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La concentración del poder político y económico del país en Ciudad de Guatemala ha limitado la influencia de los medios escritos más allá de las clases medias urbanas capitalinas. De este modo tanto Prensa Libre como El Periódico, principales diarios del país, apenas son leídos fuera de los centros urbanos. No obstante, al ser decisiva la participación de las elites políticas en el desarrollo de Guatemala, no se debe menospreciar su impacto.Diferente es la situación del panorama de la televisión en abierto, concentrado en las manos de un solo conglomerado audiovisual y el único con una verdadera presencia en todo el país. Nadie duda del inmenso poder que ello le otorga a su dueño.

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La concentración del poder político y económico del país en Ciudad de Guatemala ha limitado la influencia de los medios escritos más allá de las clases medias urbanas capitalinas. De este modo tanto Prensa Libre como El Periódico, principales diarios del país, apenas son leídos fuera de los centros urbanos. No obstante, al ser decisiva la participación de las elites políticas en el desarrollo de Guatemala, no se debe menospreciar su impacto.Diferente es la situación del panorama de la televisión en abierto, concentrado en las manos de un solo conglomerado audiovisual y el único con una verdadera presencia en todo el país. Nadie duda del inmenso poder que ello le otorga a su dueño.

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La concentración del poder político y económico del país en Ciudad de Guatemala ha limitado la influencia de los medios escritos más allá de las clases medias urbanas capitalinas. De este modo tanto Prensa Libre como El Periódico, principales diarios del país, apenas son leídos fuera de los centros urbanos. No obstante, al ser decisiva la participación de las elites políticas en el desarrollo de Guatemala, no se debe menospreciar su impacto.Diferente es la situación del panorama de la televisión en abierto, concentrado en las manos de un solo conglomerado audiovisual y el único con una verdadera presencia en todo el país. Nadie duda del inmenso poder que ello le otorga a su dueño.

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La concentración del poder político y económico del país en Ciudad de Guatemala ha limitado la influencia de los medios escritos más allá de las clases medias urbanas capitalinas. De este modo tanto Prensa Libre como El Periódico, principales diarios del país, apenas son leídos fuera de los centros urbanos. No obstante, al ser decisiva la participación de las elites políticas en el desarrollo de Guatemala, no se debe menospreciar su impacto.Diferente es la situación del panorama de la televisión en abierto, concentrado en las manos de un solo conglomerado audiovisual y el único con una verdadera presencia en todo el país. Nadie duda del inmenso poder que ello le otorga a su dueño.

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LA CONCENTRACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

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LA CONCENTRACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

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El ejército, junto con la patronal, ha sido el gran poder que ha tutelado el devenir político del país durante todo el siglo XX aunque su protagonismo en la vida pública ha ido disminuyendo desde la firma de los Acuerdos de Paz.Aunque no cabe descartar la influencia del ejército y, sobre todo, de algunos ex militares que estuvieron presentes en cargos de responsabilidad durante el gobierno de Pérez Molina, él mismo ex general, el nuevo protagonismo del poder judicial investigando supuestos abusos cometidos durante el conflicto armado interno durante los años 70 y 80 y la abrupta caída del anterior gobierno podría llegar a suponer una reordenación de su papel en la sociedad.

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El ejército, junto con la patronal, ha sido el gran poder que ha tutelado el devenir político del país durante todo el siglo XX aunque su protagonismo en la vida pública ha ido disminuyendo desde la firma de los Acuerdos de Paz.Aunque no cabe descartar la influencia del ejército y, sobre todo, de algunos ex militares que estuvieron presentes en cargos de responsabilidad durante el gobierno de Pérez Molina, él mismo ex general, el nuevo protagonismo del poder judicial investigando supuestos abusos cometidos durante el conflicto armado interno durante los años 70 y 80 y la abrupta caída del anterior gobierno podría llegar a suponer una reordenación de su papel en la sociedad.

