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La administración burocrática clásica, basada en los principios de la administración del ejército prusiano, fue implantada en los principales países europeos a finales del siglo pasado; en los Estados Unidos, al principio de este siglo; en Brasil, en 1936, con la reforma administrativa promovida por Mauricio Nabuco y Luís Simóes López.

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Se hizo necesario entonces desarrollar un tipo de administración que partiese no sólo de la clara distinción entre lo público y lo privado, sino que también de la separación entre el político y el administrador público. Surge de esta forma, la administración burocrática moderna, racional-legal. La administración pública burocrática clásica, fue adoptada porque era una alternativa muy superior a la administración patrimonialista del Estado. Mientras tanto, la propuesta de eficiencia en que se basaba, no se reveló real. En el momento en que el pequeño Estado liberal del siglo XIX dio definitivamente lugar al gran Estado social y económico del siglo XX, se verificó que no garantizaba ni rapidez, ni buena calidad, ni bajo costo, para los servicios prestados al público.

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En Guatemala, la exportación de productos y servicios no es para todos, requiere de que las empresas tengan experiencia, capacidad, producción y calidad, además de que cumplan con los registros legales o sanitarios que se aplican en los países receptores.

La aprobación de un registro de marca o sanitario puede demorar hasta un año en Guatemala, como efecto directo de la corrupción gubernamental.

La Red Nacional de Grupos Gestores realizó un hermanamiento con el Centro de Desarrollo de Pequeños Negocios (SBDC) de Albany, Nueva York, que le permitió hacer un autodiagnóstico sobre la atención a las micro y pequeñas empresas (MIPYMES) para comprender mejor el proceso de exportación de productos y servicios pero además a lidiar con la burocracia gubernamental.

Según Jhonny Hernández, coordinador de proyectos institucionales en la Red, antes del hermanamiento fomentaban las exportaciones pero no habían contemplado los requisitos fundamentales ni las limitaciones burocráticas; por ejemplo el registro de marca o sanitarios puede demorar entre cinco y 12 meses.

En cuanto a los cambios en la calidad de los productos, las mejoras ocurrieron en la imagen; mientras que en la parte empresarial, en los procesos para la obtención y gestión de registros, utilización de códigos de barra y licencias sanitarias para incrementar la confiabilidad y ser más competitivos al acceder a nuevos segmentos de mercados con mayor capacidad de pago, según la Red.

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Weber distingue tres tipos de sociedad.
a. Sociedad tradicional:
Cada cuatro años que hay cambio de autoridades hay cambio de muchos trabajadores del Estado, exceptuando los que pertenecen a un sindicato y personal permanente. Por tanto, aunque también una buena parte del personal se queda, es aquella heredada de los gobiernos militares, inestables y que con diferentes proyectos políticos convirtieron a la administraron publica en lenta, y sin rumbo a seguir; por la misma inestabilidad y los constantes cambios que se dieron  en esta etapa.
b. Sociedad carismática:  Es por ello que hoy en día los discursos y programas políticos incluyen con mucha fuerza “la Reforma del Estado” entendida casi siempre como la racionalización y estructuración del sector público. Ya que el Estado no debe ser una identidad al servicio de un proyecto invariable.
c. Sociedad legal, racional o burocrático:
Existe un culto a la autoridad y a la jerarquía, o sea hay una lealtad al jefe más que a la institución. Se le da más importancia al cargo que a los resultados, esto conlleva a la apropiación del cargo,  tal como le llama Jorge Ruano cuando escribe las “Características Generales de la Administración Pública Guatemalteca”. Él nos dice que por ello hay un inmovilismo por temor a conflictos que afecten “los feudos construidos”.  Ligado a esto se da la secretividad de información lo que hace ver al burócrata como cerrado, tortuoso e insensible.

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La semana pasada se conoció que los constructores en Guatemala están preocupados porque los trámites de licencias de construcción se agilicen en el 2021, dicha inquietud está incluso por encima del covid-19. La situación no es muy diferente para los desarrolladores inmobiliarios de vivienda vertical y de oficinas.

Christian Ochaita, director de estrategia y desarrollo de SUR Desarrollos y Diego Flores, director de proyectos nuevos en Idea Central, coinciden, al igual que lo expresado por los constructores, creen que el principal reto a superar este 2021 serán los trámites de licencias de construcción.

