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Pour identifier des causes de l'immigration

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Pour identifier des causes de l'immigration

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1. " Y A-T-IL UNE EXPLOSION DES ARRIVÉES DE MIGRANTS EN EUROPE ? "

La majorité des migrants se trouvent dans les pays du Sud. Par ailleurs, 86 % des réfugiés des plus de 22 millions de réfugiés identifiés par le HCR se trouvent dans les pays en développement, voisins des pays en crise. Si on ne prend que le cas des Syriens, plus de 12 millions d'entre eux ont dû fuir le conflit à l'intérieur des frontières ou dans les pays limitrophes, contre près d'un million qui a demandé l'asile dans les pays européens entre 2011 et mars 2017.

L'Union européenne (UE) a proposé (en 2015) de réinstaller à peine 22 504 réfugiés en deux ans (plus de 17 000 d'entre eux ont été réinstallés à ce jour). Une goutte d'eau quand on sait que 1,2 million de réfugiés à travers le monde devaient être réinstallés de toute urgence d'ici fin 2017. L'UE s'est par ailleurs proposée (en 2015) d'examiner 160 000 demandes d'asile de personnes déjà arrivées en Italie et en Grèce sur le million de personnes arrivées par la mer à la même époque. En un an, seules près de 7 000 personnes ont été accueillies via le processus de relocalisation. La Belgique devrait, elle, en accueillir un peu plus de 3 800 d'ici fin 2017, soit un peu moins du dixième du Stade Roi Baudouin. Elle en a accueilli 936 à ce jour.

Notons encore que la Belgique a enregistré moins de demande d'asile en 2015 (35 476) qu'en 2000 (42 691), et on ne parlait pas d'afflux de réfugiés à l'époque, ni de crise des réfugiés.

L'Europe, une des régions les plus prospères du monde comptait début janvier 510 millions d'habitants - et la Belgique plus de 11 millions. En juin 2016, le HCR a identifié quelque 65,3 millions de personnes, soit une personne sur 113, comme étant déracinées par le conflit et la persécution à travers le monde en 2015. Parmi ces 65,3 millions, il y a 21,3 millions de réfugiés (ces derniersi représentent 0,3% de la population mondiale). Pour Amnesty, 10% du nombre total de réfugiés doit se voir offrir une protection à travers le mécanisme de réinstallation et d'autres VSL. Il s'agit donc d'assurer la protection à 2,13 millions de réfugiés, ce qui représente 0, 03% de la population mondiale.

[ 1]

" Les Européens pensent que nous sommes ici pour leur prendre quelque chose, mais ce n'est pas vrai. Beaucoup d'entre nous sont des étudiants, des médecins ; nous avons tout perdu et jamais nous ne retrouverons ce que nous avions. Les migrants en Italie sont livrés à eux-mêmes, sans pouvoir se laver, sans manger sauf s'ils parviennent à entrer en contact avec des associations. Si vraiment l'Europe prône les valeurs inscrites dans la Déclaration des droits de l'homme, alors cela devrait concerner tout le monde de façon équitable. Moi, j'ai eu de la chance, j'ai obtenu des papiers, je travaille, je parle italien ; je m'intègre au fur et à mesure et je mélange finalement les cultures. C'est ce que nous devons partager, nos cultures. " Majid Hussein, Nigérian, 22 ans

3." QUELLES AIDES REÇOIVENT-ILS A LEUR ARRIVÉE ET DE QUELS ACCÈS AU MARCHÉ DU TRAVAIL BÉNÉFICIENT-ILS ? "

Aucune aide n'est accordée du simple fait d'être un étranger. Les personnes en séjour irrégulier (donc sans-papiers) n'ont droit qu'à l'aide médicale urgente à l'exception du cas d'un mineur en état de besoin. Pendant la période d'analyse de la demande d'asile, la personne n'a droit qu'à une aide matérielle, à savoir l'hébergement, la nourriture et l'accompagnement. En outre, à moins que cette période n'excède les quatre mois, elle n'a pas d'accès légal au marché du travail. Une fois le statut de réfugié ou de protection subsidiaire reconnu, la personne a un droit au séjour, à un accès au marché du travail et à l'aide financière du CPAS. Les réfugiés n'ont donc pas plus de droits que les Belges [ 1].

Si la crainte d'avoir moins d'opportunités d'emploi ou de perdre son travail suite à l'arrivée de migrants est compréhensible, la Belgique ne doit pas être vue comme un gâteau dont le nombre d'emplois est fixe et limité. Lorsqu'ils travaillent, les migrants représentent une réelle plus-value. Non seulement ils participent à notre économie en payant des impôts et des cotisations sociales, mais ils pallient aussi vieillissement de notre population [ 2].

Notons également que les migrants occupent très souvent des emplois peu qualifiés et pénibles laissés vacants par des Belges. Même avec un diplôme, il leur est difficile d'accéder à un métier qui correspond à leurs qualifications et ils sont encore trop souvent victimes de discrimination ou d'exploitation (bas salaires, conditions de travail précaire).

Par ailleurs, ils ne restent pas pour autant longtemps dépendants du CPAS. Une étude menée par l'ULB et la KUL démontre qu'au moment de la reconnaissance de leur statut de réfugié, 19% des personnes sont déjà sur le marché du travail et que, quatre ans plus tard, c'est le cas pour 55% d'entre elles. Des chiffres qui tendent à se rapprocher de celui de la moyenne de la population belge, à savoir 65%.

" Les réfugiés n'ont pas plus de droits que les Belges : tant que le statut de réfugiés n'est pas accordé ils n'ont accès ni au droit de séjour, ni à l'accès au marche du travail, ni à une aide financière du CPAS. "

5." Y A-T-IL DES CRIMINELS OU DES TERRORISTES PARMI DES DEMANDEURS D'ASILE ? "

Les actes terroristes sont des actes horribles, inhumains, qui doivent être combattus en vue d'assurer la sécurité tout en respectant les droits humains.

Bien entendu, il faut faire une distinction entre un terroriste et un demandeur d'asile. Il ne faut pas oublier que la majeure partie des personnes qui montent à bord des embarcations de fortune fuient pour sauver leur vie. Parmi eux, se trouvent les premières victimes du terrorisme, en particulier en Irak et en Syrie.
[ En 2013, 63 % de personnes arrivées de manière irrégulière par voie maritime en Europe venaient de Syrie, d'Érythrée, d'Afghanistan et de Somalie, des pays ravagés par des conflits et des violations massives des droits humains. En 2014, les Syriens et Érythréens représentaient plus de la moitié des quelque 170 000 personnes qui étaient arrivées en Italie par la mer au début de l'année. En 2016, la majorité des personnes arrivées de manière irrégulière par voie maritime en Europe sont originaires de Syrie, d'Afghanistan et d'Irak ou d'autres pays qui produisent les plus de réfugiés au monde Et il en était de même en 2015]].

Les routes empruntées par les migrants, longues et périlleuses, ne constituent pas un trajet facile pour d'éventuels criminels ou terroristes. Ces derniers voyagent notamment par avion. Il est bien plus efficace de les recruter directement sur le territoire européen.

La Belgique, lorsqu'elle examine les demandes d'asile, vérifie les antécédents des personnes qui se présentent à elle via la police, le renseignement militaire et la Sûreté de l'État (empreintes, fichiers internationaux, ...). En septembre 2016, le Secrétaire d'État belge à l'asile et la migration, lui-même, a reconnu qu'il n'y a eu aucune alerte pour soupçon de terrorisme parmi les demandeurs d'asile [ 1]. Depuis, une personne a été renvoyée pour soupçon de terrorisme et il s'agissait d'une première en Europe.