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Quizá uno de los actores más enigmáticos dentro del escenario guatemalteco sea el sector indígena. Con más de 22 lenguas propias, Guatemala es uno de los países más diversos y con mayor riqueza cultural del continente americano. Sin embargo, la heterogeneidad del indigenismo, las desconfianzas históricas entre distintas etnias, su marginación económica y social, la larga historia de represión durante las dictaduras militares con el consiguiente recelo a todo lo que provenga de la capital, ha dificultado enormemente su articulación política y su participación en los órganos del Estado.De esta forma, a pesar de representar al menos el 60% de la población, el sector indígena mantiene una presencia marginal ya sea en los órganos de decisión del gobierno como en el Congreso. Es difícil ver a corto plazo que se conforme un liderazgo político que aglutine a este sector de la población que concentra las mayores tasas de pobreza, desnutrición, analfabetismo y, en general, postración económica.Ahora bien, en los últimos años se ha venido registrando una mayor conflictividad social, en ocasiones violenta, asociada a la construcción de infraestructuras hidroeléctricas y, sobre todo, al desarrollo de grandes proyectos extractivos que ha elevado el protagonismo del sector aunque no siempre de manera positiva.Estas movilizaciones, que en ocasiones han supuesto desde cortes de carreteras hasta la toma de destacamentos policiales, liberados tras horas de negociaciones con el gobierno, no han ayudado a disminuir el enorme foso cultural que separa al interior rural con las clases urbanas.En cualquier caso, la gobernabilidad del país y su desarrollo a largo plazo pasa por integrar dentro del proceso de toma de decisiones al indigenismo.

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Quizá uno de los actores más enigmáticos dentro del escenario guatemalteco sea el sector indígena. Con más de 22 lenguas propias, Guatemala es uno de los países más diversos y con mayor riqueza cultural del continente americano. Sin embargo, la heterogeneidad del indigenismo, las desconfianzas históricas entre distintas etnias, su marginación económica y social, la larga historia de represión durante las dictaduras militares con el consiguiente recelo a todo lo que provenga de la capital, ha dificultado enormemente su articulación política y su participación en los órganos del Estado.De esta forma, a pesar de representar al menos el 60% de la población, el sector indígena mantiene una presencia marginal ya sea en los órganos de decisión del gobierno como en el Congreso. Es difícil ver a corto plazo que se conforme un liderazgo político que aglutine a este sector de la población que concentra las mayores tasas de pobreza, desnutrición, analfabetismo y, en general, postración económica.Ahora bien, en los últimos años se ha venido registrando una mayor conflictividad social, en ocasiones violenta, asociada a la construcción de infraestructuras hidroeléctricas y, sobre todo, al desarrollo de grandes proyectos extractivos que ha elevado el protagonismo del sector aunque no siempre de manera positiva.Estas movilizaciones, que en ocasiones han supuesto desde cortes de carreteras hasta la toma de destacamentos policiales, liberados tras horas de negociaciones con el gobierno, no han ayudado a disminuir el enorme foso cultural que separa al interior rural con las clases urbanas.En cualquier caso, la gobernabilidad del país y su desarrollo a largo plazo pasa por integrar dentro del proceso de toma de decisiones al indigenismo.

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Durante los últimos meses, la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) mantuvo un papel protagonista en los acontecimientos que terminaron con la caída del gobierno de Pérez Molina. Se trata de una institución única en el mundo, encuadrada en el sistema de Naciones Unidas, se nutre de las generosas contribuciones voluntarias de la Comunidad Internacional.Bajo el liderazgo del comisionado Iván Velásquez (fiscal colombiano que ya demostró su valía e independencia profesional en numerosos casos complejos en Colombia), la Comisión, junto con la fiscal general del Estado, la experimentada Thelma Aldana, ha perseguido con insistencia numerosas redes de corrupción en el Estado, aunando un gran respaldo social.Sin duda, el apoyo de los investigadores de la CICIG en los procesos abiertos por corrupción y que afectaban a las más altas estructuras del Estado fue determinante para que éstas se desarrollaran con éxito.No es por tanto de extrañar que una de las primeras reuniones que el por entonces presidente electo Morales mantuviera fuera con el propio comisionado haciendo público su respaldo firme a la institución.

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Durante los últimos meses, la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) mantuvo un papel protagonista en los acontecimientos que terminaron con la caída del gobierno de Pérez Molina. Se trata de una institución única en el mundo, encuadrada en el sistema de Naciones Unidas, se nutre de las generosas contribuciones voluntarias de la Comunidad Internacional.Bajo el liderazgo del comisionado Iván Velásquez (fiscal colombiano que ya demostró su valía e independencia profesional en numerosos casos complejos en Colombia), la Comisión, junto con la fiscal general del Estado, la experimentada Thelma Aldana, ha perseguido con insistencia numerosas redes de corrupción en el Estado, aunando un gran respaldo social.Sin duda, el apoyo de los investigadores de la CICIG en los procesos abiertos por corrupción y que afectaban a las más altas estructuras del Estado fue determinante para que éstas se desarrollaran con éxito.No es por tanto de extrañar que una de las primeras reuniones que el por entonces presidente electo Morales mantuviera fuera con el propio comisionado haciendo público su respaldo firme a la institución.

