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La presenza di alunni e alunne con background migratorio nelle nostre scuole è strutturale da anni ormai: sono più di 870 mila gli studenti e studentesse con cittadinanza non italiana che lo scorso anno frequentavano le nostre scuole, di cui quasi 7 su 10 nati in Italia. Bambine, bambini e adolescenti "italiani" di fatto ma non di diritto.

Da anni in Italia si attende una riforma sostanziale della legge che riconosca piena cittadinanza ai bambini e alle bambine che nascono o giungono da piccoli nel nostro Paese. Ius soli, ius scholae, ius culturae sono tra le diverse proposte di legge presentate negli ultimi anni in Parlamento, ma il processo legislativo non ha mai portato ad una riforma. Ma che differenza c'è tra ius soli, sanguinis, scholae e culturae? Chiariamo meglio il significato dei diversi tipi di ius e come viene acquisita la cittadinanza in Italia.

Che vuol dire Ius Soli?

Il principio dello ius soli (dal latino "diritto del suolo") prevede che la cittadinanza sia acquisita per il fatto di essere nati sul territorio dello stato. La cittadinanza, quindi, è legata al luogo di nascita. In Italia lo ius soli viene concesso solo in casi eccezionali: per i figli di genitori ignoti, per i figli di genitori apolidi (senza cittadinanza) e per i figli di genitori stranieri che, secondo le leggi dello Stato di appartenenza, non possono trasmettere loro la cittadinanza.

Che vuol dire Ius Sanguinis?

Il principio dello ius sanguinis prevede che la cittadinanza sia acquisita per discendenza o filiazione. In Italia, si ottiene la cittadinanza tramite questo principio, regolamentato dalla Legge 91 del 1992. Una legge vecchia trent'anni. Pertanto, il figlio di genitore straniero, anche se nato in Italia, non acquisisce automaticamente la cittadinanza italiana.

Per chi è arrivato in Italia anche da molto piccolo, invece, vige il principio della naturalizzazione: una volta diventato maggiorenne, il cittadino straniero può chiedere la cittadinanza se ha raggiunto i dieci anni di residenza regolare ininterrotta. Tuttavia, il procedimento di naturalizzazione in Italia presenta un iter complesso, costoso e estremamente lungo. Non tutte le famiglie riescono a completarlo, così che anche i minorenni di quelle famiglie perdono opportunità preziose per il loro futuro.

Che vuol dire Ius Scholae?

Lo ius scholae, lega l'acquisizione della cittadinanza al compimento di un ciclo di studi. È un testo di riforma della legge sulla cittadinanza a marzo 2018, arenatasi alla Camera a giugno 2022 in seguito al cambio di Governo, prevede il riconoscimento della cittadinanza italiana per i minorenni stranieri nati in Italia o arrivati prima del compimento dei 12 anni che abbiano risieduto legalmente e senza interruzioni in Italia, e che abbiano frequentato regolarmente almeno 5 anni di studio nel nostro Paese, in uno o più cicli scolastici. Nel caso in cui la frequenza riguardi la scuola primaria, è necessario il superamento del ciclo di studi con esito positivo. Puoi approfondire anche nel nostro articolo su Ius Scholae: cosa prevede.

Che vuol dire Ius Culturae?

Diverso, invece, è il cd. ius culturae, che nella proposta di legge sulla cittadinanza ddl. S. 2092 approvata dalla Camera nell'ottobre del 2015, fermatasi al Senato nel 2017, prevedeva l 'ottenimento della cittadinanza ai minori stranieri nati in Italia, o entrati entro il 12esimo anno di età, che avessero " frequentato regolarmente per almeno cinque anni uno o più cicli presso istituti scolastici del sistema nazionale, o percorsi di istruzione e formazione professionale triennali o quadriennali", conclusi con la promozione. Nel caso in cui la frequenza riguardi la scuola primaria, è altresì necessario il superamento del ciclo di studi con esito positivo.

