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Audio sobre la planificación del ordenamiento territorial

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Audio sobre la planificación del ordenamiento territorial

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Limitaciones al Derecho de Propiedad Privada

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Limitaciones al Derecho de Propiedad Privada

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Como sabemos, el Derecho reconoce y respeta el patrimonio de las personas naturales y jurídicas, sin embargo, cuando tomamos en cuenta la excepción particular de los bienes culturales, son reconocidos como bienes de la Nación pero también de los particulares. (Usubillaga, 2007).
- El Comanejo de Áreas Protegidas.
Es un modelo de administración de áreas protegidas, bajo el cual, el MARENA como administrador del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, SINAP, en atención a las directrices de administración de cada área protegida, puede ceder la administración de un área protegida a organismos e instituciones nicaragüenses sin fines de lucro, municipalidades, universidades, instituciones científicas, cooperativas, comunidades indígenas y étnicas de acuerdo a lo establecido en la legislación que regula la materia, llamados Comanejantes en una relación de responsabilidades compartidas, que involucra y articula a todos los actores que inciden en el área protegida.
Cuando un área protegida esté otorgada en comanejo, la entidad comanejante presentará a la Delegación Territorial correspondiente en el mes de noviembre de cada año, la propuesta del plan operativo anual de conformidad a las disposiciones de este Reglamento, quien tendrá un plazo de treinta (30) días hábiles para pronunciarse.

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El ordenamiento territorial es el proceso de planificación dirigido a evaluar y programar el uso del suelo en el territorio nacional, el acuerdo con sus características potenciales y de aptitud tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la población, en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los sistemas ecológicos.
En 1990, Nicaragua
se contactó con una comisión nacional del Ambiente y ordenamiento territorial,
órgano asesor de la presidencia de la república.
Posteriormente, el
ministerio de ambiente y de los recursos naturales conocido como MARENA fue
creado en 1994 como ente coordinador y director de la política del estado y
promotor del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
La ley general del
medio ambiente tiene como objetivo establecer las normas para la conservación,
protección mejoramiento y restauración del MA asegurando su uso racional y
sostenible de acuerdo a lo señalado en la CN.
Nombró al MARENA
como responsable de hacer cumplir la ley y la política del estado.
Señaló en su art.
11: Son instrumentos para la gestión ambiental el conjunto de políticas,
directrices, normas técnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones
que permiten la aplicación de los Principios Generales Ambientales y la
ejecución de los objetivos ambientales del país, entre estos, los siguientes:

1) De la
Planificación y Legislación.
2) Del Ordenamiento
Ambiental del Territorio.
3) De las Áreas
Protegidas.
4) De Permisos y
Evaluaciones del Impacto Ambiental.
5) Del Sistema
Nacional de Información Ambiental.
6) De la Educación,
Divulgación y Desarrollo Científico y Tecnológico.
7) De los
Incentivos.
8) De las
Inversiones Públicas.
9) Del Fondo
Nacional del Ambiente.
10) De la
Declaración de Áreas contaminadas y de las Emergencias Ambientales.
Bajo el título
tercero descrito (de los recursos naturales), estipuló que que son patrimonio
nacional; su dominio uso y aprovechamiento son regulados por la ley y el estado
podría otorgar derecho a usarlos por concesión, permisos, licencias, y cuotas.
en su parte final
incluyó el tema de competencias, acciones y restricciones en materia
administrativa y judicial. (contiene el tema de la responsabilidad civil).
en conclusión un
proceso de ordenamiento territorial sirve para:
1) - Dar un uso al
territorio acorde a su vocación.
2) - Desarrollar
las actividades económicas más organizadas.
3) -Distribuir
mejor a la población.
4) - Proteger y conservar
algunas áreas.

Referencias
UNEFPA, (2016). El
desarrollo de un país se construye sobre su territorio- Managua.
Ley no. 217 ley
general del medio ambiente y los recursos naturales. Publicada en la Gaceta
Diario Oficial No. 20 del 31 de enero del 2014 Nicaragua.
Vídeo recomendado.

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Ordenamiento Territorial - Para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

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Competencias municipales en materia ambiental.

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Competencias municipales en materia ambiental.