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La presión se centró en impulsar programa de fuertes inversiones norteamericanas, el conocido como “Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte de Centroamérica”, en las regiones más desfavorecidas del país pero condicionándola a la lucha contra la corrupción y a la permanencia de la CICIG (Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala).Aunque la embajada norteamericana intentará mantener un perfil discreto, lo quiera o no, se la escuchará con atención.

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La presión se centró en impulsar programa de fuertes inversiones norteamericanas, el conocido como “Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte de Centroamérica”, en las regiones más desfavorecidas del país pero condicionándola a la lucha contra la corrupción y a la permanencia de la CICIG (Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala).Aunque la embajada norteamericana intentará mantener un perfil discreto, lo quiera o no, se la escuchará con atención.

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Washington ha visto con preocupación la entrada del narcotráfico en la política municipal y las consecuencias que pudiera tener su presencia en ciertas estructuras del Estado. Por ello, apoya logísticamente las operaciones antidroga sobre el terreno en base a la abundante información que las autoridades norteamericanas manejan gracias a las confesiones de narcotraficantes encarcelados en EEUU.Por su parte, la masiva llegada de menores migrantes centroamericanos no acompañados que a mediados del 2014 saturaron los centros de acogida de Arizona y Nuevo México propició una reunión a de los presidentes de El Salvador, Honduras y Guatemala con Obama para analizar el problema.

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Washington ha visto con preocupación la entrada del narcotráfico en la política municipal y las consecuencias que pudiera tener su presencia en ciertas estructuras del Estado. Por ello, apoya logísticamente las operaciones antidroga sobre el terreno en base a la abundante información que las autoridades norteamericanas manejan gracias a las confesiones de narcotraficantes encarcelados en EEUU.Por su parte, la masiva llegada de menores migrantes centroamericanos no acompañados que a mediados del 2014 saturaron los centros de acogida de Arizona y Nuevo México propició una reunión a de los presidentes de El Salvador, Honduras y Guatemala con Obama para analizar el problema.

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A día de hoy, EEUU sigue siendo su principal socio comercial, acoge a millón y medio de inmigrantes (la mitad de ellos ilegales) y es uno de los grandes cooperantes al desarrollo del país centroamericano.Además, durante los últimos años, la Administración Obama ha seguido con especial interés dos asuntos que la afectan directamente: el tráfico de drogas y la inmigración ilegal.Los expertos estiman que por Guatemala transcurre en torno al 90% de la cocaína consumida en EEUU. Tras haberse obstaculizado el transporte de la droga a través del Caribe, los grandes cárteles mexicanos, con el apoyo de las tradicionales familias de contrabandistas guatemaltecas, han ido haciéndose con corredores de transporte y pasos en los remotos departamentos fronterizos con Honduras y México.

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A día de hoy, EEUU sigue siendo su principal socio comercial, acoge a millón y medio de inmigrantes (la mitad de ellos ilegales) y es uno de los grandes cooperantes al desarrollo del país centroamericano.Además, durante los últimos años, la Administración Obama ha seguido con especial interés dos asuntos que la afectan directamente: el tráfico de drogas y la inmigración ilegal.Los expertos estiman que por Guatemala transcurre en torno al 90% de la cocaína consumida en EEUU. Tras haberse obstaculizado el transporte de la droga a través del Caribe, los grandes cárteles mexicanos, con el apoyo de las tradicionales familias de contrabandistas guatemaltecas, han ido haciéndose con corredores de transporte y pasos en los remotos departamentos fronterizos con Honduras y México.

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Aunque la sociedad guatemalteca, y en especial su clase empresarial, registre pulsiones nacionalistas, lo cierto es que la Comunidad Internacional ha tenido un papel destacado en la vida política del país desde que Guatemala volviera a la normalidad democrática con la firma de los Acuerdos de Paz.Pero si hay un país que mantiene una enorme presencia política en la región éste es EEUU y en Guatemala nadie olvida el papel decisivo que tuvo Washington en Centroamérica durante los complejos años de la Guerra Fría.