"Ius Soli" condizionato: perché lo chiediamo

Chiediamo al Parlamento che una riforma della legge sulla cittadinanza al passo con i tempi e rispondente alla domanda di appartenenza delle nuove generazioni sia finalmente discussa e approvata. Quello che chiediamo è uno "ius soli condizionato" dalla residenza legale dei genitori in Italia, come già accade in molti altri Paesi europei.
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Chiediamo con urgenza una riforma della legge sulla cittadinanza per rispondere alla domanda di appartenenza da parte di bambini e giovani che sono nati in Italia e/o arrivati da piccoli e qui cresciuti.
Minori che di fatto si sentono italiani ma formalmente non lo sono, e che per questo motivo non possono partecipare pienamente e attivamente alla vita sociale, e in prospettiva futura anche politica ed economica, del Paese. Si tratta di offrire un'equa opportunità alle nuove generazioni che vivono in Italia e introdurre una legge al passo con i tempi che possa portare beneficio a tutti e contribuire allo sviluppo del Paese.

Leggi anche il nostro nuovo report "Il mondo in una classe. Un'indagine sul pluralismo culturale nelle scuole italiane", in cui abbiamo approfondito l'argomento presentando uno spaccato di diseguaglianze educative che compromettono i percorsi di crescita di bambine, bambini e adolescenti in Italia.

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Ius Soli, Ius Sanguinis, Ius Scholae e Ius Culturae: quali sono le differenze

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Ius soli, sanguinis, scholae e culturae, sono importanti principi che regolano la cittadinanza di bambini e ragazzi. Ma cosa vogliono dire e quali sono le differenze?

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 Lo Ius Soli in Europa e negli Stati Uniti. Lo Ius  soli sportivo

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 Lo Ius Soli in Europa e negli Stati Uniti. Lo Ius  soli sportivo

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Lo ius soli (dal latino, "diritto del suolo") è un principio giuridico per cui la cittadinanza di una persona è determinata dal luogo di nascita. Scopriamo come funziona e quale ruolo gioca nelle moderne società multiculturali.

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L'evoluzione dello ius soli riflette sia i cambiamenti nelle società che le variazioni nelle concezioni di cittadinanza e appartenenza nel corso della storia. Ecco un'analisi delle sue origini e sviluppi nei vari contesti storici:

Origini antiche: Le radici dello ius soli possono essere rintracciate in antiche civiltà come la Roma imperiale, dove il concetto di cittadinanza era spesso legato al luogo di nascita. I bambini nati sul suolo romano erano considerati cittadini romani, indipendentemente dall'origine etnica dei loro genitori.

Medioevo e Rinascimento: Durante il periodo medievale e rinascimentale in Europa, il concetto di cittadinanza era spesso legato alla discendenza o all'appartenenza a una determinata comunità o classe sociale. Tuttavia, in alcune città-stato italiane, come Firenze e Venezia, il diritto di cittadinanza poteva essere acquisito anche attraverso la nascita sul territorio.

Età moderna: Con l'avvento degli stati nazionali e la diffusione delle idee illuministe, il concetto di cittadinanza iniziò a evolversi. In molti paesi europei, compresa la Francia con la Rivoluzione del 1789, venne introdotto il principio dello ius soli come parte delle riforme che miravano a garantire l'uguaglianza di fronte alla legge.

XIX secolo: Nel corso del XIX secolo, molte nazioni, soprattutto negli Stati Uniti e in America Latina, adottarono politiche di cittadinanza basate sullo ius soli per promuovere l'immigrazione e l'espansione territoriale. Questo periodo vide anche una maggiore definizione dei confini nazionali e l'affermazione delle identità nazionali.

XX e XXI secolo: Nel corso del XX secolo, lo ius soli è stato adottato da molti altri paesi in tutto il mondo, sebbene in varie forme e con diverse condizioni. Negli ultimi decenni, con l'aumento della globalizzazione e dei flussi migratori, la discussione sulla cittadinanza e l'appartenenza ha assunto una rilevanza ancora maggiore, portando a dibattiti su questioni come l'immigrazione, l'integrazione sociale e la diversità culturale.