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Las competencias ambientales pueden agruparse en tres grandes rubros, distribuidos entre los diferentes estados del gobierno nacional, regional y local. Se tienen en primer lugar las facultades derivadas de las políticas públicas ambientales; específicamente, las que se derivan de la regulación normativa e interpretación de los alcances de las disposiciones con los contenidos ambientales y finalmente las facultades de supervisión, fiscalización y sanción ambiental.
En nuestro país las
competencias no solo son compartidos sino que muchas veces pueden encontrarse
dispersas en diversos organismos afectados.
Las autoridades
sectoriales con competencias ambientales, coordinación y consulta entre sí y
con las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin de
armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de competencia.
Por su parte, el
MARENA actúa como ente regulador y normador de la política ambiental del país.
Los gobiernos
regionales y locales ejercen competencias compartidas en materia de evaluación
y regulación de actividades económicas y productivas dentro de su ámbito
jurisdiccional y en la medida que hemos operado una transferencia efectiva de
competencias, recursos y capacidades. También ejercen competencias específicas
para controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, proyectos y estudios
en materia ambiental así como el uso racional de los recursos naturales, en su
respectiva jurisdicción.
Más allá de una
obligación jurídica es una responsabilidad social de los municipios para
equilibrar el bien común en la sociedad.
Referencias:
Delgadillo, M.
(2016). caracterización del sistema territorial nicaragüense. REICE: Revista
electrónica de investigación en ciencias económicas, recuperado de:
https://doi.org/10.5377/reice.v4i7.2835

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Según la Ley No. 217, un área protegida es aquella que tiene como objetivo la conservación, el manejo racional, la restauración tanto de la flora como la fauna y otras formas de vida en un determinado lugar.
- Área Protegida Privada.
Las áreas protegidas privadas son aquellos predios de propiedad privada, de personas naturales o jurídicas, en cuyo ámbito se encuentran muestras representativas del ecosistema natural característico del entorno en que se ubican, y que por iniciativa propia y en forma voluntaria, son conservados por sus propietarios. (Sernanp, s.f.)
- Área Protegida Estatal
Son áreas protegidas por el Estado para preservar los recursos naturales o dependiendo de las costumbres que su población tenga que las hacen ser protegidas por el Soberano. Se consideran áreas naturales protegidas estatales: Reservas de la biósfera; Parques nacionales; monumentos naturales; áreas de protección de recursos naturales; áreas de protección de flora y fauna; parques y reservas estatales.(ExpoxNews, 2013)
- Procedimiento de Declaración de áreas protegidas.
En el Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua, en el Arto. 11, se identifican los debidos procesos para la declaración de áreas protegidas ya sean privadas o estatales, entre éstas se encuentran las condiciones:
"1. Identificación y delimitación del área propuesta y su potencial zona de amortiguamiento:

1.1 Definición de los objetivos de su creación.

1.2 Ubicación y delimitación del área y su potencial zona de amortiguamiento en coordinación con INETER con sus límites expresados en coordenadas rectangulares.

1.3 Especificación de los criterios utilizados para la definición de los límites del área propuesta.

1.4 Estudio preliminar de la tenencia de la tierra con indicación de los siguientes componentes:

1.4.1 Estudio catastral de las propiedades ubicadas en el área que se pretende proteger, donde lo hubiere.

1.4.2 Certificaciones del Registro Público de la Propiedad, de los inmuebles inscritos ubicados dentro del área, para efectos de considerar la potencial afectación de los derechos de propiedad.

1.4.3 Identificación de propiedades sujetas a ser declaradas de utilidad pública de conformidad a lo establecido en las leyes que regulan la materia, dada la importancia y significado de los recursos que alberguen, lo cual limitará en un alto porcentaje las posibilidades de otro uso que no sea la preservación de los recursos.

1.4.4 Estudio y Análisis de la tenencia de la tierra en el área de interés, que incluya entre otros las servidumbres existentes, historia de la tenencia de la tierra y propiedades en conflictos de tenencia de la tierra."
Referencias:

ExpoxNews. (2013, 13 noviembre). ¿Qué son las áreas naturales protegidas y cómo se establecen? | ExpokN. Recuperado 6 marzo, 2020, de https://www.expoknews.com/que-son-las-areas-naturales-protegidas-y-como-se-establecen/

Sernanp. (s.f.). Áreas de Conservación Privada - Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Recuperado 6 marzo, 2020, de https://www.sernanp.gob.pe/areas-de-conservacion-privada

Reglamento de Áreas Protegidas de Nicaragua de http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/%28$All%29/33CA55EBEAEC13C6062572A0006C725A?OpenDocument