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Aunque la sociedad guatemalteca, y en especial su clase empresarial, registre pulsiones nacionalistas, lo cierto es que la Comunidad Internacional ha tenido un papel destacado en la vida política del país desde que Guatemala volviera a la normalidad democrática con la firma de los Acuerdos de Paz.Pero si hay un país que mantiene una enorme presencia política en la región éste es EEUU y en Guatemala nadie olvida el papel decisivo que tuvo Washington en Centroamérica durante los complejos años de la Guerra Fría.

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LA COMUNIDAD INTERNACIONAL: LA EMBAJADA  NORTEAMERICANA Y SU APUESTA POR LA ESTABILIDAD.

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LA COMUNIDAD INTERNACIONAL: LA EMBAJADA  NORTEAMERICANA Y SU APUESTA POR LA ESTABILIDAD.

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Quizá el fenómeno más interesante de las recientes movilizaciones y elecciones presidenciales haya sido la irrupción de un sujeto político con el que nadie contaba apenas tres meses antes de las elecciones como fue el propio Jimmy Morales. Cuando todo hacía pensar que el candidato por el partido Líder, Manuel Baldizón, ganaría cómodamente los comicios, éste no consiguió siquiera llegar a segunda vuelta a pesar de todo el peso de una campaña intensa que duraba ya tres años.Por ello, y siempre que la presión ciudadana y judicial continúen, el Congreso podría verse liberado de agendas personalistas y actuar como una verdadera cámara representativa del cambio que el país exige.

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Quizá el fenómeno más interesante de las recientes movilizaciones y elecciones presidenciales haya sido la irrupción de un sujeto político con el que nadie contaba apenas tres meses antes de las elecciones como fue el propio Jimmy Morales. Cuando todo hacía pensar que el candidato por el partido Líder, Manuel Baldizón, ganaría cómodamente los comicios, éste no consiguió siquiera llegar a segunda vuelta a pesar de todo el peso de una campaña intensa que duraba ya tres años.Por ello, y siempre que la presión ciudadana y judicial continúen, el Congreso podría verse liberado de agendas personalistas y actuar como una verdadera cámara representativa del cambio que el país exige.

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Ello obedece a la propia naturaleza política del sistema guatemalteco, fuertemente dependiente del poder municipal de raíz caciquil y personalista. A pesar del protagonismo económico y político de Ciudad de Guatemala, el frágil control gubernamental sobre el resto del país hace que el poder municipal y departamental resulte decisivo a la hora de ganar elecciones. Con el apoyo de unos presupuestos discrecionalmente utilizados y la falta de empoderamiento de gran parte de la población rural, los líderes locales han conseguido mantenerse en el poder en constantes ejercicios de transfuguismo, minando la institucionalidad del Estado.A ello se añade la falta de verdaderas formaciones políticas con ideologías definidas. La mayor parte de los partidos creados desde la firma de acuerdos de paz han sido concebidos más como plataformas electorales construidas alrededor de un candidato que como organizaciones con un contenido ideológico propio. En este marco, los partidos se suceden cambiando de siglas y nombres, recibiendo y perdiendo diputados según las perspectivas electorales del momento pero sin un concepto claro de país.

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Ello obedece a la propia naturaleza política del sistema guatemalteco, fuertemente dependiente del poder municipal de raíz caciquil y personalista. A pesar del protagonismo económico y político de Ciudad de Guatemala, el frágil control gubernamental sobre el resto del país hace que el poder municipal y departamental resulte decisivo a la hora de ganar elecciones. Con el apoyo de unos presupuestos discrecionalmente utilizados y la falta de empoderamiento de gran parte de la población rural, los líderes locales han conseguido mantenerse en el poder en constantes ejercicios de transfuguismo, minando la institucionalidad del Estado.A ello se añade la falta de verdaderas formaciones políticas con ideologías definidas. La mayor parte de los partidos creados desde la firma de acuerdos de paz han sido concebidos más como plataformas electorales construidas alrededor de un candidato que como organizaciones con un contenido ideológico propio. En este marco, los partidos se suceden cambiando de siglas y nombres, recibiendo y perdiendo diputados según las perspectivas electorales del momento pero sin un concepto claro de país.