De plus, les réglementations internationales et européennes prévoient une " clause d'exclusion " pour les personnes suspectées de crimes graves ou constituant une menace pour l'État dans lequel elles se trouvent [ 2]. Cette même réglementation prévoit aussi la possibilité de retirer le statut de protection d'une personne lorsqu'il apparaît qu'elle aurait dû en être exclue.

Par ailleurs, bien que des actes criminels, parfois surmédiatisés, aient eu lieu, ils ne sont pas plus le fait des migrants et des réfugiés que des nationaux. La population carcérale belge représente 55,2 % et parmi le reste des nationalités, à peu près un tiers est européen. Par ailleurs, il est montré que les étrangers reçoivent des peines plus sévères que les Belges pour un même fait et peuvent se voir punir pour une infraction non applicable aux Belges : le fait d'être sur le territoire sans papiers de séjour peut faire qu'on se retrouve en prison.

Bien sûr, le risque zéro n'existe pas. C'est notamment pour cette raison qu'Amnesty prône la mise en place de voies d'accès sûres et légales qui permettent d'enregistrer les arrivées et de procéder à une identification des personnes au moment opportun le cas échéant ainsi que d'exercer le droit à une protection internationale.

[ 1] D'après Theo Francken, Secrétaire d'État à l'asile et la migration, il n'y a eu aucune alerte pour soupçon de terrorisme ou en lien avec le terrorisme. Huit cas ont par contre nécessité des mesures en lien avec la radicalisation. Mais la radicalisation ne veut pas dire terrorisme. Par ailleurs, sur une cinquantaine de demandes d'asile qui ont suscité une alerte, plusieurs concernaient des Russes, des Afghans, des Turcs et seuls trois Syriens et deux Irakiens ont été concernés. Source Theo Francken : " Je veux des solutions, pas des slogans " pour les migrants, Le Soir, 1 septembre 2016

[ 2] La Convention de Genève et la réglementation européenne prévoient une " clause d'exclusion " pour les personnes suspectées de crimes grave, plus précisément " un crime contre la paix, un crime de guerre ou un crime contre l'humanité ", ou encore " un crime grave de droit commun " ou constituant une menace pour l'État dans lequel elles se trouvent

" Le Secrétaire d'État belge à l'asile et la migration a reconnu qu'il n'y a eu aucune alerte pour soupçon de terrorisme parmi les demandeurs d'asile "

7. " DÉLIVRER DES VISAS HUMANITAIRES AUGMENTERAIT-IL LE NOMBRE DE DEMANDES VERS LA BELGIQUE ? "

Le visa humanitaire représente une voie légale permettant aux personnes qui fuient les violences et les persécutions d'arriver dans un pays sûr et d'y demander l'asile. Il ne s'agit pas de donner à tous les demandeurs d'asile du monde la possibilité d'arriver en Europe, mais d'appliquer une politique européenne d'asile plus respectueuse des droits humains.

Les États peuvent actuellement décider de délivrer ce type de visas pour des raisons humanitaires, mais à ce jour, ils n'y sont pas contraints. Or, en donnant une chance à davantage de personnes de demander une protection grâce à cette procédure de visas méthodique, la Belgique pourrait jouer un rôle précurseur en la matière. La quantité de visas humanitaires délivrés pourrait par exemple dépendre du nombre de personnes qui se trouvent dans un besoin urgent de protection. À ce titre, la mise en oeuvre d'un plan européen de répartition des demandeurs d'asile reste essentielle pour partager véritablement la prise en charge et la responsabilité au sein des pays de l'Union européenne.

9. " LES ACCORDS AVEC DES PAYS TIERS PEUVENT-ILS ENRAYER LES FLUX MIGRATOIRES ? "

Cette volonté de refuser l'accès à l'Europe n'empêche pas les personnes qui fuient des violences de tenter de sauver leur vie. Les seules conséquences de tels accords, conclus avec des pays peu respectueux des droits humains, sont de les bloquer dans des camps ou à des frontières en leur refusant un accès à la protection ou de les contraindre à emprunter des chemins dangereux.

L'accord UE-Turquie est particulièrement scandaleux. Il s'agit d'un réel marchandage qui prévoit de renvoyer en Turquie toutes les personnes arrivant en Grèce ; en échange, pour chaque Syrien arrivé en Turquie, l'UE acceptera un réfugié provenant du même pays. Pourtant, des violations des droits humains ont été répertoriées dans ce pays, non seulement à l'égard des migrants et réfugiés - détentions arbitraires, fermetures intermittentes de sa frontière avec la Syrie, renvois de Syriens ou d'Afghans dans leur pays avec la complicité de l'UE, mais également à celui de la société civile [ 1].

Tout récemment l'Italie a également conclu un accord avec le Soudan dont le président fait seulement l'objet de deux mandats d'arrêt de la part de la CPI pour crime de guerre, crime contre l'humanité et génocide !

En agissant de la sorte, l'Europe se soustrait délibérément à ses responsabilités à l'égard des personnes qui fuient la guerre et la persécution. Les dirigeants européens démontrent ainsi qu'ils se préoccupent davantage du renvoi des réfugiés et migrants - en conditionnant, s'il le faut, des accords en matière de migration à l'aide au développement ou à des investissements économiques - que de leur réinstallation et de la mise en place d'itinéraires sûrs et légaux vers l'Europe.

© Amnesty International/Giorgos Kosmopoulos

" L'établissement de voies d'accès sûres et légales permettrait aux personnes qui ont besoin de protection de la demander légalement, et aux personnes qui constitueraient une menace pour la sécurité d'être détectées. "

10. " QUELLES SONT LES SOLUTIONS FACE A CETTE SITUATION ? "

Il y a une solution à la gestion de cette crise. L'établissement de voies d'accès sûres et légales (telles que la réinstallation, les visas, le regroupement familial, etc.) permettrait aux personnes qui ont besoin de protection de la demander légalement, et aux personnes qui constitueraient une menace pour la sécurité d'être détectées. Cela dispenserait également les réfugiés de mettre leur vie entre les mains des passeurs.

La solution passe également par un réel partage de responsabilité [ 1], qui nécessite un nouveau mécanisme de réinstallation (pour les réfugiés identifiés comme vulnérables d'après le HCR) et de transfert des réfugiés (lorsqu'un pays fait face à des arrivées importantes et que le nombre de réfugiés dépasse ses capacités raisonnables d'accueil). Il est également essentiel de prévoir un financement qui permet la protection des réfugiés et un soutien aux pays qui accueillent un grand nombre de personnes en danger.

C'est la politique de fermeture de l'UE qui constitue un échec. Non seulement elle n'a pas permis d'enrayer les flux migratoires, mais elle s'est en plus révélée inhumaine, causant la mort de milliers de personnes, des atteintes aux droits humains et entraînant dans son sillage le développement d'une xénophobie grandissante.

Amnesty International est consciente des difficultés auxquelles se heurtent de nombreux États lorsqu'il s'agit de fournir des logements ou des autorisations de travail, en particulier quand leur pays accueille de nombreux réfugiés. Toutefois, tous les États doivent agir de façon volontariste pour répondre aux besoins les plus fondamentaux des personnes réfugiées et en quête d'asile afin qu'elles puissent vivre dans la dignité, et doivent demander une aide internationale à cette fin.

Nouveaux préjugés

11. " FAUT-IL PRÉVOIR UN STATUT SPÉCIAL POUR LES RÉFUGIÉS ?

Créer un " statut spécial " pour les réfugiés serait illégal : la Convention de Genève prévoit explicitement que les réfugiés doivent se voir accorder " le même traitement en matière d'assistance et de secours publics [que les] nationaux ". C'est ainsi qu'en Belgique, ils ont droit au revenu d'intégration du CPAS. Mais cela ne veut pas dire qu'ils ont les mêmes droits qu'un Belge qui a cotisé toute sa vie, comme le droit au chômage.

