# data[].attributes.body
Periodo: 2021-1-16-02 Tutora: Heidy Estupiñan Estupiñan

Integrantes:
Joel José gracia Morales

Karoll Lorena González

Elizabeth González

Arleth Patricia Solano Hoyos

Benita Del Carmen Garcia

# data[].attributes.body
Sector: Educación. Este sector contiene programas que buscan mejorar el sector educativo en materia de cobertura, calidad, reducción del analfabetismo y el tema de educación superior.

1. Programa: Todas y todos a aprender. Busca implementar una jornada única escolar, mejorar la infraestructura educativa y programas de alimentación escolar. Indicador de bienestar: La meta es aumentar la cobertura neta en educación inicial, preescolar, básica y media en Sucre, pasando del 98% actual al 99% durante el cuatrienio. Indicadores de producto: La meta durante el cuatrienio es alcanzar un porcentaje de 38% estudiantes oficiales beneficiados por el Programa de Alimentación Escolar en el departamento de Sucre. Implementar la jornada única en 10 establecimientos educativos con jornada única en el departamento de Sucre. Y tener 7000 estudiantes matriculados en escuelas con jornada única.

2. Programa: Calidad, compromiso de todos.

Tiene como objeto aumentar la calidad de la educación en Sucre para reducir la exclusión social. Indicador de bienestar: La meta es reducir el número de colegios en Sucre de categorías C y D (categoría baja), pasando de 116 a 105 para el año 2023, lo que supondría una reducción del 9,48%. Indicador de producto: Tener 2000 docentes y directivos docentes capacitados en competencias básicas, específicas, ciudadanas y socioemocionales en el departamento de Sucre, durante el periodo 2020-2023. Con este indicador de producto macro, se relacionan otros indicadores al interior del programa que tocan temáticas como docentes formados en bilingüismo, instituciones dotadas con servicios tecnológicos, padres vinculados a las escuelas de familia, etc.

3. Programa: Sucre lee y escribe. Busca reducir el analfabetismo y establecer estrategias de enseñanza en aritmética que impacten de forma positiva en la inclusión social. Indicador de bienestar: La meta es reducir la tasa de analfabetismo en el departamento, pasando del 11,7% al 11,3% para el año 2023. Indicador de producto: Se tiene como meta alfabetizar 3000 personas de 15 años y más en el departamento de Sucre durante este cuatrienio.

4. Programa: Saber por mi futuro - Educación superior diferente. Se enfoca en hacer de la educación superior en Sucre, una educación inclusiva; mejorando la articulación de ésta al sector productivo, además de promover un mayor acceso a programas técnicos y tecnológicos a jóvenes. Indicador de bienestar: La meta es aumentar la cobertura de educación superior en el departamento, partiendo de una línea base de 28,24% hasta aumentarla a un 30% para el año 2023. Indicador de producto: Implementar la Política pública de educación superior, inclusiva e intercultural del departamento, durante el cuatrienio 2020-2023.

En el Departamento de Sucre, el sector educación cuenta con una línea de base de programas y proyectos desarrollados y en ejecución, que están orientados, especialmente, a contribuir en el cierre de brechas en lo referente a las tasas de cobertura a nivel de educación básica y media, así como frente al control de la deserción escolar y las oportunidades para el acceso adecuado de las personas que hacen parte de las diferentes comunidades vulnerables a nivel social y por efecto del conflicto armado.

Sin embargo, se evidencia que aunque hay tendencias de variación positiva en el afrontamiento de los problemas de acceso y cobertura, estos indicadores requieren un fortalecimiento estructural y funcional con un nivel de esfuerzo alto en comparación con la región Caribe y, especialmente, frente a los estándares nacionales.

Se resalta la necesidad de impulsar un plan integral para fortalecer las oportunidades de desarrollo, formación y cualificación docente, en el marco de los siguientes ejes:  dignificar la profesión docente a través de la implementación de estrategias que eleven el respeto y reconocimiento social del educador, y le ayuden a reinventar su práctica, caracterizada por una formación y capacitación constante;  y desarrollar competencias en los docentes y directivos docentes en la utilización de las TIC en los procesos de enseñanza y aprendizaje en el aula, y el dominio adecuado de una segunda lengua, entre otros.