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Con este débil aparato institucional, resultaría fundamental que el gobierno de Morales contase con un sólido respaldo político en el Congreso de tal forma que pudiera rearmarse e impulsar la agenda legislativa.Sin embargo, el Parlamento sigue encontrando dificultades a la hora de encauzar las demandas de la población y, en general, es visto más como un obstáculo que como un acicate a la regeneración democrática.

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Con este débil aparato institucional, resultaría fundamental que el gobierno de Morales contase con un sólido respaldo político en el Congreso de tal forma que pudiera rearmarse e impulsar la agenda legislativa.Sin embargo, el Parlamento sigue encontrando dificultades a la hora de encauzar las demandas de la población y, en general, es visto más como un obstáculo que como un acicate a la regeneración democrática.

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EL CONGRESO Y FRAGILIDAD IDEOLÓGICA DE LOS PARTIDOS 

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EL CONGRESO Y FRAGILIDAD IDEOLÓGICA DE LOS PARTIDOS 

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En cualquier caso, es interesante destacar como el proceso de movilización y hartazgo ciudadano que desembocó en el final del gobierno de Pérez Molina fue dirigido básicamente contra la corrupción estructural del sistema, pero no contra el sistema en sí mismo y las desigualdades que genera.Con un Congreso divido y un Estado limitado presupuestariamente, la patronal será, una vez más, completamente decisiva en el futuro de Guatemala.

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En cualquier caso, es interesante destacar como el proceso de movilización y hartazgo ciudadano que desembocó en el final del gobierno de Pérez Molina fue dirigido básicamente contra la corrupción estructural del sistema, pero no contra el sistema en sí mismo y las desigualdades que genera.Con un Congreso divido y un Estado limitado presupuestariamente, la patronal será, una vez más, completamente decisiva en el futuro de Guatemala.

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Además, a diferencia de El Salvador, en donde la patronal se involucró en la construcción del partido conservador “Arena”, la clase empresarial guatemalteca ha mantenido fuertes vínculos con todos los gobiernos y, en especial, con sus ministros de Economía conservando su influencia con independencia del color político del partido en el poder.No cabe duda de que la clase empresarial guatemalteca ha sido guardiana de una economía ortodoxa que ha permitido a Guatemala mantener unas envidiables macromagnitudes (con un crecimiento sostenido de entre el 3% y el 4% y una deuda que se sitúa en torno al 25% del PIB) que lo alejan de la inestabilidad propia de otros países del entorno iberoamericano.Sin embargo, su férrea defensa de una baja presión tributaria, si bien ha permitido una mayor competitividad de las empresas guatemaltecas, también ha privado al Estado de unos instrumentos eficaces que pudieran poner en marcha verdaderas políticas redistributivas.

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Además, a diferencia de El Salvador, en donde la patronal se involucró en la construcción del partido conservador “Arena”, la clase empresarial guatemalteca ha mantenido fuertes vínculos con todos los gobiernos y, en especial, con sus ministros de Economía conservando su influencia con independencia del color político del partido en el poder.No cabe duda de que la clase empresarial guatemalteca ha sido guardiana de una economía ortodoxa que ha permitido a Guatemala mantener unas envidiables macromagnitudes (con un crecimiento sostenido de entre el 3% y el 4% y una deuda que se sitúa en torno al 25% del PIB) que lo alejan de la inestabilidad propia de otros países del entorno iberoamericano.Sin embargo, su férrea defensa de una baja presión tributaria, si bien ha permitido una mayor competitividad de las empresas guatemaltecas, también ha privado al Estado de unos instrumentos eficaces que pudieran poner en marcha verdaderas políticas redistributivas.

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Las elites guatemaltecas han sabido moverse con gran habilidad a la hora de preservar su poder económico y político en el proceso de toma de decisiones del Estado.De este modo, hoy en día, los grandes conglomerados industriales guatemaltecos, que mantienen una raíz familiar, han conseguido vertebrar una unidad de discurso y de acción sobre sus intereses y prioridades en torno a distintas instituciones y fundaciones.

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Las elites guatemaltecas han sabido moverse con gran habilidad a la hora de preservar su poder económico y político en el proceso de toma de decisiones del Estado.De este modo, hoy en día, los grandes conglomerados industriales guatemaltecos, que mantienen una raíz familiar, han conseguido vertebrar una unidad de discurso y de acción sobre sus intereses y prioridades en torno a distintas instituciones y fundaciones.