Oggi, lo ius soli continua a essere uno dei principi fondamentali della cittadinanza in molti paesi, anche se le politiche e le condizioni per il suo riconoscimento possono variare notevolmente da una nazione all'altra. La sua evoluzione riflette la complessità e la fluidità delle identità e delle appartenenze nelle società contemporanee.

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1. Promuove l'inclusione sociale: Lo ius soli può contribuire a integrare i figli di immigrati nella società italiana, offrendo loro gli stessi diritti e opportunità dei cittadini italiani nati nel paese.

2. Riduce lo stato di apolidia: Con lo ius soli, i bambini nati in Italia da genitori stranieri possono ottenere la cittadinanza italiana automaticamente, riducendo così il rischio di rimanere senza cittadinanza e lo stato di apolidia.

3. Rafforza la coesione sociale: La concessione della cittadinanza ai bambini nati in Italia da genitori stranieri può contribuire a promuovere la coesione sociale e a mitigare i sentimenti di esclusione e marginalizzazione.

4. Riflette i principi di uguaglianza: Lo ius soli rispecchia il principio di uguaglianza di fronte alla legge, garantendo che tutti i bambini nati sul suolo italiano abbiano gli stessi diritti e opportunità.

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1. Immigrazione incontrollata: Alcuni critici sostengono che lo ius soli potrebbe incentivare l'immigrazione incontrollata, poiché i genitori stranieri potrebbero cercare di ottenere la cittadinanza italiana per i loro figli nati in Italia al fine di ottenere benefici per sé stessi.

2. Sovraccarico dei servizi pubblici: L'aumento del numero di cittadini italiani potrebbe mettere sotto pressione i servizi pubblici, come l'istruzione e l'assistenza sanitaria, specialmente in aree ad alta densità di popolazione immigrata.

3. Perdita di identità culturale: Alcuni potrebbero temere che l'estensione della cittadinanza italiana ai bambini nati da genitori stranieri possa portare alla diluizione dell'identità culturale italiana e alla perdita di valori tradizionali.

4. Rischio di sfruttamento: I critici preoccupati potrebbero temere che lo ius soli potrebbe essere abusato da individui che cercano di sfruttare il sistema per ottenere la cittadinanza italiana senza un legame effettivo con il paese.

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Come è cambiata la mia vita dopo 16 anni di attesa.

È una costante nella vita di chi non ha la cittadinanza italiana pur essendo nato e cresciuto in Italia sentirsi dire "Ma sei più italiano/a di me, la cittadinanza è solo un pezzo di carta".

A sette mesi dall'acquisizione della cittadinanza italiana posso sostenere incontestabilmente che la cittadinanza non è solo un pezzo di carta. La cittadinanza ha stravolto la mia vita positivamente.

È stato un passaggio da cittadina di serie B a cittadina di serie A, un passaggio netto ed immediato.

Da un giorno all'altro è diventato tutto più semplice.

Prima e dopo

Arrivata nelle Marche all'età di 8 anni nel 2006, insieme alla mia famiglia, mi resi presto conto di godere di un trattamento differenziato rispetto ai miei compagni e alle mie compagne di scuola.

Prima le assenze per andare a prendere le impronte in questura, un'esperienza di una violenza inaudita quella di prendere le impronte di una bambina di 8 anni; poi, i volti mortificati delle mie insegnanti del liceo quando si iniziava a parlare di gita all'estero, fino ad arrivare a trascorrere la notte da sola in aeroporto ad Orio al Serio, a 16 anni, perché non potevo partire con la ricevuta del permesso di soggiorno per un progetto di scambio culturale in Lettoni; infine ritrovarmi con la carriera universitaria bloccata a causa del permesso di soggiorno scaduto.