Análisis
Las políticas públicas en la actualidad es un  lenguaje sobresaliente donde se expresa la creación del estado, que intenta conciliar las relaciones rotas que el mismo tiene con el individuo prestando atención y gestionando las necesidades de los ciudadanos, estas acciones son tratadas por muchos gobiernos donde a través de ciertos instrumentos se facilita una mejor relación entre gobierno y ciudadanía.

Las estudios, análisis y evaluaciones de las políticas públicas se centran en una perspectiva y retrospectiva tanto en los contenidos de la formulación, los enfoques políticos de los mismos y la medición de resultados obtenidos, pero no permite reconocer mucho de los mecanismos de participación ciudadana que las personas ejercen por fuera de las proyecciones esperadas desde las políticas públicas.

Desde las investigaciones sociológicas y antropológicas sobre organizaciones sociales en este caso juveniles se ha descubierto sus trasformaciones históricas , ideologías, criterios de organización, sus agendas, demandas políticas , identidades culturales poniendo en evidencia contextos sociales, políticas y económicos a las que pertenecen por eso pensamos que las circunstancias actuales nos obligan a buscar de una fusión entre las metodologías de las ciencias sociales y las ciencias políticas.

Existen según roth  ( 2002 ) tres grandes posturas teóricas de las políticas públicas.

1.    Teorías centradas en la sociedad.

2.    Teorías centradas en el estado.

3.    Y las teorías mixtas o intermediarias.

En la primera el estado es dependiente de la sociedad, en la segunda se reconoce cierta independencia del estado en las dos últimas hay una complejidad  social en donde las relaciones de dependencia unidireccional y sus relaciones son más horizontales y verticales, según roth las políticas públicas son procesos de aprendizaje practico conformados por estructuras de representación social en este enfoque los actores públicos y privados insertan sus acciones.

En la participación social y ciudadana se tiene en cuenta el contexto cultural y socioeconómico como determinantes en la relación ciudadanía y estado según cunill ( 1999 ) existen cuatro tipos de participación en la forma como se construye sujeto social, ciudadanía, política y comunitaria.

Desde la función de la educación en las garantías de la participación social y la ciudadanía podemos observar que la educación es uno de los principales ejes de la construcción de las garantías de la participación social, es por eso que las instituciones educativas son un actor social determinante en el proceso  y las universidades deben de participar de forma activa y propositiva. Teniendo en cuenta este proyecto de la universidad de la gran Colombia y que la población juvenil en su mayoría es objeto de educación universitaria, donde se deben enseñar los mecanismos de participación con el fin de que los jóvenes conozcan cómo pueden participar activamente y ser protagonistas, de poder participar en el análisis y auto reconocimiento de su contexto , sus situaciones políticas y socioculturales es importante reconocer que las políticas públicas son una herramienta de participación ciudadana donde se establece una red poli significativa y multisituada de actores sociales, políticos, científicos este enfoque participativo reconoce la horizontalidad de las relaciones y metologicamente se afianza en la propuesta del dialogo.

Por eso es importante primero que se institucionalice una investigación que se enfoque en la actuación del estado y la sociedad que garantice herramientas que sirvan para el análisis, implementación del impacto de las políticas públicas en la juventud. Segundo comprender las formas de adquirirlo en términos de sus imaginarios, tercero ubicar los ejes centrales sobre los cuales se debe intervenir para producir acercamiento, recomposición de confianzas y trabajo cooperativo entre la ciudadanía e instituciones,  cuarto contribuir a disipar la naturalizada desconfianza en lo público y quinto un modelo de construcción y aplicación y gestión de participativa de las políticas públicas para la juventud.

# data[].attributes.body
Municipio Majagual Sucre
2020-2023.
Majagual cuenta con 93 sedes educativas que pertenecen al sector oficial y 2 al no oficial.
Su gran reto en materia de educación es mejorar la cobertura educativa principalmente en los niveles más altos de la educación y mejorar la calidad de conocimiento que se imparte en las instituciones.
En el municipio de majagual alrededor de 315 habitantes se auto- reconocen como perteneciente a un grupo étnico (afrocolombiano e indígena) según el censo del 2005, si bien observamos una tendencia creciente en las matrículas étnicas se hace necesario plantear estrategias que permitan incorporar el sistema educativo a una mayor proporción de estos grupos.