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Quizá lo más llamativo del proceso de movilización ciudadana que terminó con la caída del presidente Pérez Molina haya sido la irrupción y empoderamiento de las hasta ahora débiles clases medias guatemaltecas.Aunque nada de lo que sucedió posteriormente hubiera sido posible sin la participación activa de otros actores, no se puede negar el protagonismo e impulso mediático que supuso la retransmisión de las masivas manifestaciones ciudadanas frente al Palacio Nacional de la Cultura, hastiadas de la corrupción institucional.Además, las clases medias urbanas también tuvieron un papel protagonista durante las pasadas elecciones generales al respaldar a Jimmy Morales, el candidato “antisistema”, que se presentó bajo el elocuente eslogan de “ni corrupto ni ladrón”.En cualquier caso, habrá que ver si la hasta ahora vibrante sociedad civil es capaz de mantener la tensión necesaria una vez que la realidad política vuelva a unos cauces más tranquilos.

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Quizá lo más llamativo del proceso de movilización ciudadana que terminó con la caída del presidente Pérez Molina haya sido la irrupción y empoderamiento de las hasta ahora débiles clases medias guatemaltecas.Aunque nada de lo que sucedió posteriormente hubiera sido posible sin la participación activa de otros actores, no se puede negar el protagonismo e impulso mediático que supuso la retransmisión de las masivas manifestaciones ciudadanas frente al Palacio Nacional de la Cultura, hastiadas de la corrupción institucional.Además, las clases medias urbanas también tuvieron un papel protagonista durante las pasadas elecciones generales al respaldar a Jimmy Morales, el candidato “antisistema”, que se presentó bajo el elocuente eslogan de “ni corrupto ni ladrón”.En cualquier caso, habrá que ver si la hasta ahora vibrante sociedad civil es capaz de mantener la tensión necesaria una vez que la realidad política vuelva a unos cauces más tranquilos.

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LAS CLASES MEDIAS COMO INSTRUMENTO DE CAMBIO POLÍTICO

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LAS CLASES MEDIAS COMO INSTRUMENTO DE CAMBIO POLÍTICO

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De este modo, y tal y como defiende el ex ministro de Finanzas Públicas durante el gobierno de Álvaro Colom, Juan Alberto Fuentes Knight, la Administración estatal sufre de una constante anemia fiscal lo que repercute en la formación y capacidad de reacción de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado (pese a la dificultad de contar con estadísticas fiables por la falta de registros, se cree que el número de guardias que trabajan para empresas privadas de seguridad triplica al de los efectivos de la policía nacional), en la deficiente calidad del sistema educativo y de salud (el 50% de los menores de cinco años sufren de desnutrición crónica) y la operatividad del poder judicial.De este vacío de poder se han aprovechado otros jugadores que han venido moviéndose con una gran independencia en el tablero.

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De este modo, y tal y como defiende el ex ministro de Finanzas Públicas durante el gobierno de Álvaro Colom, Juan Alberto Fuentes Knight, la Administración estatal sufre de una constante anemia fiscal lo que repercute en la formación y capacidad de reacción de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado (pese a la dificultad de contar con estadísticas fiables por la falta de registros, se cree que el número de guardias que trabajan para empresas privadas de seguridad triplica al de los efectivos de la policía nacional), en la deficiente calidad del sistema educativo y de salud (el 50% de los menores de cinco años sufren de desnutrición crónica) y la operatividad del poder judicial.De este vacío de poder se han aprovechado otros jugadores que han venido moviéndose con una gran independencia en el tablero.

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Aunque no les falte razón a aquellos que ponen en evidencia los contratos con sobrecostes, los “puestos fantasma” en la Administración y la corrupción extendida, lo cierto es que la falta de recursos de los sucesivos gobiernos guatemaltecos han imposibilitado poner en práctica políticas económicas eficaces que puedan hacer frente a las enormes desigualdades existentes y proveer con servicios mínimos el interior rural y, en su inmensa mayoría, pobre del país.

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Aunque no les falte razón a aquellos que ponen en evidencia los contratos con sobrecostes, los “puestos fantasma” en la Administración y la corrupción extendida, lo cierto es que la falta de recursos de los sucesivos gobiernos guatemaltecos han imposibilitado poner en práctica políticas económicas eficaces que puedan hacer frente a las enormes desigualdades existentes y proveer con servicios mínimos el interior rural y, en su inmensa mayoría, pobre del país.

