 카메라, 모바일 앱 등 첨단 기술이 총동원되는 만큼, 지구에서 단위면적당 감시 도구가 가장 많이 설치된 '세계 최대의 감옥'이라는 말도 나온다.

지난해 2월 CNN이 입수한 중국어로 쓰인 700여 쪽의 문건에는 반체제 성향으로 분류된 위구르인들은 물론, 그렇지 않은 주민들의 일상과 종교생활까지 속속들이 기록돼 있기도 했다. 해당 문건에 적시된 구금 사유는 대부분 이슬람식 복장과 기도를 했다거나, 아이를 너무 많이 낳았다는 등 문명국에서는 죄악시하지 않는 것들이었다.

신장 위구르가 암시하는 '중국몽'의 미래

"한족과 위구르족 간 평등한 발전 없이 평화도 없다." 위구르족 경제학자 일함 토흐티 교수의 발언이다. 그는 위구르 분리·독립과는 거리가 먼 '온건파'였지만, 2014년 중국 당국에 의해 종신형을 선고받고 수감됐다. 조상 대대로 살아온 땅에서 위구르족이 한족에게 밀려 경제, 사회적 차별을 받는 문제를 해결하려는 그의 노력은 '극단주의'로 몰릴 뿐이었다.

이합집산의 역사가 반복돼 온 중국은 대내적으로 수많은 민족과 종교를 '하나의 중국'이라는 깃발 아래 붙들어놓는 상태가 계속되고 있다. 이들을 언제까지 강압 통치로 계속 복종시킬 것인지 알 순 없지만, 적어도 시진핑 정부의 신장 통치 방식은 과거보다 훨씬 더 억압적이라는 의견이 지배적이다. 대외적으로는 중국 눈치를 보며 쉬쉬하는 몇몇 나라들과 선택적 인권 감성에 물든 지식인들, 이런 암담한 환경에서 위구르인들은 21세기에도 여전히 20세기 전체주의의 야만 속에 살아가고 있다.

그러거나 말거나 현재 중국인들의 자국에 대한 자부심은 최고조다. 머지않아 경제에 이어 군사적으로도 세계 1위를 차지해 19세기 치욕의 역사를 갚아주고 '중국몽'을 실현하리라 믿어 의심치 않는 분위기다. 시진핑 정권 출범 후 한층 강화된 애국주의, 민족주의 교육은 타오르는 '중화 국뽕'의 불길에 기름을 들이부었다. 위구르 수용소 문제에 대한 지적은 잘나가는 중국이 부러워서 나오는 '괜한 트집' 정도로 치부된다.

그러나 수많은 증언과 정황들은 수용소에서 테러 또는 분리주의 혐의로 행해지는 처참한 인권 유린이 실제이자 현재진행형이라는 것을 암시해준다. 국제사회의 비판에 아랑곳없는 공산당의 민낯은 시주석이 늘상 강조해온 '중국몽'과 '책임을 다하는 대국'이 될 거란 주장을 더 공허히 들리게 할 뿐이다.

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[신윤재 기자]

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"최악 성노예 수용소" 위구르서 드러난 `중국몽`의 민낯

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"신장 등 중국 지역에서 인권이 침해될 때 우리는 민주적 가치를 계속 옹호할 것"-미 국무부 최근 중국 5대 자치구 중 하나인 신장 위구르의 심각한 인권 상황이 연일 폭로되며 세계의 이목이 집중되고 있다. 영국 BBC와 미국 CNN 등은 주민들의 재교육 명목으로 만들어진 '강제수용소'에서 생활했던 주민들의 증언을 인용해 강제 불임 시술에 이어 조직적 강간, 성고문까지 자행되고 있다고 보도했다.

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[뉴스] 중국, 소수민족에게 강제 불임수술

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[뉴스] 중국, 소수민족에게 강제 불임수술

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중절도 43만건...피임구 장착 여성은 312만명 달해

중국 당국이 위구르족 등 소수민족에 대한 탄압정책을 실시한다는 의심을 사는 서북부 신장 위구르 자치구에서 지난 5년간 20만명이 강제로 불임수술을 받은 것으로 나타났다고 일본 매체가 4일 보도했다.