Autre proposition que l'on entend parfois, celle de limiter dans le temps le droit au séjour octroyé aux réfugiés. Il est vrai qu'à l'heure actuelle, le statut de réfugié - contrairement au statut de protection subsidiaire - donne droit à un séjour illimité en Belgique. En théorie, la limitation dans le temps du droit au séjour des réfugiés est permise par le droit européen. Mais on peut se demander quel intérêt cette mesure aurait, sachant que la Belgique est tenue d'accueillir les réfugiés sur son territoire tant que leur crainte de persécution perdure, et qu'elle ne peut en aucun cas les refouler si les circonstances qui ont justifié la reconnaissance de leur statut existent toujours. Même limité, le séjour de la plupart d'entre eux devrait donc être renouvelé.

© Lene Christensen/Amnesty International

UN RÉFUGIÉ est une personne qui satisfait aux critères définis par la Convention de Genève. Celle-ci précise qu'un réfugié est une personne qui a fui son pays " craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ".

13. " CES PERSONNES SONT-ELLES RÉELLEMENT DANS LE BESOIN ? "

La majorité des personnes qui arrivent sur le territoire de l'UE viennent de pays en proie à des conflits ou des guerres. Le trajet vers un endroit sécurisé coûte très cher. Aussi, peu de personnes peuvent se le permettre, et sûrement pas les plus pauvres, qui ne disposent pas de moyens suffisants pour financer leur périlleux voyage et les différents passeurs, bandes armées et autres personnes malhonnêtes qu'ils croiseront sur leur chemin.

La détention d'un smartphone ne peut pas être considérée comme un signe de richesse. Ces moyens de communication incontournables se trouvent désormais partout à des prix abordables. Par ailleurs, n'est-ce pas essentiel, surtout lorsque l'on fuit son pays, de pouvoir rester en contact avec sa famille et ses amis, obtenir de l'aide, trouver son chemin, avoir des nouvelles du pays, se souvenir de sa vie d'avant ? Difficile de trouver un objet plus utile...

PETIT LEXIQUE

UN MIGRANT est une personne qui quitte son pays pour aller vivre sur un autre territoire pour de multiples raisons, et ce de façon temporaire ou permanente. Certains migrants se déplacent de leur propre gré, d'autres y sont forcés notamment en raison d'une guerre ou de persécutions.

UN DEMANDEUR D'ASILE est une personne qui a quitté son pays en quête de protection internationale et qui a introduit une demande d'asile. Elle n'a donc pas encore obtenu le statut de réfugié et attend que cette demande soit définitivement acceptée ou rejetée. Il ne peut pas être renvoyé de force dans son pays pendant la procédure d'examen de sa demande d'asile. De plus, une personne ne peut être renvoyée de force dans son pays si sa vie ou sa liberté y est menacée
(principe de non-refoulement).

UN RÉFUGIÉ est une personne qui satisfait aux critères définis par la Convention de Genève. Celle-ci précise qu'un réfugié est une personne qui a fui son pays " craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ". À la différence d'un demandeur d'asile, le statut de réfugié lui a été reconnu.(HCR)

UN SANS-PAPIER est une personne est en situation irrégulière lorsqu'elle ne possède pas ou plus les documents requis pour séjourner sur le territoire ou que les autorités du pays où il souhaite séjourner ne l'y autorisent pas.

DEMANDER L'ASILE : toute personne qui a fui son pays parce que sa vie ou son intégrité y étaient menacées, et qui craint d'y retourner, peut demander une protection à la Belgique. La loi belge prévoit deux statuts de protection : le statut de réfugié et la protection subsidiaire. (définition du CIRé)

ACCUEIL DES DEMANDEURS D'ASILE : tout demandeur d'asile a droit à un accueil pendant sa procédure d'asile. Cet accueil est coordonné par Fedasil et prend la forme d'une aide matérielle, à savoir logement, nourriture et habillement, accompagnement social, juridique et médical dans un centre d'accueil ou dans un logement individuel.

PROTECTION SUBSIDIAIRE : statut accordé à une personne qui ne peut être considérée comme un réfugié et qui ne peut pas bénéficier de la procédure prévue pour le séjour humanitaire pour des raisons médicales, et à l'égard duquel il y a de sérieux motifs de croire que, s'il était renvoyé dans son pays d'origine, il encourrait un risque réel de subir des atteintes graves (comme la peine de mort, la torture ou des violences dans le cadre d'un conflit armé).

RÉINSTALLATION : la réinstallation consiste à sélectionner et transférer des réfugiés (dont le statut a été reconnu par le HCR ou le premier pays d'accueil) en situation vulnérable dans un pays de premier accueil (souvent un pays voisin de leur pays d'origine) vers un pays tiers (le pays de réinstallation) capable de leur fournir une meilleure protection et assistance.

RELOCALISATION : processus mis en place en vue d'aider la Grèce et l'Italie dans la prise en charge de l'accueil des personnes arrivées sur leurs territoires. Les demandeurs d'asile ayant de grandes chances de voir leur demande acceptée sont transférés - relocalisés - au départ de la Grèce et de l'Italie, où ils sont arrivés, vers d'autres États membres, où leur demande d'asile sera traitée.

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Ces personnes qui fuient les conflits et persécutions

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La majorité des migrants se trouvent dans les pays du Sud. Par ailleurs, 86 % des réfugiés des plus de 22 millions de réfugiés identifiés par le HCR se trouvent dans les pays en développement, voisins des pays en crise.

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Pour décrire qui sont les migrants (évolution du nombre de migrants, origine, ...

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Pour décrire qui sont les migrants (évolution du nombre de migrants, origine, ...

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Le Centre fédéral Migration l'organisme en charge de veiller au respect des droits des étrangers, de stimuler la lutte contre la traite et le trafic d'êtres humains et d'informer sur l'ampleur des flux migratoires - vient de publier son rapport annuel sur la migration.

François De Smet, directeur de l'organisme, est venu faire un tour d'horizon de la migration en 2015 dans la Matinale de la Prem1ère.

L'année 2015 a été une année très mouvementée en matière d'immigration, notamment en raison des importants flux migratoires en provenance de la Syrie, de l'Irak ou encore de l'Afghanistan.

Voici quelques chiffres-clés pour mieux comprendre l'immigration en Belgique.
Combien sont les étrangers ?
Au 1er janvier 2015, nous dénombrions environ 11,2 millions habitants en Belgique.

1,6 millions de personnes nées à l'étranger résident officiellement en Belgique (ce chiffre inclut les personnes de nationalité étrangère ainsi que des personnes devenues belges).

2,2 millions de personnes sont nées avec une nationalité étrangère (dont certaines en Belgique), 1,2 millions d'entre elles l'ont toujours à l'heure actuelle. 950 000 étrangers sont donc devenus belges au sein de notre population.

Actuellement, il y a plus de personnes immigrées qu'étrangères, ce qui n'a pas toujours été le cas. Avant 2000, c'était l'inverse mais le nombre d'immigrés a doublé en un quart de siècle contre une augmentation de 30% des personnes étrangères. Cette tendance s'explique par les flux de migration combinés à une hausse des changements de nationalité.
Qui sont les étrangers ?
Il faut distinguer d'une part, la population étrangère et, d'autre part, la population devenue belge. Ce qui les distingue principalement réside dans l'origine des personnes qui la composent : deux-tiers des personnes de nationalité étrangère sont originaires de l'Union Européenne contre un tiers parmi les étrangers devenus belges.

Français, Italiens et Néerlandais représentent 38% des personnes de nationalité étrangère à eux seuls. Hors-UE, ce sont les Marocains qui se distinguent le plus (7%). Ces derniers représentent 24% des étrangers devenus belges suivis par les Turcs (13%) et les Italiens (12%).