Los directivos participaron en el webinar “Retos y Oportunidades para el desarrollo de la vivienda vertical en 2021”, donde indicaron que llegar a reducir los tiempos burocráticos es algo que también “le quita el sueño a los desarrolladores.

“A nosotros nos han tocado atrasos de licencias de 12 meses y 18 meses, que no tienen nada que ver con permisos ni procesos de lo que se solicita”, comentó Ochaita para ejemplificar la preocupación por la burocracia.

“Ojalá que los permisos llevaran seis meses”, agregó el director de estrategia y desarrollo de SUR Desarrollos, quien dijo que sus últimas licencias las obtuvo en un periodo cercano al año y considera que sí existe “bastante apertura” de la Muniguate.

“Si bien nosotros promediamos uno 10 meses para el trámite, escucho la problemática que tienen otros desarrolladores. Todos queremos agilizar el proceso porque queremos trabajar”, indicó.

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Fueron propuestas por buenas personas que tienen la mejor de las intenciones, pero lo que al final se crea es más burocracia y más intervencionismo.

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Un docente con 20 años de servicio puede jubilarse según la ley; sin embargo, se retira con lo mínimo.
Hay gran cantidad de docentes que llegan a la clase escalafonaria F, cumplen su tiempo de servicio y no se jubilan, a veces porque les apasiona la docencia, en otras, porque al jubilarse reciben menos de lo que devengan trabajando.
He visto casos de docentes que se jubilaron hace muchos años y Dios les ha dado larga vida, sin embargo, su jubilación es una nada para este tiempo, viven en condición muy lamentable, después de haber dejado gran parte de su vida al servicio del Estado.

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Dos iniciativas de ley que se han estado discutiendo y que algunos usan de bandera para “generar más empleo” y “lograr un mayor crecimiento económico” en el país.
Una es la famosa iniciativa que propone crear el instituto de ahorro y vivienda (AVI). Esta  propone un sistema coercitivo de uso de ahorro del dinero de los trabajadores y del de sus empleadores. Ya con esto comenzamos mal.
La otra es la iniciativa de ley general de infraestructura vial”.

hay muchas cosas buenas que aclaran la forma en que se hacen las licitaciones, los contratos, planificaciones y ejecuciones de las obras. Sin embargo, para todo esto no se necesita crear una serie de instituciones nuevas que llenan de burocracia al país.

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El problema es la burocracia, porque para contratar personal necesitamos informes de Onsec (Oficina Nacional del Servicio Civil), con Finanzas y otros, si por nosotros fuera solo que presentaran su diploma de graduado y colegiado activo, y a comenzar a trabajar”, dijo el funcionario.

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El ministro de Salud también explicó que han tenido problemas para adquirir más pruebas de covid-19, incluso el canciller Pedro Brolo y el presidente Alejandro Giammattei debieron interceder en los Estados Unidos.“Abastecimiento estamos bien. Ahorita, tenemos hasta un 65%, pero recuerden que el desabastecimiento no es solo en Guatemala, es a nivel mundial, incluso hay gobiernos como el de Estados Unidos que no permite vender más porque lo están usando para ellos, Europa igual, nos han estado abasteciendo a base de pequeños insumos”.

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El ministro de Salud también explicó que han tenido problemas para adquirir más pruebas de covid-19, incluso el canciller Pedro Brolo y el presidente Alejandro Giammattei debieron interceder en los Estados Unidos.“Abastecimiento estamos bien. Ahorita, tenemos hasta un 65%, pero recuerden que el desabastecimiento no es solo en Guatemala, es a nivel mundial, incluso hay gobiernos como el de Estados Unidos que no permite vender más porque lo están usando para ellos, Europa igual, nos han estado abasteciendo a base de pequeños insumos”.

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Lo que vimos y se puede comprobar con la compra masiva que están haciendo, el monitoreo estaba correcto, a lo mejor están confundiendo abastecimiento con compras, lo que estamos viendo es que ya subieron un lote en Guatecompras de varios insumos que había escasez”,

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Lo que vimos y se puede comprobar con la compra masiva que están haciendo, el monitoreo estaba correcto, a lo mejor están confundiendo abastecimiento con compras, lo que estamos viendo es que ya subieron un lote en Guatecompras de varios insumos que había escasez”,