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El civilismo inaugurado con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia

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El civilismo inaugurado con la llegada de Miguel Alemán a la presidencia

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El compromiso contraído con las potencias aliadas obligaba a aplicar una reforma política en defensa del sistema liberal-capitalista y contra el comunismo, se orientó en tres líneas de acción:

Sometimiento de los gobernadores a la disciplina presidencial.

Reorientación ideológica de los sindicatos para eliminar su tendencia de izquierda.

Depuración de elementos comunistas en el PRI.

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Cuando surgió el enfrentamiento bipolar que dio comienzo a la Guerra Fría, los militantes de izquierda en México fueron acusados de estar al servicio del comunismo internacional, y se procedió a su marginación de la vida política. Alemán aseguró su completo control sobre el PRI y los sectores que lo integraban, y se propuso “depurarlo” de sus elementos marxistas. Aprovechó los conflictos provocados por los sindicatos petroleros, ferrocarrileros y mineros, y reprimió de manera enérgica los paros y las huelgas en estos sectores clave de la economía.

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El 4 de diciembre de 1951 se expidió una nueva Ley federal electoral, mediante la cual fueron suprimidas las elecciones primarias en los partidos políticos y se instituyó el Registro Nacional de Electores, con facultad de supervisar los comicios e integrar el padrón electoral en todo el país.

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Entre los proyectos más importantes del gobierno de Alemán estaba la modernización de la industria petrolera, para incrementar su producción.

Se permitió la creación de empresas manufactureras con capital extranjero mayoritario.

El problema migratorio se agravó al terminar la guerra, cuando ya no fue requerida la mano de obra mexicana en los campos agrícolas de Estados Unidos y los trabajadores fueron deportados.

En 1947, una epidemia de fiebre aftosa desatada en el norte del país ocasionó nuevas tensiones entre México y Estados Unidos. Se consideró exagerada la medida, sin embargo, el gobierno mexicano aceptó implantarla y se sacrificó a cerca de medio millón de animales, lo que provocó la protesta de algunos funcionarios mexicanos, así como de los ganaderos y campesinos perjudicados.

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El sexenio se caracterizó por la modernización en las obras públicas: en el sector de comunicaciones y transportes; en la infraestructura urbana y turística; en obras hidráulicas y en educación (donde destaca la Ciudad Universitaria en la capital del país).

Con el fin de la guerra mundial, las importaciones estadounidenses aumentaron de manera considerable y la balanza comercial mostró un saldo desfavorable que redujo las reservas de divisas en el Banco de México, acentuando la inflación.

El gasto público, en aumento a lo largo del sexenio, se destinó principalmente al crecimiento de la economía y al pago de la deuda pública, en tanto que se redujo el gasto social.

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Heredó tres problemas:

La impopularidad del grupo en el poder

El encarecimiento del costo de la vida

Las rivalidades dentro de la familia revolucionaria.

Mostró interés por dar solución a los problemas sociales y dio comienzo a una etapa de austeridad y moralización mediante varios proyectos. El primero fue la reforma a los Artículos 34 y 115 constitucionales, que reconocía los derechos políticos de las mujeres.

Durante la década de 1940, algunos grupos de disidentes se separaron de las grandes centrales obreras y formaron organizaciones independientes. En 1952 se creó la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos.

La devaluación de la moneda mexicana en 1954 provocó conflictos laborales y nuevas amenazas de huelga, pues los trabajadores exigían un aumento mayor al que había ofrecido el gobierno.

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Este movimiento social, primero de los conflictos surgidos en 1958, se originó a raíz de la ola de invasiones de tierras que afectó al norte del país, la cual constituyó una llamada de atención acerca de los jornaleros y los campesinos que solicitaban tierras, sin obtener respuesta a sus peticiones.

En 1957 se había consolidado la regla de la selección del candidato presidencial, cuya norma no escrita determinaba que el Ejecutivo saliente tenía la última palabra en la designación del candidato del PRI, quien era así destapado, con la posterior adhesión de todos los dirigentes del partido.

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El tapadismo fue uno de los instrumentos más eficaces del presidencialismo mexicano para neutralizar conflictos políticos, pues aparte de propiciar una política de “dividir y vencer”, permitía regular y medir las fuerzas en pugna, y sondear el comportamiento del elegido.

Así, el 16 de noviembre de 1957, Adolfo López Mateos rindió protesta ante la asamblea del pri. Ante la disciplina con la que había sido aceptada la candidatura de López Mateos se llegó a temer que no hubiera candidato de oposición, pero esto se conjuró cuando el pan postuló a Luis H. Álvarez. En la elección presidencial de 1958 más de 90.43% de la votación favoreció a Adolfo López Mateos.