니시닛폰신문(西日本新聞)은 이날 중국 정부의 위구르족 억압조치가 강화된 2014~2018년 5년 동안 신장 자치구 내 불임수술 건수가 18배나 급증하면서 총 10만명에 달하는 소수민족이 수술을 했다고 전했다.

신문은 중국 국가통계국이 매년 발행하는 '중국인구고용통계 연감'과 '중국보건위생통계 연감', 신장 자치구 통계국의 '신장통계 연감' 10년분을 자체 입수해 분석한 결과 이런 사실을 확인했다고 설명했다.

현지에선 불임수술 외에 중절수술 건수도 합쳐서 43만건을 넘었고 자궁내 피임구(IUD)를 넣은 여성은 2017년 시점에 312만명에 달했다고 신문은 소개했다.

신문은 중국 정부가 산아제한 정책을 완화하는 속에서 신장 자치구 내 불임 조치가 부자연스럽게 늘어남에 따라 소수민족에 대한 비인도적인 인구억제책이 시행된다는 의심을 지울 수 없다고 지적했다.

자치구 정부와 중국 연구기관은 신장 자치구 주민이 자원해서 불임수술을 받는다고 주장하지만 현지에서는 대량으로 위구르족을 시설에 수용하는 등 강제조치가 이뤄져 당국이 권장하는 불임수술을 거부할 상황이 아니라고 신문은 밝혔다.

신장 자치구의 출생률은 2014~2018년 사이에 30% 이상 크게 감소했으며 이에 대해 해외 위구르인은 "민족을 소멸시키려 하고 있다"고 맹비난하고 있는 것으로 신문은 소개했다.

남성의 정관과 여성의 난관을 묶는 불임수술은 2014년 3214건에서 2015년에는 1만건으로 3배 증가하고 2017년 2만건, 2018년엔 6만건으로 증대해 5년 사이에 18배 급증했다.

중절건수도 2014년 이래 연간 8만~10만건, IUD 삽입시술은 연간 20만~30만건 진행했다.

민족별 불임처치 상황은 확실하지는 않지만 신장 자치구의 지역별 통계로는 2018년 시점에 불임수술을 받은 사람의 99%, IUD 시술자의 63%가 호탄과 카슈가르, 아쿠스 3개 지역에 집중했다고 한다. 이들 지역은 위구르족이 전체 인구의 80~90%를 차지한다.

신장 자치구 인구 1000명당 출생률은 2014년 16.44에서 2018년에는 10.69로 떨어졌다.

2014년에는 중국 전체의 출생률 12.37을 넘었지만 2018년에는 전체 10.94를 밑돌았다.

이와 관련해 영국 BBC 방송은 지난 2일 신장 재교육수용소에 갇혔던 위구르족 여성들의 증언을 인용해 강제로 자궁 내 피임장치를 이용하고 불임수술을 받고 있다고 폭로했다.

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"中, 5년간 위구르족 등 소수민족 10만명에 강제 불임수술"

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중절도 43만건...피임구 장착 여성은 312만명 달해 중국 당국이 위구르족 등 소수민족에 대한 탄압정책을 실시한다는 의심을 사는 서북부 신장 위구르 자치구에서 지난 5년간 20만명이 강제로 불임수술을 받은 것으로 나타났다고 일본 매체가 4일 보도했다. 니시닛폰신문(西日本新聞)은 이날 중국 정부의 위구르족 억압조치가 강화된 2014~2018년 5년 동안 신장 자치구 내 불임수술 건수가 18배나 급증하면서 총 10만명에 달하는 소수민족이 수술을 했다고 전했다.