Pourquoi observe-t-on plus d'étrangers devenus belges hors-UE ? Pour plusieurs raisons : les migrants de l'UE ont un désir moindre de s'installer durablement en Belgique, les raisons de leur venue sont différentes et ils ont moins à gagner en termes de droits et d'opportunités grâce à la libre circulation dans l'UE qui permet d'aller et venir dans les pays voisins sans devoir acquérir la nationalité belge.
Pourquoi les migrants viennent-ils en Belgique ?
Les raisons de la venue des migrants en Belgique sont les motifs légaux invoqués auprès de la commune des résidence, ils ne correspondent pas toujours avec les motifs personnels qui n'entrent pas forcément dans une catégorie. Les suivantes indiquent les raisons invoquées par les migrants qui ont fait une demande de visa, celle-ci n'est pas nécessaire pour les personnes circulant au sein de l'espace Schengen, les motifs de migrations sont donc plutôt représentatifs des pays hors-UE.

Les visas de type long ou visas D sont demandés pour un séjour d'une durée supérieure à 90 jours. En 2015, plus de 26 000 visas D ont été accordés principalement à des Indiens (12%), des Marocains (8%), des Chinois (6%), des Américains (5%), des Syriens (5%) et enfin des Turcs (4%).
Crise migratoire en Europe
La guerre en Syrie et la présence de l'État Islamique en Irak et en Afghanistan ont poussé de nombreuses personnes à fuir leur pays. Après les pays du Proche-Orient, l'Europe est la destination principale de ces migrants au statut particulier : les réfugiés.

L'Europe a donc connu des flux migratoires historiques : plus 1,2 millions de personnes ont introduit une première demande d'asile en Europe en 2015 parmi lesquelles on dénombre 29% de Syriens, 14% d'Afghans et 10% d'Irakiens. Cela représente une croissance de 123% des demandes par rapport à 2014.

Pour mieux se représenter l'importance de l'afflux migratoire en provenance des trois pays cités plus haut, voici la répartition des nationalités d'origine pour les demandeurs d'asile (premières demandes et demandes multiples confondues) enregistrés en 2000 (à gauche) et en 2015 (à droite) :

La reconnaissance du statut des réfugiés s'est considérablement accélérée entre 2010 et 2015 : alors qu'on octroyait près de 1200 statuts de réfugiés en 2000 (7% des demandes), ce sont plus de 6700 personnes qui l'ont reçu en 2015 (39% des demandes) pour un nombre de demandes à peu près similaire.

Le rapport Myria fait également état d'un triste constat : ces migrations s'accompagnent de risques mortels pour les réfugiés. Pour les seuls mois de janvier à mai 2016, on dénombre 976 morts au sud de l'Italie et 376 dans les eaux grecques parmi le million de migrants arrivés par la dangereuse voie des mers.
"La Méditerranée a ainsi acquis la sinistre réputation d'être la région la plus dangereuse au monde pour les migrants." Régularisation du statut des personnes en séjour irrégulier
Le nombre de demandes de régularisations humanitaires et médicales atteignent des taux historiquement bas. Ceci fait suite à une tendance passée inverse : entre 2006 et 2010, ces nombres n'ont cessé d'augmenter jusqu'à atteindre plus de 30 000 demandes en 2010.

Le nombre de décisions positives quant à la régularisation des migrants est au plus bas depuis 2005, les chiffres frôlent le plancher : 883 autorisations positives en 2015 contre plus de 15 000 cinq ans plus tôt.

Ces chiffres concernent les procédures 9bis (motifs humanitaires), 9ter (motifs médicaux) et 9.3 (ancien article progressivement remplacé par les deux précédents).
Retours et éloignement
Le nombre d'étrangers ayant quitté le territoire en 2015 est en augmentation par rapport à 2014, notamment en raison d'une hausse des retours volontaires et des rapatriements.

On distingue les refoulements (accès au territoire refusé à la frontière), les départs autonomes, les retours volontaires assistés (aidé à l'organisation de leur retour) et les rapatriements. Cette dernière catégorie comprend les transfert Dublin (vers un autre État membre de l'UE), les rapatriements vers un autre État membre en vertu d'un accord bilatéral et enfin les rapatriements vers le pays d'origine ou dans lequel l'individu dispose d'un droit de séjour.

On n'avait jamais compté autant de rapatriements depuis 2007, ce sont principalement des Albanais (13%), des Roumains (10%) et des Marocains (10%) qui sont renvoyés vers leur pays d'origine ou un autre pays de l'UE.

Parmi les 2062 décisions de refoulements délivrées, seules 1649 sont effectives. Ceci s'explique par le fait que ces personnes sont très représentées parmi les demandeurs d'asile qui obtiennent une protection, dont la décision de refoulement est retirée et à qui l'accès au territoire est finalement autorisé.

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Rapport annuel 2016 de Myria: la migration en chiffres (infographies)

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Le Centre fédéral Migration l'organisme en charge de veiller au respect des droits des étrangers, de stimuler la lutte contre la traite et le trafic d'êtres humains et d'informer sur l'ampleur des flux migratoires - vient de publier son rapport annuel sur la migration.

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Accès au mode d'emploi

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Pour identifier les causes de l'immigration en Belgique

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Pour identifier les causes de l'immigration en Belgique

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Le Centre fédéral Migration l'organisme en charge de veiller au respect des droits des étrangers, de stimuler la lutte contre la traite et le trafic d'êtres humains et d'informer sur l'ampleur des flux migratoires - vient de publier son rapport annuel sur la migration.

François De Smet, directeur de l'organisme, est venu faire un tour d'horizon de la migration en 2015 dans la Matinale de la Prem1ère.

L'année 2015 a été une année très mouvementée en matière d'immigration, notamment en raison des importants flux migratoires en provenance de la Syrie, de l'Irak ou encore de l'Afghanistan.

Voici quelques chiffres-clés pour mieux comprendre l'immigration en Belgique.
Combien sont les étrangers ?
Au 1er janvier 2015, nous dénombrions environ 11,2 millions habitants en Belgique.

1,6 millions de personnes nées à l'étranger résident officiellement en Belgique (ce chiffre inclut les personnes de nationalité étrangère ainsi que des personnes devenues belges).

2,2 millions de personnes sont nées avec une nationalité étrangère (dont certaines en Belgique), 1,2 millions d'entre elles l'ont toujours à l'heure actuelle. 950 000 étrangers sont donc devenus belges au sein de notre population.

Actuellement, il y a plus de personnes immigrées qu'étrangères, ce qui n'a pas toujours été le cas. Avant 2000, c'était l'inverse mais le nombre d'immigrés a doublé en un quart de siècle contre une augmentation de 30% des personnes étrangères. Cette tendance s'explique par les flux de migration combinés à une hausse des changements de nationalité.
Qui sont les étrangers ?
Il faut distinguer d'une part, la population étrangère et, d'autre part, la population devenue belge. Ce qui les distingue principalement réside dans l'origine des personnes qui la composent : deux-tiers des personnes de nationalité étrangère sont originaires de l'Union Européenne contre un tiers parmi les étrangers devenus belges.

Français, Italiens et Néerlandais représentent 38% des personnes de nationalité étrangère à eux seuls. Hors-UE, ce sont les Marocains qui se distinguent le plus (7%). Ces derniers représentent 24% des étrangers devenus belges suivis par les Turcs (13%) et les Italiens (12%).