# data[].attributes.body
El Plan de Desarrollo Municipal  de lorica Córdoba 2020-2023 “Compromiso con la Gente” está concebido para brindar los elementos esenciales a través de los cuales cada ciudadano loriquero comience a tener sentido de pertenencia, asumiendo actitudes de compromiso tendientes a construir una comunidad democrática, organizada y progresista. Su concepción radica en el cómo y bajo qué condiciones se da paso a una nueva opción a la comunidad, a una nueva forma de ser y hacer política; se sustenta en la conformación de canales y de mecanismos para el acceso del ciudadano al aparato institucional del Municipio, el desarrollo de la cultura política, en donde no sólo el gobernante decide, así como el cambio de actitud hacia la vigilancia y fiscalización de nuestros recursos públicos.

De otra parte, busca también generar un nuevo proceso de democratización económica, en procura de reducir los desequilibrios sociales, mediante la utilización de criterios de desarrollo, redistribución y subsidiariedad, siendo un instrumento común entre todos los ciudadanos capaces de reconocerlo, de identificarlo, de divulgarlo y de movilizarse en torno a él, por lo que ha sido necesario su construcción social y la apropiación de valores colectivos como la participación, la libre expresión, el respeto por las diferencias y la recuperación de nuestra memoria histórica e identidad cultural como nuestras mayores oportunidades.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS. La Agenda de Desarrollo para el Municipio Santa Cruz de Lorica, durante el periodo 2020-2023, se enfoca en 6 ejes estratégicos alrededor de los cuales se definirán y orientarán los programas, lineamientos estratégicos y subprogramas; a saber:

Educación y cultura inclusivas

Desarrollo Humano Sostenible

Desarrollo económico sostenible;

Movilidad y equipamientos municipales para la equidad

Biodiversidad y adaptación al cambio climático

Gobernabilidad, convivencia social y cultura de la planeación.

# data[].attributes.body
Un plan de desarrollo que implementando el departamento de sucre está conformado por la participación de las sociedades sucreñas desde donde se determinan planes y estrategias, con una visión trazados en acciones y objetivos. Estos PDL deben ir en concordancia con el Plan de Gobierno de la autoridad electa, sus propuestas y las problemáticas a resolver. Por consiguiente debe estar articulado con las políticas públicas del orden nacional, departamental y municipal que se implementen en el territorio.

Este departamento sucre posee una extensión de 10.917 kilómetros de la región caribe su capital es Sincelejo, y está dividido en 26 municipios

Estrategias
A) Línea estratégica: Inclusión social y paz

1- Sector: Inclusión social. 15 programas.

2- Sector: salud

3- Sector: Educación. 4 programas.

4- Sector: Cultura. 4 programas.

5- Sector: Deporte y recreación. 3 programas.

6- Sector: Vivienda.5 programas.

B) Línea estratégica: Conectividad e integración.

1- Sector: Transporte. 4 programas.

2- Sector: Tecnologías de la información y las comunicaciones. 1 programa.
- Sector: Inclusión social. Este sector contiene programas enfocados en distintos grupos poblacionales, los cuales presentan necesidades que ameritan estrategias de intervención que sean transversales

Programa: Niñez, participación y juego. Enfocado en la protección de la primera infancia, tiene como principales indicadores de bienestar y producto, los siguientes. Indicadores de bienestar: 1) Disminuir la mortalidad infantil de menores de un año por cada 100 mil habitantes. Actualmente esta cifra se encuentra en un porcentaje de 11,8 (línea base) por lo que se busca reducir a 10 dicho porcentaje en este cuatrienio. 2) Disminuir la mortalidad en niños menores de 5 años por cada 100 mil habitantes, dicha línea base se encuentra actualmente en 13, por lo que el objetivo durante los próximos 4 años es reducir ese porcentaje y llevarlo a 11. Estos indicadores principales con sus metas, se verán apoyados por otros indicadores que contiene este programa, los cuales van dirigidos a temáticas como: Desnutrición, reducción de la violencia en niños, trabajo infantil.