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'21세기판 아우슈비츠' 강제수용소 논란에 中 "직업훈련소" 강변美 자유민주주의 VS 中 사회주의... 체제 대결 양상으로 번져

"그들은 내가 잠자는 것을 허락하지 않았고, 매달고 때리곤 했다. 두꺼운 나무와 고무 방망이, 뒤틀린 철사로 만든 채찍, 피부를 관통하는 바늘, 손톱을 당기는 펜치 등이 있었다. 이런 도구는 언제나 사용할 준비가 되어있다는 듯 탁자 위에 놓여있었다. 다른 수감자들의 비명도 들렸다. 저녁 식사 때였다. 최소 1200명의 수감자가 빈 플라스틱 그릇을 손에 들고 있었다. 음식을 먹으려면 중국 노래를 불러야 했다. 수감자들은 모두 로봇 같았고 영혼을 잃은 듯했다."영국 방송이 중국 신장 위구르 자치구에 설치된 강제수용소에 수감됐다가 풀려난 위구르족 주민을 인터뷰한 내용 중 일부이다. 중국 정부는 보도처럼 2017년부터 신장 위구르 자치구에 거주하는 전체 주민 중 80만~200만여 명을 재판 절차 없이 강제수용소에 비밀리에 구금해왔다. 강제수용소에 감금된 위구르족을 대상으로 이슬람 신앙을 부인하고 공산당에 대한 충성을 맹세하도록 강요해 온 것이다. 이를 거부하면 심한 경우 물고문까지 가했다.위구르족 인권탄압 실태는 국제탐사보도언론인협회(ICIJ)가 2019년 11월 25일 폭로한 중국 공산당 강제수용소 운영 지침을 담은 비밀문서를 통해 적나라하게 드러났다. ICIJ는 '차이나 케이블스(China Cables)'라는 이름으로 신장 위구르 자치구 공안 정책을 총괄하는 당위원회가 공안당국 등에 배포한 전보(Cables)와 공고문(bulletins), 신장 위구르 자치구 법원의 사상범죄 판결문 등 6개 문서를 공개했다. 2017년 작성돼 공산당의 2급 기밀로 분류된 이들 문서에는 위구르족 주민들의 통제와 사상교육 등에 대한 구체적인 지침이 담겨있다.