Pourquoi observe-t-on plus d'étrangers devenus belges hors-UE ? Pour plusieurs raisons : les migrants de l'UE ont un désir moindre de s'installer durablement en Belgique, les raisons de leur venue sont différentes et ils ont moins à gagner en termes de droits et d'opportunités grâce à la libre circulation dans l'UE qui permet d'aller et venir dans les pays voisins sans devoir acquérir la nationalité belge.
Pourquoi les migrants viennent-ils en Belgique ?
Les raisons de la venue des migrants en Belgique sont les motifs légaux invoqués auprès de la commune des résidence, ils ne correspondent pas toujours avec les motifs personnels qui n'entrent pas forcément dans une catégorie. Les suivantes indiquent les raisons invoquées par les migrants qui ont fait une demande de visa, celle-ci n'est pas nécessaire pour les personnes circulant au sein de l'espace Schengen, les motifs de migrations sont donc plutôt représentatifs des pays hors-UE.

Les visas de type long ou visas D sont demandés pour un séjour d'une durée supérieure à 90 jours. En 2015, plus de 26 000 visas D ont été accordés principalement à des Indiens (12%), des Marocains (8%), des Chinois (6%), des Américains (5%), des Syriens (5%) et enfin des Turcs (4%).
Crise migratoire en Europe
La guerre en Syrie et la présence de l'État Islamique en Irak et en Afghanistan ont poussé de nombreuses personnes à fuir leur pays. Après les pays du Proche-Orient, l'Europe est la destination principale de ces migrants au statut particulier : les réfugiés.

L'Europe a donc connu des flux migratoires historiques : plus 1,2 millions de personnes ont introduit une première demande d'asile en Europe en 2015 parmi lesquelles on dénombre 29% de Syriens, 14% d'Afghans et 10% d'Irakiens. Cela représente une croissance de 123% des demandes par rapport à 2014.

Pour mieux se représenter l'importance de l'afflux migratoire en provenance des trois pays cités plus haut, voici la répartition des nationalités d'origine pour les demandeurs d'asile (premières demandes et demandes multiples confondues) enregistrés en 2000 (à gauche) et en 2015 (à droite) :

La reconnaissance du statut des réfugiés s'est considérablement accélérée entre 2010 et 2015 : alors qu'on octroyait près de 1200 statuts de réfugiés en 2000 (7% des demandes), ce sont plus de 6700 personnes qui l'ont reçu en 2015 (39% des demandes) pour un nombre de demandes à peu près similaire.

Le rapport Myria fait également état d'un triste constat : ces migrations s'accompagnent de risques mortels pour les réfugiés. Pour les seuls mois de janvier à mai 2016, on dénombre 976 morts au sud de l'Italie et 376 dans les eaux grecques parmi le million de migrants arrivés par la dangereuse voie des mers.
"La Méditerranée a ainsi acquis la sinistre réputation d'être la région la plus dangereuse au monde pour les migrants." Régularisation du statut des personnes en séjour irrégulier
Le nombre de demandes de régularisations humanitaires et médicales atteignent des taux historiquement bas. Ceci fait suite à une tendance passée inverse : entre 2006 et 2010, ces nombres n'ont cessé d'augmenter jusqu'à atteindre plus de 30 000 demandes en 2010.

Le nombre de décisions positives quant à la régularisation des migrants est au plus bas depuis 2005, les chiffres frôlent le plancher : 883 autorisations positives en 2015 contre plus de 15 000 cinq ans plus tôt.

Ces chiffres concernent les procédures 9bis (motifs humanitaires), 9ter (motifs médicaux) et 9.3 (ancien article progressivement remplacé par les deux précédents).
Retours et éloignement
Le nombre d'étrangers ayant quitté le territoire en 2015 est en augmentation par rapport à 2014, notamment en raison d'une hausse des retours volontaires et des rapatriements.

On distingue les refoulements (accès au territoire refusé à la frontière), les départs autonomes, les retours volontaires assistés (aidé à l'organisation de leur retour) et les rapatriements. Cette dernière catégorie comprend les transfert Dublin (vers un autre État membre de l'UE), les rapatriements vers un autre État membre en vertu d'un accord bilatéral et enfin les rapatriements vers le pays d'origine ou dans lequel l'individu dispose d'un droit de séjour.

On n'avait jamais compté autant de rapatriements depuis 2007, ce sont principalement des Albanais (13%), des Roumains (10%) et des Marocains (10%) qui sont renvoyés vers leur pays d'origine ou un autre pays de l'UE.

Parmi les 2062 décisions de refoulements délivrées, seules 1649 sont effectives. Ceci s'explique par le fait que ces personnes sont très représentées parmi les demandeurs d'asile qui obtiennent une protection, dont la décision de refoulement est retirée et à qui l'accès au territoire est finalement autorisé.

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Rapport annuel 2016 de Myria: la migration en chiffres (infographies)

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Le Centre fédéral Migration l'organisme en charge de veiller au respect des droits des étrangers, de stimuler la lutte contre la traite et le trafic d'êtres humains et d'informer sur l'ampleur des flux migratoires - vient de publier son rapport annuel sur la migration.

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Migrants
immigrants
émigrants
réfugiés

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Migrants : comment mettre fin à ces tragédies ?

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Accueil de réfugiés ou fermeture des frontières : en Europe comme ailleurs, quelles réponses apportent les Etats à ces tragédies migratoires ?

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Pour décrire les flux migratoires mondiaux

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Pour décrire les flux migratoires mondiaux

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2007- carte des migrations mondiales

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L'immigration clandestine - Il était une fois... la Terre - Comment l'Europe lutte contre les naufrages des réfugiés en Méditerranée ? - Le délit de solidarité existe-t-il...

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En Belgique, les demandeurs d'asile n'ont pas droit à une aide financière mais bien à l'accueil, tout au long de l'examen de leur demande: le droit à l'aide matérielle s'ouvre dès de l'introduction de la demande d'asile et prend fin lorsque la procédure d'asile se clôture.

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Le nombre de visas accordés par la Belgique à des ressortissants de pays tiers pour regroupement familial est également en baisse : ce nombre a chuté de 30% de 2011 à 2012, et encore diminué de 5% de 2012 à 2013. Pendant cette période, la Belgique a également enregistré une baisse de 25% du nombre de demandeurs d'asile, et de 60% du nombre de personnes régularisées.

" Mais les chiffres ne disent pas tout ", souligne Patrick Charlier. " Le Centre fédéral Migration observe en effet que cette diminution des chiffres va de pair avec une restriction des droits fondamentaux des étrangers. De nombreuses réformes et mesures ont contribué à cette situation. Citons pour commencer la série de réformes lancées entre 2011 et 2013 en matière migratoire. Celles-ci ont fortement affecté le droit de vivre en famille, et ont eu des conséquences sur les régularisations médicales et le code de la nationalité. Les conditions imposées pour pouvoir séjourner dans notre pays se sont ainsi vues considérablement durcies. "
" À côté de cela, les autorités ont pris, dans le cadre de la crise économique, des mesures affectant des catégories spécifiques d'étrangers : des citoyens européens, des personnes régularisées sur base de leur travail, des personnes qui ont introduit un recours contre une décision de refus ou de retrait de droit de séjour. Ces mesures restreignent l'accès à différents services sociaux et menacent - au moins indirectement - leur droit de mener une vie conforme à la dignité humaine. Nous pensons aussi ici à des initiatives locales, comme la contribution de 250 euros que la ville d'Anvers et d'autres communes souhaitaient prélever lors de l'inscription d'un étranger dans les registres communaux. "
Enfin, la Belgique est prise en défaut en matière de procédures. Patrick Charlier donne l'exemple d'une nouvelle condamnation de la Belgique au niveau international : " En 2013, notre pays a été condamné par la Cour européenne des droits de l'Homme par rapport à la situation d'un migrant sur le point d'être expulsé et confronté pour l'introduction d'un recours à une procédure extrêmement complexe. La CEDH a considéré le manque de garanties aux étrangers. Malgré ses récentes modifications, la procédure de recours et plus spécifiquement de recours en extrême urgence reste notre talon d'Achille. Il est urgent de revoir ces procédures. "

Pour Patrick Charlier, " le fait qu'une partie de ces réformes et mesures soient liées au contexte de crise économique ne décharge pas les autorités belges de leur de leur obligation de respecter et protéger les droits fondamentaux de chacun, obligation à laquelle elles sont liées par des engagements au niveau international. Qu'il s'agisse d'une politique menée à l'égard d'étrangers ne change rien à cet égard. "
Vers le rapport Migration.
Voilà pourquoi le Centre recommande l'introduction systématique de mesures d'impact des politiques migratoires sur les droits fondamentaux des étrangers. Et cela dans tous les domaines de la sphère politique. La Belgique compte nombre d'acteurs des droits de l'Homme compétents pour ce faire. Nous espérons que les pouvoirs publics et en particulier le futur gouvernement fédéral n'hésiteront pas à faire appel à eux.