È stato molto graduale, il processo di presa di coscienza dei limiti che porta con sé non avere la cittadinanza. Un processo che mi ha portata a sostenere sin dall'origine la Rete per la riforma della cittadinanza.

Alla vigilia dell'acquisizione della cittadinanza avevo vinto una borsa di studio per trascorrere l'ultimo anno di magistrale alla Sciences Po di Parigi.

Prima del giuramento non consideravo ancora certa la mia partenza per Parigi, perché con un permesso di soggiorno a tempo limitato, la vita è un limbo che oscilla tra questure, ritardi burocratici e preghiere.

Se per legge il permesso di soggiorno dovrebbe essere disponibile dopo due mesi dalla domanda, in 16 anni, il tempo più breve di rinnovo che ho constatato è stato di 5 mesi, per non parlare di quando arriva già scaduto. Pertanto, se da un lato, l'arrivo del nuovo permesso di soggiorno è sempre un mistero, dall'altro, ciò che è certo ed inequivocabile è che finché non arriva il nuovo permesso non si può uscire dall'Italia se non per tornare al proprio paese di origine. Ecco perché in quel momento, la mia partenza per Parigi era un tiro a lotto in partenza.

Ma non è finita qui, nel caso dell'Erasmus il permesso di soggiorno passa quasi in secondo piano, subentra un altro simpatico pezzo di carta: il visto. Pur vivendo in Unione Europea e facendo domanda al programma Erasmus che la stessa UE promuove, per chi non è cittadino/a, è necessario fare domanda per il visto. Quest'ultimo prevede requisiti diversi in base al proprio Paese di origine e al Paese di destinazione dell'Eramus. In questo caso, gli anni vissuti in Italia, l'aver frequentato un'università italiana ed essersi meritati con studio e costanza la borsa di studio Erasmus perdono qualsiasi valore.

Due aspetti sono indiscutibili, però. Uno, è che bisognerà recarsi in ambasciata, fare infinite telefonate, mandare e-mail, prendere appuntamenti, e nella gran parte dei casi passare mesi di andirivieni a Roma a proprie spese. Due, il visto costa, e parecchio.

Alla luce di ciò, e avendo già sperimentato e vissuto disperatamente tutto questo processo nel 2018 per trascorrere cinque miseri mesi nella capitale belga, alla vigilia della cittadinanza, mi stavo preparando proprio per affrontare, sia economicamente che psicologicamente, questo calvario.

Pertanto, gli effetti positivi della mia cittadinanza si sono fatti immediatamente sentire. Arrivare in Francia in quanto cittadina europea è stato di una, per me, del tutto nuova e commovente semplicità: a partire dall'aereo in cui mi è stata chiesta soltanto la carta d'identità alle pratiche per il contratto di casa, dal farmi un conto in banca alla registrazione al comune.

Non solo, dopo qualche mese di permanenza a Parigi, essendo ad un passo dalla conclusione del mio percorso universitario, ho deciso di cercare lavoro in Francia ed ho trovato un impiego in linea con la mia carriera universitaria e i miei interessi: senza cittadinanza non avrei mai potuto farlo.

Questa lista potrebbe andare avanti per molto, ma si fermerà qui per lasciare spazio ad un altro aspetto molto importante della cittadinanza, spesso ignorato.

Cittadinanza e identità

La questione identitaria è qualcosa di molto soggettivo, pertanto, racconto la mia storia e sottolineo che non va generalizzata.

Il concetto di cittadinanza come la intendiamo oggi, va a braccetto con il concetto di identità, in quanto nasce proprio con lo stato nazione per identificare chi fa parte del popolo, chi gode dei diritti civili e politici, a chi appartiene la sovranità.

Non essendo riconosciuta come cittadina, per sedici anni, non mai avuto il coraggio di identificarmi come italiana. Visto che l'Italia mi negava quest'appartenenza formale, la mia naturale reazione era di assecondarla, per mantenere la mia dignità di persona.