55개 소수 민족 중 가장 이질적인 위구르족 이들 문서에 따르면 강제 수용소는 '교화(세뇌 교육)'와 '직업훈련(강제 노역)'으로 분류돼 운영된다. 1단계 수용소에서 중국 표준어와 유교 문화를 배우는 세뇌 교육이 이뤄지고, 이를 잘 수행한 수감자는 3~6개월간 직업훈련이라는 이름으로 강제노역을 하는 2단계 수용소로 이감된다. 수감자들은 최소 1년간 수용시설에 갇혀 있어야 한다. 수감자는 늘 같은 자리에서 먹고 자고 배우고 일하는 로봇 같은 일상을 반복해야만 한다. 수감자들은 아침 기상부터, 점호·세면·정리정돈·식사·교화수업·취침·문 닫는 것까지 모든 행동을 규정에 따라 해야 한다. 수감자들의 침상, 줄 서는 위치, 강의실 좌석, 작업 위치 등은 각자 지정돼 있으며 바꿀 수 없다. 심지어 화장실 사용 시간도 규정해두고 있다.특히 이들 문서에 따르면 중국 공안 당국은 수감자들의 탈출을 막기 위해 철저한 감시체제를 구축했다. 강제수용소 내에 어떤 사각지대도 없도록 감시카메라를 설치하고 24시 간 수감자들의 동태를 감시했다. 수용소 안팎에는 보안요원과 공안들을 배치했다. 수감자들은 수용소에 입소한 이후 최소 1년이 지나 교화(세뇌)를 통해 높은 점수를 받으면 퇴소할 수 있도록 했다. 생활 점수에 따라 퇴소 시점은 물론, 면회 기회마저 차등으로 주어진다. 규율을 어길 경우 구타와 고문을 당하기도 한다.ICIJ의 중국 공산당 비밀문서 공개에는 우리나라를 포함한 14개국 17개 언론사 언론인 75명이 참여했다. ICIJ의 문서 공개 이후 국제사회에서는 신장 위구르 자치구에서 운영하는 강제수용소를 놓고 '21세기판 아우슈비츠'라는 말이 나왔다. 아우슈비츠는 나치 독일이 제2차 세계대전 중 유대인 학살을 위해 폴란드에 설치했던 강제수용소를 말한다. 그동안 국제인권단체들이 위구르족 주민들을 감금해온 강제수용소 철폐 등을 주장할 때마다 중국 정부는 직업훈련소가 있을 뿐이라고 부정해왔다. 하지만 ICIJ가 중국 공산당의 비밀문서를 공개하자, 중국 정부는 "가짜 뉴스"라면서 반발하는 것 이외에 별다른 설명을 내놓지 못했다.중국의 북서부 국경에 있는 신장 위구르 자치구는 과거부터 '동투르키스탄'이라고 불리는 지역이다. 동투르키스탄은 위구르족이 1910년, 중국 청나라가 멸망한 후 한때 세웠던 나라의 이름이다. 동서의 길이 2000㎞, 남북의 폭 1600㎞, 면적 160만㎢인 신장 위구르 자치구는 중국 전체 영토의 1/6, 한반도의 7.3배나 된다. 중국 31개 성·시·자치구 가운데 가장 큰 이 지역에 사는 민족은 투르크계인 위구르족이다. 유럽인들과 같은 코카서스 인종인 위구르족은 알타이어 계통의 독자적인 언어를 사용하고 있고, 이슬람 수니파 무슬림이다. 생김새와 풍습 및 종교가 한(漢)족과 완전히 달라 중국의 55개 소수 민족 중 가장 이질적이다. 현재 인구 2095만 명 중 965만 명(46%)이 위구르족이고, 한족은 823만 명(41%)이다. 이 지역은 중앙아시아를 연결하는 고대 실크로드의 길목에 있는 교통 요충지이다. 위구르족은 독립 국가를 유지해왔지만 1884년 청나라의 침공으로 합병됐다. 이후 무력 투쟁을 벌여 2차례 독립을 쟁취했지만 1949년 중국이 다시 합병하고 1955년 신장 위구르 자치구로 만들었다.위구르족 독립운동세력들은 중국 정부에 맞서기 위해 1990년대 동투르키스탄 이슬람운동(East Turkistan Islamic Movement, ETIM)이라는 무장단체를 만들었다. ETIM의 목표는 위구르족의 독립 국가를 세우는 것이었다. 이들은 중국 관공서나 경찰서를 공격하는 등 저항운동을 활발하게 벌여왔다. 2000년대를 거치면서 알카에다와 탈레반, 우즈베키스탄 이슬람운동(IMU) 등과 같은 이슬람 극단주의 세력과 국제적으로 연대하면서 이슬람 극단주의 테러단체로 변신했다. 중국 정부는 ETIM을 없애기 위해 무자비한 소탕 작전을 벌여왔다. 이 때문에 ETIM 조직원들은 물론 위구르 독립운동세력들이 아프가니스탄·파키스탄·태국·터키 등으로 피신하거나 망명했다. ETIM은 파키스탄에서 알카에다와 IMU 다음으로 세 번째로 가장 강력한 외국계 테러세력이 되기도 했다.