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Photo France Dubois

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'Diminution de l'immigration, restriction des droits fondamentaux des étrangers' | Unia

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Le nombre de visas accordés par la Belgique à des ressortissants de pays tiers pour regroupement familial est également en baisse : ce nombre a chuté de 30% de 2011 à 2012, et encore diminué de 5% de 2012 à 2013.

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La Croix-Rouge auprès des migrants à Bruxelles - Croix-Rouge

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Plusieurs centaines de personnes migrantes se trouvent depuis plusieurs mois dans les alentours du Parc Maximilien. Soucieuse d'aider les personnes vulnérables, la Croix-Rouge s'investit auprès d'elles.

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1. " Y A-T-IL UNE EXPLOSION DES ARRIVÉES DE MIGRANTS EN EUROPE ? "

La majorité des migrants se trouvent dans les pays du Sud. Par ailleurs, 86 % des réfugiés des plus de 22 millions de réfugiés identifiés par le HCR se trouvent dans les pays en développement, voisins des pays en crise. Si on ne prend que le cas des Syriens, plus de 12 millions d'entre eux ont dû fuir le conflit à l'intérieur des frontières ou dans les pays limitrophes, contre près d'un million qui a demandé l'asile dans les pays européens entre 2011 et mars 2017.

L'Union européenne (UE) a proposé (en 2015) de réinstaller à peine 22 504 réfugiés en deux ans (plus de 17 000 d'entre eux ont été réinstallés à ce jour). Une goutte d'eau quand on sait que 1,2 million de réfugiés à travers le monde devaient être réinstallés de toute urgence d'ici fin 2017. L'UE s'est par ailleurs proposée (en 2015) d'examiner 160 000 demandes d'asile de personnes déjà arrivées en Italie et en Grèce sur le million de personnes arrivées par la mer à la même époque. En un an, seules près de 7 000 personnes ont été accueillies via le processus de relocalisation. La Belgique devrait, elle, en accueillir un peu plus de 3 800 d'ici fin 2017, soit un peu moins du dixième du Stade Roi Baudouin. Elle en a accueilli 936 à ce jour.

Notons encore que la Belgique a enregistré moins de demande d'asile en 2015 (35 476) qu'en 2000 (42 691), et on ne parlait pas d'afflux de réfugiés à l'époque, ni de crise des réfugiés.

L'Europe, une des régions les plus prospères du monde comptait début janvier 510 millions d'habitants - et la Belgique plus de 11 millions. En juin 2016, le HCR a identifié quelque 65,3 millions de personnes, soit une personne sur 113, comme étant déracinées par le conflit et la persécution à travers le monde en 2015. Parmi ces 65,3 millions, il y a 21,3 millions de réfugiés (ces derniersi représentent 0,3% de la population mondiale). Pour Amnesty, 10% du nombre total de réfugiés doit se voir offrir une protection à travers le mécanisme de réinstallation et d'autres VSL. Il s'agit donc d'assurer la protection à 2,13 millions de réfugiés, ce qui représente 0, 03% de la population mondiale.

[ 1]

" Les Européens pensent que nous sommes ici pour leur prendre quelque chose, mais ce n'est pas vrai. Beaucoup d'entre nous sont des étudiants, des médecins ; nous avons tout perdu et jamais nous ne retrouverons ce que nous avions. Les migrants en Italie sont livrés à eux-mêmes, sans pouvoir se laver, sans manger sauf s'ils parviennent à entrer en contact avec des associations. Si vraiment l'Europe prône les valeurs inscrites dans la Déclaration des droits de l'homme, alors cela devrait concerner tout le monde de façon équitable. Moi, j'ai eu de la chance, j'ai obtenu des papiers, je travaille, je parle italien ; je m'intègre au fur et à mesure et je mélange finalement les cultures. C'est ce que nous devons partager, nos cultures. " Majid Hussein, Nigérian, 22 ans

3." QUELLES AIDES REÇOIVENT-ILS A LEUR ARRIVÉE ET DE QUELS ACCÈS AU MARCHÉ DU TRAVAIL BÉNÉFICIENT-ILS ? "

Aucune aide n'est accordée du simple fait d'être un étranger. Les personnes en séjour irrégulier (donc sans-papiers) n'ont droit qu'à l'aide médicale urgente à l'exception du cas d'un mineur en état de besoin. Pendant la période d'analyse de la demande d'asile, la personne n'a droit qu'à une aide matérielle, à savoir l'hébergement, la nourriture et l'accompagnement. En outre, à moins que cette période n'excède les quatre mois, elle n'a pas d'accès légal au marché du travail. Une fois le statut de réfugié ou de protection subsidiaire reconnu, la personne a un droit au séjour, à un accès au marché du travail et à l'aide financière du CPAS. Les réfugiés n'ont donc pas plus de droits que les Belges [ 1].

Si la crainte d'avoir moins d'opportunités d'emploi ou de perdre son travail suite à l'arrivée de migrants est compréhensible, la Belgique ne doit pas être vue comme un gâteau dont le nombre d'emplois est fixe et limité. Lorsqu'ils travaillent, les migrants représentent une réelle plus-value. Non seulement ils participent à notre économie en payant des impôts et des cotisations sociales, mais ils pallient aussi vieillissement de notre population [ 2].

Notons également que les migrants occupent très souvent des emplois peu qualifiés et pénibles laissés vacants par des Belges. Même avec un diplôme, il leur est difficile d'accéder à un métier qui correspond à leurs qualifications et ils sont encore trop souvent victimes de discrimination ou d'exploitation (bas salaires, conditions de travail précaire).

Par ailleurs, ils ne restent pas pour autant longtemps dépendants du CPAS. Une étude menée par l'ULB et la KUL démontre qu'au moment de la reconnaissance de leur statut de réfugié, 19% des personnes sont déjà sur le marché du travail et que, quatre ans plus tard, c'est le cas pour 55% d'entre elles. Des chiffres qui tendent à se rapprocher de celui de la moyenne de la population belge, à savoir 65%.

" Les réfugiés n'ont pas plus de droits que les Belges : tant que le statut de réfugiés n'est pas accordé ils n'ont accès ni au droit de séjour, ni à l'accès au marche du travail, ni à une aide financière du CPAS. "

5." Y A-T-IL DES CRIMINELS OU DES TERRORISTES PARMI DES DEMANDEURS D'ASILE ? "

Les actes terroristes sont des actes horribles, inhumains, qui doivent être combattus en vue d'assurer la sécurité tout en respectant les droits humains.

Bien entendu, il faut faire une distinction entre un terroriste et un demandeur d'asile. Il ne faut pas oublier que la majeure partie des personnes qui montent à bord des embarcations de fortune fuient pour sauver leur vie. Parmi eux, se trouvent les premières victimes du terrorisme, en particulier en Irak et en Syrie.
[ En 2013, 63 % de personnes arrivées de manière irrégulière par voie maritime en Europe venaient de Syrie, d'Érythrée, d'Afghanistan et de Somalie, des pays ravagés par des conflits et des violations massives des droits humains. En 2014, les Syriens et Érythréens représentaient plus de la moitié des quelque 170 000 personnes qui étaient arrivées en Italie par la mer au début de l'année. En 2016, la majorité des personnes arrivées de manière irrégulière par voie maritime en Europe sont originaires de Syrie, d'Afghanistan et d'Irak ou d'autres pays qui produisent les plus de réfugiés au monde Et il en était de même en 2015]].