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A pesar de la importancia económica de Guatemala en la región (supone nada menos que un tercio del PIB centroamericano), el Estado sufre de una perenne carencia de ingresos fiscales que le imposibilita hacer frente con perspectivas de éxito a sus enormes retos sociales y económicos.Bajo la sombra de una ideología liberal, que emana desde las elites y algunas instituciones educativas y empapa a las clases populares, la Administración del Estado es ampliamente vista como corrupta e ineficaz. Ello ha armado ideológicamente a aquellos que se oponen a cualquier intento de aumentar la presión fiscal (que no llega al 11% del PIB) y ha incentivando una economía informal que según algunos análisis se encuentra en torno al 70% de la población activa.

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A pesar de la importancia económica de Guatemala en la región (supone nada menos que un tercio del PIB centroamericano), el Estado sufre de una perenne carencia de ingresos fiscales que le imposibilita hacer frente con perspectivas de éxito a sus enormes retos sociales y económicos.Bajo la sombra de una ideología liberal, que emana desde las elites y algunas instituciones educativas y empapa a las clases populares, la Administración del Estado es ampliamente vista como corrupta e ineficaz. Ello ha armado ideológicamente a aquellos que se oponen a cualquier intento de aumentar la presión fiscal (que no llega al 11% del PIB) y ha incentivando una economía informal que según algunos análisis se encuentra en torno al 70% de la población activa.

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Sin embargo, a pesar de las Clamorosas deficiencias en su funcionamiento y la sistemática erosión deslegitimadora que vienen padeciendo, los partidos están lejos de desaparecer. Las fórmulas alternativas de participación directa siguen teniendo un rol marginal. La democracia, en suma, parece indisolublemente ligada a la participación de los partidos políticos: nació con ellos y sin ellos difícilmente sobrevivirá. 

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Sin embargo, a pesar de las Clamorosas deficiencias en su funcionamiento y la sistemática erosión deslegitimadora que vienen padeciendo, los partidos están lejos de desaparecer. Las fórmulas alternativas de participación directa siguen teniendo un rol marginal. La democracia, en suma, parece indisolublemente ligada a la participación de los partidos políticos: nació con ellos y sin ellos difícilmente sobrevivirá. 

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En estas agrupaciones políticas, la ideología queda difuminada, suavizada, para poder disputar la amplia franja de electores situados en el centro político. De ahí que no existan grandes diferencias programáticas, que estemos muy lejos (por fortuna) de aquel escenario de extrema polarización característico de las primeras décadas del siglo xx. En cualquier caso, esto no significa que los partidos hayan dejado de representar unos intereses en lugar de otros.Las agrupaciones políticas cumplen no solo el rol pasivo de ser puentes de comunicación sino que hacen de verdaderos intermediarios entre el Estado y la sociedad: son cauces de expresión, participación y vertebración política de la sociedad. Cuestión distinta es sí la cumplen satisfactoriamente en la práctica, por cuanto es innegable la crisis de credibilidad, y de confianza en los partidos.

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En estas agrupaciones políticas, la ideología queda difuminada, suavizada, para poder disputar la amplia franja de electores situados en el centro político. De ahí que no existan grandes diferencias programáticas, que estemos muy lejos (por fortuna) de aquel escenario de extrema polarización característico de las primeras décadas del siglo xx. En cualquier caso, esto no significa que los partidos hayan dejado de representar unos intereses en lugar de otros.Las agrupaciones políticas cumplen no solo el rol pasivo de ser puentes de comunicación sino que hacen de verdaderos intermediarios entre el Estado y la sociedad: son cauces de expresión, participación y vertebración política de la sociedad. Cuestión distinta es sí la cumplen satisfactoriamente en la práctica, por cuanto es innegable la crisis de credibilidad, y de confianza en los partidos.

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Pero el tradicional partido de masas, combativo, de lucha, de clase, muy dogmático, que reclamaba de sus miembros un compromiso personal absorbente (un activismo militante), después de la caída del Muro de Berlín (1989), entra en declive y se impone un nuevo modelo o arquetipo de partido: el partido que no se limita a representar los intereses de una clase o grupo, sino los de amplios sectores sociales, que aspira a representar a todo el mundo.Este tipo de partidos buscan el éxito electoral rápido y a esa prioridad sacrifican la carga ideológica; son partidos “ligeros”, lights, pragmáticos e interclasistas, que no ponen en cuestión el orden establecido o la legitimidad de las instituciones. La consigna será obtener el máximo número de votos, el mayor respaldo posible cuanto antes y, para ello, modera su discurso, se centra el mensaje electoral, se descartan las propuestas más conflictivas y radicales, de modo que el programa sea asumido por la mayor parte del electorado.