22개국 유엔 대사 "강제수용소 조사 허용하라" 중국 정부는 신장 위구르 지역의 독립을 절대 용인할 수 없다는 입장이다. 전략적으로나 경제적으로 가치가 큰 까닭이다. 이 지역은 시진핑 국가주석이 추진하는 일대일로(一帶一路)의 핵심 육상 거점이다. 최근 매장량 1900만 톤에 달하는 아연광이 발견되는 등 천연자원의 보고이기도 하다. 게다가 위구르족이 독립하게 되면 다른 소수민족들에게 도미노 현상이 일어날 수 있다. 이 경우 중국이 여러 민족으로 분리되면서 국가가 와해될 수 있다. 중국 정부의 입장에선 '화약고'인 신장 위구르에서 벌어지는 독립운동과 테러활동을 모든 수단과 방법을 동원해 막아야 한다. 이 때문에 중국 정부는 강제수용소를 만들어 위구르족 주민들을 세뇌시키기 위한 작업을 대대적으로 벌여왔다.미국 등 서방 각국은 물론 국제 인권단체들 및 유엔 인종차별철폐위원회 등은 그동안 중국 정부에 강제수용소 해체를 요구해왔다. 미국·영국·독일·캐나다·네덜란드 등 30여 개국과 20여 개 비정부기구(NGO) 대표들은 2019년 9월 24일 뉴욕에서 신장 위구르 인권 문제 국제회의를 열고 "중국 정부는 위구르족에 대한 인권 탄압을 중단하고 유엔 인권 최고대표의 강제수용소 조사 활동을 즉각 허용하라"고 요구했다. 스위스 제네바 유엔 사무국에 주재하는 22개 국 대사들도 2019년 7월 유엔인권이사회 의장 앞으로 보낸 공개서한을 통해 중국 정부에 대해 위구르족 강제수용소 해체를 촉구한 바 있다. 이들은 "우리는 중국 정부에 대해 국내법과 국제적 의무를 준수하고, 신장 위구르 자치구와 중국 전역에서의 종교와 신념의 자유를 포함한 인권과 기본적인 자유를 존중할 것을 요구한다"고 밝혔다. 유엔 주재 대사들이 이처럼 집단적인 행동에 나선 것은 당시가 처음이었다.게다가 인권 문제를 외면해온 트럼프 미국 정부도 위구르족 탄압 문제에 적극적으로 나서왔다. 마이크 폼페이오 미국 국무장관은 2019년 9월 유엔 총회 참석차 뉴욕을 방문한 카자흐스탄·키르기스스탄·투르크메니스탄·우즈베키스탄·타지키스탄 등 중앙아시아 5개국 외무 장관들과 회담을 갖고 중국 정부의 강제수용소 해체 등을 촉구하기도 했다.이런 가운데 미국 하원은 2019년 12월 3일 '위구르 개입과 글로벌 인도주의의 통합 대응을 위한 법안', 이른바 '위구르 인권법안'을 표결에 부쳐 찬성 407표 대 반대 1표, 압도적인 지지로 통과시켰다. 이 법안에는 대통령이 위구르족 등 소수민족의 인권탄압을 규탄하면서 구금 시설 폐쇄를 촉구해야 한다는 내용이 명시됐다. 이 법안은 또 국무장관에게 구금시설에서 벌어지고 있는 인권 탄압에 대한 보고서를 제출해야 한다고 요구하고 있다. 특히 이 법안은 인권 탄압에 관여한 것으로 판단되는 중국 관리들에게는 비자 제한과 자산 동결 등의 제재를 부과하도록 하고 있다. 이 법안에는 제재 대상자로 신장 위구르 자치구 최고 책임자인 천취안궈(陈全国) 당서기의 이름도 명기됐다. 또 미국 정부 기관은 위구르 탄압과 관련이 있는 업체나 개인과는 계약을 체결하지 못한다고 못 박았다. 상원은 하원에서 넘어온 이 법안을 조만간 표결할 예정이다. 상원에선 이미 2019년 9월 11일 비슷한 법안을 만장일치로 가결했기 때문에 통과될 것이 분명하다. 이 경우 도널드 트럼프 대통령이 서명하면 법으로 발효된다.