Les routes empruntées par les migrants, longues et périlleuses, ne constituent pas un trajet facile pour d'éventuels criminels ou terroristes. Ces derniers voyagent notamment par avion. Il est bien plus efficace de les recruter directement sur le territoire européen.

La Belgique, lorsqu'elle examine les demandes d'asile, vérifie les antécédents des personnes qui se présentent à elle via la police, le renseignement militaire et la Sûreté de l'État (empreintes, fichiers internationaux, ...). En septembre 2016, le Secrétaire d'État belge à l'asile et la migration, lui-même, a reconnu qu'il n'y a eu aucune alerte pour soupçon de terrorisme parmi les demandeurs d'asile [ 1]. Depuis, une personne a été renvoyée pour soupçon de terrorisme et il s'agissait d'une première en Europe.

De plus, les réglementations internationales et européennes prévoient une " clause d'exclusion " pour les personnes suspectées de crimes graves ou constituant une menace pour l'État dans lequel elles se trouvent [ 2]. Cette même réglementation prévoit aussi la possibilité de retirer le statut de protection d'une personne lorsqu'il apparaît qu'elle aurait dû en être exclue.

Par ailleurs, bien que des actes criminels, parfois surmédiatisés, aient eu lieu, ils ne sont pas plus le fait des migrants et des réfugiés que des nationaux. La population carcérale belge représente 55,2 % et parmi le reste des nationalités, à peu près un tiers est européen. Par ailleurs, il est montré que les étrangers reçoivent des peines plus sévères que les Belges pour un même fait et peuvent se voir punir pour une infraction non applicable aux Belges : le fait d'être sur le territoire sans papiers de séjour peut faire qu'on se retrouve en prison.

Bien sûr, le risque zéro n'existe pas. C'est notamment pour cette raison qu'Amnesty prône la mise en place de voies d'accès sûres et légales qui permettent d'enregistrer les arrivées et de procéder à une identification des personnes au moment opportun le cas échéant ainsi que d'exercer le droit à une protection internationale.

[ 1] D'après Theo Francken, Secrétaire d'État à l'asile et la migration, il n'y a eu aucune alerte pour soupçon de terrorisme ou en lien avec le terrorisme. Huit cas ont par contre nécessité des mesures en lien avec la radicalisation. Mais la radicalisation ne veut pas dire terrorisme. Par ailleurs, sur une cinquantaine de demandes d'asile qui ont suscité une alerte, plusieurs concernaient des Russes, des Afghans, des Turcs et seuls trois Syriens et deux Irakiens ont été concernés. Source Theo Francken : " Je veux des solutions, pas des slogans " pour les migrants, Le Soir, 1 septembre 2016

[ 2] La Convention de Genève et la réglementation européenne prévoient une " clause d'exclusion " pour les personnes suspectées de crimes grave, plus précisément " un crime contre la paix, un crime de guerre ou un crime contre l'humanité ", ou encore " un crime grave de droit commun " ou constituant une menace pour l'État dans lequel elles se trouvent

" Le Secrétaire d'État belge à l'asile et la migration a reconnu qu'il n'y a eu aucune alerte pour soupçon de terrorisme parmi les demandeurs d'asile "

7. " DÉLIVRER DES VISAS HUMANITAIRES AUGMENTERAIT-IL LE NOMBRE DE DEMANDES VERS LA BELGIQUE ? "

Le visa humanitaire représente une voie légale permettant aux personnes qui fuient les violences et les persécutions d'arriver dans un pays sûr et d'y demander l'asile. Il ne s'agit pas de donner à tous les demandeurs d'asile du monde la possibilité d'arriver en Europe, mais d'appliquer une politique européenne d'asile plus respectueuse des droits humains.

Les États peuvent actuellement décider de délivrer ce type de visas pour des raisons humanitaires, mais à ce jour, ils n'y sont pas contraints. Or, en donnant une chance à davantage de personnes de demander une protection grâce à cette procédure de visas méthodique, la Belgique pourrait jouer un rôle précurseur en la matière. La quantité de visas humanitaires délivrés pourrait par exemple dépendre du nombre de personnes qui se trouvent dans un besoin urgent de protection. À ce titre, la mise en oeuvre d'un plan européen de répartition des demandeurs d'asile reste essentielle pour partager véritablement la prise en charge et la responsabilité au sein des pays de l'Union européenne.

9. " LES ACCORDS AVEC DES PAYS TIERS PEUVENT-ILS ENRAYER LES FLUX MIGRATOIRES ? "

Cette volonté de refuser l'accès à l'Europe n'empêche pas les personnes qui fuient des violences de tenter de sauver leur vie. Les seules conséquences de tels accords, conclus avec des pays peu respectueux des droits humains, sont de les bloquer dans des camps ou à des frontières en leur refusant un accès à la protection ou de les contraindre à emprunter des chemins dangereux.

L'accord UE-Turquie est particulièrement scandaleux. Il s'agit d'un réel marchandage qui prévoit de renvoyer en Turquie toutes les personnes arrivant en Grèce ; en échange, pour chaque Syrien arrivé en Turquie, l'UE acceptera un réfugié provenant du même pays. Pourtant, des violations des droits humains ont été répertoriées dans ce pays, non seulement à l'égard des migrants et réfugiés - détentions arbitraires, fermetures intermittentes de sa frontière avec la Syrie, renvois de Syriens ou d'Afghans dans leur pays avec la complicité de l'UE, mais également à celui de la société civile [ 1].

Tout récemment l'Italie a également conclu un accord avec le Soudan dont le président fait seulement l'objet de deux mandats d'arrêt de la part de la CPI pour crime de guerre, crime contre l'humanité et génocide !

En agissant de la sorte, l'Europe se soustrait délibérément à ses responsabilités à l'égard des personnes qui fuient la guerre et la persécution. Les dirigeants européens démontrent ainsi qu'ils se préoccupent davantage du renvoi des réfugiés et migrants - en conditionnant, s'il le faut, des accords en matière de migration à l'aide au développement ou à des investissements économiques - que de leur réinstallation et de la mise en place d'itinéraires sûrs et légaux vers l'Europe.

© Amnesty International/Giorgos Kosmopoulos

" L'établissement de voies d'accès sûres et légales permettrait aux personnes qui ont besoin de protection de la demander légalement, et aux personnes qui constitueraient une menace pour la sécurité d'être détectées. "

10. " QUELLES SONT LES SOLUTIONS FACE A CETTE SITUATION ? "

Il y a une solution à la gestion de cette crise. L'établissement de voies d'accès sûres et légales (telles que la réinstallation, les visas, le regroupement familial, etc.) permettrait aux personnes qui ont besoin de protection de la demander légalement, et aux personnes qui constitueraient une menace pour la sécurité d'être détectées. Cela dispenserait également les réfugiés de mettre leur vie entre les mains des passeurs.

La solution passe également par un réel partage de responsabilité [ 1], qui nécessite un nouveau mécanisme de réinstallation (pour les réfugiés identifiés comme vulnérables d'après le HCR) et de transfert des réfugiés (lorsqu'un pays fait face à des arrivées importantes et que le nombre de réfugiés dépasse ses capacités raisonnables d'accueil). Il est également essentiel de prévoir un financement qui permet la protection des réfugiés et un soutien aux pays qui accueillent un grand nombre de personnes en danger.