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El gobierno de Ruiz Cortines se mantuvo en la línea nacionalista y buscó aliarse con los países latinoamericanos para formar un frente común ante la influencia de Estados Unidos; además, se negó a establecer pactos militares con ese país que volvieran a comprometer a México en guerras internacionales.

En enero de 1954, Estados Unidos anunció que procedería a la contratación de trabajadores mexicanos bajo la supervisión de su gobierno, en vista de que no se reanudaban las negociaciones del acuerdo. En marzo, esta situación obligó a los dos gobiernos a firmar un nuevo acuerdo, en el que se incluían algunas concesiones de parte del gobierno mexicano; por ejemplo, que las contrataciones se hicieran en la frontera, lo cual agravaba para México el problema de concentración de braceros en la región norte.

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Al comenzar el periodo ruizcortinista, la economía mexicana estaba inmersa en un proceso inflacionario que no había podido ser erradicado a pesar del crecimiento económico iniciado en 1950. Puso en marcha políticas estabilizadoras, basadas en el establecimiento de un plan agrícola de emergencia, importación de alimentos básicos, control del comercio y equilibrio presupuestal.

Se fue intensificando la utilización del financiamiento externo, la situación de la economía comenzó a deteriorarse a finales de 1956. Al final del sexenio la política de estabilización acabó por imponerse a la de crecimiento, como resultado, el último año del sexenio se caracterizó por las manifestaciones de descontento de las clases trabajadoras.

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Se propuso dos metas:

Fortalecer al sistema político, para lo cual era necesario suprimir todo movimiento social que amenazara la estabilidad.

Reactivar la economía, condicionada a que se cumpliera la primera.

El inicio del sexenio estuvo marcado por la represión intensa contra los trabajadores ferrocarrileros, para conjurar una huelga que hubiera sido muy perjudicial para el país, así como restablecer el control sobre los sindicatos disidentes.

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Por iniciativa presidencial fueron reformados varios artículos de la Constitución en lo referente a aprovechamiento de recursos naturales, servicios públicos y seguridad social, impuestos, obras públicas, protección a la infancia y fomento económico.

A finales del sexenio de López Mateos se observaba un ambiente político de tranquilidad debida, en primer lugar, a que el desarrollo estabilizador encauzó al país hacia el crecimiento sostenido, sin inflación y con recuperación del poder adquisitivo

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Las muestras de amistad hacia el gobierno de Fidel Castro se enmarcaban en la línea de la política exterior defensora de la no intervención y la autodeterminación de los pueblos, pero también coincidían con la relativa tendencia de izquierda adoptada por López Mateo.

El gobierno estadounidense ya había mostrado su buena disposición hacia México y el resto de los países latinoamericanos mediante la Alianza para el Progreso, programa aprobado por la OEA en agosto de 1961, a instancias del presidente John F. Kennedy, frente a la amenaza del comunismo, dicho plan buscaba la cooperación entre los estados firmantes y el fortalecimiento de la democracia.

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La difícil situación económica que encontró López Mateos al inicio de su régimen, llevaron al planteamiento de dos objetivos:

Mantener la estabilidad monetaria, sin descuidar el crecimiento económico del país.

Conservar la estabilidad en los precio

A fines de 1959, la situación económica era más estable que en los años anteriores; se había logrado equilibrar la balanza de pagos, detener el alza de precios y avanzar en el desarrollo de industrias básicas como la petrolera, la petroquímica, la siderúrgica y la eléctrica, nacionalizada al año siguiente.

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La política social se orientó hacia el sector agrario, considerando los brotes de descontento de 1958, López Mateos repartió más de 16 millones de hectáreas y en diciembre de 1962 derogó la Ley Federal de Colonización que obstruía la reforma agraria. Además, los productores de caña de azúcar y sus trabajadores fueron incorporados al IMSS.

La creciente participación del Estado en la economía implicó diversas obras de asistencia social, que beneficiaron sobre todo a los trabajadores industriales y a la burocracia. López Mateos impuso mayores controles sobre las organizaciones de masas, en particular en la de los obreros, evitando así que adquirieran fuerza aquellos líderes sindicales que no hubieran mostrado lealtad al sistema político.

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Lo más relevante en materia de educación fue la creación de la Comisión Nacional de Libros de Texto gratuitos en febrero de 1959, destinada a proporcionar libros de texto a todos los niños en el nivel de enseñanza primaria.