트럼프, 경제제재로 홍콩 숨통 조이나 중국 정부는 미국 하원의 위구르 인권법안 통과에 그 어느 때보다 강경하게 반발하고 있다. 중국 외교부, 전인대 외사위원회, 정협 외사위원회, 국가반테러판공실, 신장 위구르 자치구 정부 등 8개 정부 기관이 일제히 성명을 통해 미국 하원의 위구르 인권법안 통과를 격하게 비난했다. 화춘잉(華春瑩) 외교부 대변인은 성명에서 "이 법안은 신장 위구르 자치구의 인권 상황을 의도적으로 비난하고 이 지역의 극단주의와 테러리즘에 맞서 싸우려는 중국 정부의 노력을 훼손한 것"이라며 "신장 위구르 자치구 문제의 핵심은 인권이나 소수민족, 종교가 아니라 반테러와 반분열의 문제"라고 강변했다. 화 대변인은 "신장 위구르 문제는 중국의 내정이며 외국이 간섭할 문제가 아니라는 점을 미국을 향해 경고한다"며 "중국은 강렬한 분개와 반대를 표시하고 상황 전개에 따라 한발 더 나아간 반격을 할 것"이라고 주장했다.미국이 인권 문제를 놓고 중국과 정면충돌하고 있는 것은 '홍콩 인권법'에 이어 두 번째다. 이에 따라 위구르 인권법안이 앞으로 의회를 통과해 트럼프 대통령이 서명할 경우 중국 정부는 홍콩 인권법 때와 마찬가지로 미국에 대해 보복 조치를 취할 것이 분명하다. 이에 앞서 중국 정부는 트럼프 대통령이 2019년 11월 27일 상·하원이 통과시킨 홍콩 인권법안에 서명해 발효시키자 미국에 즉각적인 보복 조치를 내렸다. 중국과의 무역협상 타결에 악재가 될 것으로 우려해 유보적 태도를 보여 왔던 트럼프 대통령으로선 거부권을 행사하더라도 의회에서 다시 가결될 것이 분명한 상황에서 탄핵 문제를 고려할 때 여당인 공화당 의원들과 대립할 필요가 없다고 판단해 홍콩 인권법안에 서명했다.홍콩 인권법을 보면 국무부가 홍콩의 자치 수준을 매년 검증해 홍콩의 특별대우를 유지할지를 결정하고, 홍콩의 인권 탄압과 연루된 중국 정부 관리 등에 대한 비자 발급을 제한하고 미국 내 재산 등을 동결한다는 내용이 들어있다. 이에 따라 중국 정부가 홍콩의 자치권을 위협한다고 판단될 경우, 미 정부가 홍콩에 사실상 '경제제재 조치'를 내릴 수 있다. 미국은 1992년 제정한 '미국·홍콩 정책법'을 통해 홍콩의 주권이 중국에 반환(1997년)된 이후에도 투자·무역·비자발급 등에서 홍콩을 중국과 달리 특별대우를 해왔다. 홍콩이 1997년 이후에도 아시아의 '금융 허브' 지위를 유지하고 경제발전을 해온 것도 이 법 덕분이었다.홍콩은 그동안 중국 경제에서 차지하는 비중이 많이 줄었지만, 중국 기업들의 자금을 조달하는 관문 역할은 줄지 않았다. 중국의 기업공개(IPO) 규모는 1997년부터 2019년 9월까지 역내가 4450억 달러(약 539조원), 역외가 4190억 달러(약 498조원)인데 이 중에서 홍콩 증시가 3350억 달러(약 398조원)를 끌어들였다. 홍콩 달러화의 환율이 미국 달러화와 연동되는 페그제로 운영되고 있는 데다 중국 정부의 자본통제도 받지 않기 때문에 홍콩은 상하이 등 중국의 다른 도시들보다 경쟁력에서 우위를 지켜왔다. 게다가 홍콩은 중국 기업들이 역외에서 가장 많이 채권을 발행하는 곳이기도 하다. 다시 말해 홍콩은 아직도 중국에겐 '황금알을 낳은 거위'인 셈이다.