Programa: Mi cuerpo, mi territorio. La población objetivo de este programa son los niños, niñas y adolescentes. Se busca proteger a estos grupos etarios de situaciones de riesgo y problemáticas que los afecten como la violencia escolar, embarazo adolescente, consumo de sustancias psicoactivas, etc.

Programa: Adolescente, paz y justicia. Este programa busca apoyar y desarrollar los proyectos de vida de los adolescentes, desarrollando sus capacidades y garantizando el goce efectivo de sus derechos.

Programa: Juventud participativa y protagonista del desarrollo sucreño. Este programa provee garantías para la participación de los jóvenes, y su atención institucional.

Análisis
La ciencia y el desarrollo se desempeñan su trabajo a través de los tiempos como atender las necesidades de la sociedad, por tanto es importante comprender los problemas que se dan, que van desde el contexto social. Cultura, económico. Dichos temas son globales y por ende se hace necesario mezclar la ciencia y la política.
Las ciencias políticas hoy día son fundamentales en el desarrollo de toda una sociedad la cual predomina en la expresión del estado para la reconciliación con los individuos, y satisfacer necesidades y resolver problemáticas. Son muchas las disciplinas sociales que han implementado sus investigaciones al estudiar estos fenómenos sociales, tales como la sociología, antropología entre otras, han hecho su aportes de transformación, sus ideologías, sus criterios de organización, sus agendas y demandas políticas y sus identidades culturales; poniendo en evidencia los contextos sociales, políticos y económicos a las que pertenecen.
Las políticas públicas según Roth (2002), se definen a partir de tres grandes posturas teóricas: las teorías centradas en la sociedad, las centradas en el Estado y las mixtas o intermedias.
En la participación ciudadana los contextos culturales y socioeconómicos evidencian la relación entre estado y ciudadano. Dentro de la educación se tejen herramientas que son fundamentales para la construcción y participación social y ciudadana, por tanto la educación inclusiva es una de las estrategias para frenar la exclusión social como tal. La participación social en la educación es entonces un valor que se da en las relaciones, es democrática.
Moliner (2008) opina que es fundamental el liderazgo político y administrativo que tratará de hacer oficial la inclusión. Para este autor es importante que este liderazgo se desempeñe porque va a dar frutos de progreso en políticas de financiación y distribución de fondos.
Con la llegada de la modernidad trae consigo nuevos aportes desde los derechos humanos donde se dan las movilizaciones de los derechos del niño de la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 1989) aquí donde se da las oportunidades de los derechos que tiene el hombre en la dignidad y en el valor, en el progreso social y la elevación del nivel de vida y la libertad; del cual lleva como nombre inclusión.
La educación es muy importante porque nos permite alcanzar objetivos, para un buen desarrollo en la sociedad y un cambio donde se tenga oportunidades para todos.

# data[].attributes.body
Articular las oportunidades de formación y de acompañamiento a personas en condición de pobreza extrema afro e indígena, que les facilite adquirir educación formal, competencias ciudadanas y laborales, contribuyendo a su desarrollo integral, el de sus familias y crecimiento de sus comunidades.
Sendero de la Creatividad: un camino indispensable para el desarrollo de la autonomía y la seguridad en las personas, es el reconocimiento desde sus primeros años como ciudadanos activos y co-partícipes en la construcción de la relación Escuela y Ciudad. Esta estrategia pretende garantizar tránsitos armónicos entre la Plan de Desarrollo / 134 educación inicial y preescolar, potenciando la sabiduría de nuestras niñas y niños, en donde ellos son el centro de la experiencia de aprendizaje y enseñanza.
Descubriendo al Mundo: Nuestras niñas y niños son tierra fértil, la curiosidad es innata y su comprensión del mundo permite reinventar nuevas formas de ser y estar. En este sentido, la educación inicial debe enfocarse en desarrollar su máximo potencial a través del juego, el arte, la literatura y la exploración del medio como actividades rectoras que favorecen el aprendizaje y la autonomía.
Con la línea estratégica de Cultura de Formación se organiza e impulsa la gestión de la Secretaría de Educación Distrital, potenciando la capacidad de servicio en cada una de sus áreas a través del diseño y ejecución de programas y proyectos que permitan el mejoramiento de los procesos formativos de la ciudad de Cartagena bajo una perspectiva de inclusión, transparencia y participación.