C'è un'enorme differenza nella mia percezione di me stessa e del mondo che mi circonda da quando ho ottenuto la cittadinanza, se da una parte, è ovviamente legata ai diritti a cui ho avuto finalmente accesso, in grandissima parte, ha a che vedere con la stabilità psicologica che lo status di cittadina europea mi ha dato.

Durante il mio primo Erasmus, quello in Belgio, nel 2018, quando mi presentavo dicevo sempre di essere marocchina cresciuta in Italia, come potevo, definirmi italiana se l'Italia era per me fonte di tale sofferenza?

L'estate prima della partenza, durante l'iter di richiesta per il visto ho sofferto per tre mesi di bassa pressione causata da stress, all'età di 20 anni.

Al contrario, da quando sono a Parigi, riesco serenamente a presentarmi come italo-marocchina, e ne sono fiera. In Belgio dicevo sempre "In Italia funziona così", a Parigi invece, sento di poter dire "Da noi funziona così".

Sembra una sfumatura irrilevante ma trovo che sia molto importante capire che la questione della cittadinanza, pur essendo collegata allo status legale a cui dà accesso, non si limita a questo.

La cittadinanza non si limita al diritto di voto, all'avere l'opportunità di fare concorsi pubblici e di non essere più vincolati al permesso di soggiorno, è molto di più.

Cittadinanza e benessere psicologico

Non avere la cittadinanza causa danni psicologici ad intere famiglie, che vivono per anni sul filo del rasoio, ancorate ad un permesso di soggiorno da dover rinnovare costantemente e che le porta a dover avere sempre un lavoro, non poterlo perdere mai, e a sottostare a condizioni pietose per mantenerlo, in quanto i datori di lavoro ben consapevoli della situazione ne approfittano opportunisticamente. Restare disoccupati, significa, anche dopo molti anni di permanenza, dover lasciare il Paese e ricominciare altrove. Non trovare lavoro, dopo la maturità o la laurea, significa dover abbandonare il Paese in cui si è cresciuti. (ndr: sul vincolo costante del rinnovo del permesso di soggiorno, abbiamo parlato anche qui).

La mia cittadinanza è stata un respiro di sollievo per tutta la mia famiglia, perché sono stata la prima tra i miei familiari a ottenerla ed è stato il momento in cui quello status di costante tensione, che ha caratterizzato le nostre esistenze, durato ben sedici anni, è finalmente giunto a termine.

La legge 91 del 1992 ha causato e sta causando traumi a migliaia di ragazzi e ragazze. Puntualmente, quando parlo con qualcuno che ha vissuto o vive in prima persona la discriminazione che la legge sulla cittadinanza causa, emergono storie di traumi, di eventi cruciali che fanno aprire gli occhi sul fatto di essere cittadine e cittadini di seconda classe, se non di terza, di non godere dei propri diritti nel proprio Paese.

Storie di rimpatri, di cittadinanza negata per "questioni di sicurezza pubblica", di notti in aeroporto a causa di partenze negate, di lauree conseguite con il massimo dei voti, senza la possibilità poi di lavorare. Storie di persone che non hanno più né il coraggio né la voglia di entrare in aeroporto, che nemmeno la fanno la domanda per progetti all'estero, che sognano di notte di dover andare a fare le impronte in questura e che non vanno a manifestare per paura che manifestare - un diritto sancito dall'articolo 21 della Costituzione italiana - neghi loro la cittadinanza.
Può questa essere chiamata democrazia?
Credit Video Alberto Martin - Musica Edoardo Pacchiotti

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La cittadinanza NON è SOLO un pezzo di carta

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"Ma sei più italiana di me, la cittadinanza è solo un pezzo di carta". La testimonianza di Hajar Drissi, attivista e campaigner ActionAid.

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In Italia, il dibattito sull'adozione dello ius soli è particolarmente vivace. Analizziamo le diverse posizioni e le implicazioni di questo principio per la società italiana.

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