中, 미 군함 홍콩 기항 거부 등으로 보복 중국 정부가 강력하게 반발하는 것은 미국이 홍콩의 민주세력을 지원하기 위해 이 법을 제정했다고 보기 때문이다. 홍콩에선 2019년 6월 9일 '송환법(범죄인 인도법)' 반대로 촉발된 시위 사태가 장기화하면서 중국이 1997년 이후 추진해온 일국양제(一國兩制) 원칙이 뿌리부터 흔들리고 있다. 일국양제는 하나의 국가에 2개 체제, 다시 말해 국가는 사회주의 체제의 중국이지만 홍콩의 자본주의 경제 체제와 자유 민주주의 정치 체제에 따른 각종 제도를 그대로 유지하는 것을 말한다. 중국 공산당 정권은 2013년 덩샤오핑의 일국양제 약속을 깨뜨리고 새로운 일국양제를 추진하기 시작했다.중국 특색의 사회주의 체제를 홍콩에 도입해 '홍콩의 중국화'에 박차를 가한다는 것이다. 반면 홍콩 시민들 대다수와 민주세력은 기존에 누려온 자유민주주의 체제를 그대로 유지하겠다고 맞서고 있다.중국 정부로선 홍콩 민주세력의 입장을 들어줄 경우 위구르·티베트 등 소수 민족 자치구에서도 비슷한 사태가 발생할 것을 우려하고 있다. 게다가 중국의 반체제 인사들이 홍콩 시위 사태와 마찬가지로 공산당 일당 독재체제를 붕괴시키기 위해 중국에서 민주화 운동을 전개할 가능성도 있다.중국 정부는 미국에 보복의 칼을 꺼내 들었다. 중국 정부는 2019년 12월 2일 자로 미국 군함과 함재기가 수리나 휴식을 목적으로 홍콩에 기항하는 것을 허용하지 않기로 결정했다. 중국 정부는 그동안 미국과의 관계가 악화될 때마다 미군 함정이 홍콩에 기항하는 것을 금지해왔다. 실제로 무역 전쟁으로 미·중 관계가 악화한 2018년 9월 중국은 미 해군 강습상륙함 와스프 함의 홍콩 입항을 거부했었다. 2016년 남중국해 영유권 문제로 미국과의 갈등이 고조됐을 때도 미 해군 항공모함 스테니스호의 홍콩 기항을 거부한 적이 있다.반면 미국과의 무역 협상이 진전을 보이자 2018년 11월 미 해군 항공모함 로널드 레이건호의 홍콩 입항을 허용했다. 이런 맥락에서 볼 때 중국 정부의 보복 조치는 미국에 홍콩 인권법을 강력하게 반대한다는 의지를 대내외에 분명하게 보여주려는 의도라고 볼 수 있다.중국 정부의 또 다른 속셈은 앞으로 남·동중국해에 대한 주도권을 행사하겠다는 것이라고 분석할 수 있다. 중국 정부는 그동안 남·동중국해를 자국의 바다로 만들기 위해 해군력을 강화해왔다. 특히 자국의 이런 전략을 견제하기 위해 미국이 해군 함정들을 동원해 항행의 자유 작전을 벌여 온 것을 못마땅하게 생각해왔다. 미국은 지금까지 서태평양과 인도양을 오가는 해군 함정들을 홍콩에 정박시키며 중국 정부에 미 해군의 군사력을 과시해왔다. 때문에 중국 정부는 이번 보복 조치를 계기로 앞으로 동중국해와 남중국해에 대한 주도권을 강화하는 전략을 적극적으로 추진할 것이 분명하다.중국 정부는 이와 함께 미국의 비정부기구(NGO)에 대해서도 제재 조치를 취했다. 제재 대상은 미국뿐만 아니라 국제인권단체로 유명한 휴먼 라이츠 워치를 비롯해 프리덤 하우스, 미국국가민주기금회(NED), 미국국제사무민주협회(NDI), 미국 국제공화주의연구소(IRI) 등이다. 중국은 제재 대상이 된 NGO들을 불법 단체로 규정하고 회원들에 대한 비자 발급 거부 등의 조치를 취할 것으로 보인다. 중국의 제재 조치는 이들 단체가 홍콩 시위 사태를 배후 조종해왔다고 보고 있기 때문이다. 중국 정부가 각종 성명을 발표하면서 외부 세력의 개입에 반대한다고 강력하게 경고한 것도 홍콩 시위 사태가 미국의 작품이라고 인식해왔기 때문이라고 볼 수 있다.중국 정부는 위구르 인권법이 발효되면 더욱 강경한 대미 보복 조치를 내릴 방침이다. 가령 미국 기업이 포함된 블랙리스트를 발표하고, 관련된 개인과 기업의 중국 진입을 제한할 가능성이 있다. 또한 법안을 주도한 미국 정치인들의 비자 발급 금지와 미국 외교관들의 신장 위구르 자치구 출입 제한 조치 등이 거론되고 있다. 중국이 분쟁 지역인 남중국해에서 무력시위에 나설 가능성도 있다. 중국 정부가 위구르 인권법에 대해 홍콩 인권법보다 훨씬 강하게 반발하는 이유는 일국양제 체제가 유지 중인 홍콩과 달리 신장 위구르 자치구는 완전한 중국의 영토이기 때문이라고 분석할 수 있다.