NORMATIVAS
Educación inclusiva: tal como se describió en el proyecto 1.3 “Cobertura Inclusiva”, existe un marco de referencia ampliado en materia de atención a población diversa, temas asociados a población con discapacidad, población culturalmente diversa, población víctima de conflicto armado, diversidad sexual, entre otras. Recientemente fue expedido el Decreto 1421/17 y firmado el Acuerdo de Paz. Sin duda toca avanzar aceleradamente en lograr mayor inclusión en la educación del Distrito, en una concepción amplia y eso implica reforzar los equipos técnicos de la Secretaría de Educación, UNALDES y Establecimientos Educativos.
Cobertura: Del acceso a la permanencia. Esta línea de acción está orientada a mejorar la capacidad de respuesta del ente territorial mediante programas, proyectos y metodologías que garanticen la cobertura, el acceso y la permanencia, y mitiguen la deserción, la extraedad y el riesgo de abandono en el sistema educativo.

Fortalecimiento de la educación terciaria: Éste es un asunto que cada día reviste mayor importancia en el enfoque de una educación para toda la vida, en el marco de un concepto de cadena de formación, como se ha planteado en el P3.3, pero la secretaria no cuenta con una capacidad de respuesta acorde a los retos. Sólo hay una persona, vinculada por prestación de servicio, para atender la media técnica, sólo 2 personas para el tema de la educación superior y nadie para la formación del trabajo y el desarrollo humano. En el recién sancionado compendio de normas de Educación en el país, se hace referencia al tema (Decreto 1075/15).
Calidad: Más inclusión, con equidad y pertinencia. Mejorar los aprendizajes para garantizar una educación pertinente, inclusiva y de calidad en el Distrito de Cartagena por medio de la formación y seguimiento al liderazgo escolar de directivos y del desarrollo profesional de los docentes.

Análisis
Siguiendo a Fals Borda (1987:4) “La participación es, por lo tanto, el rompimiento de la relación tradicional de dependencia, explotación, opresión o sumisión a todo nivel, individual y colectivamente: de sujeto/objeto a una relación simétrica o de equivalencia”. De lo cual podemos afirmar que la necesidad social de participar es necesaria para la generación de políticas publicas satisfactorias para la ciudadanía en general; ya que, si bien estas son una herramienta de participación destinadas a satisfacer las necesidades sociales también sirven como puente para construir una red diversa entre actores sociales y políticos. Sin embargo, la pasividad en la participación en las mismas se convierte en una problemática, la cual desde la escuela se debe generar proyectos, reeducar e intervenir para generar un sistema de educación y democracia entre los actores que permita brindar garantías en los ejes de construcción en las políticas públicas por medio de la participación ciudadana, esto mediante investigaciones y reflexiones que favorezcan el auto reconocimiento participativo en sus realidades,  situaciones y el nexo directo con las prácticas políticas y socioculturales que se dan como resultado de una democracia participativa. según Roth (2002), los enfoques analíticos de las políticas públicas se definen a partir de tres grandes posturas teóricas: las teorías centradas en la sociedad, las centradas en el Estado y las mixtas o intermedias. En la primera, el Estado es dependiente de la sociedad; en la segunda, se reconoce cierta independencia del Estado, funcionando como un receptor de demandas y un proveedor de servicios; en la tercera, se ofrece una postura intermedia con opciones teóricas y políticas diversas, permitiendo comprender las posturas y cuestionamientos sobre el desarrollo de las políticas públicas y a su vez dinamizando la fluidez de los criterios entre lo público y lo privado.

Por lo tanto, la implantación de estrategias educativas y formativas a los actores sociales son fundamentales para propiciar la conformación y participación en los espacios destinados para la ejecución de planes de desarrollo social, de tal manera que construyan habilidades ciudadanas con la finalidad de empoderar y promover escenarios de paz.