C'est la politique de fermeture de l'UE qui constitue un échec. Non seulement elle n'a pas permis d'enrayer les flux migratoires, mais elle s'est en plus révélée inhumaine, causant la mort de milliers de personnes, des atteintes aux droits humains et entraînant dans son sillage le développement d'une xénophobie grandissante.

Amnesty International est consciente des difficultés auxquelles se heurtent de nombreux États lorsqu'il s'agit de fournir des logements ou des autorisations de travail, en particulier quand leur pays accueille de nombreux réfugiés. Toutefois, tous les États doivent agir de façon volontariste pour répondre aux besoins les plus fondamentaux des personnes réfugiées et en quête d'asile afin qu'elles puissent vivre dans la dignité, et doivent demander une aide internationale à cette fin.

Nouveaux préjugés

11. " FAUT-IL PRÉVOIR UN STATUT SPÉCIAL POUR LES RÉFUGIÉS ?

Créer un " statut spécial " pour les réfugiés serait illégal : la Convention de Genève prévoit explicitement que les réfugiés doivent se voir accorder " le même traitement en matière d'assistance et de secours publics [que les] nationaux ". C'est ainsi qu'en Belgique, ils ont droit au revenu d'intégration du CPAS. Mais cela ne veut pas dire qu'ils ont les mêmes droits qu'un Belge qui a cotisé toute sa vie, comme le droit au chômage.

Autre proposition que l'on entend parfois, celle de limiter dans le temps le droit au séjour octroyé aux réfugiés. Il est vrai qu'à l'heure actuelle, le statut de réfugié - contrairement au statut de protection subsidiaire - donne droit à un séjour illimité en Belgique. En théorie, la limitation dans le temps du droit au séjour des réfugiés est permise par le droit européen. Mais on peut se demander quel intérêt cette mesure aurait, sachant que la Belgique est tenue d'accueillir les réfugiés sur son territoire tant que leur crainte de persécution perdure, et qu'elle ne peut en aucun cas les refouler si les circonstances qui ont justifié la reconnaissance de leur statut existent toujours. Même limité, le séjour de la plupart d'entre eux devrait donc être renouvelé.

© Lene Christensen/Amnesty International

UN RÉFUGIÉ est une personne qui satisfait aux critères définis par la Convention de Genève. Celle-ci précise qu'un réfugié est une personne qui a fui son pays " craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ".

13. " CES PERSONNES SONT-ELLES RÉELLEMENT DANS LE BESOIN ? "

La majorité des personnes qui arrivent sur le territoire de l'UE viennent de pays en proie à des conflits ou des guerres. Le trajet vers un endroit sécurisé coûte très cher. Aussi, peu de personnes peuvent se le permettre, et sûrement pas les plus pauvres, qui ne disposent pas de moyens suffisants pour financer leur périlleux voyage et les différents passeurs, bandes armées et autres personnes malhonnêtes qu'ils croiseront sur leur chemin.

La détention d'un smartphone ne peut pas être considérée comme un signe de richesse. Ces moyens de communication incontournables se trouvent désormais partout à des prix abordables. Par ailleurs, n'est-ce pas essentiel, surtout lorsque l'on fuit son pays, de pouvoir rester en contact avec sa famille et ses amis, obtenir de l'aide, trouver son chemin, avoir des nouvelles du pays, se souvenir de sa vie d'avant ? Difficile de trouver un objet plus utile...

PETIT LEXIQUE

UN MIGRANT est une personne qui quitte son pays pour aller vivre sur un autre territoire pour de multiples raisons, et ce de façon temporaire ou permanente. Certains migrants se déplacent de leur propre gré, d'autres y sont forcés notamment en raison d'une guerre ou de persécutions.

UN DEMANDEUR D'ASILE est une personne qui a quitté son pays en quête de protection internationale et qui a introduit une demande d'asile. Elle n'a donc pas encore obtenu le statut de réfugié et attend que cette demande soit définitivement acceptée ou rejetée. Il ne peut pas être renvoyé de force dans son pays pendant la procédure d'examen de sa demande d'asile. De plus, une personne ne peut être renvoyée de force dans son pays si sa vie ou sa liberté y est menacée
(principe de non-refoulement).

UN RÉFUGIÉ est une personne qui satisfait aux critères définis par la Convention de Genève. Celle-ci précise qu'un réfugié est une personne qui a fui son pays " craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays ". À la différence d'un demandeur d'asile, le statut de réfugié lui a été reconnu.(HCR)

UN SANS-PAPIER est une personne est en situation irrégulière lorsqu'elle ne possède pas ou plus les documents requis pour séjourner sur le territoire ou que les autorités du pays où il souhaite séjourner ne l'y autorisent pas.

DEMANDER L'ASILE : toute personne qui a fui son pays parce que sa vie ou son intégrité y étaient menacées, et qui craint d'y retourner, peut demander une protection à la Belgique. La loi belge prévoit deux statuts de protection : le statut de réfugié et la protection subsidiaire. (définition du CIRé)

ACCUEIL DES DEMANDEURS D'ASILE : tout demandeur d'asile a droit à un accueil pendant sa procédure d'asile. Cet accueil est coordonné par Fedasil et prend la forme d'une aide matérielle, à savoir logement, nourriture et habillement, accompagnement social, juridique et médical dans un centre d'accueil ou dans un logement individuel.

PROTECTION SUBSIDIAIRE : statut accordé à une personne qui ne peut être considérée comme un réfugié et qui ne peut pas bénéficier de la procédure prévue pour le séjour humanitaire pour des raisons médicales, et à l'égard duquel il y a de sérieux motifs de croire que, s'il était renvoyé dans son pays d'origine, il encourrait un risque réel de subir des atteintes graves (comme la peine de mort, la torture ou des violences dans le cadre d'un conflit armé).

RÉINSTALLATION : la réinstallation consiste à sélectionner et transférer des réfugiés (dont le statut a été reconnu par le HCR ou le premier pays d'accueil) en situation vulnérable dans un pays de premier accueil (souvent un pays voisin de leur pays d'origine) vers un pays tiers (le pays de réinstallation) capable de leur fournir une meilleure protection et assistance.

RELOCALISATION : processus mis en place en vue d'aider la Grèce et l'Italie dans la prise en charge de l'accueil des personnes arrivées sur leurs territoires. Les demandeurs d'asile ayant de grandes chances de voir leur demande acceptée sont transférés - relocalisés - au départ de la Grèce et de l'Italie, où ils sont arrivés, vers d'autres États membres, où leur demande d'asile sera traitée.

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Ces personnes qui fuient les conflits et persécutions

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La majorité des migrants se trouvent dans les pays du Sud. Par ailleurs, 86 % des réfugiés des plus de 22 millions de réfugiés identifiés par le HCR se trouvent dans les pays en développement, voisins des pays en crise.

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Pour décrire la répartition des migrants en Belgique

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Pour décrire la répartition des migrants en Belgique

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Pour décrire les flux migratoires mondiaux

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Pour décrire les flux migratoires mondiaux

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Les flux migratoires entrants et sortants à travers le monde en 2007

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peoplemovin - A visualization of migration flows

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Almost 216 million people, or 3.15% of the world population, live outside their countries. Click on a country box to know more about migration flow to/from that country.

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The Refugee Project by Hyperakt and Ekene Ijeoma, visualizes UNHCR refugee data and UN population data to tell the stories of refugee movements from 1975 to 2015.

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Pour décrire les flux migratoires mondiaux, continentaux, régionaux, ...

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Pour décrire les flux migratoires mondiaux, continentaux, régionaux, ...

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Global international migration flows | Wittgenstein Centre

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Global Migration Data Sheet 2013: Unique estimates of migration flows between the top 50 sending and receiving countries.

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http://enseignement.catholique.be/fesec/secteurs/scienceshumaines/?p=1998