키신저 "미·중, 냉전의 언덕에 올라서고 있다" 미국과 중국이 인권 문제로 정면충돌하는 것은 인권에 대한 개념이 근본적으로 다르기 때문이다. 미국에선 인권은 인간의 천부적 권리로서 개인 또는 국가의 구성원으로서 어떠한 경우에도 양도되거나, 박탈될 수 없는 절대적인 권리를 말한다. 때문에 국가는 개인의 인권을 헌법과 법률로 규정한 특정한 상황에 한해 제한할 수 있을 뿐 이를 뺏을 수는 없다.반면 중국은 헌법에 인권을 보장한다고 규정돼있지만 인권에는 개인뿐만 아니라 집체(집단)인권도 존중해야 한다고 강조한다. 특히 중국 공산당은 인권의 개념이 각 나라마다 다를 수 있으며, 주권이 인권보다 우선한다고 보고 있다. 아무튼 인권 문제는 중국의 아킬레스건이라고 해도 과언이 아닌 만큼 미국은 이를 지렛대로 중국을 압박할 것이 분명하다. 반면 중국은 미국에 강력하게 반발할 것이 분명하다. 때문에 홍콩과 위구르 인권법이 양국 충돌의 불쏘시개가 될 수 있다.미국 외교계의 거두인 헨리 키신저 전 국무장관은 미·중이 제1차 세계대전과 같은 전쟁을 벌일 수도 있다고 경고했다. 키신저 전 장관은 "미국과 중국이 냉전의 언덕에 올라서고 있다(foothills of a Cold War)"며 "미·중 갈등이 계속 악화할 경우 1차 대전보다 더 안 좋은 결과를 가져올 것"이라고 지적했다. 미·중 수교를 이끌었던 키신저 장관이 이런 경고의 발언을 한 이유는 중국의 급격한 부상과 패권 도전, 이에 맞선 미국의 전 방위적인 대응으로 양국 간의 갈등과 대립이 갈수록 증폭되고 있기 때문이다. 중국은 미국을 제치고 세계 최강국이 되겠다는 야심을 노골적으로 드러내 왔다. 반면 미국으로선 중국의 도전을 더 이상 묵과할 수는 없다는 입장이다.미국과 중국은 지난 40년간 아태 지역에서 협력 체제를 유지해왔다. 이를 두고 '키신저 질서(Kissinger Order)'라고 부른다. 국제사회에선 최근 들어 미국과 중국이 무역전쟁을 본격적으로 벌임으로써 키신저 질서가 붕괴되고 있다는 평가가 나오고 있다. 양국의 갈등과 대립은 '무역전쟁→ 기술전쟁→인권 전쟁'으로 비화되고 있다. 특히 인권 전쟁은 미국의 자유민주주의와 중국의 사회주의의 대결이라는 점에서 볼 때 양국이 타협하기 어렵다. 때문에 미국과 중국은 앞으로 본격적인 체제 대결에 들어갈 것이 분명하다.- 이장훈 국제문제 애널리스트 truth21c@empas.com

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[글로벌 포커스] 인권전쟁으로 전선 확대된 G2 갈등

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'21세기판 아우슈비츠' 강제수용소 논란에 中 "직업훈련소" 강변美 자유민주주의 VS 中 사회주의... 체제 대결 양상으로 번져 "그들은 내가 잠자는 것을 허락하지 않았고, 매달고 때리곤 했다. 두꺼운 나무와 고무 방망이, 뒤틀린 철사로 만든 채찍, 피부를 관통하는 바늘, 손톱을 당기는 펜치 등이 있었다. 이런 도구는 언제나 사용할 준비가 되어있다는 듯 탁자 위에 놓여있었다.