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Pero el tradicional partido de masas, combativo, de lucha, de clase, muy dogmático, que reclamaba de sus miembros un compromiso personal absorbente (un activismo militante), después de la caída del Muro de Berlín (1989), entra en declive y se impone un nuevo modelo o arquetipo de partido: el partido que no se limita a representar los intereses de una clase o grupo, sino los de amplios sectores sociales, que aspira a representar a todo el mundo.Este tipo de partidos buscan el éxito electoral rápido y a esa prioridad sacrifican la carga ideológica; son partidos “ligeros”, lights, pragmáticos e interclasistas, que no ponen en cuestión el orden establecido o la legitimidad de las instituciones. La consigna será obtener el máximo número de votos, el mayor respaldo posible cuanto antes y, para ello, modera su discurso, se centra el mensaje electoral, se descartan las propuestas más conflictivas y radicales, de modo que el programa sea asumido por la mayor parte del electorado.

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Pero el tradicional partido de masas, combativo, de lucha, de clase, muy dogmático, que reclamaba de sus miembros un compromiso personal absorbente (un activismo militante), después de la caída del Muro de Berlín (1989), entra en declive y se impone un nuevo modelo o arquetipo de partido: el partido que no se limita a representar los intereses de una clase o grupo, sino los de amplios sectores sociales, que aspira a representar a todo el mundo.

Este tipo de partidos buscan el éxito electoral rápido y a esa prioridad sacrifican la carga ideológica; son partidos “ligeros”, lights, pragmáticos e interclasistas, que no ponen en cuestión el orden establecido o la legitimidad de las instituciones. La consigna será obtener el máximo número de votos, el mayor respaldo posible cuanto antes y, para ello, modera su discurso, se centra el mensaje electoral, se descartan las propuestas más conflictivas y radicales, de modo que el programa sea asumido por la mayor parte del electorado.

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En el ejercicio de la democracia representativa, las organizaciones políticas, de acuerdo a su alcance, podrán postular candidatas y candidatos para la presidencia y vicepresidencia del Estado, senadurías y diputaciones, gobernaciones, asambleístas departamentales, asambleístas regionales, alcaldías y concejalías municipales, ejecutivos regionales, constituyentes, representantes electos ante organismos supranacionales y otras autoridades y representantes definidos por ley, estatutos autonómicos o cartas orgánicas.

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En el ejercicio de la democracia representativa, las organizaciones políticas, de acuerdo a su alcance, podrán postular candidatas y candidatos para la presidencia y vicepresidencia del Estado, senadurías y diputaciones, gobernaciones, asambleístas departamentales, asambleístas regionales, alcaldías y concejalías municipales, ejecutivos regionales, constituyentes, representantes electos ante organismos supranacionales y otras autoridades y representantes definidos por ley, estatutos autonómicos o cartas orgánicas.

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C) Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que posibilitan su participación, pero en elecciones subnacionales, cuya organización y funcionamiento obedece a normas y procedimientos propios.

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C) Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que posibilitan su participación, pero en elecciones subnacionales, cuya organización y funcionamiento obedece a normas y procedimientos propios.

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 B) Las agrupaciones ciudadanas, que son organizaciones políticas de alcance departamental o municipal, con estructura y carácter permanente, una declaración de principios y una plataforma programática

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 B) Las agrupaciones ciudadanas, que son organizaciones políticas de alcance departamental o municipal, con estructura y carácter permanente, una declaración de principios y una plataforma programática

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A) Los partidos políticos, que son organizaciones políticas de alcance nacional, con estructura y carácter permanente, constituidas de forma voluntaria por militantes, con base en un estatuto orgánico, una declaración de principios y una plataforma programática

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A) Los partidos políticos, que son organizaciones políticas de alcance nacional, con estructura y carácter permanente, constituidas de forma voluntaria por militantes, con base en un estatuto orgánico, una declaración de principios y una plataforma programática

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LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS, QUE RECONOCEN LA LEY, SON LAS SIGUIENTES:

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LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS, QUE RECONOCEN LA LEY, SON LAS SIGUIENTES: