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“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”

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La inclusión desde la mirada internacional 

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La inclusión desde la mirada internacional 

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La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada en 1948, establece que todas las personas deben tener sus derechos humanos respetados. Sin embargo, muchas personas con discapacidad aún enfrentan limitaciones y negaciones de sus derechos, a pesar de algunos avances. Tienen derecho a vivir en comunidad, recibir educación, disfrutar de salud y trabajar. La pobreza, el subdesarrollo y los conflictos aumentan la necesidad de actuar en su beneficio. La discapacidad es una experiencia de diferencia, y a menudo, de exclusión. La indiferencia de la sociedad es la causa de esta situación. El tratamiento que reciben las personas con discapacidad refleja los valores de la comunidad. Este documento busca resumir las tendencias en la comprensión de la discapacidad y presentar instrumentos internacionales que han influido en el desarrollo de servicios y programas hacia la inclusión.

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La inclusión desde la mirada internacional

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La historia de las personas con discapacidad ha estado marcada por la exclusión en muchas sociedades. Han sido rechazadas por miedo, ignorancia y superstición, llevadas a la pobreza extrema, explotadas en roles menores y tratadas como objetos. Esto resultó en políticas de protección y la creación de instituciones separadas centradas en la subsistencia, aprendizaje y trabajo, donde predominaban servicios médicos y asistencia social esporádica, sin educación.

Las actitudes hacia las personas con discapacidad eran caritativas y protectoras, viéndolas como sujetos de asistencia. Sin embargo, en los años sesenta, estas prácticas fueron criticadas debido a su segregación y por limitar el desarrollo personal. Padres y diversos movimientos sociales abogaron por la igualdad de derechos, lo que llevó a un cuestionamiento de las instituciones y a una mayor atención sobre cómo los entornos sociales creaban obstáculos.

En los años setenta, se resaltó el derecho de las personas con discapacidad a vivir en sus comunidades y recibir apoyo. Las estrategias de desarrollo comenzaron a cambiar, promoviendo la participación activa de las personas afectadas. Se adoptó un modelo social de discapacidad que buscaba eliminar barreras para asegurar la plena inclusión. Las personas con discapacidad se volvieron más conscientes de las limitaciones de las políticas y prácticas existentes, poniendo el problema del acceso en el centro del debate.

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Las personas con discapacidad han comenzado a reclamar su voz en las decisiones que las afectan, ya no quieren ser vistas solo como objetos de políticas. Buscan ser incluidos y no recibir solo simpatía o caridad. Esto ha llevado a un cambio en la comprensión de la discapacidad, resaltando la importancia del entorno. La discapacidad se considera ahora un tema de derechos humanos, donde las barreras sociales y físicas limitan a quienes tienen capacidades diferentes. Se reconoce que la discapacidad resulta de la interacción entre las características del individuo y las condiciones del entorno, haciendo hincapié en la importancia de la inclusión y el diseño adecuado del entorno.

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• Actitudes sociales negativas

• Ausencia de políticas y legislaciones apropiadas

• Respuesta institucional a la provisión de asistencia

• Enfoque sectorial al trabajo en discapacidad

• Falta de enfoques alternativos a la asistencia

• Falta de personal calificado

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La participación es un derecho, no un privilegio

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La participación es un derecho, no un privilegio

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El Año Internacional de los Impedidos en 1981, con el lema "Plena participación e igualdad", marcó un cambio importante en la forma en que se veía la discapacidad. A partir de ahí, el Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-1992) impulsó la creación del Programa de Acción Mundial, centrado en la igualdad de oportunidades, lo que ayudó a mejorar políticas y leyes para hacer la sociedad más accesible. Durante este periodo, se formularon las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, adoptadas en 1993.

La Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 también jugó un papel crucial al resaltar la importancia del bienestar de los niños con discapacidad y al garantizar su acceso a diversas áreas como la educación y la salud. En la última década, la Declaración de Salamanca de 1994 fue fundamental para cambiar la forma de pensar sobre la inclusión, estableciendo que la participación y la integración son esenciales para la dignidad humana y el ejercicio de los derechos.

El mensaje de Salamanca abogó principalmente por la educación inclusiva. Resaltó que las escuelas ordinarias son claves para combatir la discriminación y promover sociedades inclusivas. Actualmente, hay un esfuerzo en progreso para redactar la Convención Internacional para Promover y Proteger los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad, presentada en México en 2002, la cual incluye 28 artículos sobre temas como igualdad, no discriminación, derecho a la educación y a la salud.

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Artículo 23: Derecho a la salud y rehabilitación

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Artículo 23: Derecho a la salud y rehabilitación

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“Todas las personas con discapacidad tienen el derecho a disfrutar del estándar alcanzable más alto de salud física, psicosocial y mental. Esto significa que los servicios de salud, rehabilitación y de atención deben estar disponibles, ser accesibles y tener un precio razonable para toda persona con discapacidad. Las personas con discapacidad tendrán acceso al mismo tipo y nivel de servicios de salud y atención médica que reciben los demás ciudadanos, además de los servicios específicos de salud y rehabilitación que requieran como consecuencia de su discapacidad”.

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Artículo 23: Derecho a la salud y rehabilitación

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“El derecho a la educación incluirá el derecho de todo niño con discapacidad a la educación inclusiva en su propia comunidad (incluyendo el acceso a estimulación y apoyo en la infancia temprana y preescolar para lograr una inclusión dentro del sistema escolar general), y el derecho a cualquier apoyo requerido incluyendo adaptaciones al currículum, medios educativos y tecnología, estrategias de aprendizaje, entorno físico accesible y otros, que aseguren la plena participación del estudiante con discapacidad en el sistema”.

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“Las personas con discapacidad tienen el derecho de acceder a recursos y servicios productivos y el derecho al trabajo, lo cual incluye el derecho a ganarse la vida mediante el trabajo que el o ella libremente escoja o acepte, y por consiguiente, implica el derecho de acceso al lugar de trabajo y una adaptación razonable de todos los aspectos de reclutamiento y contrato para personas con discapacidad en comparación con los trabajadores sin discapacidad”.

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Desde los conceptos y derechos hasta las estrategias y obligaciones

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Desde los conceptos y derechos hasta las estrategias y obligaciones

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Los instrumentos de las iniciativas de las Naciones Unidas ofrecen orientación a sus organismos y son esenciales para revisar y preparar leyes en diferentes países. Sin embargo, las estrategias actuales no han sido efectivas en atender las necesidades de niños y jóvenes en situación de vulnerabilidad. Cambiar la educación, la salud y servicios sociales es un proceso lento y complicado, especialmente cuando las prácticas tradicionales excluyen a ciertos grupos.

Las necesidades de las personas con discapacidad son similares a las de otros, y estas necesidades abarcan todos los sectores de la sociedad. Por lo tanto, es crucial la colaboración entre diferentes sectores, incluidos servicios de salud, educación, empleo, y más. Esto también implica la inclusión de organizaciones no gubernamentales y grupos comunitarios. Para lograr un cambio efectivo, se necesita claridad en las metas y un cambio institucional.

En la actualidad existe un consenso sobre la importancia de la inclusión como principio fundamental para el desarrollo. Es necesario comprender profundamente lo que significa la inclusión para avanzar. Las generalizaciones pueden crear orden, pero también llevan a estereotipos y discriminación. La terminología en discapacidad y educación especial es confusa y puede obstaculizar la gestión de políticas adecuadas. Cambiar términos no garantiza un cambio real en significados y prácticas, generando incertidumbre para administradores, padres y niños.

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Es esencial adoptar un nuevo lenguaje sin dejar de lado las prácticas y conceptos antiguos.

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Es esencial adoptar un nuevo lenguaje sin dejar de lado las prácticas y conceptos antiguos.

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La idea es sumar la nueva terminología a los conceptos tradicionales de educación especial, manteniendo el enfoque interdisciplinario que se basa en suposiciones sobre déficits individuales.

• La inclusión es un proceso, una interminable búsqueda de la comprensión y respuesta a la diversidad en la sociedad. • La inclusión concierne a la identificación y reducción de barreras, barreras que ponen obstáculos a la participación. • La inclusión es aprender a vivir, aprender y trabajar juntos; es compartir las oportunidades y los bienes sociales disponibles.

• La inclusión no es una estrategia para ayudar a las personas para que calcen dentro de sistemas y estructuras existentes; es transformar esos sistemas y estructuras para que sean mejores para todos.

• La inclusión no es centrarse en un individuo o grupo pequeño de niños y adultos para quienes hay que desarrollar enfoques diferentes de enseñanza y trabajo o proveer asistentes de apoyo.

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Desarrollando una nueva agenda transformadora

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Desarrollando una nueva agenda transformadora

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Trabajar por la inclusión en educación, salud y otras áreas no debe ser solo una nueva política para un grupo específico. La inclusión debe responder a toda la diversidad, incluyendo a niños y jóvenes con discapacidad. El progreso es difícil si las prácticas de exclusión continúan. Se necesita un cambio profundo en cómo vemos el desarrollo, deconstruyendo ideas tradicionales sobre educación especial. Es esencial identificar todas las formas de exclusión en políticas y cultura, y transformar las instituciones para lograr un desarrollo inclusivo. Esto requiere redirigir recursos, capacitar personal y fomentar la colaboración. El principal obstáculo es cambiar los valores y comportamientos establecidos. Simplemente agregar el tema de discapacidad a las políticas actuales no es suficiente; necesitamos reinventar nuestras estructuras sociales para lograr una verdadera inclusión.

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Desarrollando una nueva agenda transformadora

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La educación especial ha sido el tema principal en las discusiones sobre educación, limitando la introducción de nuevas ideas. La inclusión en la educación requiere repensar el papel de la educación especial en el sistema educativo. Aunque existen preocupaciones sobre alumnos que repiten, profesores con dificultades para enseñar y las dificultades de aprendizaje de algunos estudiantes, es necesario adoptar un nuevo enfoque que no clasifique a los alumnos en diferentes programas.

El desafío de la inclusión es dejar atrás el enfoque tradicional de educación especial y crear una nueva agenda. Es fundamental colaborar con educadores que implementan nuevos modelos educativos en políticas y prácticas escolares. La inclusión y la discapacidad son temas generales que requieren construir culturas y políticas inclusivas, adaptándose a la diversidad de los estudiantes. Sin capacitación suficiente, la inclusión no será efectiva.

A nivel legislativo, se necesitan políticas que promuevan activamente la inclusión. Los países deben crear indicadores para evaluar y mejorar las políticas inclusivas, identificando y reduciendo barreras. En las escuelas, es importante adoptar políticas inclusivas que permitan flexibilidad curricular y pedagógica, además de promover actitudes de equidad y respeto por la diversidad. Los profesores deben recibir apoyo y capacitación para enfrentar los nuevos desafíos que trae la inclusión en el aula.

En cuanto a recursos, lo importante no es solo el financiamiento, sino cómo se distribuye. UNESCO ha desarrollado herramientas como el Archivo Abierto sobre Educación Inclusiva para ayudar a los países en este cambio, junto con el Índice para la Inclusión, que ofrece apoyo a las escuelas en su camino hacia la inclusión.

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Conclusión: Trabajando juntos para el cambio

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Conclusión: Trabajando juntos para el cambio

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Cada sector debe trabajar en su propia agenda, pero es importante crear un programa común que reduzca obstáculos y fomente una sociedad más inclusiva. Educadores, profesionales de la salud y servicios sociales han actuado de forma aislada y a veces competitiva, sin entender bien la conexión que tiene cada uno con el desarrollo del individuo.

Hace 20 o 30 años, el enfoque para ayudar a las personas se basaba en el modelo del déficit, donde se creía que había algo que arreglar. Hoy, con un enfoque en la inclusión, podemos buscar una colaboración más efectiva. Esto puede comenzar a nivel local, uniendo a familias, escuelas y comunidades, y creando oportunidades de capacitación conjunto. Aunque el camino puede ser difícil y con conflictos, los problemas pueden convertirse en beneficios mutuos si las partes aprenden a manejar las diferencias.